先期核審經(jīng)驗(yàn)介紹-1

先期核審經(jīng)驗(yàn)介紹各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：大伙兒好！我作為一名基層法制員，多年來(lái)向來(lái)按照基層法制員的職責(zé)，仔細(xì)做好對(duì)本所內(nèi)查處案件的核審工作，做到“兩”、兩”（即細(xì)心、細(xì)節(jié)和重定性、重程序強(qiáng)對(duì)案件的日常監(jiān)督以進(jìn)依法行政切實(shí)提高案件質(zhì)量。在案件的先期核審中，我要緊是把好“五關(guān)：一是主體關(guān)。一方面審查實(shí)施行政處罰的主體是否合格；另一方面審查被處罰的主體是否合格地要緊是看立案審批表作被處罰主體的案件當(dāng)事人的性質(zhì)；立案是否已指定2名以上辦案人員立案時(shí)刻是否比調(diào)咨詢時(shí)刻遲而造成未立案先調(diào)查的事情；是否將立案表括號(hào)中“”字劃掉；是否有已附有相應(yīng)的舉報(bào)記錄等二是事實(shí)關(guān)。要緊審查行政處罰案件是否做到事實(shí)清晰。這是要緊看現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和詢咨詢筆錄，整個(gè)筆錄反映的人、物、時(shí)刻、地方、手段、過(guò)程、動(dòng)機(jī)等是否全面反映。另外有一些易漏掉的細(xì)節(jié)如現(xiàn)場(chǎng)筆錄中有否注明已出示證件咨筆錄只寫(xiě)開(kāi)始時(shí)刻，未寫(xiě)結(jié)束時(shí)刻，是否由詢咨詢?nèi)擞H筆簽名；是否在筆錄涂改處摁上手印等。如去年，我所查處一偽造產(chǎn)地汽配案中初“事實(shí)”時(shí)發(fā)并且已被市技術(shù)監(jiān)督局以偽造產(chǎn)地處罰過(guò)，按《行政處罰法》第二十四條規(guī)“對(duì)當(dāng)事人的同一具違法行為，別得賦予兩次以上罰款的行政處罰，過(guò)別了事關(guān)這關(guān)。經(jīng)同市局法規(guī)科研究后，提早撤銷(xiāo)立案，防止了重復(fù)處罰。三是證據(jù)關(guān)緊查收集的與件有關(guān)的書(shū)證證人證言定材料、現(xiàn)場(chǎng)筆錄是否都合法有效。并且，依照個(gè)案的事情確定收集證據(jù)的范圍及收集證據(jù)的方式，以全面收集好證據(jù)。如：提供的復(fù)印件有無(wú)當(dāng)事人或提供人的簽字并注“經(jīng)對(duì)與原件無(wú)誤字；在提取單上，附著原始單據(jù)標(biāo)識(shí)或照片是否有當(dāng)事人簽字并在騎縫處摁手印；劣質(zhì)商品是否有鑒定證明等。四定性關(guān)。定性要緊是將調(diào)查結(jié)果與法律規(guī)定之間相結(jié)合的過(guò)程和結(jié)果，是運(yùn)用法律對(duì)所調(diào)查的行為的評(píng)價(jià)，其過(guò)程實(shí)際鮮且恢盅胺ǖ墓蹋囪罷矣糜詼ㄐ緣姆梢蕁ｖ饕蟛橐玫姆梢讕菔遣皇竅中杏行у模繞涫遣糠痔蹩鉅研薷墓模欠翊砦蟮囊?凰梅ㄌ醯奶蹩釹釷欠衩魅返?五是程序關(guān)緊是審查程序是否合法件程序是否合法了法制員處時(shí)，不少程序都差不多走過(guò)了沒(méi)方法再改變所以一法制員最要緊的算是區(qū)分本案中哪些程序是合法的些程序是別符合法律法規(guī)規(guī)定的后那些別符合法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法程序提出補(bǔ)救建議或采取彌措施如采取強(qiáng)制措施的依據(jù)是否明確是否寫(xiě)明條款別明確或者沒(méi)有寫(xiě)明的建議填寫(xiě)整或者自己填完整取強(qiáng)制有沒(méi)有經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)的，予以補(bǔ)救，等等?？傊鳛橐幻ㄖ茊T，在先期核審中，要緊是防患于未然，打好基礎(chǔ)，確保行政處罰案件順利結(jié)案由我堅(jiān)持在案件一開(kāi)始時(shí)就嚴(yán)“五道關(guān)去年我所上報(bào)市局的件159案（罰沒(méi)款多元有一起案件經(jīng)過(guò)復(fù)議或向法院起訴的，切實(shí)提高了辦案質(zhì)量。

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