2014青年藍(lán)皮書住房難

2014《青年藍(lán)皮書》發(fā)布關(guān)注青年住房問題

，《青年藍(lán)皮書：中國青年發(fā)展

(2014)No.2——

時(shí)代下的安居》發(fā)布會(huì)

在京舉行，該發(fā)布會(huì)由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)

共同主辦。

藍(lán)皮書旨在關(guān)注中國青年特別是城市青年的住房問題，全景展現(xiàn)當(dāng)代城市青年的住房現(xiàn)狀，試圖從多個(gè)角度理性剖析城市青年住房問題的歷史淵源、現(xiàn)實(shí)特

征、形成機(jī)理及解決途徑，嘗試為相關(guān)作用。

部門提供決策參考，發(fā)揮皮書的

該書主編廉思

，對城市青年而

房空置與無房困境相

的現(xiàn)狀，難免在青年群體中滋生相對

感與消極情緒，

對社會(huì)心態(tài)也會(huì)造成不良影響。

藍(lán)皮書

顯示，高達(dá)76.4%的

青年

居住在非自有性住

，研究為

生學(xué)歷者的租房比例高于本科和大專學(xué)歷者。在受訪者中，每月平均

1993.4元，占家庭人均月收入的37.1%，到達(dá)其所能承受的“極限”，某種程度上給日常生活帶來了較大經(jīng)濟(jì)壓力。

藍(lán)皮書

還顯示，隨著一線城市房價(jià)節(jié)節(jié)攀升，房子已經(jīng)代替職業(yè)，成為

的新標(biāo)準(zhǔn)。住房的符號(hào)價(jià)值越來越明顯，它已經(jīng)不是單純意義上的居住

場所，而是一種投資品，更是 、

以及社會(huì)地位的象征。此外，還有九成

受訪城市的女青年認(rèn)為，住房和

生活相關(guān)。

廉思強(qiáng)調(diào)，住房已經(jīng)成為影響城市青年群體生命進(jìn)程的重要

，如果城市

青年的住房問題一直得不到解決，會(huì)給整個(gè)城市乃至社會(huì) 來影響。

藍(lán)皮書所用數(shù)據(jù)源自青年問題

、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授廉思課題組的

“

市青年住房狀況

”。調(diào)研累計(jì)召開座談會(huì)8場，采用分層不等概率抽

樣法進(jìn)行抽樣，

問卷5000份，回收有效問卷4321份，有效回收率86.42%。

對象為：生于1980年以后、

在16周歲以上、受教育程度在大學(xué)專科以

上的在京工作青年群體，具體包括青年

、事業(yè)

青年職工、國企和集體

企業(yè)青年職工、外企青年職員以及私民營企業(yè)青年職工五類子群體。(

《中國青年發(fā)展

（2013）》

社科院“皮書”系列的首部青年藍(lán)皮書，由我校

工作部部長、青年發(fā)展

廉思

帶領(lǐng)課題組，歷時(shí)6年，深入北

而形成。書中圍繞當(dāng)代青年領(lǐng)域

京、

、廣州、

、重慶等七個(gè)城市進(jìn)行實(shí)地社會(huì)

典型群體和

課題產(chǎn)生一批學(xué)術(shù)成果，其提交的“蟻?zhàn)濉薄⒏咝Ｇ嗄杲處煛ⅰ?/p>

農(nóng)民

的批示

工”等群體的一系列

，呈現(xiàn)了當(dāng)代中國青年的群像，多次得到

和重視，為國家提供了高質(zhì)量的

意見和政策建議。

城市新

成就

廉思發(fā)布城市新

總

，提出“拐點(diǎn)一代”論斷。藍(lán)皮書認(rèn)為，當(dāng)代中國正在經(jīng)歷

三個(gè)重要的拐點(diǎn)：第一個(gè)是以勞動(dòng)力無限供給特征開始 為標(biāo)志的劉易斯拐點(diǎn)；第二個(gè)是

以

撫養(yǎng)比的止降反升為標(biāo)志的

化拐點(diǎn)；第三個(gè)是以中國內(nèi)地城鎮(zhèn)化率突破50%為標(biāo)

言，當(dāng)下住房狀況與社會(huì)貢獻(xiàn)不匹配、住

志的城鎮(zhèn)化拐點(diǎn)。這三個(gè)拐點(diǎn)的同時(shí)出現(xiàn)，

發(fā)展進(jìn)程中的 指標(biāo)性信號(hào)，對當(dāng)代青

年而言具有非同尋常的深遠(yuǎn)意義，預(yù)示其發(fā)展階段的根本性變化。

藍(lán)皮書認(rèn)為，在

開放后的新環(huán)境、新條件、新形勢下，一個(gè)具有新知識(shí)、新視野、

國際性的青年群體??“城市新 ”已經(jīng)成長起來。城市新

包括蟻?zhàn)濉?/p>

農(nóng)民工、

城市白領(lǐng)三個(gè)典型群體。城市新

將成就

。他們是

城鎮(zhèn)化的排頭兵、先遣隊(duì)、

主力軍。他們?nèi)谌氤鞘?，變成市民具有歷史性意義，將為中國未來30年發(fā)展提供有益的經(jīng)

驗(yàn)。他們是維持經(jīng)濟(jì)增長，激發(fā)經(jīng)濟(jì) 的主要載體，是促使“農(nóng)村中國”向“城市中國”

轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿Α?/p>

《青年藍(lán)皮書—

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時(shí)代下的安居》詳細(xì)

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=3445&smallid=30&bigid=11

城市發(fā)展的根本動(dòng)力在于

,如何創(chuàng)造更好的條件,保持對青年

的持續(xù)

,這個(gè)

課題無論對

廣等致力于建設(shè)國際性大都市的國內(nèi)一線城市,還是長三角、珠三角等正在

高速發(fā)展期中的城市,都是城市建設(shè)與管理的一個(gè)

課題。尤其是青年

住房問題,如今

備受關(guān)注,各地不斷探索。創(chuàng)新可為借鑒?

、

、廣州或長三角城市在這方面正在做些什么?有哪些

htt

.cn/GB/244800/244873/244874/18139523.html

城市青年住房焦目錄：Ⅰ總

1守望理想妥協(xié)現(xiàn)實(shí)

——當(dāng)代一

二

三

青年的住房困境與居住策略【張梅艷】／001青年住房的三個(gè)現(xiàn)實(shí)困境／002

青年的居住策略／006

青年住房問題的六個(gè)再思考／010

四結(jié)語／016

2特大城市青年

的住房現(xiàn)狀與問題

——來自 的調(diào)研與思考【廉思張釗】／018

一關(guān)注青年 住房問題的意義與重要性／019

二

三青年四青年

市青年

住房現(xiàn)狀／022

住房狀況的影響

／025

租房問題的形成及原因／029

五國內(nèi)外對租房市場的管理經(jīng)驗(yàn)／032六政策建議／034Ⅰ總

1守望理想妥協(xié)現(xiàn)實(shí)

——當(dāng)代

青年的住房困境與居住策略【張梅艷】／001

一二

三

青年住房的三個(gè)現(xiàn)實(shí)困境／002青年的居住策略／006

青年住房問題的六個(gè)再思考／010

四結(jié)語／016

2特大城市青年

的住房現(xiàn)狀與問題

——來自 的調(diào)研與思考【廉思張釗】／018

一關(guān)注青年 住房問題的意義與重要性／019

二

三青年四青年

市青年

住房現(xiàn)狀／022

住房狀況的影響

／025

租房問題的形成及原因／029

五國內(nèi)外對租房市場的管理經(jīng)驗(yàn)／032六政策建議／034

Ⅱ?qū)ｎ}篇

3市場和經(jīng)濟(jì)

視角下的青年住房問題【吳

】／038

場域-慣習(xí)視角下城市青年住房行為分析【加小雙鮑文涵】／060

中國特大城市青年住房政策分析【吳軍】／076Ⅲ實(shí)證篇

6先賦

與自致

：

視角下城市青年住房獲得機(jī)制研究【黃劍焜】／090

7結(jié)婚是否一定要買房？——住房影響

決策的機(jī)制探究【顏洛陽】／114

8何去何從：城市青年住房與居留意愿研究【張涵愛】／131

9人力資本與政治優(yōu)勢——對青年住房不

Ⅳ座談篇

現(xiàn)象的分析【康晨】／152

特大城市中青年住房問題的感性維度——一個(gè)質(zhì)性分析【張倩】／170

青年住房問題座談會(huì)之一——私民營企業(yè)青年職工專場／185

青年住房問題座談會(huì)之二——國有企業(yè)青年職工專場／200

青年住房問題座談會(huì)之三——事業(yè)

青年住房問題座談會(huì)之四——青年

青年職工專場／228

專場／247

15青年住房問題座談會(huì)之五——

企業(yè)青年職工專場／261序言當(dāng)代青年奮斗精神的源泉

看到這樣的情景，似乎看到他們幾年后住著自己房子的

生活。當(dāng)我把這份購房計(jì)劃拍下來，帶回到

課題組時(shí)，大家

了，都覺得那是不可能完成的任務(wù)，但是他們卻在很認(rèn)真地履行。這就

一個(gè)普

通青年的夢想，以及他們?yōu)榱藟粝攵龅呐Α?/p>

其實(shí)，這個(gè)普通青年的奮斗，正是千千萬萬當(dāng)代中國年輕人奮斗的和國家三個(gè)層面來理解當(dāng)代青年奮斗精神的源泉。

，

可以嘗試從個(gè)人、家庭

從

角度來看，青年奮斗動(dòng)力多源自橫向 的 與向上 的渴望。目前大多數(shù)青年人處于“橫

向 ”狀態(tài)，他們離開家鄉(xiāng)故土，脫離了原有的社會(huì)環(huán)境與家庭社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，在一個(gè)相對陌生的新城市中

工作生活，

著再社會(huì)化以及重構(gòu)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的

。這種源于“橫向 ”的生活壓力， 了青年

奮斗的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，推動(dòng)著年輕人在新環(huán)境中努力立足并為生存打拼。進(jìn)一步看，這種奮斗不僅是為物質(zhì)層

面的衣食富足，如擁有住房和穩(wěn)定的工作，而且還為內(nèi)心深處的自我實(shí)現(xiàn)和價(jià)值追求，是一種渴望被尊重

和被認(rèn)可的“向上

上多少有些“向上

”愿景。對于在故鄉(xiāng)發(fā)展的青年而言，他們雖沒有“橫向

”所帶來的壓力，但心理

”的渴望，他們希望通過自己的努力，過上比現(xiàn)在更好的生活，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，

這些都

在其日常活動(dòng)之中，成為其努力奮斗的最初動(dòng)力。

從家庭角度來看，當(dāng)下青年人或許并非如社會(huì) 所認(rèn)為的那樣以自我為中心，相反我認(rèn)為，他們很

多人將 運(yùn)同家庭責(zé)任緊密相連，中華民族“守望相助”的傳統(tǒng)在其身上并未斷裂，這一特點(diǎn)在青年

中體現(xiàn)得尤為明顯。在“蟻?zhàn)濉闭{(diào)研中 發(fā)現(xiàn)，對于留在 的最主要原因，“為父母能過上美好

的晚年”“為下一代能有更好的生活”和“為 能過上更好的生活”是僅次于“為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想和價(jià)值”的選

項(xiàng)，前三個(gè)選項(xiàng)之和達(dá)到總?cè)藬?shù)的近四成（38.8%）。在對

青年的深訪中，

逐漸發(fā)現(xiàn)這其中隱藏的

邏輯，即大多數(shù)青年的最主要奮斗動(dòng)力源自追求個(gè)人理想和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，但這種實(shí)現(xiàn)絕非單純的利己主義，

而是個(gè)人在競爭中不忘 和 ， 行中相互慰藉和守望，在奮斗時(shí)牢記社會(huì)的責(zé)任，在自我追求成

功時(shí)關(guān)愛他人，這也

夢所具有的特質(zhì)，可以說

是天然

的。

從國家角度來看，雖然當(dāng)代青年對過去那套單純

的政治話語體系不太感

，但這并不代表他們

不關(guān)心政治，更不代表他們不懂政治。隨著時(shí)代的發(fā)展，青年的政治態(tài)度更加世俗也更加理性，但他們對

國家和社會(huì)的

卻從未消逝。幾年來，

在同青年朋友們座談時(shí)，無論 是住房、教育抑或職業(yè)發(fā)

展，隨著談話的深入， 總能 到他們對于社會(huì)的評論甚至批評，總能感受到他們對于國家富強(qiáng)、民

族復(fù)興和人民 的渴望，這可以稱得上是一種“ 的 ”。當(dāng)然，不可否認(rèn)，這種情緒有時(shí)也會(huì)極

化成為狹隘的愛國主義，造成諸如

事件中的非理性行為。但總體來看，青年人目前在微觀層面

上的邏輯是“國家能為我做什么”，希望國家能夠給自己的工作、生活提供 的幫助和福利；而在宏觀意

識(shí)形態(tài)和對 往層面的邏輯則是“我能為這個(gè)國家做些什么”，當(dāng)國家利益受損、對 往受挫時(shí)總想站

出來為國家出力。因而

國主義情懷、民族崛起

不能簡單地認(rèn)為，青年人已經(jīng)喪失了為國奮斗的理想，在他們的內(nèi)心深處，愛

從未

，只是有待 有效地引導(dǎo)與合理地發(fā)掘。

當(dāng)前

面對的是一個(gè)快速發(fā)展和深刻

的

時(shí)代，各種利益和價(jià)值觀念均在不斷地解構(gòu)與重組，

無論是對于青年本身還是對于青年工作者，都需要因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為。(

慮： 關(guān)心住房“剛需夾心層”？

2014-05-2806:53來源：半月談網(wǎng)綜合編輯：常磊

到：

如今，住房已不是單純意義上的居住場所，還是

、

以及社會(huì)地位的象征。是否擁有

自己的住房，是否擁有體面的租住空間，越來越成為城市青年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的重要指標(biāo)。

房價(jià)上漲的同時(shí)，大城市住房 也連續(xù)數(shù)十個(gè)月上漲?！白铍y租房季”伴隨“最難就業(yè)季”

而來。

顯示，

青年

中租房居住群體的比例為52.2%。難以尋得戶型合適、價(jià)格

適中、正規(guī)安全住房的大城市青年群體，已成為真正的“剛需夾心層”。

買房：無奈啃老，生活質(zhì)量“回到五年前”

擁有在一套住房，是許多在

打拼的年輕人的夢想。但真的在京買房后，高企的房價(jià)卻讓

不少家庭背負(fù)巨大負(fù)擔(dān)，生活質(zhì)量不增反降。

顯示，有近五成的青年希望在父母的支持下

購房。面對“啃老”的

，有被

者說：“用爸媽的錢買房，是 這代人面對高房價(jià)的無奈之舉?！?/p>

來自山東的王鑫，2009年來到

工作。去年，他在父母的幫助下

買了一套燕郊的房

子，雖說沒有市區(qū)的貴，但每平米過萬的房價(jià)仍讓他和家人倍感壓力。

“遲早都得買，晚買不如早買。”說起當(dāng)時(shí)買房，王鑫說他的目的是不想再“漂著了”，而父

母也認(rèn)為他到了結(jié)婚的

，應(yīng)該有一套婚房了。

自從買了房，王鑫每月要支出3200多元的按揭

。燕郊距離城區(qū)較遠(yuǎn)，王鑫每天上班需

要將近兩個(gè)小時(shí)，十分不便。無奈之下，他又在市區(qū)北三環(huán)租了一間小屋，燕郊的房子就閑

置下來。

如此一來，王鑫每月花在住房上的開銷就有5000元，這對于月薪8000元的他來說，日常生活開始捉襟見肘起來。王鑫說，自從買房之后，“不敢再參加聚會(huì)，就怕哪次消費(fèi) 了，

那個(gè)月就得餓肚子?！睂τ谫I房后的生活質(zhì)量，王鑫用“一下回到五年前”來形容。

王鑫的朋友陳峰去年年初買了一套位于北五環(huán)的房子，小兩居60多平方米，當(dāng)時(shí)的單價(jià)在

3.5萬元左右，首付需要100萬元。

為了籌集首付款，陳峰找遍了所有熟識(shí)的人，光是從親戚朋友處就借了50萬元，再加上父

母的支持和自己的一些積蓄，終于湊夠了首付款。

“父母都是

，一個(gè)月3000多元的工資，除去吃喝基本上把攢下來的錢全給我交了首

付，那50萬元的借款還得父母幫忙還。”陳峰說，現(xiàn)在的月供占去了自己工資的一大半，買

房讓他和父母的生活都過得緊巴巴的。

租房：近的擠而貴，遠(yuǎn)的奔波無盡頭

“

起租房、搬家，

頭就疼?！币言?/p>

工作兩年的陳旭是一名來自山東的“北漂”，

談到自己的租房經(jīng)歷，他用“多災(zāi)多難”來形容。

前年，陳旭到

實(shí)

中關(guān)村附近租了一個(gè)床位，月

400元。

，陳旭發(fā)現(xiàn)自己

的物品不斷丟失，“mp3、剛買的書、玩偶，還有500塊錢，都不見了?！标愋裾f，“在那兒

住的兩個(gè)月中，至少丟了2000多元的錢物?！?/p>

陳旭只好搬到朋友那里，這是一間位于大屯路東面積僅8平方米的隔斷間。陳旭入住后，與

朋友分擔(dān)800元的月

?！皟墒乙粡d被隔成了五間房，住著9個(gè)人。”陳旭說，他的房里除

了一張床、一張桌子和一把椅子外，什么都沒有，也放不下其他東西。

由于租客眾多，陳旭每天

、上廁所都要排隊(duì)。換衣服、打

則要在室友眼皮子

進(jìn)

行。晚上，隔壁屋內(nèi)的呼嚕聲清晰可聞。種種處境讓陳旭“抓狂”。

工作半年后，陳旭有了5000元積蓄，第一個(gè)想法便是換房。經(jīng)過一番尋找，他搬進(jìn)四惠附

近一間不到10平方米的房間，月

個(gè)實(shí)墻了”。

1100元。這套三居室里只住了五六個(gè)人，“最起碼有

但好景不長，在租住合同到期前，房屋中介通知他，如果續(xù)租，需要每月加400元

。他

試圖和中介討價(jià)還價(jià)，但得到的回應(yīng)卻是“愛租不租，想租的人多了”，陳旭只能再次搬家。

這一次，陳旭把家搬到了通州北苑。他想，搬得遠(yuǎn)一點(diǎn)，房租會(huì)便宜些，居住條件也會(huì)好一

些。通過中介，陳旭住進(jìn)了一套與房東合住的兩室一廳，月

1350元。

住房空間相對寬敞了，但每天距離遙遠(yuǎn)的上下班路卻讓他頗感疲憊。陳旭每天早早起床，擠

地鐵、倒

，一個(gè)

后才能趕到位于西三環(huán)附近的公司。往返至少要花3個(gè)小時(shí)，“每

天回到家都筋疲力盡”。

私企青年

群租比例最高

自去年4月起，

市團(tuán)委與市

社法委青少年工作小組

了5000份問卷，對

市

青年

租房情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研重點(diǎn)對象為出生于1980年以后、

在16周歲以上、受

教育程度在大專以上的在京工作青年群體。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，

青年

主要通過三種方式解決自己的住房需求，即居住自有住房、與父母

親戚同住、租房居住。其中，超過半數(shù)的青年通過租房解決住房問題。

同時(shí)，外來非京籍青年主要依靠租房居住的方式解決住房問題，占比超過八成。

調(diào)研

顯示，通過對在

機(jī)關(guān)、事業(yè)

、國企和集體企業(yè)、

及合資企業(yè)、私民營

企業(yè)工作的五類青年

住房狀況的比較發(fā)現(xiàn)，兩類青年群體住房壓力最大。

一是私民營企業(yè)青年

，盡管其學(xué)歷為大專及以上并有穩(wěn)定就業(yè)、不低的工資收入（平均

5109.8元），但其租住條件相對較差，租住群租房、農(nóng)村低矮平房和

室的比例高達(dá)16.9%。

二是

機(jī)關(guān)青年

，有超過三成的人依靠租房解決居住問題，其中單身青年的房租壓力

最大，租房支出占個(gè)人總收入的43%。而已婚青年月均房租達(dá)3003.9元，在五類群體中最

高。低收入與體面住房要求之間的

使他們承受著較高的經(jīng)濟(jì)壓力。

住房成

地位的象征已影響青年婚育

“如果中國的年輕人都為住房焦慮，哪里還有夢可言？讓年輕人敢于追夢，敢于圓夢是

的初衷?！鼻嗄陠栴}

、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授廉思教授

。

他認(rèn)為，各大城市的房地產(chǎn)價(jià)格在近年來不斷攀升，導(dǎo)致當(dāng)前 青年住房 著住房

的擁有、支付和租房等三大現(xiàn)實(shí)困境。

首先是供需失衡所導(dǎo)致的住房擁有困境。很多城市的住房市場都

著供需失衡的情況，住

房進(jìn)而成為一種稀缺性資源，

更加復(fù)雜化。

也因此被賦予了

的投資屬性，使原本失衡的供需關(guān)系

其次是房價(jià)畸高所導(dǎo)致的支付困境。城市青年住房問題的實(shí)質(zhì)是住房支付能力

，就是購

房能力的顯著

和租房能力的隱性

并存，而且隨著通貨膨脹和房價(jià)的持續(xù)走高，青年

住房支付能力總體上存在著下降風(fēng)險(xiǎn)。

再次是房源空置所導(dǎo)致的租房困境。既有研究和

數(shù)據(jù)表明，我國各大城市都存在房屋空

置問題?？罩玫淖》?/p>

地被當(dāng)作保值增值的投資品，其資產(chǎn)屬性突顯，而實(shí)際供人居住的

實(shí)用價(jià)值則相應(yīng)弱化。住房在銷售后長期無人居住，即沒有快速進(jìn)入二手房交易市場進(jìn)行產(chǎn)

權(quán)流通，也沒有進(jìn)入租房市場進(jìn)行使用權(quán)流轉(zhuǎn)，造成了房源的閑置與浪費(fèi)

導(dǎo)致了青年租房困境的出現(xiàn)。

了供需關(guān)系，

廉思認(rèn)為，住房的符號(hào)價(jià)值越來越明顯，它已不是單純意義上的居住場所，而是一種投資品，

還是 、 以及社會(huì)地位的象征。是否擁有自有性住房對城市青年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位有著

明顯的影響。在城市青年中，是否擁有房、擁

樣的房、是否在租房、租住在什么樣的

地段、租住在什么樣的小區(qū)等一定程度上反映著城市青年的不同

，這種住房

也成為

一種劃分社會(huì)群體的標(biāo)志。伴隨著房價(jià)的持續(xù)走高，這種住房的 化象征也越來越明顯。

顯示，隨著城市青年在城市中的發(fā)展，部分人會(huì)很明顯感覺到來自所居城市的排斥。而住房則是這種城市排斥的主要力量，對城市青年的住房選擇以及遷移性決策有著非常大的影響。部分沒有購房或者沒有能力購房的城市青年會(huì)心理上產(chǎn)生“自卑感”與“漂泊感”，感

到自己遭遇了有房朋輩群體甚至整個(gè)城市的排斥，呈現(xiàn)出較低的“融入”水平。因住房導(dǎo)致

的城市排斥現(xiàn)象日益成為城市青年住房問題解決過程中所必須迎接的新 。

“青年住房難”成影響國計(jì)民生重要問題

本報(bào)

楊杰《中國青年報(bào)》（2014年05月06日

05版）

無論是早年對“北漂”、“蟻?zhàn)濉蹦酥痢拔伨印钡年P(guān)注，還是近期對“燕郊跨省上

班族”的熱議，青年住房問題始終是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。

近日，由青年問題

、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授廉思領(lǐng)銜開展的“ 市青年住房

狀況

”結(jié)果發(fā)布。課題組分析認(rèn)為，畢業(yè)5年內(nèi)，就職于民營企業(yè)、事業(yè)

的外來青

年是

青年

之中的弱勢群體，他們因工作

福利相對較差，工作年限較短，獲得的

家庭支持有限，只能依靠租房來解決在京居住問題。

課題組認(rèn)為，“青年住房難”現(xiàn)象已

為影響國計(jì)民生的重要青年社會(huì)問題。

而接受過高等教育的青年

的住房問題尤其值得關(guān)注。因?yàn)樗麄儗ι钯|(zhì)量改善的心理預(yù)

期往往更高，在住房問題上的相對

感、心理落差與不滿意度也相應(yīng)地較大。同時(shí)，現(xiàn)有

政策對這一群體的覆蓋相對較少，他們的收入往往超過了保障性住房的要求，但工作

又

極少可以提供宿舍，收入大多用于住房消費(fèi)，屬于“剛需夾心層”，政策改善空間較大。此

外，接受過高等教育的群體人力資本基礎(chǔ)較好，知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平與

等特大型城市定

位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及

調(diào)控規(guī)劃更加契合，更有可能在特大型城市中長期居留，成為建設(shè)的主

力。

受訪青年

五成租房

在影響青年 住房狀況的

中，家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況是首要

。首先，在自有

住房者中，父母支持下的

購房占比為49.2%，父母為

全額購置的住房占比達(dá)26.1%，

這表明父母支持是青年獲得自有住房的重要途徑。其次，城鎮(zhèn)戶籍的青年

中自有住房的

比例接近三成（27.8%），遠(yuǎn)高于農(nóng)村戶籍者7.1%的水平。這一數(shù)據(jù)彰顯了階層

現(xiàn)象對

青年

住房狀況的影響。

在自有住房方面，青年

和國企集體企業(yè)職工的比例較高，分別為31.3%和

31.2%。遠(yuǎn)高于民營企業(yè)職工18.2%的水平。在租房居住方面，租房者比例最多的為民營企

業(yè)職工，達(dá)64.6%；其次為事業(yè)

職工，為45.0%。

顯示，青年

中租房居住群體的比例為52.2%。這意味著，在

的青年人

才，有一半以上的人租房居住。租房問題日益凸顯。

首先，房源供給與青年需求不匹配，多人合租成為失衡市場下的無奈選擇。調(diào)研顯

示，剛畢業(yè)的大學(xué)生傾向于租住

便宜、交通便捷、適合單身或情侶居住的小戶型房屋，

其婚前的理想居住面積均值為55.4平方米，理想戶型為一室一廳和兩室一廳；婚后的理想

居住面積均值也僅為75.4平方米。但房屋租賃市場上多數(shù)房屋套型面積偏大，

偏高，

租期也不甚穩(wěn)定，受房東

意愿的影響較為強(qiáng)烈。在難以找到價(jià)格合適的小戶型房屋，又

無力獨(dú)自負(fù)擔(dān)大戶型高昂房租的情況下，降低居住質(zhì)量、選擇多人合租甚至群租往往便會(huì)成

為大多數(shù)青年的無奈選擇。

其次，缺乏明確

政策，部分規(guī)定缺乏適用性，限制了有效房源的供給。長久以

來，

缺乏整治相關(guān)亂象的明確政策規(guī)定，缺少多部門聯(lián)合

的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。部分政

策存在過度嚴(yán)格，與租客實(shí)際需求相脫節(jié)，從而抑制有效房源供給

。

增加規(guī)范合租房供給

為解決這些問題，課題組給出8條建議。第一，發(fā)揮地產(chǎn)中介積極性，盤活大中戶

型存量房，增加規(guī)范合租房的供給。目前，

已有一些大型中介公司

開展了規(guī)范化的

合租中介業(yè)務(wù)，他們通過收購或收租市場上現(xiàn)有的大戶型房屋獲得房源，在對其進(jìn)行不影響

宜居性的改造后，面向青年租賃。而這種做法，不失為一種盤活現(xiàn)有大戶型空置存量房源的

新思路。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，可初步嘗試與此類地產(chǎn)中介的合作，制定出具體的改造、運(yùn)

營及管理標(biāo)準(zhǔn)，如人均居住面積不得小于5平方米、單間必須具備采光通風(fēng)窗、不得對廚房

廁所進(jìn)行改造、手續(xù)費(fèi)不得高于 的10%、

價(jià)格不得高于同區(qū)位

的10%等。

第二，鼓勵(lì)地產(chǎn)商介入，

符合青年需求戶型的供給。在發(fā)揮市場決定性作用的

同時(shí)，

可適度出臺(tái)傾向于青年需求戶型的補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)商積極開發(fā)中小戶型房

屋，盡量增加以青年群體為潛在消費(fèi)主體的地產(chǎn)項(xiàng)目，這一方面可以在土地資源一定的情況

下，增加市場中房屋供給的總套數(shù)；另一方面也會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化市場中房屋供給的結(jié)構(gòu)，間接

增加青年在租房市場中尋得合適房源的機(jī)會(huì)。

第三，鼓勵(lì)興建青年公寓，直接面向青年 提供房屋租賃服務(wù)。第四，設(shè)立青年

租客

，及時(shí)受理青年

，為青年提供法律政策

。第五，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，發(fā)動(dòng)

社會(huì)力量開展社會(huì)監(jiān)督，

違法成本。第六，制定和實(shí)施針對青年

中弱勢群體的租房

保障體系。第七，“堵疏”結(jié)合，在規(guī)范租房市場的過程中，避免對租客權(quán)益造成二次

。

第八，多

入手，加大相關(guān)政策的宣傳力度，引導(dǎo)青年理性對待住房問題。

蟻?zhàn)?一個(gè)需要關(guān)注的青年群體

如何解決城市青年租房住房難題？

租房已成為多數(shù)青年在京生活的一個(gè)必經(jīng)階段，且多數(shù)青年對于

大期待。

解決其租房

極

建議，利用房源以房管人、以房留人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前租房居住的青年，如40歲后仍

無法在

穩(wěn)定的

租住或

到穩(wěn)定的居所，這部分人群中超過七成會(huì)選擇離開

，即便在工作

機(jī)關(guān)，比例也在57%左右。這一方面突顯了住房對于青年群體的重要意義，另一

方面也啟發(fā)社會(huì)管理者，可以利用住房資源的分配與保障，實(shí)現(xiàn)“以房管人、以房留人”的

目的，從而起到“留住

，分流

”的功效。

同時(shí)，幫扶政策應(yīng)設(shè)計(jì)退出機(jī)制。工作不滿5年的青年， 福利相對較少，若獲得的家庭

支持有限，只能依靠租