市公共自行車項(xiàng)目存在的問(wèn)題及對(duì)策研究分析 公共管理專業(yè)

摘要咸陽(yáng)作為西北地區(qū)中小城市典型，正進(jìn)入城市化快速發(fā)展階段。本論文主要研究在咸陽(yáng)這個(gè)城市中，公共自行車項(xiàng)目的發(fā)展階段和所存在的問(wèn)題研究，從而提出解決和優(yōu)化公共資源配置的建設(shè)性意見(jiàn)。近年來(lái)，伴隨而來(lái)的環(huán)境污染，能源危機(jī)，交通堵塞等一系列問(wèn)題。在困境面前走可持續(xù)發(fā)展道路成為了咸陽(yáng)城市發(fā)展的必經(jīng)之路。咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目，正是政府響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排，低碳生活的重要舉措。作為全國(guó)公共自行車項(xiàng)目試點(diǎn)城市之一，和其他城市一樣，咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目自身存在一些問(wèn)題，服務(wù)點(diǎn)設(shè)置問(wèn)題，借車還車難問(wèn)題，存在較大安全問(wèn)題等。如何解決咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目存在的問(wèn)題，給出理性化建議與意見(jiàn)，共建美好咸陽(yáng)。以上是本畢業(yè)論文所研究的主要內(nèi)容和最終目標(biāo)。關(guān)鍵詞：公共自行車；可持續(xù)發(fā)展；咸陽(yáng)AbstractAsatypical,smallandmedium-sizedcitiesinthenorthwestofxianyangisenteringthephaseofrapidurbanization.Toenvironmentalpollution,energycrisis,aseriesofproblemssuchastrafficjams.Infrontofsustainabledevelopmenthasbecomethepathtothedevelopmentofxianyangcity.Xianyangpublicbicycleproject,itisthegovernmentresponsetothenationalenergyconservationandemissionsreduction,lowcarbonlife.Asoneofnationalpublicbicycleprojectpilotcities,andmanyothercities,xianyangpublicbicycleprojectitselfhassomeproblems,problemssettinguptheservicepoint,borrowthecarandthecardifficultproblem,thereisabigsecurityproblem.Howtosolvetheproblemsofxianyangpublicbicycleproject,rationalizationproposalsandSuggestionsaregiven,tobuildbeautifulxianyang.IsIneedtoachievethegoalofthisgraduationthesis.Keywords:Publicbicycle;Thesustainabledevelopment;Xianyang一、緒論(一)研究背景1.國(guó)外應(yīng)用公共自行車，是“公共自行車出行系統(tǒng)”的簡(jiǎn)稱。其中包括自行車，駐車防盜系統(tǒng)，后臺(tái)數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)和監(jiān)管通訊設(shè)備組成。公共自行車英文寫作PublicBicycle，或被稱為自行車共享英文寫作BikeSharing。這個(gè)新的概念最早起源于歐洲。1965年荷蘭首次阿姆斯特丹首次試行，最后因?yàn)楸蝗藶槠茐?，而宣告失敗，這次嘗試被普遍認(rèn)為是歷史上最早的公共自行車系統(tǒng)的起源。30年后，第二代公共自行車系統(tǒng)在丹麥哥本哈根出現(xiàn)，運(yùn)行良好，20世紀(jì)90年代末期以來(lái)，隨著科技水平提高，公共自行車相繼在各個(gè)國(guó)家出現(xiàn)。2．國(guó)內(nèi)試點(diǎn)從二十世紀(jì)初開(kāi)始，公共自行車系統(tǒng)才逐步進(jìn)入中國(guó)。慢慢地被人們熟知。它剛開(kāi)始被傳入中國(guó)的時(shí)候，具有智能化的特點(diǎn)，自主進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。2007年，從我國(guó)的大城市比如說(shuō)北京等開(kāi)始進(jìn)行了試點(diǎn)實(shí)施，初期的公共自行車系統(tǒng)是具備一定的實(shí)用價(jià)值的，在大城市試點(diǎn)的成功，為后期逐步向其他城市開(kāi)拓，慢慢再拓展到全國(guó)中小城市來(lái)進(jìn)行實(shí)施。從2014年開(kāi)始，在咸陽(yáng)市政府和咸陽(yáng)市委支持下開(kāi)始試點(diǎn)運(yùn)行。咸陽(yáng)公共自行車才被市民進(jìn)一步了解和使用。（二）研究目的對(duì)咸陽(yáng)城市交通，環(huán)境問(wèn)題，人們的文明風(fēng)貌做出指導(dǎo)性意義。對(duì)于咸陽(yáng)市環(huán)境污染和大氣污染的改善和提高人們綠色出行的環(huán)保與意識(shí)能有一個(gè)很大的提高。咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目自2014年運(yùn)行以來(lái)，已將近運(yùn)行3年多，這三年中這個(gè)項(xiàng)目也存在很多問(wèn)題。通過(guò)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和存在的現(xiàn)象的分析，通過(guò)研究提出一些建設(shè)性意見(jiàn)和建議，可以很大程度上改進(jìn)咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目中的弊端。使得公共自行車的使用更加便捷和頻繁，可以讓更多市民加入到這個(gè)自行車項(xiàng)目中來(lái)。讓更多的人提高公民素養(yǎng)，培養(yǎng)高雅的情操，文明綠色出行。（三）研究意義城市交通主要包括公共汽車、出租車、私家車、貨物運(yùn)輸車等，在城市中隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的小汽車進(jìn)入了城市，而對(duì)于人力驅(qū)動(dòng)的自行車則漸漸被人們所淡化，被高速發(fā)展的社會(huì)慢慢淘汰。但是公共自行車在本市的發(fā)展也具有很多汽車所不具有的好處。比如說(shuō)，體積小使用靈活，方便人們出門使用。且它綠色環(huán)保無(wú)污染，沒(méi)有廢氣排放影響大氣環(huán)境，噪音小。它具有存放便捷，不需要硬性駕照指標(biāo)，隨用隨取。構(gòu)建低碳城市，創(chuàng)建文明城市是咸陽(yáng)市近年來(lái)十分重視的項(xiàng)目之一。而公共自行車是城市交通的重要組成部分之一，可以有效緩解交通擁堵。是人們出行的待選交通工具之一，對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，汽車尾氣排放，綠色健康出行起著關(guān)鍵性作用。響應(yīng)我國(guó)方針政策對(duì)于節(jié)能減排的要求。踐行了中國(guó)夢(mèng)中實(shí)踐意義，從自己改變，改變身邊的人，改變傳統(tǒng)的出行方式。二、咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目簡(jiǎn)介(一)咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目發(fā)展背景改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市發(fā)展步伐加快，城市規(guī)模、城市人口也隨之不斷擴(kuò)大，但也正是因?yàn)槌鞘腥丝谏仙^(guò)快等原因，我國(guó)城市普遍暴露出了各式各樣的城市交通問(wèn)題。咸陽(yáng)近幾年來(lái)，伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展，城市的人口和車輛急劇增加，城區(qū)交通壓力問(wèn)題日漸顯現(xiàn)。對(duì)于城市交通堵塞和空氣環(huán)境日益惡化的條件下，公共自行車項(xiàng)目引入咸陽(yáng)市，以為了更好地解決交通問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題。西咸一體化正在快速發(fā)展，西安公共自行車項(xiàng)目是在2013年3月立項(xiàng)投入建設(shè)，咸陽(yáng)作為第二梯隊(duì)接應(yīng)西安公共自行車?yán)顺?。公共自行車?xiàng)目實(shí)施是響應(yīng)21世紀(jì)全民低碳出行大背景，咸陽(yáng)市委市政府及時(shí)引進(jìn)自行車項(xiàng)目，順應(yīng)時(shí)代潮流，穩(wěn)步推進(jìn)綠色環(huán)保工程，走可持續(xù)發(fā)展道路。公共自行車項(xiàng)目開(kāi)展后，可以有效緩解交通壓力，減少汽車尾氣排放。另一方便發(fā)展自行車項(xiàng)目，給市民短途出行帶來(lái)了便利，及時(shí)解決上下班出行問(wèn)題。其帶來(lái)的影響力前所未有。(二)咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目發(fā)展歷程目前，共享單車這個(gè)新的交通工具在國(guó)內(nèi)聲浪巨大，摩拜、小黃人等共享單車快速擴(kuò)張，受到大批市民追捧。其中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，共享單車被盜毀、侵占、亂停亂放的現(xiàn)象也屢有發(fā)生，造成共享自行車發(fā)展的瓶頸。今年12月以后，以警方為主的整治力量逐步顯現(xiàn)，釋放出政府規(guī)范新生業(yè)態(tài)發(fā)展的積極信號(hào)?；谙剃?yáng)公共交通的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人們出行方式多樣化，咸陽(yáng)市人民政府于2014年提出構(gòu)建咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目，屬于惠民工程的一項(xiàng)子項(xiàng)目。對(duì)于保護(hù)環(huán)境，節(jié)能減排，使人們擁有更加潔凈健康的生活環(huán)境，政府部門大力支持和發(fā)展公共自行車項(xiàng)目的實(shí)施。咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目是由“政府支持，企業(yè)運(yùn)營(yíng)”的模式，籌建之初，由咸陽(yáng)市政府和咸陽(yáng)公共自行車管理公司一起制定發(fā)展規(guī)模，以及各自出資比重?，F(xiàn)在咸陽(yáng)的公共自行車由咸陽(yáng)公共自行車管理服務(wù)運(yùn)營(yíng)有限公司進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)內(nèi)容包括，車輛的檢修更換，收取租賃費(fèi)用，辦理卡類服務(wù)，新建站點(diǎn)等。發(fā)展思路由一部分街區(qū)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間，綜合評(píng)價(jià)之后應(yīng)用于全市區(qū)，通過(guò)對(duì)交通路段設(shè)點(diǎn)分析，有針對(duì)性的設(shè)點(diǎn)，對(duì)于人們的出行提供最大限度的支持和滿足。在未來(lái)十年左右，公共自行車項(xiàng)目將輻射更大區(qū)域，不僅僅只存在市區(qū)之內(nèi)，包括城郊，和新建的幾個(gè)新區(qū)都將會(huì)有一定的設(shè)施輻射。一期投資600萬(wàn)元資金，共計(jì)3500輛公共自行車在咸陽(yáng)市區(qū)建立公共自行車租賃系統(tǒng)，由城管部門進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)督工作。具體發(fā)展歷程和計(jì)劃，主要分為三期工程投資建設(shè)：第一期（2014年）從咸陽(yáng)的東面一直延伸到抗戰(zhàn)路，咸陽(yáng)城區(qū)西面延伸到經(jīng)電路，咸陽(yáng)城區(qū)南面一直延伸到咸陽(yáng)湖北岸，咸陽(yáng)城區(qū)北面擴(kuò)展到文匯路的鐵路地段；第二期（2018-2020年）要整體輻射整個(gè)咸陽(yáng)市市區(qū)，公共自行車數(shù)量準(zhǔn)備投放3500輛；第三期(2025年)這時(shí)候準(zhǔn)備與西安公共自行車接軌，將要擴(kuò)展到西安的文化功能區(qū)，以及灃西新城、灃東新城、秦漢新城、機(jī)場(chǎng)等三、咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目所存在的一些問(wèn)題（一）咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目服務(wù)設(shè)置問(wèn)題近年來(lái)，咸陽(yáng)公共自行車的點(diǎn)的設(shè)置并沒(méi)有考慮的很周到，服務(wù)點(diǎn)的設(shè)置并不是很合理，大部分站點(diǎn)設(shè)置在市中心交通擁堵的地方，且站點(diǎn)較多。而一些大學(xué)城跟前并沒(méi)有設(shè)置站點(diǎn)。大學(xué)生對(duì)于使用公共自行車更容易接受，且使用次數(shù)相對(duì)比較頻繁，善于接受新事物。而這些大學(xué)的周圍并沒(méi)有設(shè)置站點(diǎn)，便造成了市中心設(shè)點(diǎn)集中使用率不高浪費(fèi)資源的情況。導(dǎo)致了一些站點(diǎn)無(wú)人租賃浪費(fèi)資源，而另一些站點(diǎn)則是供不應(yīng)求，無(wú)車租賃的現(xiàn)象發(fā)生。再者就是開(kāi)放程度不高，它有著繁瑣的辦卡流程，如果是外地外來(lái)人員使用過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多的困難。對(duì)于這一問(wèn)題，建議公共自行車管理機(jī)構(gòu)可以升級(jí)站點(diǎn)，使得自行車的使用更加方便快捷。（二）咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目辦卡退卡程序繁瑣從辦卡流程來(lái)看，首先手續(xù)太過(guò)復(fù)雜，本市市民需要戶口冊(cè)原件，對(duì)于屬于本市市民但是只在市區(qū)工作，家住在周邊縣區(qū)讓市民去把相應(yīng)證件找齊來(lái)辦理。是一件很麻煩的事情，比辦身份證還困難；非本市市民需要暫住證，很多在外打工的人都沒(méi)有暫住證，辦理暫住證是一個(gè)麻煩過(guò)程；對(duì)于軍人需要介紹信，這又是一個(gè)大問(wèn)題，軍人介紹信都有嚴(yán)格的規(guī)定，很多程序要走，導(dǎo)致軍人不方便辦理；對(duì)于未成年人需要監(jiān)護(hù)人陪同，并且一張身份證只能擔(dān)保一個(gè)未成年人，像家里有四個(gè)小孩而且都在市區(qū)上學(xué)，辦理公共自行車卡是一個(gè)很大的問(wèn)題；辦卡對(duì)象里還不包括殘疾人士，農(nóng)村低保戶，年滿60周歲老人，國(guó)家?guī)头鎏厥馊藛T等。辦卡對(duì)象把很多城市弱勢(shì)群體排擠開(kāi)，不符合國(guó)家政策法規(guī)。辦卡網(wǎng)點(diǎn)單一，設(shè)置點(diǎn)過(guò)于少，很多人無(wú)法找到辦卡機(jī)構(gòu)，很大程度打擊辦卡人積極性。對(duì)于卡損壞，補(bǔ)卡需要繳納費(fèi)用，還需要有效身份證件，導(dǎo)致很多人不愿意去補(bǔ)卡或者掛失，或者直接選擇不用。用IC卡刷卡取車，卡很容易遺失，現(xiàn)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要求使用者必須去辦卡，并且注意愛(ài)護(hù)卡，保護(hù)卡不遺失。對(duì)于很多年輕人不愿意接受這一套流程，大家更愿意用手移動(dòng)端借走車輛。至于退卡流程需要保證沒(méi)有拖欠公共自行車租賃費(fèi)用，沒(méi)有損壞過(guò)自行車，沒(méi)有不良記錄。并且收取20塊工本費(fèi)。大部分市民不用卡了都會(huì)借給其他人使用，或者直接丟棄，造成資源浪費(fèi)。在退卡問(wèn)題上，給市民帶來(lái)諸多不便，如何簡(jiǎn)化流程，更為人性化的退卡流程是當(dāng)下咸陽(yáng)公共自行車需要考慮的問(wèn)題。（三）咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目監(jiān)管力度欠缺部分市民為了方便自己上下班需要，在單位或工作地點(diǎn)的公共自行車站點(diǎn)，私自把自行車上鎖。造成其他市民無(wú)法使用。部分公民素質(zhì)低下的市民，隨意對(duì)公共自行車進(jìn)行破壞。將自行車車輪拆除，拆除把手，惡意扎破自行車車胎等情況。還有一部分小學(xué)生對(duì)公共自行車進(jìn)行大面積的涂鴉，造成車輛外觀大面積受損害。對(duì)于上述情況公共自行車公司沒(méi)有采取強(qiáng)有力的舉報(bào)獎(jiǎng)賞機(jī)制，造成車輛不同程度的損壞。沒(méi)有在站點(diǎn)附近設(shè)置夜間紅外線攝像頭。對(duì)于晚間車輛安全造成監(jiān)管空缺。車輛安全，需要市民和運(yùn)營(yíng)單位共同監(jiān)督，如何避免這些惡劣毀壞車輛的行為，需要管理部門打破傳統(tǒng)觀念，發(fā)動(dòng)市民積極性。（四）咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目存在安全隱患自行車的使用國(guó)家沒(méi)有專門的法律法規(guī)來(lái)約束，對(duì)于咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目相關(guān)部門和單位沒(méi)有制定相關(guān)的法律法規(guī)。公共自行車項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到上千輛，而在權(quán)責(zé)方面沒(méi)有做出相關(guān)規(guī)定，這將加大公共自行車的安全隱患。咸陽(yáng)市由于缺乏覆蓋城市整體道路的人性化設(shè)計(jì)，出現(xiàn)了自行車道被憑空切斷或干脆消失的情況，騎車人只能闖禁行標(biāo)志，把自身陷入不被交規(guī)保護(hù)的狀態(tài)。與此同時(shí)，隨意在機(jī)動(dòng)車道和人行道之間穿梭，進(jìn)一步加劇交通事故。實(shí)際上，在當(dāng)前人行道、自行車道、機(jī)動(dòng)車道混雜布置甚至難以區(qū)分的路況現(xiàn)狀下，對(duì)于各類自行車撞行人、機(jī)動(dòng)車碾壓自行車等事故，網(wǎng)上也時(shí)有爆料。“取車時(shí)一擁而上，騎車時(shí)隨意改道，停車等排隊(duì)”等現(xiàn)象體現(xiàn)出市民短途出行的無(wú)奈。在私家車普及、機(jī)動(dòng)車遍地的當(dāng)今社會(huì)，相對(duì)于公交出行而言，自行車的安全系數(shù)極低。且在雨雪天氣，容易打滑，自行車出行的安全系數(shù)更低，道路出行首要考慮因素就是“安全第一”，在這一條難以滿足的情況下，公共自行車推廣很難。咸陽(yáng)私家車亂占道，小攤販占道經(jīng)營(yíng)，每到周六周天，小集市霸占自行車車道。這造成市民騎行不便，無(wú)法正常在自行車車道上騎行，部分市民就會(huì)改道進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道。這就使得危險(xiǎn)系數(shù)增加。（五）車輛養(yǎng)護(hù)不到位咸陽(yáng)公共自行車長(zhǎng)期暴露在戶外，沒(méi)有設(shè)置專門的防護(hù)裝置。長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)吹雨淋造成車輛老壞，零部件生銹、踏板松動(dòng)、傳動(dòng)組被凍壞。這將大幅度降低自行車安全系數(shù)，對(duì)于市民的人生安全造成巨大隱患。部分市民不愛(ài)惜車輛，公共自行車受損嚴(yán)重。砸車，卸車，隨意涂抹，拆除零部件的事情時(shí)有發(fā)生。而咸陽(yáng)公共自行車公司的對(duì)于車輛的維修養(yǎng)護(hù)問(wèn)題不重視，很少維修或者不維修，這就造成可怕的死循環(huán)。公共自行車管理公司對(duì)于自行車后期維護(hù)措施不到位，檢修周期過(guò)長(zhǎng)，各個(gè)站點(diǎn)維修分工不明確，維修時(shí)間比較混亂。沒(méi)有專門的維修部門。好多維修項(xiàng)目，都是采用外包機(jī)制，對(duì)于維修質(zhì)量沒(méi)法保證。車輛的定期更換不到位，很多車輛長(zhǎng)時(shí)間磨損嚴(yán)重，不及時(shí)進(jìn)行更換，造成市民安全以及騎行舒服度有很大影響。4、提升現(xiàn)階段咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目現(xiàn)階段運(yùn)行效果建議（一）優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局1.提前規(guī)劃，提前設(shè)計(jì)需要有全局觀念，統(tǒng)一協(xié)調(diào)建設(shè)。參考城市公交車站點(diǎn)樞紐，新建地鐵軌道走向，以此來(lái)考慮公共自行車服務(wù)點(diǎn)的設(shè)置，科學(xué)有效的規(guī)劃服務(wù)站點(diǎn)。服務(wù)站點(diǎn)的設(shè)置要綜合考慮幾個(gè)關(guān)鍵維度。城市人口密度分布；建筑群密度；人口流動(dòng)量區(qū)域分布；市民出行特征；城市交通體系等。將站點(diǎn)設(shè)置在商業(yè)中心，居民小區(qū)，辦公大樓，公交車站牌，地鐵口等人流聚集區(qū)域，以此來(lái)滿足市民多樣化的出行需求。公共自行車可以考慮健身強(qiáng)體，周末休閑旅游出行多方位發(fā)展，引導(dǎo)民眾低碳出行。政府相關(guān)職能部門要提前進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，科學(xué)的設(shè)計(jì)。2.公共自行車服務(wù)站點(diǎn)與道路建設(shè)同期實(shí)施在新建設(shè)路段公共自行車服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置要考慮到整體道路建設(shè)設(shè)計(jì)，避免盲目設(shè)置站點(diǎn)，導(dǎo)致該路段正常施工，或者新站點(diǎn)投放完成后。因?yàn)椴环系缆方ㄔO(shè)要求而被拆除。所以在建設(shè)初期，建議和道路建設(shè)同期開(kāi)工。公共自行車服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)時(shí)間短，在新道路上設(shè)點(diǎn)，可以快公交車一步，讓出行不便的市民更早的享受到公共自行車帶來(lái)的便利。3.公共自行車服務(wù)點(diǎn)地點(diǎn)選擇自行車本身具有小巧輕便，易于攜帶的特點(diǎn)。在站點(diǎn)設(shè)置上應(yīng)該避開(kāi)城市交通客流量較小的地段。主要集中解決“最后一公里”地段，在公交車兩站之間，公交車末站等地點(diǎn)。站點(diǎn)多設(shè)置在人行道外漸變段，或者城市建筑退讓紅線外。如果人行道寬于5米可以考慮將站點(diǎn)設(shè)置在人行道上。在固定辦公樓，居民樓，學(xué)校附近等人口集中地段設(shè)置服務(wù)站點(diǎn)，保證有很大用戶客流量以及方便市民出行。（二）優(yōu)化系統(tǒng)提高服務(wù)品質(zhì)咸陽(yáng)公共自行車系統(tǒng)可以開(kāi)發(fā)移動(dòng)app建設(shè)。21世紀(jì)是移動(dòng)客戶端流量暴增的一年，可以通訊公司合作，采用“實(shí)名制度+押金”的方式，借助其他品臺(tái)，例如支付寶實(shí)名認(rèn)證，微信實(shí)名制，極大降低辦卡退卡的繁瑣過(guò)程，簡(jiǎn)單快捷的界面，掃碼借車，到站掃碼停車。設(shè)立投訴建議信箱或客服。在公共自行車運(yùn)營(yíng)公司主頁(yè)網(wǎng)站上，增加投訴信箱，做到有問(wèn)題必回，有事情及時(shí)處理。增加熱線客服，保證市民使用公共自行車時(shí)遇到問(wèn)題，可以隨時(shí)咨詢。注意車輛的養(yǎng)護(hù)與維修。好的用戶體驗(yàn)，是公共自行車長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必經(jīng)之路。不定期檢修車輛，報(bào)廢受損嚴(yán)重車輛，聘請(qǐng)專業(yè)修理自行車技術(shù)人員，分區(qū)域性進(jìn)行劃片區(qū)專人負(fù)責(zé)維護(hù)。保證每位市民使用公共自行車的安全舒適度，降低車輛安全隱患。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色出行?？梢圆欢ㄆ谂e行“全民運(yùn)動(dòng)日”，在活動(dòng)日減免自行車租賃費(fèi)用，讓更多的民眾加入到活動(dòng)中來(lái)。一方面實(shí)現(xiàn)了低碳環(huán)保的目的，另一方面有利于宣傳公共自行車項(xiàng)目。（三）政府政策和財(cái)政支持咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目目前處在進(jìn)退兩難的境地，缺少政府的參與是主要原因。相關(guān)部門理當(dāng)積極參與其中，成立咸陽(yáng)市公共自行車發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由分管單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成員單位包括市規(guī)劃部門、財(cái)政部門、交通部門、建設(shè)、城管、交警、各區(qū)政府等政府部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)咸陽(yáng)市的公共自行車發(fā)展工作。財(cái)政支持是解決咸陽(yáng)公共自行車項(xiàng)目困境的必要手段，目前比較迫切的是解決公共自行車項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題，維持好現(xiàn)有服務(wù)水平。這需要政府對(duì)項(xiàng)目前期的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行仔細(xì)核算，予以合理補(bǔ)貼。為了保證咸陽(yáng)公共自行車的日常運(yùn)營(yíng)收支平衡，保證咸陽(yáng)公共自行車的良性發(fā)展。提出三點(diǎn)建議：第一將公共自行車歸入城市公共交通體系，參考當(dāng)下公交車企業(yè)補(bǔ)貼辦法，給予自行車運(yùn)營(yíng)虧損進(jìn)行補(bǔ)貼；第二為了保證公共自行車進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，由財(cái)政投入相應(yīng)后續(xù)資金；第三關(guān)于自行車項(xiàng)目的系統(tǒng)和設(shè)備維護(hù)更新問(wèn)題。由自行車管理公司撥出一部分資金，政府繼續(xù)出資一部分，考慮廣告植入，方式可以效仿出租車，公交車車身廣告。加強(qiáng)公共自行車項(xiàng)目的監(jiān)管力度，由于每個(gè)市民的文化素質(zhì)不一，政府和企業(yè)要完善責(zé)任機(jī)制。結(jié)語(yǔ)公共自行車項(xiàng)目在咸陽(yáng)市的發(fā)展已經(jīng)慢慢發(fā)展成熟，更多需要完善的方方面面還有很多，它給咸陽(yáng)人民的出行帶來(lái)了很大程度的便利。通過(guò)管理部門和廣大人民的共同努力下，咸陽(yáng)公共自行車可以更好地為人們服務(wù)