水利水電工程質(zhì)量管理

水利水電工工程質(zhì)量管管理中水淮河安安徽恒信工工程咨詢有有限公司伍宛生生二○一三年年三月目錄5.6.1《水利水電工工程施工質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)與與評(píng)定規(guī)程程》一、規(guī)程程的主要特特點(diǎn)二、規(guī)程實(shí)實(shí)施中注意意的問題和和對(duì)策三、規(guī)程部部分內(nèi)容詳詳解5.6.2《《水利利工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目驗(yàn)驗(yàn)收收管管理理規(guī)規(guī)定定》一、、驗(yàn)驗(yàn)收收管管理理規(guī)規(guī)定定實(shí)實(shí)施施的的意意義義二、、驗(yàn)驗(yàn)收收管管理理規(guī)規(guī)定定的的主主要要特特點(diǎn)點(diǎn)三、、驗(yàn)驗(yàn)收收分分類類與與程程序序四、、違違反反驗(yàn)驗(yàn)收收規(guī)規(guī)定定的的處處罰罰5.6.1《水利水水電工工程施施工質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)與與評(píng)定定規(guī)程程》根據(jù)水水利部部《關(guān)于批批準(zhǔn)發(fā)發(fā)布水水利行行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的公告告》（2007年第5號(hào)），，新修修訂的的《水利水水電工工程施施工質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)與與評(píng)定定規(guī)程程》（SL176-2007）（以以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱新新規(guī)程程）自自2007年10月14日起施施行。。該規(guī)規(guī)程根根據(jù)水水利部部2004年技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)修訂訂計(jì)劃劃，按按照《水利技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)編編寫規(guī)規(guī)定》（SL1-2002）的要要求，，在1996年頒布布的《水利水水電工工程施施工質(zhì)質(zhì)量評(píng)評(píng)定規(guī)規(guī)程（（試行行）》（SL176-1996）(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱老老規(guī)程程)基礎(chǔ)上上歷時(shí)時(shí)三年年修改改完成成，是是水利利水電電工程程建設(shè)設(shè)質(zhì)量量管理理工作作的一一部非非常重重要的的基礎(chǔ)礎(chǔ)性技術(shù)管管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。一、《水利水水電工工程施施工質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)與與評(píng)定定規(guī)程程》的主要要特點(diǎn)點(diǎn)1、強(qiáng)化化了項(xiàng)項(xiàng)目法法人在在質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)和評(píng)評(píng)定工工作中中的責(zé)責(zé)任。。在分分部工工程、、單位位工程程質(zhì)量量等級(jí)級(jí)評(píng)定定工作作中，，增加加了““項(xiàng)目法法人認(rèn)認(rèn)可”的環(huán)環(huán)節(jié)，，將項(xiàng)項(xiàng)目法法人制制進(jìn)一一步落落實(shí)到到實(shí)處處。2、突出了了質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)作為質(zhì)質(zhì)量管理理工作中中的政府府監(jiān)督作作用。質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)不再是工工程的參參建單位位，回歸了了該機(jī)構(gòu)構(gòu)本來的的政府監(jiān)監(jiān)督地位位，不參參加質(zhì)量量檢驗(yàn)和和評(píng)定的的具體工工作。3、進(jìn)一步步強(qiáng)化、、明確了了監(jiān)理單位位在質(zhì)量量管理工工作中的的作用和和地位。一是明明確了單單元、分分部、單單位工程程質(zhì)量檢檢驗(yàn)和評(píng)評(píng)定工作作中監(jiān)理理單位的的具體作作用和工工作內(nèi)容容，二是是在不合合格單元元工程出出現(xiàn)后的的鑒定工工作中，，明確了了監(jiān)理單單位是鑒鑒定單位位之一。。4、更加突突出了質(zhì)質(zhì)量評(píng)定定工作中中以單元工程程質(zhì)量為為基礎(chǔ)。主要體體現(xiàn)在關(guān)關(guān)鍵部位位、重要要隱蔽工工程等均均歸總到到“單元元工程””而老規(guī)規(guī)程則未未強(qiáng)調(diào)。。5、明確了了合格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是工程程驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是為為企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)而設(shè)設(shè)置，同同時(shí)提高高了優(yōu)良良標(biāo)準(zhǔn)的的門檻。。此點(diǎn)為為觀念的的更新及及與國(guó)際際接軌，，是本規(guī)規(guī)程最大大的亮點(diǎn)點(diǎn)之一。。6、科學(xué)地地強(qiáng)調(diào)了了施工期試試驗(yàn)和觀觀測(cè)資料料在工程質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)與評(píng)定定工作中中的重要要性，此此點(diǎn)彌補(bǔ)補(bǔ)和完善善了老規(guī)規(guī)程一個(gè)個(gè)較大的的不足。。施工期期試驗(yàn)和和觀測(cè)資資料是檢檢驗(yàn)設(shè)計(jì)計(jì)、施工工的非常常重要和和直觀的的指標(biāo)，，在老規(guī)規(guī)程執(zhí)行行過程中中，很多多工程的的質(zhì)量評(píng)評(píng)定實(shí)際際上都已已考慮了了此點(diǎn)。。7、項(xiàng)目劃劃分確定定、調(diào)整整的具體體程序和和制度更更加完善善，對(duì)確確定只給給出了一一般原則則，基本本不再定定量；另另外，對(duì)對(duì)涉及其其他行業(yè)業(yè)（不管管移交與與否）的的永久性性設(shè)施（（道路、、通訊、、房屋））等明確確了劃分分原則及及應(yīng)遵循循的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，，從而更更具操作作性。8、進(jìn)一步強(qiáng)化了合同同意識(shí)，合同成為為質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)和評(píng)定的的重要依據(jù)據(jù)之一。9、完善了不同同類別混凝凝土強(qiáng)度檢檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（常規(guī)、碾碾壓、錨桿桿混凝土等等），綜合合考慮了國(guó)國(guó)家和行業(yè)業(yè)的具體規(guī)規(guī)定，明確確了水利工工程砂漿、、砌筑用混混凝土強(qiáng)度度檢驗(yàn)評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)。10、補(bǔ)補(bǔ)充充了了水水利利行行業(yè)業(yè)日日趨趨增增多多的的其其它它工工程程類類別別，，如如引引（（調(diào)調(diào)））水水、、除除險(xiǎn)險(xiǎn)加加固固工工程程。。二、《水利水電工程程施工質(zhì)量檢檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)規(guī)程》實(shí)施中注意的的問題和對(duì)策策1、項(xiàng)目劃分中中對(duì)涉及其它它行業(yè)的永久久性設(shè)施（房房屋、道路等等），新規(guī)程程明確規(guī)定了了應(yīng)遵循其它它行業(yè)的規(guī)定定，如何在評(píng)評(píng)定中予以接接合和統(tǒng)一，，是一個(gè)值得得關(guān)注的問題題。一是水利水電電、房屋建筑筑、公路、鐵鐵路、市政等等工程的項(xiàng)目目劃分原則和和方法均存在在相當(dāng)差異，，水利水電工工程分單位、、分部、單元元工程三級(jí)；；房建、公路路、鐵路工程程分單位、分分部（子分部部：房建）、、分項(xiàng)工程三三級(jí)；市政工工程分單位、、部位、工序序三級(jí)，具體體工程的項(xiàng)目目劃分的對(duì)應(yīng)應(yīng)和接合需慎慎重；二是上述不同同工程的質(zhì)量量評(píng)定的方法法也不一致，，如公路工程程采用的是評(píng)評(píng)分法，因此此，水利水電電工程中若包包含有其他行行業(yè)工程，質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)評(píng)定工作的對(duì)對(duì)接需認(rèn)真對(duì)對(duì)待。2、現(xiàn)行《水利水電建設(shè)設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)規(guī)程》（SL223－2008）明確規(guī)定了了竣工檢測(cè)的的概念，但新新規(guī)程僅對(duì)堤堤防工程作了了規(guī)定及具體體操作指南，，因此，其它它水利工程竣竣工檢測(cè)工作作的參照?qǐng)?zhí)行行也是本規(guī)程程未解決的問問題之一。規(guī)程中對(duì)其它它水利水電工工程的抽檢項(xiàng)項(xiàng)目和數(shù)量規(guī)規(guī)定了“根據(jù)據(jù)需要，…….”，具體實(shí)施時(shí)時(shí)建議抽檢項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)基本涵涵蓋，抽檢數(shù)數(shù)量宜根據(jù)工工程規(guī)模、工工程特點(diǎn)、施施工過程檢驗(yàn)驗(yàn)總量或參照照堤防工程等等具體確定。。3、對(duì)金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備備，新規(guī)程明明確和強(qiáng)調(diào)了了進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。。但工程建設(shè)設(shè)過程中更重重要的是出廠廠驗(yàn)收，以做做到質(zhì)量的預(yù)預(yù)先控制。出出廠驗(yàn)收程序序在老規(guī)程實(shí)實(shí)施中已漸趨趨完善，今后后仍需繼續(xù)重重視。4、外觀質(zhì)量評(píng)評(píng)定具體實(shí)施施中，對(duì)有水水下階段驗(yàn)收收的工程項(xiàng)目目，在驗(yàn)收前前需提前對(duì)工工程外觀質(zhì)量量數(shù)據(jù)進(jìn)行檢檢測(cè)，新規(guī)程程對(duì)此點(diǎn)未予予以強(qiáng)調(diào)，在在具體工作中中需注意。5、關(guān)于金屬結(jié)結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)設(shè)備，新規(guī)程程仍沿用《單元工工程質(zhì)質(zhì)量評(píng)評(píng)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，將其其安裝裝劃分分為分分部工工程。。但現(xiàn)現(xiàn)行《水利工工程建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理規(guī)規(guī)定》（水利利部令令第28號(hào)）已已明確確““機(jī)電電及金金屬結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)備制制造””為監(jiān)監(jiān)理專專業(yè)之之一，，設(shè)備備監(jiān)造造已逐逐漸成成為大大中型型水利利工程程的普普遍做做法，，制造造質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)與評(píng)評(píng)定理理應(yīng)成成為單單獨(dú)的的分部部工程程，某某些工工程已已實(shí)施施。如如若技技術(shù)可可行、、措施施跟上上，將將金屬屬結(jié)構(gòu)構(gòu)與機(jī)機(jī)電設(shè)設(shè)備制制造另另劃分分為分分部工工程亦亦是合合適的的。6、對(duì)質(zhì)量量缺陷備備案表，，2008年頒布的的《水利水電電工程注注冊(cè)建造造師簽章章文件》已將此表表納入，，但將施施工單位位簽字的的原“技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人”換換成了““項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理（建建造師））”，此此點(diǎn)宜遵遵從注冊(cè)冊(cè)建造師師簽章文文件的規(guī)規(guī)定。7、對(duì)5.1.2條文“處處理后部部分質(zhì)量量指標(biāo)達(dá)達(dá)不到設(shè)設(shè)計(jì)要求求”指單單元工程程中不影影響工程程結(jié)構(gòu)安安全和使使用功能能的一般般項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量未達(dá)達(dá)到設(shè)計(jì)計(jì)要求，，此處的的“一般般項(xiàng)目””與《單元工程程質(zhì)量評(píng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》中的“檢檢測(cè)項(xiàng)目目、檢查查項(xiàng)目、、主要項(xiàng)項(xiàng)目、一一般項(xiàng)目目、保證證項(xiàng)目、、基本項(xiàng)項(xiàng)目、允允許偏差差項(xiàng)目””等不是是同一概概念，而而應(yīng)側(cè)重重于“結(jié)結(jié)構(gòu)安全全和使用用功能””。8、關(guān)于工工序檢驗(yàn)驗(yàn)與抽檢檢（1）質(zhì)量評(píng)評(píng)定表中中，相關(guān)關(guān)項(xiàng)目檢檢測(cè)的過過程資料料如若能能在表中中反映則則直接填填入表中中，如若若表中不不能直接接反映，，需另附附，該支支持性資資料的格格式應(yīng)與與《水利工程程施工質(zhì)質(zhì)量評(píng)定定表》相匹配，，但目前前尚無，，只有各各單位自自行處理理。（2）“監(jiān)監(jiān)理單單位根根據(jù)抽抽檢資資料核核定單單元（（工序序）工工程質(zhì)質(zhì)量等等級(jí)……””，此““抽檢檢資料料”對(duì)對(duì)原材材料和和半成成品的的檢驗(yàn)驗(yàn)已有有相關(guān)關(guān)的規(guī)規(guī)定，，但對(duì)對(duì)工序序質(zhì)量量抽檢檢的頻頻次、、抽檢檢資料料及支支持性性資料料的格格式，，新規(guī)規(guī)程亦亦未解解決，，只有有各單單位摸摸索、、研究究處理理。（3）監(jiān)監(jiān)理理單單位位的的工工序序抽抽檢檢資資料料（（小小樣樣本本））與與施施工工單單位位的的工工序序檢檢驗(yàn)驗(yàn)資資料料（（大大樣樣本本））的的關(guān)關(guān)系系問問題題，，新新規(guī)規(guī)程程仍仍未未解解決決，，只只有有留留待待以以后后處處理理。。三、、《水利利水水電電工工程程施施工工質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗(yàn)驗(yàn)與與評(píng)評(píng)定定規(guī)規(guī)程程》部分分內(nèi)內(nèi)容容詳詳解解1.0.3水利利水水電電工工程程施施工工質(zhì)質(zhì)量量等等級(jí)級(jí)分分為為““合合格格””、、““優(yōu)優(yōu)良良””兩兩級(jí)級(jí)。。合格等級(jí)級(jí)是必須須達(dá)到的的等級(jí)，，政府驗(yàn)收收時(shí)，只只按““合格格”確確定工工程質(zhì)質(zhì)量等等級(jí)。。優(yōu)良良等級(jí)級(jí)是為為工程程項(xiàng)目目質(zhì)量量創(chuàng)優(yōu)優(yōu)或執(zhí)執(zhí)行合合同約約定而而設(shè)置置。1.0.5水行政主管部部門及其委托托的工程質(zhì)量量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)水利水電工工程施工質(zhì)量量檢驗(yàn)與評(píng)定定工作進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督。水利水電工程程質(zhì)量檢驗(yàn)與與評(píng)定工作是是參建各方（（其中主要是是施工單位、、監(jiān)理單位和和項(xiàng)目法人））的職責(zé)，工工程質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)監(jiān)督職責(zé)。水水利工程質(zhì)量量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是是水行政主管管部門對(duì)水利利水電工程質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督督管理的專職職機(jī)構(gòu)，參建建各方應(yīng)主動(dòng)動(dòng)接受工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量行行為和工程實(shí)實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)監(jiān)督與檢查。。工程質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)回歸政政府監(jiān)督的職職能，即不能能既是“運(yùn)動(dòng)員員”又是“裁裁判員”，不再參加任任何施工過程程中的質(zhì)量檢檢驗(yàn)和評(píng)定的的具體工作，，只是通過審審核、核查等等方式達(dá)到對(duì)對(duì)參建各方質(zhì)質(zhì)量行為和實(shí)實(shí)體的監(jiān)督檢檢查。2.0.7關(guān)鍵部位單元元工程separateditemprojectofcriticalposition對(duì)工程安全、、或效益、或或功能有顯著著影響的單元元工程。關(guān)鍵部位單元元工程，包括括土建類工程程、金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)及啟閉機(jī)安安裝工程中屬屬于關(guān)鍵部位位的單元工程程。2.0.8重要隱蔽單元元工程separateditemprojectofcrucialconcealment主要建筑物的的地基開挖、、地下洞室開開挖、地基防防滲、加固處處理和排水等等隱蔽工程中中，對(duì)工程安安全或功能有有嚴(yán)重影響的的單元工程。。隱蔽工程泛指指地基開挖、、地基處理、、基礎(chǔ)工程、、地下防滲工工程、地基排排水工程、地地下建筑工程程等所有在完完工后被覆蓋蓋的工程。主主要建筑物的的隱蔽工程中中，涉及嚴(yán)重影響建筑筑物安全或使使用功能的單元工程稱稱為重要隱蔽單元元工程。如如主主壩壩壩壩基基開開挖挖中中涉涉及及斷斷層層或或裂裂隙隙密密集集帶帶的的單單元元工工程程是是重重要要隱隱蔽蔽單單元元工工程程。。又如如泵泵站站泵泵室室地地基基開開挖挖屬屬重重要要隱隱蔽蔽單單元元工工程程，，而而進(jìn)進(jìn)水水渠渠邊邊坡坡開開挖挖則則不不屬屬于于重重要要隱隱蔽蔽單單元元工工程程，，水水閘閘的的閘閘室室、、上上下下游游翼翼墻墻地地基基開開挖挖屬屬重重要要隱隱蔽蔽單單元元工工程程，，但但上上游游護(hù)護(hù)坦坦、、鋪鋪蓋蓋地地基基開開挖挖則則不不屬屬于于重重要要隱隱蔽蔽單單元元工工程程。。2.0.9主要要建建筑筑物物及及主主要要單單位位工工程程mainstructure＆mainunitporject主要要建建筑筑物物，，指指其其失失事事后后將將造造成成下下游游災(zāi)災(zāi)害害或或嚴(yán)嚴(yán)重重影影響響工工程程效效益益的的建建筑筑物物，，如如堤堤壩壩、、泄泄洪洪建建筑筑物物、、輸輸水水建建筑筑物物、、電電站站廠廠房房及及泵泵站站等等。。屬屬于于主主要要建建筑筑物物的的單單位位工工程程稱稱為為主主要要單單位位工工程程。。主要建筑筑物，系系根據(jù)〈水利水電電工程等等級(jí)劃分分及防洪洪標(biāo)準(zhǔn)〉（SL252-2000）編寫。。如擋水水壩、防防洪堤、、泄洪和和輸水工工程進(jìn)水水口建筑筑物等。。屬于主主要建筑筑物的單單位工程程稱為主主要單位位工程。。當(dāng)主要要建筑物物規(guī)模較較大時(shí)，，為有利利于施工工質(zhì)量管管理，進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目目劃分時(shí)時(shí)常將具具有獨(dú)立立施工條條件的某某一部分分劃為一一個(gè)單位位工程。。如混凝凝土重力力壩主壩壩，可按按壩段劃劃分為幾幾個(gè)單位位工程，，每個(gè)單單位都稱稱為主要要單位工工程。主要建筑筑物原則則上由設(shè)設(shè)計(jì)文件件確定。。2.0.11見證取樣樣evidentialtesting在監(jiān)理單單位或項(xiàng)項(xiàng)目法人人監(jiān)督下下，由施施工單位位有關(guān)人人員現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)取樣，，并送到到具有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)等級(jí)的的工程質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)測(cè)單位所所進(jìn)行的的檢測(cè)。?！耙娮C取取樣”始于建設(shè)設(shè)部《房屋建筑筑工程和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程實(shí)實(shí)行見證證取樣和和送檢的的規(guī)定》（建建建［2000］211號(hào)），，水利利部在在《水利工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施施工監(jiān)監(jiān)理規(guī)規(guī)范》（SL288－2003）中作作出了了意義義基本本相同同的““跟蹤蹤檢測(cè)測(cè)”的的規(guī)定定，全全國(guó)水水利建建設(shè)行行業(yè)中中，近近十年年來均均已逐逐漸實(shí)實(shí)施或或習(xí)慣慣了““見證證取樣樣”的的稱謂謂，此此項(xiàng)予予以明明確。3.2項(xiàng)目劃劃分原原則3.2.3分部工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的劃分分應(yīng)按按下列列原則則確定定：5同一單單位工工程中中，各各個(gè)分分部工工程的的工程程量（（或投投資））不宜宜相差差太大大，每每個(gè)單單位工工程中中的分分部工工程數(shù)數(shù)目，，不宜宜少于于5個(gè)。條文中中的““工程程量不不宜相相差太太大””指同同種類類分部部工程程（如如幾個(gè)個(gè)混凝凝土分分部工工程））的工工程量量差值值不超過過50%，“投投資不不相差差太大大”指指不同同種類類分部部工程程（如如混凝凝土分分部工工程、、砌石石分部部工程程、閘閘門及及啟閉閉機(jī)安安裝分分部工工程…………）的投投資差差值不宜超超過一一倍。對(duì)除險(xiǎn)加固固工程可根根據(jù)整治內(nèi)內(nèi)容，按本本條規(guī)定的的原則進(jìn)行行分部工程程的劃分。。3.3項(xiàng)目劃分程程序3.3.1由項(xiàng)目法人人組織監(jiān)理理、設(shè)計(jì)及及施工等單單位進(jìn)行工工程項(xiàng)目劃劃分，并確確定主要單單位工程、、主要分部部工程、重重要隱蔽單單元工程和和關(guān)鍵部位位單元工程程。項(xiàng)目法法人在主體體工程開工工前應(yīng)將項(xiàng)項(xiàng)目劃分表表及說明書書面報(bào)相應(yīng)應(yīng)工程質(zhì)量量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)確認(rèn)。明確了項(xiàng)目目劃分由項(xiàng)項(xiàng)目法人組組織進(jìn)行，，明確了報(bào)報(bào)告時(shí)間和和單位。3.3.3工程實(shí)施過過程中，需需對(duì)單位工工程、主要要分部工程程、重要隱隱蔽單元工工程和關(guān)鍵鍵部位單元元工程的項(xiàng)項(xiàng)目劃分進(jìn)進(jìn)行調(diào)整時(shí)時(shí)，項(xiàng)目法法人應(yīng)重新新報(bào)送工程程質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)確認(rèn)認(rèn)。工程施工中中，由于設(shè)設(shè)計(jì)變更、、施工部署署的重新調(diào)調(diào)整等諸多多因素，需需要對(duì)工程程開工初期期的項(xiàng)目劃劃分進(jìn)行調(diào)調(diào)整。從有有利于施工工質(zhì)量管理理工作的連連續(xù)性和施施工質(zhì)量檢檢驗(yàn)評(píng)定結(jié)結(jié)果的合理理性。對(duì)不不影響單位位工程、主主要分部工工程、關(guān)鍵鍵部位單元元工程、重重要隱蔽部部位單元工工程的項(xiàng)目目劃分的局局部調(diào)整，，由項(xiàng)目法法人組織監(jiān)監(jiān)理、設(shè)計(jì)計(jì)和施工單單位進(jìn)行。。但對(duì)影響響上述工程程項(xiàng)目劃分分的調(diào)整時(shí)時(shí)，應(yīng)重新新報(bào)送工程程質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)進(jìn)行行確認(rèn)。4施工質(zhì)量量檢驗(yàn)4.1基本規(guī)定定本節(jié)原規(guī)規(guī)程為5條，現(xiàn)修修訂為12條，增加加內(nèi)容較較多，主主要增加加檢測(cè)單位位、委托托檢測(cè)、、見證取取樣檢測(cè)測(cè)、《單元工程程評(píng)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》未涉及項(xiàng)項(xiàng)目及其其它行業(yè)業(yè)項(xiàng)目的的檢驗(yàn)、、檢驗(yàn)不不合格的的處理等等方面的規(guī)規(guī)定。4.1.1承擔(dān)工程檢測(cè)測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)測(cè)單位應(yīng)具有有水行政主管管部門頒發(fā)的的資質(zhì)證書。。其設(shè)備和人人員的配備應(yīng)應(yīng)與所承擔(dān)的的任務(wù)相適應(yīng)應(yīng)，有健全的的管理制度。。關(guān)于檢檢測(cè)機(jī)機(jī)構(gòu)的的資質(zhì)質(zhì)和業(yè)業(yè)務(wù)管管理參參見《水利工工程質(zhì)質(zhì)量檢檢測(cè)管管理規(guī)規(guī)定》（水利利部令令第36號(hào)），，共分分巖土土工程程、混混凝土土工程程、金金屬結(jié)結(jié)構(gòu)、、機(jī)械械電氣氣和量量測(cè)共共五個(gè)類類別，每個(gè)個(gè)類別別分為為甲級(jí)級(jí)、乙乙級(jí)兩個(gè)等等級(jí)。。4.1.3檢測(cè)人人員應(yīng)應(yīng)熟悉悉檢測(cè)測(cè)業(yè)務(wù)務(wù)，了了解被被檢測(cè)測(cè)對(duì)象象性質(zhì)質(zhì)和所所用儀儀器設(shè)設(shè)備性性能，，經(jīng)考考核合合格后后，持持證上上崗。。參與與中間間產(chǎn)品品及混混凝土土（砂砂漿））試件件質(zhì)量量資料料復(fù)核核的人人員應(yīng)應(yīng)具有有工程程師以以上工工程系系列技技術(shù)職職稱，，并從從事過過相關(guān)關(guān)試驗(yàn)驗(yàn)工作作。按《水利工工程質(zhì)質(zhì)量檢檢測(cè)管管理規(guī)規(guī)定》（水利利部令令第36號(hào)），，工程程參建建單位位的質(zhì)質(zhì)量檢檢測(cè)人人員應(yīng)應(yīng)取得得《水利工工程質(zhì)質(zhì)量檢檢測(cè)員員》證書。檢測(cè)人人員主主要指指從事事水利利水電電工程程施工工質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)的項(xiàng)項(xiàng)目法法人、、監(jiān)理理單位位、設(shè)設(shè)計(jì)單單位、、質(zhì)量量檢測(cè)測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)的檢檢測(cè)人人員及及施工工單位位的專專職質(zhì)質(zhì)檢人人員。。檢測(cè)測(cè)人員員的素素質(zhì)（（職業(yè)業(yè)道德德及業(yè)業(yè)務(wù)水水平））直接接影響響檢測(cè)測(cè)數(shù)據(jù)據(jù)的真真實(shí)性性、可可靠性性，因因此，，須對(duì)對(duì)檢測(cè)測(cè)人員員素質(zhì)質(zhì)提出出要求求。鑒鑒于進(jìn)進(jìn)行中中間產(chǎn)產(chǎn)品資資料復(fù)復(fù)核的的人員員應(yīng)具具有較較高的的技術(shù)術(shù)水平平和較較豐富富的實(shí)實(shí)踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，，因此此規(guī)定定應(yīng)具具有工程程師師及及以以上上工工程程系系列列技技術(shù)術(shù)職職稱稱，并并從從事事過過相相關(guān)關(guān)試試驗(yàn)驗(yàn)工工作作。。4.1.7工程程項(xiàng)項(xiàng)目目中中如如遇遇《單元元工工程程評(píng)評(píng)定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》中尚尚未未涉涉及及的的項(xiàng)項(xiàng)目目質(zhì)質(zhì)量量評(píng)評(píng)定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)時(shí)，，其其質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及及評(píng)評(píng)定定表表格格，，由由項(xiàng)項(xiàng)目目法法人人組組織織監(jiān)監(jiān)理理、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)及及施施工工單單位位按按水水利利部部有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定進(jìn)進(jìn)行行編編制制和和報(bào)報(bào)批批。。本條條為為新新增增條條款款。。對(duì)對(duì)《單元元工工程程評(píng)評(píng)定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》中未涉涉及及的的單單元元工工程程進(jìn)進(jìn)行行項(xiàng)項(xiàng)目目劃劃分分的同時(shí)，，項(xiàng)目法法人應(yīng)組組織監(jiān)理理、設(shè)計(jì)計(jì)和施工工單位，，根據(jù)未未涉及的的單元工工程的技技術(shù)要求求（如新新技術(shù)、、新工藝藝的技術(shù)術(shù)規(guī)范、、設(shè)計(jì)要要求和設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)廠商的的技術(shù)說說明書等等）制定定施工、、安裝的的質(zhì)量評(píng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，并按按照水利利部頒發(fā)發(fā)的《水利水電工工程施工質(zhì)質(zhì)量評(píng)定表表》的統(tǒng)一格式式（表頭、、表身、表表尾）制定定相應(yīng)的質(zhì)質(zhì)量評(píng)定表表格。按水利部辦辦建管[2002]182號(hào)文規(guī)定，，上述單元元工程的質(zhì)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和表格格，地方項(xiàng)目須經(jīng)省級(jí)水行政主管管部門或其其委托的工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；流域機(jī)構(gòu)主主管的中央項(xiàng)目目須經(jīng)流域機(jī)構(gòu)或其委托的的水利部水水利工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督總總站流域分分站批準(zhǔn)，并報(bào)水利利部水利工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督總站備案；部直管工程須經(jīng)水水利部水利利工程質(zhì)量量監(jiān)督總站站批準(zhǔn)。4.3質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)內(nèi)容4.3.7單位工程完完工后，項(xiàng)項(xiàng)目法人應(yīng)應(yīng)組織監(jiān)理理、設(shè)計(jì)、、施工及工工程運(yùn)行管管理等單位位組成工程程外觀質(zhì)量量評(píng)定組，，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行工程外觀觀質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)評(píng)定，并并將評(píng)定結(jié)結(jié)論報(bào)工程程質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)核定定。參加工工程外觀質(zhì)質(zhì)量評(píng)定的的人員應(yīng)具具有工程師師以上技術(shù)術(shù)職稱或相相應(yīng)執(zhí)業(yè)資資格。評(píng)定定組人數(shù)應(yīng)應(yīng)不少于5人，大型工工程不宜少少于7人。工程外外觀質(zhì)量評(píng)評(píng)定辦法見見附錄A。與原規(guī)程4.3.7條比較，主主要是改“質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)組織織……”為“項(xiàng)目法人人組織……”，并報(bào)質(zhì)量量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行核定。工程外觀質(zhì)質(zhì)量是水利利水電工程程質(zhì)量的重重要組成部部分，在單單位工程完完工后，進(jìn)進(jìn)行外觀質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)與與評(píng)定，由由項(xiàng)目法人人組織外觀觀質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)所需儀器器、工具和和測(cè)量人員員等，并主主持外觀質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)評(píng)定工作。。規(guī)定了參參加外觀質(zhì)質(zhì)量評(píng)定組組的單位及及最少人數(shù)數(shù)，目的是是為了保證證外觀質(zhì)量量檢驗(yàn)評(píng)定定結(jié)論的公公正客觀。。外觀質(zhì)量量檢驗(yàn)評(píng)定定的項(xiàng)目、、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、評(píng)定辦辦法及評(píng)定定結(jié)果由項(xiàng)項(xiàng)目法人及及時(shí)報(bào)送工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。。外觀質(zhì)量量評(píng)定項(xiàng)目目、標(biāo)準(zhǔn)及及辦法按附附錄A執(zhí)行。4.4質(zhì)量事故檢檢查和質(zhì)量量缺陷備案案檢查與原規(guī)程條條文比較，，主要是在在《水利工程質(zhì)質(zhì)量事故處處理暫行規(guī)規(guī)定》出臺(tái)后，明明確事故分分類及相應(yīng)應(yīng)的處理原原則。另外外，增加了了質(zhì)量缺陷備備案檢查的相關(guān)規(guī)定定。4.4.3在施工過程程中，因特特殊原因使使得工程個(gè)個(gè)別部位或或局部發(fā)生生達(dá)不到技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和設(shè)計(jì)要求求（但不影影響使用）），且未能能及時(shí)進(jìn)行行處理的工工程質(zhì)量缺缺陷問題（（質(zhì)量評(píng)定定仍定為合合格），應(yīng)應(yīng)以工程質(zhì)質(zhì)量缺陷備備案形式進(jìn)進(jìn)行記錄備備案。4.4.4質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案表表由由監(jiān)監(jiān)理理單單位位組組織織填填寫寫，，內(nèi)內(nèi)容容應(yīng)應(yīng)真真實(shí)實(shí)、、準(zhǔn)準(zhǔn)確確、、完完整整。。各各工工程程參參建建單單位位代代表表應(yīng)應(yīng)在在質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案表表上上簽簽字字，，若若有有不不同同意意見見應(yīng)應(yīng)明明確確記記載載。。質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案表表應(yīng)應(yīng)及及時(shí)時(shí)報(bào)報(bào)工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)備備案案，，格格式式見見附附錄錄B。質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案資資料料按按竣竣工工驗(yàn)驗(yàn)收收的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)制制備備。。工工程程竣竣工工驗(yàn)驗(yàn)收收時(shí)時(shí)，，項(xiàng)項(xiàng)目目法法人人應(yīng)應(yīng)向向竣竣工工驗(yàn)驗(yàn)收收委委員員會(huì)會(huì)匯匯報(bào)報(bào)并并提提交交歷歷次次質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案資資料料。。4.4.3～4.4.4，工程質(zhì)量缺缺陷的備案，，是按水利部部水建管[2001]74號(hào)文《印發(fā)關(guān)于貫徹徹落實(shí)加強(qiáng)公公益性水利工工程建設(shè)管理理若干意見的的實(shí)施意見的的通知》中相關(guān)規(guī)定編編寫。需注意意的是施工單單位表中需由由項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理（（建造造師））簽字。。附錄B水利水水電工工程施施工質(zhì)質(zhì)量缺缺陷備備案表表格式式編號(hào)：

工程施工質(zhì)量缺陷備案表

質(zhì)量缺陷所在單位工程：

缺陷類別：

備案日期：年月日續(xù)表1、質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的部位（主要說明具體部位、缺陷描述并附示意圖）：2、質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的主要原因：3、對(duì)工程的安全、功能和運(yùn)用影響分析：4、處理方案，或不處理原因分析：5、保留意見（保留意見應(yīng)說明主要理由，或采用其他方案及主要理由）：保留意見人（簽名）（或保留意見單位及責(zé)任人，蓋公章，簽名）續(xù)表6、參建單位和主要人員1）施工單位：（公章）質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)人：（簽名）技術(shù)負(fù)責(zé)人：（簽名）2）設(shè)計(jì)單位：（公章）設(shè)計(jì)代表：（簽名）3）監(jiān)理單位：（公章）監(jiān)理工程師：（簽名）總監(jiān)理工程師：（簽名）4）項(xiàng)目法人：（公章）現(xiàn)場(chǎng)代表：（簽名）技術(shù)負(fù)責(zé)人：（簽名）填表說明：1.本表由監(jiān)理單位組織填寫。2.本表應(yīng)采用鋼筆或中性筆，用深藍(lán)色或黑色墨水填寫。字跡應(yīng)規(guī)范、工整、清晰。5施工質(zhì)量量評(píng)定本章修訂訂變動(dòng)較較大，主主要是質(zhì)量等級(jí)級(jí)。上的規(guī)規(guī)定，明明確優(yōu)良良標(biāo)準(zhǔn)為為創(chuàng)優(yōu)而而設(shè)置，，不作驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，并另另設(shè)一節(jié)節(jié)進(jìn)行條條文編寫寫。5.1合格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)5.1.4單位工程程施工質(zhì)質(zhì)量同時(shí)時(shí)滿足下下列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)，其其質(zhì)量評(píng)評(píng)為合格格：1所含分部部工程質(zhì)質(zhì)量全部部合格。。2質(zhì)量事故故已按要要求進(jìn)行行處理。。3工程外觀觀質(zhì)量得得分率達(dá)達(dá)到70%以上。4單位工程程施工質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)與評(píng)定定資料基基本齊全全。5工程施工工期及試試運(yùn)行期期，單位位工程觀觀測(cè)資料料分析結(jié)結(jié)果符合合國(guó)家和和行業(yè)技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以及合合同約定定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求。。單位工程程施工質(zhì)質(zhì)量合格格標(biāo)準(zhǔn)。。本條與與老規(guī)程程的區(qū)別別有三點(diǎn)點(diǎn)：1）刪去了了有關(guān)原原材料、、中間產(chǎn)產(chǎn)品及設(shè)設(shè)備的質(zhì)質(zhì)量條款款。即原材料、、中間產(chǎn)產(chǎn)品及設(shè)設(shè)備的質(zhì)質(zhì)量只納納入分部部工程評(píng)評(píng)定。2）增加了了質(zhì)量事故故已處理理合格的條款。。3）增加了了工程施工工期及試試運(yùn)行期期單位工工程觀測(cè)測(cè)資料分分析結(jié)果果的條款。。條文中““外觀質(zhì)質(zhì)量得分分率達(dá)到到70％以上””含外觀觀質(zhì)量得得分率70％。施工質(zhì)量量檢驗(yàn)與與評(píng)定資料基本本齊全是指單位位工程的的質(zhì)量檢檢驗(yàn)與評(píng)評(píng)定資料料的類別別或數(shù)量量不夠完完善，但但已有資資料仍能能反映其其結(jié)構(gòu)安安全和使使用功能能符合實(shí)實(shí)際要求求者。對(duì)對(duì)達(dá)不到到“基本本齊全””要求的的單位工工程，尚尚不具備備單位工工程質(zhì)量量合格等等級(jí)的條條件。5.2優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)5.2.1優(yōu)良等級(jí)級(jí)是為工工程項(xiàng)目目質(zhì)量創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)而設(shè)設(shè)置。其評(píng)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，是為鼓鼓勵(lì)工程程項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)優(yōu)或執(zhí)行行合同約約定而設(shè)設(shè)置。5.2.3分部工程程施工質(zhì)質(zhì)量同時(shí)時(shí)滿足下下列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)，其其質(zhì)量評(píng)評(píng)為優(yōu)良良：1所含單元元工程質(zhì)質(zhì)量全部部合格,其中70%以上達(dá)到到優(yōu)良等等級(jí)，重重要隱蔽蔽單元工工程和關(guān)關(guān)鍵部位位單元工工程質(zhì)量量?jī)?yōu)良率率達(dá)90％以上，，且未發(fā)發(fā)生過質(zhì)質(zhì)量事故故。2中間產(chǎn)品品質(zhì)量全全部合格格，混凝凝土（砂砂漿）試試件質(zhì)量量達(dá)到優(yōu)優(yōu)良等級(jí)級(jí)（當(dāng)試試件組數(shù)數(shù)小于30時(shí)，試件件質(zhì)量合合格）。。原材料料質(zhì)量、、金屬結(jié)結(jié)構(gòu)及啟啟閉機(jī)制制造質(zhì)量量合格，，機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量合格。。在原條文文基礎(chǔ)上上作了如如下修改改：1）明確了了主要分分部工程程的優(yōu)良良標(biāo)準(zhǔn)與與一般分分部工程程優(yōu)良標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相同；2）將單元元工程優(yōu)優(yōu)良率由由50％以上改為70％以上，重要隱隱蔽單元元工程和和關(guān)鍵部部位單元元工程優(yōu)優(yōu)良率由由全部?jī)?yōu)良改為優(yōu)良率90％以上；3）將混凝土拌和和質(zhì)量?jī)?yōu)良良改為混凝土試塊塊質(zhì)量?jī)?yōu)良良。當(dāng)n＜30時(shí)，試塊質(zhì)質(zhì)量合格，，同時(shí)又滿滿足第1款優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)，分部部工程施工工質(zhì)量評(píng)定定為優(yōu)良。。條文文中中的的““50％以以上上””、、““70％以以上上””、、““90％以以上上””含含50％、、70％、、90％（（以以下下條條文文相相同同））。。5.2.4單位位工工程程施施工工質(zhì)質(zhì)量量同同時(shí)時(shí)滿滿足足下下列列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)時(shí)，，其其質(zhì)質(zhì)量量評(píng)評(píng)為為優(yōu)優(yōu)良良：：1所含分部工程程質(zhì)量全部合合格，其中70%以上達(dá)到優(yōu)良良等級(jí)，主要要分部工程質(zhì)質(zhì)量全部?jī)?yōu)良良，且施工中中未發(fā)生過較較大質(zhì)量事故故。2質(zhì)量事故已按按要求進(jìn)行處處理。3外觀質(zhì)量得分分率達(dá)到85%以上。4單位工程施工工質(zhì)量檢驗(yàn)與與評(píng)定資料齊齊全。5工程施工期及及試運(yùn)行期，，單位工程觀觀測(cè)資料分析析結(jié)果符合國(guó)國(guó)家和行業(yè)技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及及合同約定的的標(biāo)準(zhǔn)要求。。在原條文基礎(chǔ)礎(chǔ)上作了如下下修改：1）明確了主要要單位工程與與一般單位工工程優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)相同；2）分部工程優(yōu)優(yōu)良率由50％以上改為70％以上；3）將原規(guī)程中中“未發(fā)生過過重大質(zhì)量事事故”修改為為“未發(fā)生過過較大質(zhì)量事故”；；4）刪去了有關(guān)關(guān)原材料、中中間產(chǎn)品及設(shè)設(shè)備的質(zhì)量條條款，即原材料、中間間產(chǎn)品及設(shè)備備的質(zhì)量只納納入分部工程程評(píng)定；5）增加了質(zhì)量事故已處處理合格的條款；6）條文中的施施工質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)與評(píng)定資料料齊全是指按按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要要求具有數(shù)量量和內(nèi)容完整整的技術(shù)資料料；7）增加了工程施工期及及試運(yùn)行期單單位工程觀測(cè)測(cè)資料分析結(jié)結(jié)果的條條款款。。5.3質(zhì)量量評(píng)評(píng)定定工工作作的的組組織織與與管管理理5.3.1單元（工工序）工工程質(zhì)量量在施工工單位自自評(píng)合格格后，由由監(jiān)理單單位復(fù)核核，監(jiān)理理工程師師核定質(zhì)質(zhì)量等級(jí)級(jí)并簽證證認(rèn)可。。原規(guī)程5.2.1條為“單單元工程程質(zhì)量由由施工單單位質(zhì)檢檢部門組組織評(píng)定定，建設(shè)設(shè)（監(jiān)理理）單位位復(fù)核。?！卑凑铡督ㄔO(shè)工程程質(zhì)量管管理?xiàng)l例例》和《水利工程程質(zhì)量管管理規(guī)定定》，施工質(zhì)質(zhì)量由承承建該工工程的施施工單位位負(fù)責(zé)，，因此規(guī)規(guī)定單元元工程質(zhì)質(zhì)量由施施工單位位質(zhì)檢部部門組織織評(píng)定，，監(jiān)理單單位復(fù)核核，具體體作法是是：?jiǎn)卧üば蛐颍┕こ坛淘谑┕す挝蛔詸z合格格填寫《水利水電電工程施施工質(zhì)量量評(píng)定表表》終檢人員員簽字后，，由監(jiān)理理工程師師復(fù)核評(píng)定定。5.3.2重要隱蔽蔽單元工工程及關(guān)關(guān)鍵部位位單元工工程質(zhì)量量經(jīng)施工工單位自自評(píng)合格格、監(jiān)理理單位抽抽檢后，，由項(xiàng)目目法人（（或委托托監(jiān)理））、監(jiān)理理、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、工程程運(yùn)行管管理（施施工階段段已經(jīng)有有時(shí)）等等單位組組成聯(lián)合合小組，，共同檢檢查核定定其質(zhì)量量等級(jí)并并填寫簽簽證表，，報(bào)工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)核備。。重要隱隱蔽單元元工程（（關(guān)鍵部部位單元元工程））質(zhì)量等等級(jí)簽證證表見附附錄F。原規(guī)程5.2.2條為“重重要隱蔽蔽工程及及工程關(guān)關(guān)鍵部位位在施工工單位自自評(píng)合格格后，由由建設(shè)（（監(jiān)理））、質(zhì)量量監(jiān)督、、設(shè)計(jì)、、施工單單位組成成聯(lián)合小小組，共共同核定定其質(zhì)量量等級(jí)。?！北緱l文為為強(qiáng)制性性條文，，出自《堤防工程程施工質(zhì)質(zhì)量評(píng)定定與驗(yàn)收收規(guī)程（（試行））》SL239——1999中4.1.3條“重要要隱蔽工工程及工工程關(guān)鍵鍵部位經(jīng)經(jīng)施工單單位自評(píng)評(píng)合格后后，由項(xiàng)項(xiàng)目法人人或委托托監(jiān)理單單位、質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、管理理運(yùn)行等等單位組組成聯(lián)合合小組，，共同核核定其質(zhì)質(zhì)量等級(jí)級(jí)。”在原文基基礎(chǔ)上作作了如下下修改：：1）工程質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)不再參參加聯(lián)合小組組工作，但應(yīng)核備其其質(zhì)量等級(jí)；；2）增加了重要要隱蔽單元工工程、關(guān)鍵部部位單元工程程質(zhì)量核定簽簽證表。如該該單元工程由由分包單位完完成，則總包包、分包單位位各派1人參加聯(lián)合小小組。工程項(xiàng)目的重重要隱蔽工程程及關(guān)鍵部位位需在施工合合同中加以明明確或主體工程開工前由由工程參建單單位共同商定定后報(bào)相應(yīng)質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)確認(rèn)。附錄F重要隱蔽單元元工程（關(guān)鍵鍵部位單元工工程）質(zhì)量等等級(jí)簽證表單位工程名稱單元工程量分部工程名稱施工單位單元工程名稱、部位自評(píng)日期年月日施工單位自評(píng)意見自評(píng)意見：2、自評(píng)質(zhì)量等級(jí)：終檢人員（簽名）監(jiān)理單位抽查意見抽查意見：監(jiān)理工程師（簽名）聯(lián)合小組核定意見核定意見：2、質(zhì)量等級(jí)：年月日續(xù)表保留意見簽名備查資料清單地質(zhì)編錄□測(cè)量成果□檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告（巖芯試驗(yàn)、軟基承載力試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等）□影像資料□其它（）□聯(lián)合小組成員單位名稱職務(wù)、職稱簽名項(xiàng)目法人監(jiān)理單位設(shè)計(jì)單位施工單位運(yùn)行管理注：重要隱蔽單元工程驗(yàn)收時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)同時(shí)派地質(zhì)工程師參加。備查資料清單中凡涉及到的項(xiàng)目應(yīng)在“□”內(nèi)打“√”，如有其它資料應(yīng)在括號(hào)內(nèi)注明資料的名稱。5.6.2《《水利工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管管理規(guī)定》一、驗(yàn)收管理理規(guī)定實(shí)施的的意義2006年12月18日時(shí)任水利部部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)誠(chéng)于簽發(fā)水利利部令第30號(hào)，頒發(fā)《水利工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管管理規(guī)定》，該規(guī)定自2007年4月1日起施行。根據(jù)國(guó)家和行行業(yè)有關(guān)規(guī)定定，水利工程程建設(shè)程序分分為項(xiàng)目建議議書、可行性性研究報(bào)告、、初步設(shè)計(jì)、、施工準(zhǔn)備、、建設(shè)實(shí)施、、生產(chǎn)準(zhǔn)備、、竣工驗(yàn)收、、后評(píng)價(jià)等八八個(gè)階段，國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)質(zhì)量管理的通通知》（國(guó)發(fā)辦[1999]16號(hào)）中指出工工程建設(shè)項(xiàng)目目管理“必須須實(shí)行竣工驗(yàn)驗(yàn)收制度。項(xiàng)項(xiàng)目建成后必必須按國(guó)家有有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行嚴(yán)格的竣工工驗(yàn)收，由驗(yàn)驗(yàn)收人員簽字字負(fù)責(zé)。項(xiàng)目目竣工驗(yàn)收合合格后，方可可投入使用。。”竣工驗(yàn)收收是工程建設(shè)設(shè)中不可缺少少的一個(gè)重要要環(huán)節(jié)。有關(guān)水利工程程建設(shè)項(xiàng)目的的竣工驗(yàn)收工工作，過去一一直執(zhí)行的是是行業(yè)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電建設(shè)設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)規(guī)程》SL223-1999（現(xiàn)已修訂為為SL233-2008），但缺少行行業(yè)管理具體體的規(guī)章。《水利工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)驗(yàn)收管理規(guī)定定）是水利行行業(yè)第一部針針對(duì)驗(yàn)收工作作的具體管理理規(guī)章，該規(guī)規(guī)定的頒布和和實(shí)施，是完完善水利工程程建設(shè)管理方方面制度的一一項(xiàng)重要舉措措，標(biāo)志著水水利工程項(xiàng)目目建設(shè)過程中中的驗(yàn)收工作作以及竣工驗(yàn)驗(yàn)收管理工作作進(jìn)一步走向向規(guī)范化、制制度化，將有有力推動(dòng)水利利工程建設(shè)管管理各方面管管理水平的提提高?！端こ探ㄔO(shè)設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管管理規(guī)定》的頒布和實(shí)施施，為一系列圍繞繞工程項(xiàng)目驗(yàn)驗(yàn)收所需要的的規(guī)章制度（（如工程建設(shè)設(shè)的技術(shù)鑒定定、質(zhì)量檢測(cè)測(cè)、優(yōu)質(zhì)工程程評(píng)定、質(zhì)量量監(jiān)督管理等等）、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（如驗(yàn)收收規(guī)程、質(zhì)量量檢驗(yàn)與評(píng)定定規(guī)程、單元元工程施工質(zhì)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等）的修訂訂提供了重要要的依據(jù)。二、驗(yàn)收管理理規(guī)定的主要要特點(diǎn)對(duì)比現(xiàn)行有關(guān)關(guān)水利工程建建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收收方面的規(guī)定定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，《水利工程建設(shè)設(shè)驗(yàn)收管理規(guī)規(guī)定》主要有以下特特點(diǎn)：1、強(qiáng)調(diào)依據(jù)職職責(zé)和責(zé)任劃分工程驗(yàn)收收的類別，將工程驗(yàn)收收分為政府驗(yàn)驗(yàn)收和法人驗(yàn)驗(yàn)收。改變了了以驗(yàn)收時(shí)工工程是否投入入使用作為劃劃分工程驗(yàn)收收類別的方法法。明確法人人驗(yàn)收是指在在項(xiàng)目建設(shè)過過程中由項(xiàng)目目法人組織進(jìn)進(jìn)行的驗(yàn)收。。法人驗(yàn)收是是政府驗(yàn)收的的基礎(chǔ)。政府府驗(yàn)收是指由由有關(guān)人民政政府、水行政政主管部門或或者其他有關(guān)關(guān)部門組織進(jìn)進(jìn)行的驗(yàn)收，，包括專項(xiàng)驗(yàn)驗(yàn)收、階段驗(yàn)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)驗(yàn)收；2、工程項(xiàng)目驗(yàn)驗(yàn)收的依據(jù)在在保持以往規(guī)規(guī)定不變的基基礎(chǔ)上，增加加和進(jìn)一步明明確了施工合同是驗(yàn)驗(yàn)收工作的重重要依據(jù)，強(qiáng)化工程參參建單位的合合同意識(shí)；3、在驗(yàn)收工作作中進(jìn)一步落實(shí)水水利工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目法法人以及其他他參建單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)實(shí)、完整的驗(yàn)驗(yàn)收資料，并并對(duì)提交的資資料負(fù)責(zé)；4、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目目法人等參建建單位工程建建設(shè)過程中驗(yàn)驗(yàn)收工作的監(jiān)監(jiān)督管理，提提出對(duì)法人驗(yàn)收進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督管理理，明確由水行行政主管部門門或者流域管管理機(jī)構(gòu)組建建項(xiàng)目法人的的，該水行政政主管部門或或者流域管理理機(jī)構(gòu)是本項(xiàng)項(xiàng)目的法人驗(yàn)驗(yàn)收監(jiān)督管理理機(jī)關(guān)；由地地方人民政府府組建項(xiàng)目法法人的，本級(jí)級(jí)地方人民政政府水行政主主管部門是本本項(xiàng)目的法人人驗(yàn)收監(jiān)督管管理機(jī)關(guān)；5、針對(duì)水利工工程建設(shè)項(xiàng)目目的復(fù)雜性以以及招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)和合同管理理等需要，除除驗(yàn)收管理規(guī)規(guī)定已經(jīng)給出出的驗(yàn)收工作作種類外，明明確項(xiàng)目法人人可以根據(jù)工程建設(shè)設(shè)的需要增設(shè)設(shè)法人驗(yàn)收的的環(huán)節(jié)。給項(xiàng)目法人人的項(xiàng)目管理理創(chuàng)造了更大大的管理空間間；6、將驗(yàn)收工作納入入工程建設(shè)計(jì)計(jì)劃進(jìn)度管理理的一部分，要求項(xiàng)目法法人在開工報(bào)報(bào)告批準(zhǔn)后60個(gè)工作日內(nèi)，，制定法人驗(yàn)驗(yàn)收工作計(jì)劃劃，報(bào)法人驗(yàn)驗(yàn)收監(jiān)督管理理機(jī)關(guān)和竣工工驗(yàn)收主持單單位備案；7、改變了工程程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)于工程程質(zhì)量評(píng)定的的監(jiān)督方式，，除單位工程程以及大型樞樞紐主要建筑筑物的分部工工程驗(yàn)收的質(zhì)質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)核定外，，其余改為核核備，進(jìn)一步步強(qiáng)化了工程參參建單位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任；8、解決了水利利工程建設(shè)中中施工合同雙雙方關(guān)于工程程保修期計(jì)算算起止日期不不清問題，明確工程保修修期從通過單單項(xiàng)合同工程程完工驗(yàn)收之之日算起，保保修期限按合合同約定執(zhí)行行；9、進(jìn)一步明確竣竣工驗(yàn)收的時(shí)時(shí)間，將項(xiàng)目竣工工驗(yàn)收的時(shí)間間由全部工程程完建后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，，改為竣工驗(yàn)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在工工程建設(shè)項(xiàng)目目全部完成并并滿足一定運(yùn)運(yùn)行條件后1年內(nèi)進(jìn)行，進(jìn)進(jìn)一步保證竣竣工驗(yàn)收工作作的質(zhì)量，防防止竣工驗(yàn)收收時(shí)驗(yàn)收遺留留問題太多；；10、提出竣工驗(yàn)驗(yàn)收原則上按按照經(jīng)批準(zhǔn)的的初步設(shè)計(jì)所所確定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行行，既進(jìn)一步步強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目法法人在工程建建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)以以批準(zhǔn)的初步步設(shè)計(jì)為依據(jù)據(jù)，又明確了了工程驗(yàn)收的的范圍，防止止工程竣工驗(yàn)驗(yàn)收時(shí)由于參參加驗(yàn)收的人人員所代表的的單位不同，，可能在驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)和范圍圍上引起歧義義，影響竣工工驗(yàn)收工作的的正常進(jìn)行；；11、用竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收收取代驗(yàn)收收責(zé)任不明明確的竣工工初步驗(yàn)收收，規(guī)范和強(qiáng)強(qiáng)化技術(shù)專專家在竣工工驗(yàn)收工作作的技術(shù)把把關(guān)作用，，進(jìn)一步提提高竣工驗(yàn)驗(yàn)收工作的的質(zhì)量，把把好竣工驗(yàn)驗(yàn)收關(guān)；12、進(jìn)一步發(fā)發(fā)揮第三方方在工程建建設(shè)中的作作用，提出出大型水利利工程在竣竣工技術(shù)預(yù)預(yù)驗(yàn)收前，，項(xiàng)目法人人應(yīng)當(dāng)按照照有關(guān)規(guī)定定對(duì)工程建建設(shè)情況進(jìn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收收技術(shù)鑒鑒定。中型水水利工程程在竣工工技術(shù)預(yù)預(yù)驗(yàn)收前前，竣工工驗(yàn)收主主持單位位可以根根據(jù)需要要決定是是否進(jìn)行行竣工驗(yàn)驗(yàn)收技術(shù)術(shù)鑒定；；13、進(jìn)一步步明確對(duì)對(duì)工程建建設(shè)中專專項(xiàng)工程程和工作作的專項(xiàng)項(xiàng)驗(yàn)收，，提出專項(xiàng)驗(yàn)收收成果文文件是階階段驗(yàn)收收以及竣竣工驗(yàn)收收成果文文件的組組成部分分，通過專專項(xiàng)驗(yàn)收收是階段段驗(yàn)收和和竣工驗(yàn)驗(yàn)收應(yīng)具具備的條條件之一一；14、落實(shí)驗(yàn)收收遺留問問題的處處理責(zé)任任單位，規(guī)范和和完善驗(yàn)驗(yàn)收遺留留問題的的處理程程序，提提出項(xiàng)目目法人和和其他有有關(guān)單位位應(yīng)當(dāng)按按照竣工工驗(yàn)收鑒鑒定書的的要求妥妥善處理理竣工驗(yàn)驗(yàn)收遺留留問題和和完成尾尾工。強(qiáng)強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收收遺留問問題處理理完畢以以及尾工工完成并并通過驗(yàn)驗(yàn)收后，，項(xiàng)目法法人應(yīng)當(dāng)當(dāng)將處理理情況和和驗(yàn)收成成果報(bào)送送竣工驗(yàn)驗(yàn)收主持持單位；；15、閉合管管理環(huán)環(huán)節(jié)，提出出工程程通過過竣工工驗(yàn)收收以及及驗(yàn)收收遺留留問題題處理理完畢畢和尾尾工完完成并并通過過驗(yàn)收收時(shí)，，竣工工驗(yàn)收收主持持單位位向項(xiàng)項(xiàng)目法法人頒頒發(fā)工程竣竣工證證書。工程程竣工工驗(yàn)收收后頒頒發(fā)工工程竣竣工證證書，，也同同時(shí)進(jìn)進(jìn)一步步規(guī)范范了政政府對(duì)對(duì)水利利工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目管理理以及及工程程參建建單位位業(yè)績(jī)績(jī)證明明；16、對(duì)于于驗(yàn)收收工作作中存存在的的不規(guī)規(guī)范以以及違違法違違規(guī)行行為，，明確了了相應(yīng)應(yīng)的處處罰?！端すこ探ńㄔO(shè)項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)驗(yàn)收管管理規(guī)規(guī)定》是一項(xiàng)項(xiàng)全新新的管管理規(guī)規(guī)章，，在工工程建建設(shè)實(shí)實(shí)施過過程中中，應(yīng)應(yīng)當(dāng)注注意以以下幾幾點(diǎn)；；1、根據(jù)據(jù)國(guó)家家有關(guān)關(guān)投資資體制制改革革的決決定和和行政政管理理的有有關(guān)規(guī)規(guī)定，，驗(yàn)收收管理理規(guī)定定的適適用范范圍是是中央或或者地地方財(cái)財(cái)政全全部投投資或或者部部分投投資建建設(shè)的大中中型水水利工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目（（含1、2、3級(jí)堤防防工程程）的的驗(yàn)收收活動(dòng)動(dòng)，不是習(xí)習(xí)慣上上籠統(tǒng)統(tǒng)的大大中型型水利利工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目；2、工程驗(yàn)收可可以通過也也可以不通通過，強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收收委員會(huì)（（驗(yàn)收工作作組）對(duì)工工程驗(yàn)收不不予通過的的，應(yīng)當(dāng)明明確不予通通過的理由由并提出整整改意見。。有關(guān)單位位應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)組織處理理有關(guān)問題題，完成整整改，并按按照程序重重新申請(qǐng)驗(yàn)驗(yàn)收；3、明確法人驗(yàn)收由由項(xiàng)目法人人主持。驗(yàn)收工作作組由項(xiàng)目目法人、設(shè)設(shè)計(jì)、施工工、監(jiān)理等等單位的代代表組成，，必要時(shí)可可以邀請(qǐng)工工程運(yùn)行管管理單位等等參建單位位以外的代代表及專家家參加。項(xiàng)項(xiàng)目法人可可以委托監(jiān)監(jiān)理單位主主持分部工工程驗(yàn)收，，有關(guān)委托托權(quán)限應(yīng)當(dāng)當(dāng)在監(jiān)理合合同或者委委托書中明明確。除分分部工程驗(yàn)驗(yàn)收外，其其余的法人人驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)當(dāng)由項(xiàng)目法法人負(fù)責(zé)主主持并承擔(dān)擔(dān)責(zé)任；4、有關(guān)部門在在批準(zhǔn)開工工報(bào)告時(shí)，，同時(shí)明確確竣工驗(yàn)收收主持單位位，不是以往往在申請(qǐng)竣竣工驗(yàn)收時(shí)時(shí)才明確竣竣工驗(yàn)收主主持單位；；5、為提高工工作效率，，經(jīng)商有關(guān)關(guān)部門同意意，專項(xiàng)驗(yàn)收可可以與竣工工驗(yàn)收一并并進(jìn)行；6、將工程運(yùn)行行管理單位位調(diào)整進(jìn)竣竣工驗(yàn)收委委員會(huì)組成成單位，不再是竣竣工驗(yàn)收的的被驗(yàn)收單單位，有利于工程程運(yùn)行管理理單位職責(zé)責(zé)的明確和和落實(shí)；7、明確水利利工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收收應(yīng)當(dāng)具備備的條件、、驗(yàn)收程序序、驗(yàn)收主主要工作以以及有關(guān)驗(yàn)驗(yàn)收資料和和成果性文文件等具體體要求，按按照有關(guān)驗(yàn)驗(yàn)收規(guī)程執(zhí)執(zhí)行。即驗(yàn)驗(yàn)收管理規(guī)規(guī)定主要解解決驗(yàn)收時(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)做什什么工作，，至于相關(guān)關(guān)工作怎么么做，則需需要根據(jù)有有關(guān)驗(yàn)收技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，，如《水利水電建建設(shè)工程驗(yàn)驗(yàn)收規(guī)程》SL233-2008、《水利水電工工程施工質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)與與評(píng)定規(guī)程程》SL176-2007等。三、驗(yàn)收收分類與與程序1、水利工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)驗(yàn)收主持持單位的的分類水利工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，，按驗(yàn)收主持持單位性質(zhì)不不同分為法人人驗(yàn)收和政府府驗(yàn)收兩類。。法人驗(yàn)收是指指在項(xiàng)目建設(shè)設(shè)過程中由項(xiàng)項(xiàng)目法人組織織進(jìn)行的驗(yàn)收收。法人驗(yàn)收收是政府驗(yàn)收收的基礎(chǔ)。政府驗(yàn)收是指指由有關(guān)人民民政府、水行行政主管部門門或者其他有有關(guān)部門組織織進(jìn)行的驗(yàn)收收，包括專項(xiàng)項(xiàng)驗(yàn)收、階段段驗(yàn)收和竣工工驗(yàn)收等。2、水利工程建建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收收的依據(jù)（1）國(guó)家有關(guān)法法律、法規(guī)、、規(guī)章和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）有關(guān)主管部部門的規(guī)定；；（3）經(jīng)批準(zhǔn)的工工程立項(xiàng)文件件、初步設(shè)計(jì)計(jì)文件、調(diào)整整概算文件；；（4）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計(jì)文件及相相應(yīng)的工程變變更文件；（5）施工圖紙及及主要設(shè)備技技術(shù)說明書等等。（6）法人人驗(yàn)收收還應(yīng)應(yīng)當(dāng)以以施工工合同同為驗(yàn)驗(yàn)收依依據(jù)。。3、法人人驗(yàn)收收包括括分部部工程程、單單位工工程、、單項(xiàng)項(xiàng)合同同工程程驗(yàn)收收等環(huán)環(huán)節(jié)。。項(xiàng)目目法人人可以以根據(jù)據(jù)工程程建設(shè)設(shè)的需需要增增設(shè)法法人驗(yàn)驗(yàn)收的的環(huán)節(jié)節(jié)。4、法人人驗(yàn)收收由項(xiàng)項(xiàng)目法法人主主持。。由項(xiàng)項(xiàng)目法法人、、設(shè)計(jì)計(jì)、施施工、、監(jiān)理理等單單位的的代表表組成成驗(yàn)收收工作作組負(fù)負(fù)責(zé)；；必要要時(shí)可可以邀邀請(qǐng)工工程運(yùn)運(yùn)行管管理單單位等等參建建單位位以外外的代代表及及專家家參加加驗(yàn)收收工作作組。。項(xiàng)目目法人人可以以委托托監(jiān)理理單位位主持持分部部工程程驗(yàn)收收，有有關(guān)委委托權(quán)權(quán)限應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在監(jiān)理理合同同或者者委托托書中中明確確。5、分部部工程程驗(yàn)收收的質(zhì)質(zhì)量結(jié)結(jié)論應(yīng)應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)該項(xiàng)項(xiàng)目的的質(zhì)量量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)核備備；未未經(jīng)核核備的的，項(xiàng)項(xiàng)目法法人不不得組組織下下一階階段的的驗(yàn)收收。單單位工工程以以及大