大型聚集活動(dòng)工作指南-根據(jù)第九版指南結(jié)合優(yōu)化疫情防控二十條制定2-6-16

大型聚集活動(dòng)工作指南---根據(jù)第九版指南結(jié)合優(yōu)化疫情防控二十條制定本哨點(diǎn)所稱大型聚集活動(dòng)是指大型群眾性活動(dòng)、大型會(huì)議、會(huì)展、文化活動(dòng)、體育賽事、大型節(jié)會(huì)、大型考試及群眾集會(huì)等人群聚集性活動(dòng)。（一）工作職責(zé)1.依據(jù)《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，參照《商務(wù)部部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于展覽活動(dòng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)及制度規(guī)定，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，依法科學(xué)開展各類大型聚集活動(dòng)。2.嚴(yán)格落實(shí)國家聯(lián)防聯(lián)控新冠肺炎防控方案（第八版）、省疫情防控指揮部《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控方案的通知》《關(guān)于審慎舉辦大型活動(dòng)的緊急通知》等疫情防控要求，堅(jiān)持“非必要不舉辦”的原則，督促指導(dǎo)大型活動(dòng)的開展，不追求規(guī)模效應(yīng)，減少現(xiàn)場參加人員，縮短活動(dòng)時(shí)間。3.堅(jiān)持分級(jí)管理原則，活動(dòng)主辦方要在活動(dòng)舉辦前10個(gè)工作日按程序申報(bào)，未經(jīng)審批（備案）的線下活動(dòng)一律不得開展。4.加強(qiáng)疫情防控宣傳，切實(shí)提高參加活動(dòng)人員的防范意識(shí)。省委、省政府舉辦的大型活動(dòng)省疫情防控省委、省政府舉辦的大型活動(dòng)省疫情防控指揮部出具評(píng)估意見500人以上市級(jí)疫情防控指揮部出具評(píng)估意見省疫情防控指揮部備案監(jiān)督檢查100-500人縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部市級(jí)疫情防控指揮部出具評(píng)估意見監(jiān)督檢查駁回批準(zhǔn)縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部50-100人監(jiān)督檢查大型聚集性活動(dòng)舉辦單位或?qū)俚刂贫ㄒ咔榉揽毓ぷ鞣桨负蛻?yīng)急處置預(yù)案駁回批準(zhǔn)（三）四方責(zé)任1.屬地責(zé)任各地疫情防控指揮部要嚴(yán)格按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及省指揮部各項(xiàng)疫情防控要求，落實(shí)屬地管理職責(zé)，對(duì)轄區(qū)線下活動(dòng)“一事一報(bào)”。單場次50人以上活動(dòng)由縣（區(qū)）級(jí)審批、100人以上活動(dòng)由市級(jí)審批、500人以上活動(dòng)由市級(jí)疫情防控指揮部初審?fù)夂髨?bào)省疫情防控指揮部審批（備案）。2.部門責(zé)任按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)，誰組織、誰負(fù)責(zé)”?；顒?dòng)舉辦單位（主辦、承辦單位）承擔(dān)疫情防控主體責(zé)任，制定活動(dòng)疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，指定專人負(fù)責(zé)疫情防控工作。要根據(jù)大型聚集性活動(dòng)實(shí)際情況，因地制宜，有針對(duì)性第做好現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療、人員隔離、消防安全，防疫物資配置等服務(wù)保障安排；依據(jù)國家和省里有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的“四早”措施；嚴(yán)格遵循信息必驗(yàn)、身份必錄、體溫必測(cè)、消毒必做、突發(fā)必處的“五必”，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控要求。3.單位責(zé)任（1）加強(qiáng)工作人員防疫知識(shí)培訓(xùn)，加大疫情防控宣傳工作，確保所有大型聚集活動(dòng)參與人員知悉防疫要求，主動(dòng)配合疫情防控工作。對(duì)所有大型聚集活動(dòng)參與人員實(shí)施流調(diào)前置健康排查，并做好疫情防控宣傳和培訓(xùn)工作。提前通知相關(guān)人員參加大型聚集活動(dòng)的安全防護(hù)要求及健康查驗(yàn)程序，做好參與人員健康狀況信息核驗(yàn)和登記，對(duì)大型聚集活動(dòng)參與人員實(shí)施健康排查，確保人員信息可追溯。（2）根據(jù)大型聚集活動(dòng)規(guī)模情況，活動(dòng)場所應(yīng)劃定明確的功能分區(qū)，如落客區(qū)、測(cè)溫區(qū)、安檢區(qū)、登錄區(qū)、活動(dòng)區(qū)等，做好活動(dòng)期間線路的指引，有效控制人流和人員活動(dòng)間距。場所單位應(yīng)配備必要的門禁、安檢、測(cè)溫設(shè)備，設(shè)置臨時(shí)隔離區(qū)，并配備適量應(yīng)急防疫物資。大型聚集活動(dòng)舉辦前，應(yīng)對(duì)場所和設(shè)備，特別是空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查、清潔消殺。（3）按防控要求合理規(guī)劃活動(dòng)人員行動(dòng)路線，提出流量管控方案。根據(jù)場地規(guī)?？刂迫藛T數(shù)量，實(shí)行預(yù)約分流、分批錯(cuò)時(shí)入場等管控措施，引導(dǎo)參加人員保持合理間距。合理規(guī)劃場地分區(qū)及布局，通道寬度和鋪位間距要符合防控要求。加強(qiáng)現(xiàn)場人流管控，引導(dǎo)人員有序參與活動(dòng)，有序進(jìn)出。（4）加強(qiáng)防疫物資保障，做好口罩、消毒用品等必要的防疫物資儲(chǔ)備。（5）一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，須第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案并組織實(shí)施。4.個(gè)人責(zé)任如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人健康狀況，嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)，全程佩戴一次性醫(yī)用口罩，盡量保持與其他人員的距離。注意個(gè)人衛(wèi)生，及時(shí)進(jìn)行手衛(wèi)生，打噴嚏、咳嗽時(shí)用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等。（四）獎(jiǎng)懲機(jī)制各級(jí)疫情防控指揮部和行業(yè)主管部門要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化大型聚集性活動(dòng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反疫情防控要求的行為“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，整改一起。因防控措施落實(shí)不到位引起疫情傳播的，由相關(guān)部門依法追究責(zé)任。1.活動(dòng)主辦單位未按要求申報(bào)、申報(bào)后擅自擴(kuò)大規(guī)模，或未按要求落實(shí)防控措施的，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.承辦活動(dòng)單位不按規(guī)定查驗(yàn)參加活動(dòng)人員健康碼、行程碼、核酸檢測(cè)證明等，或?qū)ぷ魅藛T健康管理不到位、消殺不到位、食品安全檢查不到位等導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，依法依規(guī)追究承辦單位負(fù)責(zé)人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.有關(guān)單位和個(gè)人未履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)信息或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;觸犯《治安管理處罰法》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由機(jī)關(guān)依法予以處