消防產(chǎn)品監(jiān)督管理-施工企業(yè)培訓(xùn)

消防產(chǎn)品監(jiān)督管理及產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定

河北海鷹安全技術(shù)工程有限公司

Tuesday,November15,2022第1頁，共79頁。新修訂的《中華人民共和國消防法》將于2009年5月1日起正式實施，如何正確認(rèn)識和貫徹落實新法中對消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入與監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，有效提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，確保消防安全，已經(jīng)成為全社會重點關(guān)注的問題。第2頁，共79頁。什么是消防產(chǎn)品消防產(chǎn)品：指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品第3頁，共79頁。消防產(chǎn)品的基本屬性1、使用功能的專一性:專用于（或主要用于）消防工作2、產(chǎn)品質(zhì)量的強(qiáng)制性要求集中體現(xiàn)在防火、滅火性能要求典型的消防產(chǎn)品：火災(zāi)探測器、消防水帶、滅火器、固定滅火系統(tǒng)、防火門窗、消防車、消防槍炮、消防員個人防護(hù)裝備、室內(nèi)外消火栓、水泵結(jié)合器、防火堵（涂）料等等第4頁，共79頁。消防產(chǎn)品的基本屬性需要重視的有關(guān)問題：許多工業(yè)產(chǎn)品盡管不屬于消防產(chǎn)品的范疇，但消防安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了其本身應(yīng)具備的防火（或阻燃）效能如：電線、電纜、建材類產(chǎn)品在特定場所使用時的防火或阻燃性能要求使用上述產(chǎn)品，必須符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對消防安全性能的強(qiáng)制性規(guī)定第5頁，共79頁。主要內(nèi)容一、我國消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的發(fā)展歷程及消防產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀二、消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度

三、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

四、現(xiàn)場判定規(guī)則五、消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的主要問題及解決對策

六、幾點體會和目前消防產(chǎn)品監(jiān)督管理法制建設(shè)

第6頁，共79頁。

一、我國消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的發(fā)展歷程及消防產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）我國消防產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模1、我國消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)最早出現(xiàn)在1917年。2、1959年，國務(wù)院決定，由公安部負(fù)責(zé)組織全國消防器材生產(chǎn)，納入國家計劃。3、文化大革命期間，消防產(chǎn)品生產(chǎn)受到嚴(yán)重破壞，生產(chǎn)幾乎停滯。4、改革開放以來，企業(yè)數(shù)量由文革后期的100多家迅速增加到目前的生產(chǎn)企業(yè)4000余家、維修6000余家、安裝企業(yè)5000余家。

第7頁，共79頁。

（二）我國消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的發(fā)展歷程

1、1983年3月2日公安部和國家標(biāo)準(zhǔn)局頒布實施《消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗暫行管理辦法》（８３公發(fā)（消）２６號）2、1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)1984年5月13日國務(wù)院公布《中華人民共和國消防條例》

3、1991年2月16日《關(guān)于公安部中國消防器材公司改為公安部消防器材管理辦公室的通知》（公通字[1991]15號）4、1995年2月《公安部關(guān)于調(diào)整消防行業(yè)管理部門的通知》（公通字[1995]19號）5、1997年11月13日《公安部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的通知》（公通字[1997]67號）

第8頁，共79頁。6、2001年9月25日《關(guān)于取消消防產(chǎn)品備案制度的通知》（公消[2001]303號）7、2002年11月《國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項目的決定》（國發(fā)[2002]24號）8、2002年12月《關(guān)于成立公安部消防產(chǎn)品合格評定中心的通知》（公通字[2002]376號）9、2003年5月15日《關(guān)于加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》（公通字[2003]38號）10、2009年5月1日新《消防法》

第二十四條，明確了對消防產(chǎn)品的基本要求，規(guī)定消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。第9頁，共79頁。（三）我國消防產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀及原因分析

1、質(zhì)量現(xiàn)狀。當(dāng)前存在的主要問題是我國消防產(chǎn)品質(zhì)量整體水平不高。（1）2005年公安部、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局開展消防產(chǎn)品專項整治行動。（2）在2006年度消防產(chǎn)品市場監(jiān)督抽查中，平均抽樣合格率為54.09%。（3）在2007年度平均抽樣合格率為63%。（4）在2008年度平均抽樣合格率為74%。

第10頁，共79頁。2、存在問題當(dāng)前我國消防產(chǎn)品質(zhì)量整體水平正在逐年提高，但仍存在較多問題：

一是相當(dāng)數(shù)量的獲證單位在利益驅(qū)動下，未經(jīng)嚴(yán)格的開發(fā)、評審及驗證，擅自變更設(shè)計、變更關(guān)鍵件（零件、材料、組成等，包括廠家、型號、規(guī)格）或降低關(guān)鍵件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，制售偽劣產(chǎn)品。二是部分建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位弄虛作假，安裝、使用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。三是制造假冒偽劣消防產(chǎn)品、甚至集中制假售假的行為在國內(nèi)某些地區(qū)仍很猖獗。四是使用領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法的難度極大，消防部門面臨著產(chǎn)品的來源不清，責(zé)任者和責(zé)任承擔(dān)單位難以確定等問題。

部分消防產(chǎn)品尤其是建筑通風(fēng)和排煙系統(tǒng)用防火閥門、室內(nèi)消火栓、滅火器、消防應(yīng)急燈具、防火門等產(chǎn)品中的質(zhì)量問題仍非常嚴(yán)重。以08年市場抽查結(jié)果為例，建筑通風(fēng)和排煙系統(tǒng)用防火閥門合格率比07年下降了23個百分點、滅火器產(chǎn)品合格率下降了6個百分點、防火門合格率下降了5.7個百分點。08年，我省冀州市華奧消防器材有限責(zé)任公司生產(chǎn)的MFZ/ABC4型滅火器充裝的干粉滅火劑中磷酸二氫銨含量為0，其性質(zhì)之惡劣可想而知。在09年的在建建筑工程消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查中，曾抽查到我省石家莊市正華消防器材有限公司生產(chǎn)的一種室內(nèi)消火栓，不僅使用了不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的材料制做閥座和閥桿，且產(chǎn)品中未安裝減壓裝置，嚴(yán)重影響了該產(chǎn)品原有使用功能。第11頁，共79頁。2、原因分析。一是消防產(chǎn)品生產(chǎn)、維修、銷售、使用單位產(chǎn)品質(zhì)量意識不強(qiáng)。二是使用單位對消防產(chǎn)品的質(zhì)量還沒有引起高度重視。三是公安消防部門實施消防產(chǎn)品監(jiān)管的力度還有待加大。第12頁，共79頁。二、消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度

現(xiàn)行消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度：（一）強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C）制度（二）型式認(rèn)可制度（三）強(qiáng)制檢驗制度（四）阻燃制品標(biāo)識制度

各種消防產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)省公安廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局《關(guān)于加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的通知》（冀公消[2009]208號）文件要求，在新的消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度尚未健全之前，原有的消防產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證、型式認(rèn)可、強(qiáng)制檢驗制度繼續(xù)有效。國家計劃在二年至三年的時間內(nèi)，基本完成型式認(rèn)可及強(qiáng)制檢驗產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換工作；過渡期內(nèi)原型式認(rèn)可證書、強(qiáng)制檢驗報告以及由國務(wù)院公安部門消防機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)質(zhì)量信息都是此類消防產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，并具有唯一性第13頁，共79頁。（一）強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C）制度1、什么是強(qiáng)制性認(rèn)證制度WTO/TBT（世貿(mào)組織/技術(shù)性貿(mào)易壁壘）協(xié)定的原則要求

世貿(mào)組織成員國政府必須在運行市場經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)上保證成員國之間的貿(mào)易自由化（特殊性質(zhì)的產(chǎn)品、服務(wù)——如軍火生產(chǎn)、放射性物質(zhì)使用等除外），政府不得干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)體系中的各相關(guān)方的行為（生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等等）第14頁，共79頁。為了保護(hù)國家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境，世貿(mào)組織成員國可以采取強(qiáng)制性的、被世貿(mào)規(guī)則允許的技術(shù)性措施來保證產(chǎn)品質(zhì)量第15頁，共79頁。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度是法規(guī)性的合格評定制度，是世貿(mào)組織唯一承認(rèn)的技術(shù)性措施保障制度。其宗旨就是為了保護(hù)國家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境第16頁，共79頁。國家對必須經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄。目錄由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、公布并實施。列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證第17頁，共79頁。2、消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入依法實行強(qiáng)制性認(rèn)證的目的維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)利益和安全、保障人民生命財產(chǎn)安全★提高我國消防產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平和國際競爭力我國政府履行加入世界貿(mào)易組織承諾的具體體現(xiàn)第18頁，共79頁。3、消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證制度的實施具有法定資質(zhì)的指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)認(rèn)證規(guī)則受理認(rèn)證申請，安排必要的檢查、檢驗和評價，頒發(fā)認(rèn)證證書并對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品實施跟蹤調(diào)查，有關(guān)政府部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對目錄內(nèi)的獲證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督，有效防范未經(jīng)獲證的產(chǎn)品或質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品出廠、進(jìn)口、銷售及使用第19頁，共79頁。

消防產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C認(rèn)證）制度（1）產(chǎn)品有4類12種，包括消防車、火災(zāi)報警設(shè)備、消防水帶和噴水滅火設(shè)備。

另據(jù)最新信息：泡沫滅火設(shè)備、滅火劑、消防裝備產(chǎn)品、建筑耐火構(gòu)件產(chǎn)品等31種消防產(chǎn)品將實施強(qiáng)制性認(rèn)證。（2）消防車、消防摩托車產(chǎn)品應(yīng)列入國家工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，并依法獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

第20頁，共79頁。

（3）企業(yè)憑3C認(rèn)證證書上市銷售產(chǎn)品。證書有效期五年。產(chǎn)品標(biāo)志證書試樣第21頁，共79頁。

（4）申辦程序：生產(chǎn)企業(yè)－合格評定中心－工廠條件檢查－抽取產(chǎn)品樣品－國家消防產(chǎn)品質(zhì)檢中心－合格評定中心-頒發(fā)3C認(rèn)證證書－信息公布國家消防產(chǎn)品質(zhì)檢中心：國家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（四川）、國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（沈陽）、國家消防裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海）、國家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（天津）消防產(chǎn)品類強(qiáng)制性認(rèn)證實施規(guī)則第22頁，共79頁。（二）消防產(chǎn)品型式認(rèn)可制度

1、產(chǎn)品有9類39種。包括滅火劑、滅火器、防火門、消防槍炮、消防接口、消火栓、消防應(yīng)急燈具、可燃?xì)怏w報警器、防火阻燃材料等。2、企業(yè)憑型式認(rèn)可證書上市銷售產(chǎn)品。

證書有效期三年。第23頁，共79頁。

（二）消防產(chǎn)品型式認(rèn)可制度3、申辦程序：生產(chǎn)企業(yè)－合格評定中心－工廠條件檢查－抽取產(chǎn)品樣品－國家消防產(chǎn)品質(zhì)檢中心－合格評定中心－頒發(fā)型式認(rèn)可證書－信息公布消防產(chǎn)品型式認(rèn)可實施規(guī)則第24頁，共79頁。（三）消防產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗制度（型式檢驗）

1、對實行上述兩類管理制度以外的消防產(chǎn)品采用強(qiáng)制檢驗制度。2、企業(yè)憑型式檢驗合格報告進(jìn)入市場銷售產(chǎn)品。檢驗周期一般為三年。例如：《防火窗》GB16809—2008：9.2.3有下列情況之一時應(yīng)進(jìn)行型式檢驗：新產(chǎn)品投產(chǎn)或老產(chǎn)品轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)時；正式生產(chǎn)后，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、材料、生產(chǎn)工藝、關(guān)鍵工序的加工方法等有較大改變，可能影響產(chǎn)品的性能時；正常生產(chǎn)，每三年不少于一次；產(chǎn)品停產(chǎn)一年以上，恢復(fù)生產(chǎn)時；出廠檢驗結(jié)果與上次型式檢驗結(jié)果有較大差異時；發(fā)生重大質(zhì)量事故時；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法提出型式檢驗要求時?！妒覂?nèi)消火栓》GB3445－2005，有下列情況之一時，應(yīng)進(jìn)行型式檢驗：……F）正常生產(chǎn)滿3年時。第25頁，共79頁。

（三）消防產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗制度（型式檢驗）

4、申辦程序：生產(chǎn)企業(yè)－當(dāng)?shù)厥〖壒蚕罊C(jī)構(gòu)抽封樣品－國家消防產(chǎn)品質(zhì)檢中心－信息公布。企業(yè)向省消防總隊提交申請文件審核派出檢查組現(xiàn)場抽封樣品工廠條件檢查檢查不合格，改正后重新申報型式檢驗，出具報告監(jiān)督抽查不合格，暫停生產(chǎn)改正后再恢復(fù)合格工廠條件檢查第26頁，共79頁。（四）阻燃制品標(biāo)識制度1、阻燃制品采用阻燃制品標(biāo)識制度。2、企業(yè)憑阻燃制品標(biāo)識發(fā)證檢驗合格報告、阻燃制品標(biāo)識證書及標(biāo)志進(jìn)入市場銷售產(chǎn)品。3、阻燃制品申辦程序：生產(chǎn)企業(yè)－國家消防產(chǎn)品質(zhì)檢中心－抽樣檢驗－頒發(fā)《阻燃制品標(biāo)識使用證書》－信息公布。企業(yè)憑型式檢驗合格報告，并在產(chǎn)品上加施阻燃制品標(biāo)識后，方可進(jìn)入市場銷售產(chǎn)品。程序同強(qiáng)制檢驗第27頁，共79頁。阻燃制品標(biāo)識檢驗申辦程序：生產(chǎn)企業(yè)－當(dāng)?shù)厥〖壒蚕罊C(jī)構(gòu)抽封樣品－國家消防產(chǎn)品質(zhì)檢中心－信息公布\發(fā)證、標(biāo)識。企業(yè)向省消防總隊提交申請文件審核派出檢查組現(xiàn)場抽封樣品工廠條件檢查檢查不合格，改正后重新申報型式檢驗，出具報告監(jiān)督抽查不合格，暫停生產(chǎn)改正后再恢復(fù)合格工廠條件檢查第28頁，共79頁。新《消防法》背景下的消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度新《消防法》第二十四條：消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。依法實行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門制定并公布新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用第29頁，共79頁。1、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證：與現(xiàn)行3C制度一樣，但產(chǎn)品范圍擴(kuò)大。（略）2、技術(shù)鑒定制度為推動消防產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，鼓勵自主創(chuàng)新和技術(shù)升級，必須規(guī)定新研制的尚無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入要求。即：應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用第30頁，共79頁。新產(chǎn)品：采用確系從未出現(xiàn)過的、首創(chuàng)性的物質(zhì)（天然或人工合成物質(zhì)或衍生物）制造的產(chǎn)品在產(chǎn)品的關(guān)鍵設(shè)計、材料、制造工藝等方面有重大改進(jìn)，產(chǎn)品防火滅火的關(guān)鍵性能與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定有重大突破或提高，足以推動相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)品第31頁，共79頁。新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)鑒定的目的，是在保證社會公共安全、環(huán)境安全等基本安全要求的前提下，對新產(chǎn)品的技術(shù)性能和技術(shù)水平、社會經(jīng)濟(jì)效益及市場前景進(jìn)行客觀評價；對其使用范圍及設(shè)計、應(yīng)用要求提出科學(xué)、合理的規(guī)定；有關(guān)鑒定結(jié)論既是新產(chǎn)品開發(fā)工作的階段性總結(jié)，也是正式生產(chǎn)的依據(jù)第32頁，共79頁。實施技術(shù)鑒定的基本條件：（1）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必須通過與國家及行業(yè)在安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面頒布的有關(guān)強(qiáng)制性要求的符合性審查；產(chǎn)品的主要技術(shù)性能必須通過可靠性、創(chuàng)新性、先進(jìn)性等方面的審查；（2）產(chǎn)品的設(shè)計、制造及使用過程必須經(jīng)過基于安全、衛(wèi)生強(qiáng)制性要求基礎(chǔ)上的技術(shù)評估。產(chǎn)品使用的原材料、元器件及產(chǎn)品的主要制造過程、使用過程不得對人身和環(huán)境產(chǎn)生危害作用；對于確因使用功能要求可能產(chǎn)生或潛在對人身和環(huán)境危害源的，其可能導(dǎo)致的后果必須在安全、衛(wèi)生強(qiáng)制性要求限定的范圍之內(nèi)（3）樣機(jī)（樣品）的設(shè)計合理、制造精良、性能先進(jìn)、能投入試產(chǎn)，并有應(yīng)用前景（4）工藝技術(shù)文件齊全。具備正式投產(chǎn)必需的工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程及工裝、檢測等手段（5）符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求（6）試產(chǎn)的原始記錄齊全，數(shù)據(jù)可靠（7）試用產(chǎn)品達(dá)到設(shè)計規(guī)定或用戶要求的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，用戶反映良好第33頁，共79頁。三、使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

（一）法律基礎(chǔ)

1、《消防法》第二十四條：“消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

依法實行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門制定并公布。

新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。

依照本條規(guī)定經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國務(wù)院公安部門消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布。”第34頁，共79頁。2、第二十五條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作。3、第二十六條建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。4、第五十九條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的；

（二）建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計的；

（三）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。5、第六十五條

人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)?！?5頁，共79頁。（二）、消防產(chǎn)品質(zhì)量信息的公布

依照本條規(guī)定經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國務(wù)院公安部門消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布第36頁，共79頁。國務(wù)院公安部門消防機(jī)構(gòu)將獲得市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品的質(zhì)量狀況作為政府信息，通過權(quán)威發(fā)布途徑向社會公布。這一規(guī)定既體現(xiàn)了為保障人民生命財產(chǎn)安全，公民、法人和其他組織應(yīng)依法獲取消防產(chǎn)品質(zhì)量狀況的原則要求；也是充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動服務(wù)作用的需要第37頁，共79頁。消防產(chǎn)品的質(zhì)量事關(guān)人民生命和財產(chǎn)的安全，對消防產(chǎn)品獲得市場準(zhǔn)入的情況、產(chǎn)品的使用情況及有關(guān)監(jiān)督檢查的情況等重要的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，通過權(quán)威發(fā)布途徑向社會公布，必須準(zhǔn)確、科學(xué)、全面的反映消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、安裝、使用、維護(hù)維修、驗收等方面的質(zhì)量狀況及各有關(guān)方面對消防產(chǎn)品實施的監(jiān)督管理工作的情況第38頁，共79頁。消防產(chǎn)品質(zhì)量情況公布的主要內(nèi)容有：（1）通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或技術(shù)鑒定的消防產(chǎn)品的基本信息，至少包括：生產(chǎn)單位名稱，產(chǎn)品類別及規(guī)格型號，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書頒發(fā)日期或技術(shù)鑒定日期，準(zhǔn)入產(chǎn)品的一致性描述，重大設(shè)計變更或生產(chǎn)能力改變后的確認(rèn)信息、關(guān)鍵原材料及元器件的變更確認(rèn)信息等第39頁，共79頁。（2）通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或技術(shù)鑒定的消防產(chǎn)品的工廠質(zhì)量保證能力信息，至少包括：認(rèn)證機(jī)構(gòu)或有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查信息、在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域的監(jiān)督檢驗信息第40頁，共79頁。（3）通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或技術(shù)鑒定的消防產(chǎn)品，其生產(chǎn)者的質(zhì)量保證能力存在嚴(yán)重缺陷或產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題后的查處、整改信息（4）通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或技術(shù)鑒定的消防產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或?qū)е轮卮蟀踩?zé)任事故后，對相關(guān)證書、責(zé)任單位、責(zé)任人等實施處理的信息（5）國務(wù)院公安部門消防機(jī)構(gòu)規(guī)定公布的其他信息第41頁，共79頁。（三）監(jiān)督管理的職責(zé)

（1）公安消防部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，對消防產(chǎn)品違法行為依法進(jìn)行調(diào)查處理；（2）公安消防部門負(fù)責(zé)在防火消防監(jiān)督工作的各個環(huán)節(jié)對消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，在建筑工程消防設(shè)計審核、驗收工作中應(yīng)對建筑工程中使用的消防產(chǎn)品是否符合市場準(zhǔn)入制度進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合市場準(zhǔn)入制度的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)立即撤除，更換符合市場準(zhǔn)入制度的消防產(chǎn)品責(zé)令相關(guān)單位立即改正，并應(yīng)對生產(chǎn)、銷售單位其進(jìn)行處罰；（3）在防火消防監(jiān)督檢查工作中，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞，不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)下發(fā)限期整改通知書等法律文書，督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位采取措施保證消防設(shè)施完整好用。第42頁，共79頁。（四）消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查的形式1、對消防產(chǎn)品進(jìn)行抽查；2、對舉報的消防產(chǎn)品質(zhì)量問題和違法行為進(jìn)行調(diào)查處理；3、在消防監(jiān)督檢查、建筑工程消防驗收等工作中對消防產(chǎn)品進(jìn)行抽樣性監(jiān)督檢查；4、其他根據(jù)需要進(jìn)行的消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查。第43頁，共79頁。（五）消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的有效實施3、有效應(yīng)用各種監(jiān)督手段政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)追蹤人民監(jiān)督監(jiān)督檢查：1、檢查消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、安裝、維修、使用情況。2、查驗消防產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入證明。3、檢查合格證、產(chǎn)品銘牌以及使用說明書。4、檢查產(chǎn)品的一致性。5、現(xiàn)場抽測消防產(chǎn)品的部分性能。6、封樣送檢。第44頁，共79頁。

強(qiáng)化技術(shù)手段，有理、有力、高效的打擊違法行為，保障人民生命財產(chǎn)安全

1）GA588《消防產(chǎn)品現(xiàn)場判定規(guī)則》規(guī)定了消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查的定義、基本規(guī)定、市場準(zhǔn)入檢查、產(chǎn)品一致性檢查以及現(xiàn)場產(chǎn)品性能檢測的檢查項目、技術(shù)要求、檢查方法、不合格情況和判定規(guī)則。適用于監(jiān)督管理部門對銷售、儲運、安裝、維修和在用消防產(chǎn)品的現(xiàn)場檢查第45頁，共79頁。

標(biāo)準(zhǔn)涉及火災(zāi)報警設(shè)備、自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)熱氣溶膠滅火裝置、消防給水設(shè)備及配件、滅火器、消火栓、消防軟管卷盤、消防接口、消防水帶、消防槍炮、防火門窗及配件、消防梯、消防過濾式自救呼吸器、防火閥、消防應(yīng)急燈具、消防安全標(biāo)志、飾面型防火涂料、厚型鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、預(yù)應(yīng)力混凝土樓板防火涂料、薄型（膨脹型）鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、超薄型鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、電纜防火涂料、無機(jī)防火堵料、有機(jī)防火堵料、阻火包阻火圈、水基型阻燃劑、防火玻璃、電纜用阻燃包帶等十八類近七十種產(chǎn)品

該標(biāo)準(zhǔn)為消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定工作提供了技術(shù)依據(jù)，對提高消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和查處假冒偽劣產(chǎn)品，建立良好的消防產(chǎn)品市場秩序發(fā)揮了重要作用。第46頁，共79頁。2）市場準(zhǔn)入信息的查詢公安部政府網(wǎng)站“中國消防產(chǎn)品信息網(wǎng)”、“中國阻燃產(chǎn)品網(wǎng)”；河北省政府網(wǎng)站“河北消防網(wǎng)”。第47頁，共79頁。第48頁，共79頁。3）有效使用消防產(chǎn)品跟蹤管理系統(tǒng)

利用現(xiàn)代防偽技術(shù)與信息技術(shù)研究開發(fā)的消防產(chǎn)品跟蹤管理系統(tǒng)，其管理功能覆蓋了消防監(jiān)督部門、消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、安裝、使用等單位，系統(tǒng)將產(chǎn)品的基本信息如生產(chǎn)單位（制造商）名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品規(guī)格型號、產(chǎn)品關(guān)鍵件（零部件、原材料、元器件）描述、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號等及時準(zhǔn)確的公布給消防執(zhí)法機(jī)構(gòu)及大眾，保證了市場準(zhǔn)入制度的有效性；同時，通過對產(chǎn)品流向的切實掌握，便于消防監(jiān)督部門實現(xiàn)動態(tài)管理，提高工作效率，并通過現(xiàn)代化的手段對產(chǎn)品進(jìn)行有效的監(jiān)督。第49頁，共79頁。消防監(jiān)督部門使用該系統(tǒng)，能夠及時獲得銷售到本地區(qū)的消防產(chǎn)品的信息，從而使有計劃有目的進(jìn)行產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作成為可能，監(jiān)督執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查具體產(chǎn)品時，不僅能夠及時了解到產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)時間、型號規(guī)格、生產(chǎn)批次、銷售單位等產(chǎn)品身份信息情況，還能及時獲得產(chǎn)品的認(rèn)證證書、檢測報告等資料文件，從而實現(xiàn)了在科學(xué)、有效、及時的基礎(chǔ)上開展產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作的目的。不僅為相關(guān)部門提供了各種技術(shù)依據(jù)，更重要的是可以準(zhǔn)確掌握消防產(chǎn)品各環(huán)節(jié)參與者的工作狀態(tài)信息，實現(xiàn)了對各環(huán)節(jié)參與者的有效監(jiān)管，豐富了消防產(chǎn)品信息公開的渠道。同時，它還為各環(huán)節(jié)參與者提供了一個統(tǒng)一的技術(shù)平臺,既達(dá)到了全民參與產(chǎn)品質(zhì)量控制的目的，又明確了各參與方的義務(wù)和責(zé)任第50頁，共79頁。有效使用消防產(chǎn)品跟蹤管理手段第51頁，共79頁。防偽標(biāo)志

（消防產(chǎn)品身份信息標(biāo)志）讀寫設(shè)備

（智能筆+藍(lán)牙卡+指令卡+表單）第52頁，共79頁。安全密鑰

（USBKEY）第53頁，共79頁。四、建設(shè)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品管理第54頁，共79頁。（一）法規(guī)要求1）《消防法》第五十九條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的；

（二）建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計的；

（三）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。第55頁，共79頁。2）《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部106號令）第八條建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任：……（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料；3）第十條施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任：……（二）查驗消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；4)第十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：……（二）在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料；第56頁，共79頁。5）強(qiáng)制性公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防產(chǎn)品身份信息管理》的要求消防產(chǎn)品銷售及安裝單位在銷售及安裝消防產(chǎn)品前，應(yīng)查驗消防產(chǎn)品身份信息，并確認(rèn)其真實性和符合性；建筑工程施工監(jiān)理單位在消防產(chǎn)品的進(jìn)場驗收、隱蔽工程驗收或工程竣工驗收等環(huán)節(jié)中，應(yīng)全部查驗或按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范查驗消防產(chǎn)品身份信息，并確認(rèn)其真實性和符合性；消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)在檢測消防設(shè)施時，應(yīng)查驗全部消防產(chǎn)品的身份信息，并確認(rèn)其真實性和符合性；消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)在對消防產(chǎn)品進(jìn)行檢驗前，應(yīng)查驗全部消防產(chǎn)品的身份信息，并確認(rèn)其真實性和符合性；消防產(chǎn)品的維護(hù)（維修）單位在消防產(chǎn)品維護(hù)（維修）前，應(yīng)查驗全部消防產(chǎn)品的身份信息，并確認(rèn)其真實性和符合性。第57頁，共79頁。6）河北省公安消防總隊的要求根據(jù)《關(guān)于開展2009年度消防產(chǎn)品專項檢查工作的通知》（冀公（消）[2009]167號）規(guī)定，消防工程施工（含裝修）單位、監(jiān)理單位、建設(shè)等單位應(yīng)認(rèn)真落實《使用消防產(chǎn)品告知書》的要求。第58頁，共79頁。五、現(xiàn)場判定規(guī)則

GA588－2005《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》（一）制定該標(biāo)準(zhǔn)的目的

1、本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》和公安部、國家質(zhì)檢總局有關(guān)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的規(guī)定，根據(jù)消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作的需要而組織制定的。2、本標(biāo)準(zhǔn)對適用于現(xiàn)場檢查的消防產(chǎn)品，明確了檢查的定義和檢查要求，規(guī)定了市場準(zhǔn)入檢查、產(chǎn)品一致性檢查和現(xiàn)場產(chǎn)品性能檢測的檢查項目、技術(shù)要求和判定規(guī)則等內(nèi)容，為消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定提供技術(shù)依據(jù)。3、本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，對提高消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和查處假冒偽劣產(chǎn)品，建立良好的消防產(chǎn)品市場秩序?qū)l(fā)揮重要作用。第59頁，共79頁。（二）范圍1、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查的定義、檢查基本規(guī)定、市場準(zhǔn)入檢查、產(chǎn)品一致性檢查以及現(xiàn)場產(chǎn)品性能檢測的檢查項目、技術(shù)要求、檢查方法、不合格情況和判定規(guī)則。2、本標(biāo)準(zhǔn)適用于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理部門對銷售、貯運、安裝、維修和在用消防產(chǎn)品的現(xiàn)場檢查（以下簡稱檢查）。第60頁，共79頁。（三）術(shù)語和定義1、市場準(zhǔn)入檢查針對消防產(chǎn)品是否符合國家有關(guān)市場準(zhǔn)入規(guī)定或者產(chǎn)業(yè)政策所進(jìn)行的檢查。2、產(chǎn)品一致性檢查針對消防產(chǎn)品的外觀標(biāo)識、結(jié)構(gòu)部件、材料、性能參數(shù)等與強(qiáng)制性認(rèn)證、型式認(rèn)可或者強(qiáng)制檢驗結(jié)果的符合性、一致性所進(jìn)行的檢查。3、現(xiàn)場產(chǎn)品性能檢測針對消防產(chǎn)品的一些關(guān)鍵性能，在檢查現(xiàn)場采用相應(yīng)檢測方法進(jìn)行的產(chǎn)品檢測。第61頁，共79頁。（四）檢查基本規(guī)定1、檢查類別（1）消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查包括市場準(zhǔn)入檢查、產(chǎn)品一致性檢查和現(xiàn)場產(chǎn)品性能檢測等三類檢查。（2）當(dāng)市場準(zhǔn)入檢查或者產(chǎn)品一致性檢查不合格時，則不需繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場產(chǎn)品性能檢測。2、檢查條件（1）檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)具備相應(yīng)的能力，熟悉監(jiān)督檢查規(guī)定、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，能夠獨立做出現(xiàn)場檢查判定。檢查時，檢查人員不得少于兩人。（2）檢查所使用的計量器具，應(yīng)當(dāng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測量范圍和精度要求，并在校準(zhǔn)或計量有效期之內(nèi)。（3）現(xiàn)場檢查中產(chǎn)品性能檢測的環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品使用環(huán)境的要求。第62頁，共79頁。3、樣品的抽取和確認(rèn)（1）檢查抽取的樣品數(shù)量應(yīng)根據(jù)被檢查產(chǎn)品的批量大小合理確定，一般為1～3件。（2）抽樣方式、樣品數(shù)量及樣品信息應(yīng)當(dāng)加以記錄，并得到被檢查方代表的確認(rèn)。（3）某些產(chǎn)品不適宜進(jìn)行現(xiàn)場檢查判定，對其質(zhì)量有懷疑時，可以根據(jù)需要抽取樣品送依法確定的消防產(chǎn)品檢驗機(jī)構(gòu)檢驗。第63頁，共79頁。4、檢查記錄（1）檢查的所有項目應(yīng)當(dāng)逐條記錄，不合格情況的描述應(yīng)清晰明了，語言簡潔、規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，具有可追溯性。（2）現(xiàn)場檢查記錄應(yīng)當(dāng)由被檢查方代表簽字確認(rèn)。被檢查方代表拒絕簽字時，應(yīng)予注明。第64頁，共79頁。5、檢查判定報告（1）每類檢查最終判定按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的判定規(guī)則進(jìn)行。檢查沒有發(fā)現(xiàn)不合格時，應(yīng)在檢查記錄中注明；僅對判定為不合格的消防產(chǎn)品出具《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定報告》。（2）檢查判定報告由檢查人員出具，經(jīng)檢查部門負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋檢查部門印章方可正式生效。（3）檢查判定報告應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被檢查單位以及產(chǎn)品的生產(chǎn)單位。被檢查單位以及產(chǎn)品的生產(chǎn)單位接到報告15日內(nèi)未提出異議的，視作接受檢查判定結(jié)論。第65頁，共79頁。6、市場準(zhǔn)入檢查

消防產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入必須符合有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。市場準(zhǔn)入檢查項目、要求及不合格情況按以下規(guī)定處理。第66頁，共79頁。（１）實行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品。檢查項目：強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。要求：納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品應(yīng)獲得產(chǎn)品認(rèn)證證書。不合格情況描述：強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或證書到期擅自生產(chǎn)、銷售的。（２）實行型式認(rèn)可的產(chǎn)品。檢查項目：產(chǎn)品型式認(rèn)可證書。要求：納入消防產(chǎn)品型式認(rèn)可目錄的產(chǎn)品應(yīng)獲得消防產(chǎn)品型式認(rèn)可證書。不合格情況描述：未獲得消防產(chǎn)品型式認(rèn)可證書或證書到期擅自生產(chǎn)、銷售的。第67頁，共79頁。（３）實行強(qiáng)制檢驗的產(chǎn)品。檢查項目：型式檢驗報告。要求：國家認(rèn)可、指定的檢驗機(jī)構(gòu)型式檢驗合格的檢驗報告。不合格情況描述：不屬于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、型式認(rèn)可的產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)國家認(rèn)可、指定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格。未經(jīng)國家認(rèn)可、指定的檢驗機(jī)構(gòu)型式檢驗合格或檢驗報告到期擅自生產(chǎn)、銷售的。（４）消防車。檢查項目：強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和公告。要求：消防車產(chǎn)品應(yīng)列入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和獲得產(chǎn)品認(rèn)證證書。不合格情況描述：未列入公告擅自生產(chǎn)、銷售的和沒獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品。第68頁，共79頁。（５）標(biāo)志使用的檢查。檢查項目：獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或型式認(rèn)可證書的產(chǎn)品的標(biāo)志。要求：應(yīng)當(dāng)使用3C認(rèn)證標(biāo)志或型式認(rèn)可標(biāo)志。不合格情況描述：未按規(guī)定使用3C認(rèn)證標(biāo)志或型式認(rèn)可標(biāo)志的。（６）假冒偽劣甄別檢查。不合格情況描述：偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好的；以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的。第69頁，共79頁。（７）淘汰產(chǎn)品檢查。不合格情況描述：生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的產(chǎn)品的。（８）過期失效產(chǎn)品檢查。不合格情況描述：生產(chǎn)、銷售和使用過期、失效的產(chǎn)品的。第70頁，共79頁。７、產(chǎn)品一致性檢查進(jìn)入市場的消防產(chǎn)品必須與通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、型式認(rèn)可或強(qiáng)制檢驗的產(chǎn)品相一致。產(chǎn)品一致性檢查項目、要求及不合格情況按以下規(guī)定處理。第71頁，共79頁。（１）檢查項目：產(chǎn)品的外觀、產(chǎn)品標(biāo)識、結(jié)構(gòu)部件、材料、性能參數(shù)。（２）要求：符合認(rèn)證、認(rèn)可規(guī)定和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號必須與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、型式認(rèn)可證書或強(qiáng)制檢驗報告相一致，同時產(chǎn)品的實物也與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、型式認(rèn)可證書或認(rèn)證檢驗、認(rèn)可檢驗、強(qiáng)制檢驗報告中的描述相一致。（３）不合格情況描述：與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、型式認(rèn)可證書或認(rèn)證檢驗、認(rèn)可檢驗、強(qiáng)制檢驗報告中的描述不一致的。第72頁，共79頁。謝謝！

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