議建筑業(yè)工程造價的管理辦法

議建筑業(yè)工程造價的管理方法［摘要］建筑工程造價管理是根本建立工作中非常重要的局部，社會的開展要求工程造價管理加快改革步伐，沖破建筑建立領(lǐng)域方案經(jīng)濟下舊體制的束縛，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟開展的工程建立標準定額新體制和工程造價管理新方法。在此，本文對建筑工程造價管理方法提出一些個人看法。［關(guān)鍵詞］建筑業(yè)工程造價管理方法新考慮一、現(xiàn)行的建筑工程造價管理形式隨著市場經(jīng)濟體制的形成和開展，人工、材料、機械的價格己不再長期穩(wěn)定不變，而是同其它商品一樣隨市場變化；業(yè)主與承包商的性質(zhì)大有改變并呈現(xiàn)出多元化，現(xiàn)行施行的建筑工程造價管理形式的弊端逐漸顯露出來。(1)施工企業(yè)利益嚴重受損，造成施工企業(yè)“方案經(jīng)濟的收入，市場經(jīng)濟的支出〞的場面。假如為外資業(yè)主，那么等于肥水外流。(2)施工企業(yè)為了追求利潤最大化，將管理費用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量。(3)由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等，施工企業(yè)為承攬任務(wù)墊資施工，大量貸款，不僅使企業(yè)開展走入死胡同，而且造成嚴重不良債務(wù)，給金融業(yè)帶來負面影響。(4)在工程招標中業(yè)主片面壓低取費，從而造成資質(zhì)等級低、管理程度低的企業(yè)的中標率高于資質(zhì)等級高、管理程度高的企業(yè)，使國有大、中型施工企業(yè)的管理、技術(shù)、裝備優(yōu)勢難以得到發(fā)揮，并且挫傷了企業(yè)進一步進步管理、技術(shù)和裝備程度的積極性。(5)導(dǎo)致了取費等級高的企業(yè)在承攬任務(wù)后，將工程層層轉(zhuǎn)包給資質(zhì)等級和取費等級較低的企業(yè)，坐收管理費，不僅產(chǎn)生腐敗，而且，由于這些企業(yè)管理程度低，技術(shù)、裝備程度有限，致使工程事故頻發(fā)，使業(yè)主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。(6)承包商為了中標片面壓低報價，中標后利用增加現(xiàn)場簽證等手段彌補損失，不可防止地帶來?！叭?，即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。國家對根本建立投資規(guī)模難以控制。二、管理建筑工程造價的根本原那么2.l正確處理工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系工程造價就是完成—個工程所必須消耗的人工、機械、材料等的綜合費用，根據(jù)投資方、施工方、承包方、審計方，不同性質(zhì)的單位可對同一工程提供不同的工程造價，如投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、開工結(jié)算等。工程質(zhì)量是指開工的工程應(yīng)到達圖紙的技術(shù)要求，符合國家標準和標準要求的特性。正是由于工程造價與工程質(zhì)量的親密關(guān)系，也使工程工程的壽命周期隨著工程造價與工程質(zhì)量的變動而變動，工程造價高那么其質(zhì)量較好，使用費用降低。反之,工程造價低那么其質(zhì)量難以保證，使用費用必然上升。2.2引入價值工程概念，采用價值管理手段價值工程又稱價值分析，是以進步產(chǎn)品價值為中心，對其各項功能進展分析評價，使之以最低的總本錢，實現(xiàn)必要的功能。建筑設(shè)計中如何將工程工程的功能要求與投資有機結(jié)合，根據(jù)工程的實際情況既不單純追求降低本錢，也不片面追求進步功能，而是力求進步本錢與功能的比值，獲得最正確的設(shè)計方案。在設(shè)計中推廣運用的價值工程是一種行之有效的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的科學方法。同時，價值管理的運用在建筑業(yè)得到迅速開展?！闱闆r下，應(yīng)用價值管理可以降低整個建立工程初始投資額的5％一10％，同時可以降低工程運行費用的5％一10％。三、建筑業(yè)工程造價管理方法新考慮1、建筑工程造價管理形態(tài)的轉(zhuǎn)變—動態(tài)管理為了使建筑工程造價管理形式適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求，建筑工程造價管理形態(tài)正在由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變，并在以下方面獲得進展。(1)定額由“量價合一〞改為“量價為離〞，作為工程消耗量標準是統(tǒng)一、固定的，而工程實物消耗量的單價和物化勞動，在空間上各地是有區(qū)別的，在時間上不同時期是變化的。因此，最新編制的定額只表達工程消耗量標準，而將全省各市、地的人工、材料、機械價格按季度定期在造價信息刊物上予以發(fā)布，并實現(xiàn)了全省市范圍的價格信息聯(lián)網(wǎng)。(2)取費標準確實定根據(jù)由按施工企業(yè)資質(zhì)等級取費，改為按工程類別取費，實行以取費證書和取費認證單相結(jié)合的取費管理方法取費證書用以說明施工企業(yè)所具有的最高取費級別，取費認證單用以斷定工程類別并確定工程工程的取費標準，這樣既防止了業(yè)主編制標底時片面壓價，損害施工企業(yè)利益；又使達不到工程工程所要求的取費等級的施工企業(yè)被預(yù)先排除在招標范圍之外．從而保證了公平競爭的實現(xiàn)，也保護了業(yè)主的利益?！?〕材料價格的調(diào)整要適應(yīng)市場的變化建筑材料是構(gòu)成工程實體的物質(zhì)根底，其費用是形成工程造價的主要組成局部。在市場經(jīng)濟條件下，建材價格應(yīng)該因供需矛盾而變化，遵循價值規(guī)律。它是工程造價的重要動態(tài)因素。2、以人工費加機械費為計取綜合費用的基椽費用工程簡化現(xiàn)行的綜合取費是以基期基價根本直接費為計算根底，難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，不能表達“按勞分配〞的社會主義分配原那么，很大程度上保護了落后，使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀、不思技術(shù)進步、經(jīng)營管理程度上不去，不利于建筑業(yè)的開展。假設(shè)以人工費為綜合計算根底，就忽略了施工企業(yè)的設(shè)備技術(shù)、機械化程度，只有以人工費加機械費為計算根底，才能真正反映綜合取費中施工管理費和方案利潤的真正含義，符合綜合取費的原那么。因此，簡化費用工程，保存直接費、間接費、利潤和稅金，其它可以反映企業(yè)間競爭的費用因素如：冬雨季施工費、二次搬運費、措施費、遠征費等均按實際發(fā)生計取，作為個別本錢報價。3、按不同類型的工程確定間接費率市場經(jīng)濟把一切的經(jīng)濟關(guān)系都市場化、貨幣化。建筑工程造價中的間接費就是施工企業(yè)組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式?，F(xiàn)行的間接費計取方法是按施工企業(yè)所有制性質(zhì)和施工企業(yè)資質(zhì)等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了假設(shè)干等級費率標準，形成了施工企業(yè)間的“級差本錢〞、“級差利潤〞，人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。在市場經(jīng)濟條件下，那么恰恰制約了施工企業(yè)的技術(shù)進步。工程造價必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業(yè)資質(zhì)等級只反映了施工企業(yè)營業(yè)范圍的穿插，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業(yè)都有資格承建的情況，這產(chǎn)生了許多弊端。4、改革傳統(tǒng)定額，實行競爭性的間接費率現(xiàn)行的建筑產(chǎn)品定價方式仍然是沿襲方案經(jīng)濟的工程造價制度，實行統(tǒng)一的“量、價、費〞，市場經(jīng)濟條件下就要改變現(xiàn)行的定額管理形式，按“控制量、指導(dǎo)價、競爭費〞的思路進展改革。借鑒國際先進管理方法，將定額改“定〞為“活〞，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟開展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導(dǎo)性根據(jù)，作為國家或基建單位預(yù)測、控制工程造價的參考。改革傳統(tǒng)定額應(yīng)從以下五個方面執(zhí)行：(1)競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮再M率，以促進施工企業(yè)改善經(jīng)營管理程度，降低工程本錢。(2)“量〞、“價〞別離。定額消耗是科學測算得出的。目前應(yīng)作為國家和部門的法規(guī)。人、機、料的價格要與消耗量相別離，以指導(dǎo)價實行動態(tài)管理。(3)實物消耗量與施工手段消耗量別離。定額規(guī)定實物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理程度，在市場競爭中的表達。(4)原材料的費用和運雜費、采保費別離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業(yè)而異。(5)施工現(xiàn)場發(fā)生費與企業(yè)經(jīng)營費別離。調(diào)整費用定額中的工程，其實直接費屬現(xiàn)場費用，間接為企業(yè)經(jīng)營費、兩費別離有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。5.工程造價管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及的今天。各方面的信息流鋪天蓋地、紛至沓來。面對如此宏大的信息流。傳統(tǒng)的管理形式、管理方法顯然已無能為力了，我們必須尋找現(xiàn)代化的管理手段。這時計算機網(wǎng)絡(luò)、軟件就成了時代的寵兒。普遍為人們看好。計算機的引入標志著我們的工作有了新意。同時也給社會創(chuàng)造了效益。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，既是向國際接軌的需要．也是工程造價管理的需要。。為此，從長遠看，建筑工程造價管理的最終目的是與國際接軌。目前在建筑工程造價管理的改革中所采取的諸項措施都是以此為出發(fā)點進展的，我們只有加強建筑工程造價管理工作力度，進步建筑工程造價行業(yè)專業(yè)人員的素質(zhì)，才有可能使建筑工程造價管理走上國際化的道路。參考文獻：［1］儼玲，尹貽林，工程造