WJ9049-XXXX《民用爆破器材安全的管理規(guī)程》講義

WJ9049-XXXX《民用爆破器材安全的管理規(guī)程》講義標(biāo)準(zhǔn)的提出貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》及《全國(guó)民爆器材行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī)近十年來(lái)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)踐和民爆器材技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的實(shí)際（現(xiàn)實(shí)）此標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)防科工委于2005年4月11日發(fā)布，2005年7月1日正式實(shí)施。4總則4.1“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針第3.1條，將民爆企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方針確定為“安全第一、預(yù)防為主”，保持了與國(guó)家安全生產(chǎn)方針相一致，是指導(dǎo)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本方針。具體應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。4.2“以人為本”思想是安全管理的基本宗旨第3.2條，將民爆企業(yè)安全管理的基本宗旨確定為“防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全”，確立了一切安全管理的最終目的就是為了防止和減少事故；安全措施的出發(fā)點(diǎn)，首先要保護(hù)人，其次是保護(hù)財(cái)產(chǎn)。充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，從而為制定本《民爆安全規(guī)程》奠定了理論基礎(chǔ)。

4.3“三同時(shí)”和執(zhí)行《民爆安全規(guī)范》是安全工作的基石第3.3條，貫徹國(guó)家對(duì)高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的規(guī)定?！叭瑫r(shí)”是指安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)來(lái)自于基礎(chǔ)建設(shè)，只有從項(xiàng)目建設(shè)的源頭做起，安全工作才會(huì)有一個(gè)好的基礎(chǔ)。民爆行業(yè)“三同時(shí)”項(xiàng)目的具體要求已經(jīng)在《民爆安全規(guī)范》中充分體現(xiàn)。貫徹“三同時(shí)”要求就是要嚴(yán)格按照《民爆安全規(guī)范》規(guī)定的安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝施工、投入使用。

4.4“三少三隔開(kāi)”是降低事故風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵措施第3.4條，要求在設(shè)計(jì)民爆建設(shè)項(xiàng)目、立項(xiàng)研究民爆器材科研課題、安排民爆器材生產(chǎn)工作時(shí)，力求實(shí)現(xiàn)在危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員、危險(xiǎn)品存量、涉及的危險(xiǎn)工序盡可能少；危險(xiǎn)性建筑物與非危險(xiǎn)性建筑物要隔開(kāi)，危險(xiǎn)性生產(chǎn)線與非危險(xiǎn)性生產(chǎn)線要隔開(kāi)，危險(xiǎn)性操作與非危險(xiǎn)性操作要隔開(kāi)。其目的是一旦發(fā)生事故，使事故損失降到最低。隔開(kāi)有多種技術(shù)手段，可采用距離相隔，也可采用抗爆墻相隔。隔開(kāi)并不是最佳辦法，但是在現(xiàn)有技術(shù)和管理水平下，仍是被普遍采用的關(guān)鍵措施。

4.5消除事故致因因素是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的根本途徑從產(chǎn)品及原材料以及與之密切相關(guān)的儀器、設(shè)備、設(shè)施的化學(xué)性、物理性，管理者和操作者的心理、生理性以及行為等方面綜合采取措施，針對(duì)事故致因因素采取直接措施，是實(shí)現(xiàn)安全的根本途徑。同時(shí)應(yīng)貫徹執(zhí)行安全事故“四不放過(guò)”的原則，采取直接的、間接的措施，防止事故再次發(fā)生?！睹癖踩?guī)程》3.5條規(guī)定：在管理制度、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境以及操作方法等方面采取有效措施，防止發(fā)生燃燒、爆炸、中毒等事故。4.6鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后是安全生產(chǎn)的基本策略第3.6條的基本思想是要依靠科技進(jìn)步，逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。一方面要淘汰不安全的民爆產(chǎn)品、工藝、設(shè)備等；另一方面要推廣和鼓勵(lì)本質(zhì)安全性好的民爆產(chǎn)品、工藝、設(shè)備等，從生產(chǎn)的源頭上抓安全。以上六條原則，相互之間是有聯(lián)系的，不能分割，是統(tǒng)一整體，是安全工作的總思路、總方法、總策略、總戰(zhàn)術(shù)。5綜合安全管理5.1關(guān)于安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置第4.5條依據(jù)國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》和國(guó)防科工委《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》中明確，民爆生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置多少專(zhuān)職安全人員數(shù)為合格，盡管目前還找不到國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)量或比例，一般來(lái)說(shuō)安全管理專(zhuān)職人員不應(yīng)該少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的1%，至少不能少于一人。5.2關(guān)于崗位責(zé)任制第4.1條要求建立、健全本單位各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。這是《安全生產(chǎn)法》第17條的基本要求。

5.3關(guān)于安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程第4.3條要求建立、健全安全管理規(guī)章制度，是指企業(yè)按照國(guó)家和行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求以及吸取事故教訓(xùn)，編制能適合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況的管理制度。往往可匯編成《XXXX企業(yè)安全管理手冊(cè)》等，通常包括表1的內(nèi)容。操作規(guī)程是指為規(guī)范某一類(lèi)作業(yè)行為而編制的技術(shù)文件。一般內(nèi)容包括：工藝技術(shù)參數(shù)、作業(yè)程序、作業(yè)方式、安全注意事項(xiàng)等。規(guī)章和規(guī)程的有效性：可操作性，文實(shí)相符，應(yīng)急情況有處置方法或避險(xiǎn)措施。表1有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄制度名稱(chēng)制度名稱(chēng)收開(kāi)工管理制度危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)運(yùn)、報(bào)廢制度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度危險(xiǎn)作業(yè)審批制度安全辦公會(huì)議制度安全用電制度安全教育培訓(xùn)制度報(bào)廢設(shè)備處理制度安全資金管理制度危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火審批制度重大危險(xiǎn)源管理制度危險(xiǎn)崗位巡回檢查制度生產(chǎn)安全事故管理制度防火、防爆、防靜電、防雷電管理制度安全值班制度安全標(biāo)志管理制度專(zhuān)用設(shè)備管理制度防護(hù)用品發(fā)放、使用制度

5.4關(guān)于人員素質(zhì)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的要求在4.1條中做了規(guī)定，對(duì)作業(yè)人員的要求在4.6條做了明確規(guī)定。第4.1條規(guī)定，應(yīng)依法取得安全資格上崗證書(shū)方可上崗。第一責(zé)任人應(yīng)該是企業(yè)的法人代表或法人代表的委托人，這里指的委托人應(yīng)該具有能全面承擔(dān)所委托企業(yè)安全責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人，如大型企業(yè)集團(tuán)的二級(jí)法人代表。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)該取得上崗證書(shū)，是指企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照《民爆器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放管理辦法》等規(guī)定的要求，取得國(guó)家民爆行業(yè)主管部門(mén)組織的培訓(xùn)合格證書(shū)；企業(yè)主管安全生產(chǎn)的其他負(fù)責(zé)人和主要管理部門(mén)負(fù)責(zé)人也應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的安全培訓(xùn)合格證書(shū)。第4.6條規(guī)定，崗位操作和特殊工種人員，須按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，持證上崗。5.5關(guān)于安全投入第4.4條對(duì)企業(yè)安全投入作了要求。具體體現(xiàn)應(yīng)包括以下兩方面內(nèi)容：1）企業(yè)安全投入的體現(xiàn)方式企業(yè)安全投入是保證安全生產(chǎn)必不可少的措施之一。安全投入的內(nèi)容很多，主要包括：安全技術(shù)改造、安全教育培訓(xùn)、安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估、安全隱患整改、勞動(dòng)保護(hù)和個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康體檢、事故預(yù)防等費(fèi)用。安全投入在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該做到：年初有計(jì)劃，財(cái)務(wù)有帳戶(hù)，年終有決算，效果有檢查。原則上講，安全投入應(yīng)滿足法律、法規(guī)和有效預(yù)防事故的要求。2）充分性、有效性判定充分性判定：滿足法律法規(guī)要求，滿足安全生產(chǎn)的要求，滿足有效預(yù)防事故的要求。有效性判定：安全投入有效性，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是花的錢(qián)是否見(jiàn)到效果，有些工作是可以直接判定效果的，有些工作只能作定性描述。例如某企業(yè)花100萬(wàn)元用于改造消防水源，解決了多年消防水不足的問(wèn)題，實(shí)地觀察蓄水情況確實(shí)滿足要求，這就證明安全投入是有效的；反過(guò)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)蓄水池水量仍不足，水源水量不足，那就是此筆資金投入無(wú)效或不足。5.6關(guān)于從業(yè)人員應(yīng)該享有的勞動(dòng)保障條件第4.6、4.7、4.8條對(duì)從業(yè)人員的安全教育、工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)作了要求。具體包括以下內(nèi)容：1）培訓(xùn)教育：通過(guò)崗前三級(jí)教育、轉(zhuǎn)崗教育、四新教育、資格培訓(xùn)等形式使從業(yè)人員在安全知識(shí)、技能和意識(shí)方面與其所從事的工作相適應(yīng)。危險(xiǎn)工種操作人員接受上崗培訓(xùn)，了解所從事工作的危險(xiǎn)性、有害性方面的知識(shí)，掌握操作規(guī)程和應(yīng)急處置技能，是防止和減少事故發(fā)生的重要措施。目前民爆危險(xiǎn)性工種的上崗培訓(xùn)基本上是由企業(yè)自己組織的，《民爆安全規(guī)程》中僅說(shuō)“按規(guī)定”是指其他特殊工種如電工、焊工、起重工、司爐工等，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2）工傷保險(xiǎn)：依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。3）勞動(dòng)保護(hù)：為從業(yè)人員配備符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。為從業(yè)人員發(fā)放合格的勞動(dòng)保護(hù)用品，最關(guān)鍵的是應(yīng)保質(zhì)保量發(fā)放。保證勞保用品的質(zhì)量就是應(yīng)該執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收；至于發(fā)放數(shù)量的問(wèn)題各單位應(yīng)作出統(tǒng)一規(guī)定。5.7關(guān)于民爆器材專(zhuān)用設(shè)備對(duì)于民爆器材專(zhuān)用設(shè)備，多年來(lái)始終對(duì)其慎重管理，但全行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以界定，也無(wú)統(tǒng)一定義。原兵器工業(yè)總公司曾試圖通過(guò)發(fā)放生產(chǎn)許可證的方式規(guī)范民爆器材專(zhuān)用設(shè)備的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，在安全生產(chǎn)方面起到了一定作用。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和管理體制的變化，這種做法已被取消，另一方面這種做法也不利于技術(shù)進(jìn)步。民爆專(zhuān)用設(shè)備大致可以按如下三種類(lèi)別加以界定：第一類(lèi)：對(duì)有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)直接施加沖擊、撞擊、摩擦、擠壓、碾磨、振動(dòng)、捏合、噴射、烘烤等作用且存在燃燒、爆炸危險(xiǎn)的機(jī)械設(shè)備。如粉碎機(jī)、球磨機(jī)、碾混機(jī)、乳化機(jī)、輸送泵、制粉塔、干燥器、振動(dòng)篩、裝藥機(jī)等。第二類(lèi)：伴有放熱反應(yīng)或放出大量氣體或生產(chǎn)易燃、易爆、有毒物質(zhì)的反應(yīng)器。如硝化機(jī)、膨化機(jī)、起爆藥反應(yīng)釜等。第三類(lèi)：用于檢驗(yàn)爆炸物品爆炸性能或其他性能時(shí)有可能產(chǎn)生意外爆炸事故的一類(lèi)檢驗(yàn)裝置，以及在有易燃易爆粉塵、氣體存在的危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的非標(biāo)機(jī)電設(shè)備和裝置。如雷管震動(dòng)器、導(dǎo)通器等。專(zhuān)用設(shè)備管理內(nèi)容：第4.9條要求企業(yè)應(yīng)制定民用爆破器材專(zhuān)用設(shè)備、設(shè)施管理制度，內(nèi)容應(yīng)包括：本企業(yè)民用爆破器材專(zhuān)用設(shè)備、設(shè)施名錄，采購(gòu)管理制度，安裝、調(diào)試、驗(yàn)收管理制度，檢修、保養(yǎng)管理制度，報(bào)廢管理制度，技術(shù)檔案管理制度等。第6.1條要求新研制的民爆專(zhuān)用設(shè)備投入生產(chǎn)使用時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定（評(píng)審）或經(jīng)有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)取得合格評(píng)價(jià)結(jié)論后方可在民用爆破器材工程建設(shè)和生產(chǎn)中選用（有特殊規(guī)定的除外）；對(duì)于生產(chǎn)不同種類(lèi)民爆產(chǎn)品的企業(yè)，所涉及民爆專(zhuān)用設(shè)備是不一樣的，故民爆生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立本單位的專(zhuān)用設(shè)備管理目錄，建立包括專(zhuān)用設(shè)備在內(nèi)的企業(yè)設(shè)備管理制度。5.8關(guān)于安全技術(shù)檔案第4.10條對(duì)安全技術(shù)檔案的管理作了要求。1）技術(shù)檔案與產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝有關(guān)的設(shè)計(jì)資料和指導(dǎo)安全生產(chǎn)運(yùn)行的資料。2）設(shè)備檔案設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行、維修和維護(hù)、檢測(cè)、報(bào)廢、處置的信息和資料。3）事故檔案事故統(tǒng)計(jì)、分析、處理、整改措施落實(shí)的音像、實(shí)物、文件等資料。5.9關(guān)于安全檢查制度企業(yè)應(yīng)建立“三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)巡回檢查制度”，分級(jí)定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采取有效措施盡快消除。三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)管理是根據(jù)生產(chǎn)、貯存、使用物質(zhì)的危險(xiǎn)性質(zhì)和設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)條件以及事故造成的危害程度，將危險(xiǎn)點(diǎn)劃為三個(gè)級(jí)別，為控制危險(xiǎn)因素，預(yù)防事故對(duì)不同等級(jí)按不同要求所實(shí)施的相應(yīng)管理。巡回檢查是指各級(jí)檢查負(fù)責(zé)人對(duì)負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)點(diǎn)，按規(guī)定檢查周期和內(nèi)容，履行職責(zé)的檢查?！叭?jí)危險(xiǎn)點(diǎn)巡回檢查制度”在兵器行業(yè)有專(zhuān)門(mén)標(biāo)準(zhǔn)（WJ2157-1993），該標(biāo)準(zhǔn)的基本思路非常好，但分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和巡回檢查次數(shù)并不一定適用，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的具體情況制定制度。5.10關(guān)于生產(chǎn)作業(yè)1）均衡生產(chǎn)均衡生產(chǎn)是根據(jù)設(shè)備、人員等生產(chǎn)要素的實(shí)際能力合理地、平均地安排生產(chǎn)量的一種生產(chǎn)組織方式。任何超負(fù)荷、突擊方式組織生產(chǎn)對(duì)安全是有百害而無(wú)一利的。突擊生產(chǎn)造成生產(chǎn)事故已屢見(jiàn)不鮮。2）生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間的限制性規(guī)定（4.15條）火工品嚴(yán)禁在當(dāng)日22時(shí)至次日6時(shí)生產(chǎn)；間斷或半自動(dòng)生產(chǎn)方式的炸藥及制品生產(chǎn)線嚴(yán)禁在當(dāng)日零時(shí)至次日6時(shí)生產(chǎn)；當(dāng)遇有暴雨、強(qiáng)雷電、冰雹、大霧、大風(fēng)、暴雪等惡劣天氣，企業(yè)不得組織民爆器材生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸活動(dòng)。由于火工品生產(chǎn)各工序均較危險(xiǎn)，且普遍采用手工作業(yè)，部分工序如起爆藥劑傳送一般在室外由人工傳送，若夜間工作危險(xiǎn)程度將明顯增加，再加上人的生物節(jié)律，夜間作業(yè)出錯(cuò)概率將明顯增加，為此管理規(guī)范的工廠，火工品生產(chǎn)一般都安排在白天生產(chǎn)，最遲也不得超過(guò)22點(diǎn)。這是對(duì)企業(yè)夜間突間突擊生產(chǎn)強(qiáng)制性限制措施。作業(yè)時(shí)間的規(guī)定主要依據(jù)國(guó)防科工委《關(guān)于印發(fā)2005年民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議紀(jì)要的通知》（委辦爆（待查）[2005]86號(hào)）要求制定的。對(duì)于惡劣天氣，應(yīng)停止生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸活動(dòng)，是血的教訓(xùn)的總結(jié)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。3）允許24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)的條件應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：①生產(chǎn)線必須是全自動(dòng)化全連續(xù)的，主要危險(xiǎn)崗位無(wú)需人員現(xiàn)場(chǎng)操作（必要的配料、裝運(yùn)和包裝人員以及現(xiàn)場(chǎng)巡視人員除外）；②生產(chǎn)設(shè)施之外的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)危險(xiǎn)品滯留（指原材料、半成品、成品，正常出入口及周轉(zhuǎn)的除外）；③產(chǎn)品包裝后能及時(shí)運(yùn)離生產(chǎn)場(chǎng)所；④生產(chǎn)設(shè)施及安全質(zhì)量監(jiān)控儀器能滿足連續(xù)自動(dòng)生產(chǎn)的需要；有完善的安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程；⑥清晰、完整、準(zhǔn)確的自動(dòng)生產(chǎn)運(yùn)行記錄、監(jiān)控紀(jì)錄；⑦安全控制（自動(dòng)、手動(dòng)）和報(bào)警裝置配備齊全、有效；⑧有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并已經(jīng)過(guò)必要的演練。

5.11關(guān)于清掃管理民爆器材生產(chǎn)、流通過(guò)程中清掃制度十分重要，它既關(guān)系到安全問(wèn)題，又關(guān)系到文明生產(chǎn)和環(huán)境問(wèn)題。過(guò)去和近年來(lái)的事故教訓(xùn)都充分說(shuō)明了這一點(diǎn)?！睹癖踩?guī)程》中清掃制度主要有以下幾種形式：1）日常當(dāng)班收開(kāi)工清掃：根據(jù)不同產(chǎn)品性質(zhì)、設(shè)備結(jié)構(gòu)等，在各崗位操作規(guī)程中應(yīng)有明確規(guī)定，規(guī)定當(dāng)班人員開(kāi)工和收工時(shí)清掃事宜。這一類(lèi)清掃一般來(lái)說(shuō)對(duì)于難以清理的設(shè)備應(yīng)允許殘留少量危險(xiǎn)物，作業(yè)臺(tái)、作業(yè)場(chǎng)所等應(yīng)徹底清掃干凈。2）節(jié)假日或長(zhǎng)期停產(chǎn)收開(kāi)工清掃：節(jié)假日一般指國(guó)家法定假期，長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)一般是指停產(chǎn)一周以上，這一類(lèi)清掃應(yīng)列入企業(yè)安全管理制度，這種清掃要求對(duì)設(shè)備、作業(yè)臺(tái)、作業(yè)場(chǎng)所以及有可能積存危險(xiǎn)物品的隱蔽處徹底清掃干凈。收開(kāi)工清掃質(zhì)量應(yīng)由企業(yè)有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收，簽發(fā)收開(kāi)工驗(yàn)收單。3）危險(xiǎn)場(chǎng)所施工或設(shè)備設(shè)施檢修時(shí)的清掃：應(yīng)在作業(yè)施工單上列出清掃的部位、措施和驗(yàn)收辦法。4）輪換品種生產(chǎn)：對(duì)于一個(gè)工房?jī)?nèi)建有輪換品種生產(chǎn)線時(shí)，工作現(xiàn)場(chǎng)不得存有前面生產(chǎn)線生產(chǎn)的產(chǎn)品（包括半成品），建議企業(yè)應(yīng)建立驗(yàn)收、檢查制度。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，《民爆安全規(guī)程》中有關(guān)清掃管理的條款主要有如下幾種情況：第5.2.8條規(guī)定：“危險(xiǎn)性物料輸送裝置（管道、傳送帶、螺旋槽等）應(yīng)有防止液體結(jié)晶或固體物料粘結(jié)器壁的技術(shù)保障措施，并應(yīng)結(jié)合工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)情況制定定期清掃的管理制度?！币话銘?yīng)有相應(yīng)的技術(shù)措施或一定手段才能清掃干凈。第5.2.12條規(guī)定：“起爆藥洗滌、抽濾、回收銷(xiāo)毀系統(tǒng)，黑火藥、粉狀炸藥、延期藥、點(diǎn)火藥等粉塵排除系統(tǒng)，以及危險(xiǎn)物料蒸汽排除系統(tǒng)，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定定期檢查清理、銷(xiāo)毀的技術(shù)措施和管理制度?！碧貏e要注意排風(fēng)、回水管系統(tǒng)的清掃，這類(lèi)事故案例很多。第5.2.13條規(guī)定：“有燃燒爆炸性危險(xiǎn)物品存在的下水道、沉淀池，應(yīng)定期清理，并制定銷(xiāo)毀的技術(shù)措施和管理制度?！睉?yīng)注意防止長(zhǎng)期積累形成重大事故隱患。第6.2.2.3條規(guī)定：“危險(xiǎn)工房?jī)?nèi)的專(zhuān)用設(shè)備進(jìn)行大修前應(yīng)停止生產(chǎn)，將所要檢修的設(shè)備、管道及周?chē)h(huán)境徹底清理殘藥，必要時(shí)應(yīng)做銷(xiāo)爆處理；對(duì)兩端封堵的空心軸、夾層設(shè)備、開(kāi)關(guān)等，一般應(yīng)進(jìn)行預(yù)燒處理或化學(xué)處理；拆卸設(shè)備和與設(shè)備有關(guān)的零部件時(shí)，應(yīng)對(duì)夾縫等隱蔽處可能存有炸藥的部位進(jìn)行特殊處理后方可施工；截?cái)嘣?jīng)輸送過(guò)爆炸性藥塵的管道時(shí)，檢修人員應(yīng)確認(rèn)處理干凈后或進(jìn)行銷(xiāo)爆處理后才能進(jìn)行截?cái)??！睉?yīng)根據(jù)具體情況制定技術(shù)措施，不能盲目處理。第6.2.3條關(guān)于“危險(xiǎn)性廢舊器材處理”規(guī)定如下：“危險(xiǎn)性廢舊器材處理應(yīng)符合下列要求：a)所有與危險(xiǎn)藥劑接觸的廢舊器材（主要指設(shè)備、設(shè)施及器具等），應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)清理，確保器材內(nèi)外部不存有危險(xiǎn)性化學(xué)藥劑；b)經(jīng)過(guò)處理的危險(xiǎn)性廢舊器材，應(yīng)按器材種類(lèi)分別存放在指定地點(diǎn)，并建立臺(tái)帳設(shè)專(zhuān)人管理。管理人員對(duì)廢舊危險(xiǎn)器材要詳細(xì)檢查，未清理徹底的不應(yīng)接受；c)危險(xiǎn)性廢棄設(shè)備應(yīng)解體后方可處理?！庇形ｋU(xiǎn)的廢舊器材主要指有夾層、空心管、反應(yīng)器（罐）、閥門(mén)等，回收時(shí)一定要嚴(yán)格清掃。第7.1.11條規(guī)定：“危險(xiǎn)工房維修前應(yīng)按停工要求將本工房徹底清掃，清掃垃圾應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，統(tǒng)一銷(xiāo)毀?！钡?.1.12條規(guī)定：“拆除危險(xiǎn)品生產(chǎn)廢舊工房時(shí)，應(yīng)制定拆除的安全技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)安全部門(mén)審批后方可施工?！边@兩條的核心是要注意隱蔽處的清掃，防止盲目施工造成事故。第8.1.18條規(guī)定，“運(yùn)輸民用爆破器材的車(chē)輛出車(chē)或收車(chē)前應(yīng)將車(chē)廂打掃干凈，清出的藥粉、藥渣應(yīng)送至指定地點(diǎn)，定期進(jìn)行銷(xiāo)毀?！?.12關(guān)于安全評(píng)價(jià)WJ9048-2005《民用爆破器材安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》以及委爆辦[2004]31號(hào)文已經(jīng)予以了明確規(guī)定。安全評(píng)價(jià)分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)四種。5.13關(guān)于新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目第4.17條要求按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》第25條的規(guī)定，民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。按照WJ9048-2005《民用爆破器材安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》要求，生產(chǎn)企業(yè)的易地重建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

5.14關(guān)于外來(lái)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)和工（庫(kù)）房的管理1）參觀人員：辦理手續(xù)，穿戴勞動(dòng)護(hù)具，禁帶違禁物品，關(guān)閉移動(dòng)通訊工具。（4.22條）2）從事臨時(shí)性工程作業(yè)人員：簽訂安全責(zé)任協(xié)議書(shū)。在企業(yè)安全管理受控狀態(tài)下進(jìn)行。(4.23條)5.15關(guān)于在生產(chǎn)線上批量試制的管理第4.21條規(guī)定了在生產(chǎn)線上批量試制的要求：1）制定詳細(xì)的試驗(yàn)方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后實(shí)施。2）試驗(yàn)中指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全監(jiān)督工作。3）外單位工作人員進(jìn)入危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)或試驗(yàn)場(chǎng)地參加危險(xiǎn)性試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)簽訂安全責(zé)任協(xié)議書(shū)。5.17關(guān)于標(biāo)識(shí)與標(biāo)志管理1）標(biāo)識(shí)：表明物質(zhì)的存在狀態(tài)及特性。它通常以文字、聲、光等形式傳遞信息。文字標(biāo)識(shí)的內(nèi)容經(jīng)常在標(biāo)志中存在。如聲音報(bào)警，“禁止合閘”等。2）標(biāo)志：應(yīng)符合《安全標(biāo)志》（GB2894-1996）、《安全色》（GB2893-2001）的要求。禁止標(biāo)志（紅色）：禁止或制止人的某種行為。警告標(biāo)志（黃色）：注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)。指令標(biāo)志（蘭色）：必須遵守，用來(lái)強(qiáng)制或限制人的行為。提示標(biāo)志（綠色）：示意目標(biāo)地點(diǎn)或方向。3）標(biāo)志示例：危險(xiǎn)品、禁止吸煙、嚴(yán)禁煙火、嚴(yán)禁穿化纖衣服。4）標(biāo)識(shí)示例：“疏散通道”、“雨淋開(kāi)關(guān)”等標(biāo)志。本《民爆安全規(guī)程》多處提及安全標(biāo)志的要求，主要條款有：第4.24條提出了總的要求；第6.8.8條對(duì)防雷接地體作了要求；第7.1.9條對(duì)緊急疏散通道作了要求；第7.2.4條對(duì)工（庫(kù)）房作了要求；第8.1.3條對(duì)廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆废匏僮髁艘?；?.1.4.c條對(duì)運(yùn)輸汽車(chē)作了要求；第8.1.9條對(duì)起爆藥傳送人員作了要求；第8.2.6條中轉(zhuǎn)庫(kù)、總倉(cāng)庫(kù)區(qū)作了要求。本《民爆安全規(guī)程》對(duì)工（庫(kù)）房設(shè)置的警告性標(biāo)志牌的要求已在附錄A中作了較詳細(xì)規(guī)定。運(yùn)輸汽車(chē)的標(biāo)志也有明確要求，即按照GB13392-2005《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》執(zhí)行，其中運(yùn)輸爆炸性物品的箱式運(yùn)輸車(chē)側(cè)面必須懸掛符合GB190要求的爆炸標(biāo)志符號(hào)，駕駛室車(chē)頂上還要設(shè)置等腰三角形頂燈。但是對(duì)其他要求設(shè)置標(biāo)志牌的場(chǎng)所均未作具體規(guī)定，建議采用國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)志《安全標(biāo)志》（GB2894-1996）、《安全色》（GB2893-2001）]。起爆藥傳送人員的標(biāo)志，則各單位均有自己的特色，但必須顯著醒目、真正起到警示作用。5.18關(guān)于防止射頻和移動(dòng)通訊工具進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的規(guī)定本《民爆安全規(guī)程》中涉及射頻和移動(dòng)通訊工具的規(guī)定主要有以下若干條：1）第4.20條規(guī)定，安全性能未經(jīng)民爆行業(yè)組織鑒定或認(rèn)證的移動(dòng)通訊工具，嚴(yán)禁帶入易受射頻危害的危險(xiǎn)區(qū)域。本條主要考慮對(duì)于GPS等衛(wèi)星導(dǎo)航終端將在危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)上推廣使用時(shí)，安全性能仍需要經(jīng)過(guò)行業(yè)組織鑒定或認(rèn)證后方可進(jìn)入。2）第4.22條規(guī)定，進(jìn)入危險(xiǎn)工（庫(kù)）房參觀、學(xué)習(xí)、調(diào)研的人員，……移動(dòng)通訊工具應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。這主要指上述人員可以帶手機(jī)進(jìn)入工（庫(kù)）房，但應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)，不應(yīng)拆裝電池，最好還是統(tǒng)一存放在指定地點(diǎn)。3）第6.6.4條規(guī)定，移動(dòng)通訊裝置嚴(yán)禁帶入民用爆破器材倉(cāng)庫(kù)及有射頻、靜電危害的生產(chǎn)、試驗(yàn)工房?jī)?nèi)。這一條重點(diǎn)是指移動(dòng)通訊裝置，嚴(yán)禁帶入庫(kù)房主要考慮庫(kù)房風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)有射頻、靜電危害的工房也應(yīng)禁止，如電引火元件、電雷管工房。4）第9.3.4條的c）款規(guī)定，采用電雷管起爆的爆炸試驗(yàn)及銷(xiāo)毀場(chǎng)地，不應(yīng)設(shè)在有射頻電源、高壓電網(wǎng)和其他有電磁波干擾源的附近，其雜散電流不應(yīng)大于30mA。6生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施6.1工藝管理基本要求第5.1.1條、第5.1.2條、第5.1.5條中對(duì)工藝管理作了基本要求。1）工藝管理的基本內(nèi)容工藝管理的基本內(nèi)容應(yīng)包括：工藝文件的管理；工藝過(guò)程控制的管理；工裝的管理；工藝紀(jì)律的管理。2）工藝技術(shù)規(guī)程工藝技術(shù)規(guī)程內(nèi)容主要包括：技術(shù)條件、技術(shù)參數(shù)等。3）安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程內(nèi)容主要包括：安全操作程序、操作方法（步驟）、注意事項(xiàng)等。允許將兩種規(guī)程編制在一起，統(tǒng)稱(chēng)為“安全技術(shù)操作規(guī)程”。將“安全技術(shù)通則”或“安全技術(shù)守則”等編在第一部分，接著再編制“安全工藝技術(shù)規(guī)程”，在每個(gè)工序的工藝技術(shù)規(guī)程最后編進(jìn)安全注意事項(xiàng)。工藝技術(shù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，是技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程最重要的部分，但是，技術(shù)是否成熟？安全問(wèn)題是否解決？試產(chǎn)過(guò)程中出的安全責(zé)任由誰(shuí)負(fù)責(zé)？受讓人應(yīng)該在轉(zhuǎn)讓合同中予以約定。6.2設(shè)備設(shè)施管理基本要求1）專(zhuān)用設(shè)備的管理按照本講義稿第5.7條執(zhí)行2）國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證或檢定的通用設(shè)備由國(guó)家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)定的檢驗(yàn)單位，按照國(guó)標(biāo)或行標(biāo)認(rèn)證或檢定的安全設(shè)備、設(shè)施、儀表等。如防爆電器等。強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品（CCC標(biāo)志）：國(guó)家第一批公布132種。電器設(shè)備等。強(qiáng)制檢定：鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等及其安全附件；強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具。3）出售和購(gòu)買(mǎi)的注意事項(xiàng)a）購(gòu)買(mǎi)設(shè)備：應(yīng)選擇按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定（評(píng)審）或經(jīng)有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)取得合格評(píng)價(jià)結(jié)論的民用爆破器材專(zhuān)用設(shè)備；未經(jīng)國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品安全認(rèn)證或檢定的通用設(shè)備或設(shè)施不應(yīng)在民用爆破器材工程建設(shè)和生產(chǎn)中使用。b）出售民用爆破器材生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備、通用安全設(shè)備及設(shè)施的單位應(yīng)提供能有效指導(dǎo)用戶(hù)正確使用、檢修和維護(hù)保養(yǎng)的技術(shù)資料。7消除或控制危險(xiǎn)、有害因素的措施生產(chǎn)工藝、設(shè)備與設(shè)施以及作業(yè)場(chǎng)所存在大量危險(xiǎn)有害因素，只有消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，降低危險(xiǎn)、有害因素的危害，是防止和減少安全事故的根本。因此可以將《民爆安全規(guī)程》中“生產(chǎn)工藝”、“設(shè)備與設(shè)施”以及“作業(yè)場(chǎng)所”三章共115條款的內(nèi)容按照危險(xiǎn)、有害因素分別歸納成以下安全對(duì)策措施：7.1防止明火危險(xiǎn)明火是指肉眼可見(jiàn)的火。常見(jiàn)的火種有：煙火、燒焊動(dòng)火、電火花、外部火災(zāi)侵入、使用發(fā)火材料等?！睹癖踩?guī)程》中所涉及的條款如下：第6.2.1.6規(guī)定：“危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)所采用的電氣、儀器、儀表應(yīng)符合GB50089規(guī)定，按電氣危險(xiǎn)場(chǎng)所的區(qū)域劃分要求進(jìn)行選型?！庇捎陔姎膺x型不當(dāng)，極易產(chǎn)生電氣安全事故，具體要求可以參看《民爆安全規(guī)范》第12章。第6.2.2.10條規(guī)定：“危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)焊接與動(dòng)火作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：a)應(yīng)制定焊接與動(dòng)火的生火許可證審批制度，在危險(xiǎn)場(chǎng)所施工或?qū)ξｋU(xiǎn)品生產(chǎn)設(shè)備檢修時(shí)，焊工應(yīng)了解民用爆破器材的性質(zhì)，并有上崗作業(yè)證；此條在各企業(yè)管理中方式略有不同，但必須做到有審批手續(xù)、有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人、施工人員有上崗操作證書(shū)。審批單上應(yīng)注明施工方法，監(jiān)護(hù)人、安全注意事項(xiàng)、收開(kāi)工驗(yàn)收等內(nèi)容。b)宜在危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置固定的焊接動(dòng)火地點(diǎn)，焊接動(dòng)火地點(diǎn)與危險(xiǎn)工房或場(chǎng)地的距離不應(yīng)小于50m，焊接動(dòng)火地點(diǎn)周?chē)鷳?yīng)無(wú)雜草和其他可燃物品，固定的焊接動(dòng)火地點(diǎn)由企業(yè)安全技術(shù)、消防部門(mén)確定后，不應(yīng)任意變動(dòng)；本條核心內(nèi)容是在有條件的地方，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)固定的焊接動(dòng)火地點(diǎn)。在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)專(zhuān)門(mén)動(dòng)火燒焊地點(diǎn)便于管理。c)危險(xiǎn)工房?jī)?nèi)，生產(chǎn)期間或停產(chǎn)后未進(jìn)行徹底清理并未經(jīng)安全技術(shù)人員驗(yàn)收之前，嚴(yán)禁焊接與動(dòng)火；在危險(xiǎn)工房?jī)?nèi)施工時(shí)應(yīng)經(jīng)安全技術(shù)人員驗(yàn)收后方可進(jìn)行。d)接觸危險(xiǎn)藥劑的設(shè)備及與其有金屬連接的一切設(shè)備進(jìn)行焊接時(shí)應(yīng)使用氣焊，并采取防止火花飛濺的措施，如因工藝需要不能拆卸而又應(yīng)使用電焊時(shí)，應(yīng)由企業(yè)安全部門(mén)批準(zhǔn)，并在被焊接的設(shè)備與其他設(shè)備之間，采取可靠的絕緣或防止雜散電流擴(kuò)散的措施；電焊時(shí)要注意防止雜散電流引入危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)引起電火花。e)可能殘留危險(xiǎn)物品的設(shè)備或管路應(yīng)進(jìn)行銷(xiāo)爆處理，經(jīng)確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后方可施工；銷(xiāo)爆工作的確認(rèn)一般應(yīng)由該項(xiàng)目的企業(yè)審批人，組織安全技術(shù)措施部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、施工單位等共同組織確認(rèn)。隱蔽處應(yīng)進(jìn)行銷(xiāo)爆處理：沖洗、溶解、煮洗、浸泡、燒毀、爆炸等方法。f)焊接動(dòng)火期間應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，工作結(jié)束后應(yīng)徹底清理現(xiàn)場(chǎng)。”監(jiān)護(hù)人員既要懂業(yè)務(wù)，又要有責(zé)任心，不能隨意指定。第6.4.1條規(guī)定：“民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)和總倉(cāng)庫(kù)的消防供水和消防通道應(yīng)符合GB50089的要求?！鄙a(chǎn)區(qū)和庫(kù)區(qū)的儲(chǔ)水量按照《民爆安全規(guī)范》第9章確定；消防通道應(yīng)保持暢通。第6.4.2條規(guī)定：“按照GB50089和GBJ140的規(guī)定及危險(xiǎn)物料性質(zhì)，配置相應(yīng)種類(lèi)、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施，消防器材和設(shè)施應(yīng)保持有效和完好?！睖缁鹌鬟x型合適，配備數(shù)量應(yīng)滿足要求(滅火器的選擇：1211滅火器、泡沫滅火器、CO2滅火器、干粉滅火器；設(shè)置數(shù)量：1個(gè)/80㎡)。滅火器應(yīng)放置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，周?chē)粶?zhǔn)存放其它物品；有滅火工具，放置位置便于取用?；馂?zāi)類(lèi)型與滅火器適配示例見(jiàn)表10。表10火災(zāi)類(lèi)型與滅火器適配示例火災(zāi)類(lèi)型可選用的滅火器形式A類(lèi)火災(zāi)（固）水型；泡沫；磷酸鹽干粉；鹵代烷B類(lèi)火災(zāi)（液）干粉；泡沫（不適用極性溶劑）；二氧化碳C類(lèi)火災(zāi)（氣）干粉；二氧化碳；鹵代烷帶電火災(zāi)干粉；二氧化碳；鹵代烷A、B、C類(lèi)火災(zāi)及帶電火災(zāi)鹵代烷（1211、1301、1202、2402；分別代表碳、氟、氯、溴個(gè)數(shù)）；磷酸鹽干粉D類(lèi)火災(zāi)（金屬）由設(shè)計(jì)部門(mén)和公安消防部門(mén)協(xié)定按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》滅火器選擇應(yīng)符合下列規(guī)定：①第6.4.3條規(guī)定：“消火栓、滅火器、雨淋系統(tǒng)等消防設(shè)施，應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維修或更換，并定期進(jìn)行試驗(yàn)，時(shí)刻保持消防設(shè)施處于有效狀態(tài)。雨淋系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置自動(dòng)和手動(dòng)兩組開(kāi)關(guān)，手動(dòng)開(kāi)關(guān)宜設(shè)室內(nèi)、室外兩組?！雹诘?.4.4條規(guī)定：“未經(jīng)企業(yè)安全技術(shù)部門(mén)許可，不應(yīng)隨意拆除、移動(dòng)和改裝消防設(shè)施?！?.2防止意外過(guò)熱危險(xiǎn)

意外過(guò)熱是指失控下的各種加熱現(xiàn)象。危險(xiǎn)、有害因素有：供熱系統(tǒng)、摩擦、化學(xué)反應(yīng)熱、電流過(guò)載、暴曬、燒焊等。（可以用輪碾機(jī)著火的案例進(jìn)行分析、講解）所涉及的條款有下列幾種情況的規(guī)定：第5.2.1條規(guī)定：“所有用于生產(chǎn)的原輔材料，在生產(chǎn)加工過(guò)程中應(yīng)按照各自的性質(zhì)分類(lèi)存放或加工。易燃易爆物品距離加熱器（包括暖氣片）、熱力管線應(yīng)保持300mm以上?！睆?qiáng)調(diào)了原料應(yīng)分類(lèi)存放或加工，危險(xiǎn)品遠(yuǎn)離熱源。第5.2.2條規(guī)定：“經(jīng)加工后的易燃易爆原輔材料、半成品因工藝需要存放或保溫時(shí)應(yīng)采取防止自行分解或加熱失控而導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)或爆炸的安全技術(shù)措施?！睆?qiáng)調(diào)了經(jīng)加工后的原料或半成品應(yīng)及時(shí)散熱。第5.2.5條規(guī)定：“所有設(shè)備、器具、儀表與危險(xiǎn)物品接觸應(yīng)相容；對(duì)于用于加工、輸送、存儲(chǔ)危險(xiǎn)物品的各種設(shè)備器具，或有可能接觸危險(xiǎn)物品的運(yùn)轉(zhuǎn)部件應(yīng)選擇合理密閉方式，在設(shè)計(jì)制造時(shí)應(yīng)做到防止產(chǎn)生火花、靜電危害和不安全的機(jī)械摩擦、撞擊?！睆?qiáng)調(diào)了防止設(shè)備儀器摩擦、撞擊產(chǎn)生火花。第5.2.8條規(guī)定：“危險(xiǎn)性物料輸送裝置（管道、傳送帶、螺旋槽等）應(yīng)有防止液體結(jié)晶或固體物料粘結(jié)器壁的技術(shù)保障措施，并應(yīng)結(jié)合工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)情況制定定期清掃的管理制度?！睆?qiáng)調(diào)了防止設(shè)備內(nèi)物料結(jié)晶或結(jié)塊而引起摩擦過(guò)熱（山東某廠……乳化炸藥爆炸事故）；對(duì)于乳化炸藥中的硝酸銨水溶液、乳化基質(zhì)一般采取保溫措施，但長(zhǎng)時(shí)間高溫加熱就會(huì)帶來(lái)危險(xiǎn)；螺旋輸送時(shí)的金屬葉片若與槽體長(zhǎng)時(shí)間摩擦必將產(chǎn)生過(guò)熱。第5.2.9條規(guī)定：“所有液態(tài)物料進(jìn)入混合工序前，應(yīng)經(jīng)過(guò)可靠過(guò)濾除去機(jī)械雜質(zhì)或未溶解的固體雜質(zhì)。工業(yè)炸藥原材料進(jìn)入混合工序前應(yīng)設(shè)置除鐵裝置。對(duì)機(jī)械感度較高的火工藥劑如起爆藥、延期藥、引火藥等生產(chǎn)工藝用水及液態(tài)半成品（中間體）應(yīng)經(jīng)過(guò)濾除去機(jī)械雜質(zhì)?！睆?qiáng)調(diào)了防止機(jī)械雜質(zhì)熱點(diǎn)產(chǎn)生過(guò)熱事故。第5.2.14條規(guī)定：“用于危險(xiǎn)物品的內(nèi)包裝物應(yīng)統(tǒng)一回收，存放在遠(yuǎn)離熱源的場(chǎng)所，定期銷(xiāo)毀處理?！睆?qiáng)調(diào)了危險(xiǎn)物料的包裝物遠(yuǎn)離熱源，及時(shí)銷(xiāo)毀。第5.2.15條規(guī)定：“生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的不合格品、廢品應(yīng)及時(shí)隔離存放管理，返工處理時(shí)應(yīng)視具體情況制定返工處理安全技術(shù)規(guī)程?！毙阅懿环€(wěn)定的工業(yè)炸藥或火工藥劑有可能造成自分解、自燃；炸藥制品及火工品的返工處理是事故頻發(fā)點(diǎn)。第6.2.1.1條規(guī)定：“用于民用爆破器材加工設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件相互之間不應(yīng)產(chǎn)生有危險(xiǎn)的摩擦、撞擊，設(shè)備和零部件的材質(zhì)與所加工的原材料、半成品、成品接觸不應(yīng)起敏感性化學(xué)反應(yīng)和有損機(jī)械結(jié)構(gòu)性能。”提示了設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、加工等過(guò)程中應(yīng)防止摩擦、撞擊和材料的穩(wěn)定性。第6.2.1.2條規(guī)定，“輸送危險(xiǎn)物料的螺旋輸送機(jī)的螺旋葉片和槽體兩者之一宜采用非金屬材料襯墊。輸送管道（槽）不應(yīng)有容易積存危險(xiǎn)物料的死角，應(yīng)有防止夾套或空心軸內(nèi)進(jìn)入易燃易爆物品的技術(shù)措施。管道不應(yīng)采用螺紋連接。”提出了設(shè)計(jì)輸送螺旋、攪拌器等設(shè)備時(shí)應(yīng)注意的技術(shù)措施。第6.2.1.5條規(guī)定，“要正確地選擇設(shè)備的潤(rùn)滑油，凡潤(rùn)滑油接觸物料能引起危險(xiǎn)的部位，應(yīng)采取防止?jié)櫥瓦M(jìn)人物料的隔離密封措施?！睆?qiáng)調(diào)了潤(rùn)滑油既可起到防止旋轉(zhuǎn)機(jī)械產(chǎn)生過(guò)熱作用，但它本身若與氧化劑結(jié)合就可產(chǎn)生意外危險(xiǎn)。第6.5.1條規(guī)定：“危險(xiǎn)工房?jī)?nèi)采暖所用的熱媒、散熱器型式及安裝要求等應(yīng)按GB50089執(zhí)行?！薄睹癖踩?guī)范》已做了明確規(guī)定的，在此做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。第6.5.2條規(guī)定：“采暖設(shè)施使用前應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行，其溫度、壓力、運(yùn)行性能應(yīng)符合安全要求。采用低壓蒸汽采暖的設(shè)施，蒸汽入口裝置上應(yīng)裝有減壓閥、安全閥和壓力表?！痹囘\(yùn)行可以防止泄露、管道爆裂等事故；采用蒸汽采暖是一定要設(shè)有減壓閥方可入危險(xiǎn)共（庫(kù)）房。7.3防止傳爆和減少事故損失阻止爆轟波繼續(xù)傳播，防止事故損失擴(kuò)大的一類(lèi)技術(shù)手段。安全對(duì)策措施有：隔爆與抗爆設(shè)計(jì)、泄爆設(shè)計(jì)、防爆設(shè)計(jì)、減少藥量和定員等。《民爆安全規(guī)程》中所涉及的條款有：第5.2.4條規(guī)定：“手工方式裝配火工品的危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況、操作的危險(xiǎn)程度、產(chǎn)生事故后果程度等因素確定有利于安全的操作方法，設(shè)置有效防護(hù)裝置，嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)下作業(yè)。”此條是專(zhuān)門(mén)對(duì)火工生產(chǎn)說(shuō)的，目前無(wú)防護(hù)的操作現(xiàn)象仍很多，近兩年的事故再次說(shuō)明火工品裝配作業(yè)無(wú)防護(hù)或防護(hù)失效，事故后果十分嚴(yán)重。第5.2.6條規(guī)定“梯恩梯、黑索今、太安、奧克托今、黑火藥、延期藥等粉碎混合加工工序，操作人員應(yīng)在安全距離外或采取隔離防護(hù)措施后操作，開(kāi)、停機(jī)操作應(yīng)設(shè)在安全位置。宜設(shè)電子監(jiān)視和自動(dòng)出料裝置。”本條對(duì)要求隔離操作，遠(yuǎn)程停開(kāi)車(chē)的工序予以了明確；并建議設(shè)置電子監(jiān)控裝置。第5.2.10條規(guī)定：“連續(xù)化生產(chǎn)線專(zhuān)用設(shè)備之間應(yīng)設(shè)泄爆、隔爆裝置或采取其他防止傳爆的技術(shù)措施。”這是近幾年來(lái)，行業(yè)推廣連續(xù)化生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的技術(shù)要求，實(shí)際上目前已經(jīng)有了許多好的措施和手段，例如乳化炸藥生產(chǎn)線上采用柔性管道、設(shè)置隔墻、工序之間留有落料位差、傳送帶上炸藥堆之間留有足夠防殉爆距離等。第6.2.1.7條規(guī)定：“壓力容器、計(jì)量?jī)x表與器具及安全連鎖裝置等安裝前應(yīng)查驗(yàn)是否有檢定合格證或試驗(yàn)報(bào)告?！睒?biāo)準(zhǔn)儀器、儀表應(yīng)由法定計(jì)量部門(mén)定期校驗(yàn)，非標(biāo)連鎖裝置應(yīng)由企業(yè)本身定期校驗(yàn)。第6.2.2.1條規(guī)定：“檢修有可能產(chǎn)生燃燒、爆炸及中毒事故的設(shè)備和設(shè)施時(shí)，應(yīng)制定檢修安全規(guī)程，內(nèi)容應(yīng)包括：危險(xiǎn)物料的處理措施及檢查驗(yàn)收方法，施工注意事項(xiàng)、安全防護(hù)、應(yīng)急救援措施等?！碧崾緳z修過(guò)程中防止事故擴(kuò)大，引起傳爆、火災(zāi)和中毒。第6.7.1條規(guī)定：“在民用爆破器材生產(chǎn)過(guò)程中，可能引起燃燒爆炸事故的機(jī)械化作業(yè)，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)程度選擇設(shè)置自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)停機(jī)、自動(dòng)泄爆、自動(dòng)雨淋等安全自控裝置。抗爆間室的防爆門(mén)與抗爆間室內(nèi)的設(shè)備動(dòng)作應(yīng)有安全聯(lián)鎖裝置?！庇捎跈C(jī)械作業(yè)引起的燃燒、爆炸事故或由此而引起事故損失擴(kuò)大已屢見(jiàn)不鮮，因此對(duì)易發(fā)生事故的機(jī)械要求設(shè)置安全自控裝置是防止和減少此類(lèi)事故發(fā)生的必要措施?？贡业拈T(mén)與室內(nèi)設(shè)備實(shí)現(xiàn)安全連鎖可防止室內(nèi)有人時(shí)或門(mén)未關(guān)閉時(shí)的開(kāi)車(chē)。第7.1.3條規(guī)定：“應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的人員、物料、產(chǎn)成品、工具實(shí)行定置管理?！倍ㄖ霉芾硎侵笇⑷藛T和物品設(shè)置或擺放在指定地點(diǎn)或區(qū)域內(nèi)的一種管理制度。近幾年國(guó)內(nèi)民爆生產(chǎn)中事故教訓(xùn)反復(fù)說(shuō)明，隨意擺放危險(xiǎn)品是造成事故損失擴(kuò)大的重要原因。第7.1.5條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的概率和危險(xiǎn)程度，采用隔離防護(hù)設(shè)施，其防護(hù)強(qiáng)度（材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、安裝、焊接等）應(yīng)保證一旦發(fā)生事故時(shí)操作人員的安全。”提示防護(hù)設(shè)施的強(qiáng)度應(yīng)考慮的因素，并應(yīng)從材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、安裝、焊接等方面采取措施。第7.1.7條規(guī)定：“易發(fā)生燃燒或爆炸事故的工序之間不宜設(shè)置過(guò)墻孔洞傳遞產(chǎn)品。如因工藝需要應(yīng)設(shè)置時(shí)，則應(yīng)有隔火或隔爆的安全措施?！钡?.1.8條規(guī)定：“穿越危險(xiǎn)工房隔墻、樓板的管道安裝完畢經(jīng)檢驗(yàn)合格后應(yīng)將墻洞、樓板洞與管道之間的空隙部分在粉刷或油漆前用阻燃材料填封密實(shí)。通風(fēng)管道應(yīng)采用柔性阻燃材料填封空隙部分。”以上兩條提示在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)注意傳遞孔、墻洞等要有防火、防塵措施。第7.2.1條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)制定危險(xiǎn)工（庫(kù)）房及操作崗位的定員、定量審批和監(jiān)督檢查制度。”第7.2.2條規(guī)定：“確定工（庫(kù)）房?jī)?nèi)危險(xiǎn)品總定量，應(yīng)符合GB50089的規(guī)定；抗爆間室內(nèi)爆炸物品的存量，不應(yīng)超出抗爆間室的設(shè)計(jì)藥量；各崗位（工序）的定量在滿足生產(chǎn)的前提下應(yīng)盡量控制在下限。”以上兩條強(qiáng)調(diào)：危險(xiǎn)工（庫(kù)）房及操作崗位均要有定員定量，制定定量時(shí)要以《民爆安全規(guī)范》和設(shè)計(jì)時(shí)確定的上限為準(zhǔn)。第7.2.3條規(guī)定：“乳化炸藥制藥與裝藥、包裝工序聯(lián)建時(shí)，自動(dòng)裝藥機(jī)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)上料、自動(dòng)上紙筒（簿膜）、自動(dòng)計(jì)量、自動(dòng)裝藥、自動(dòng)封口；為裝藥、包裝操作服務(wù)的人員應(yīng)盡可能減少?！贝藯l掌握的原則應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)乳化炸藥安全生產(chǎn)研討會(huì)紀(jì)要的通知》（委爆字[2004]15號(hào)）精神辦：裝藥機(jī)人均效率不低于400kg/h。自動(dòng)包裝機(jī)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)包中包（自動(dòng)封口）、自動(dòng)裝箱、自動(dòng)捆扎、自動(dòng)標(biāo)注等作業(yè)，為其服務(wù)的人員人均效率不低于500kg/h。第7.2.4條規(guī)定：“在危險(xiǎn)工(庫(kù))房外墻的顯著位置掛上警示標(biāo)牌，內(nèi)容包括：危險(xiǎn)工（庫(kù)）房名稱(chēng)、建筑物危險(xiǎn)等級(jí)、定員、危險(xiǎn)品名及定量、危害特性。警示標(biāo)志牌式樣見(jiàn)附錄A。進(jìn)入危險(xiǎn)工（庫(kù)）房的人員，應(yīng)認(rèn)真閱讀標(biāo)牌上的內(nèi)容后，方可進(jìn)入?！睂?duì)工（庫(kù)）房的警示標(biāo)牌做了統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)牌內(nèi)容中的危險(xiǎn)等級(jí)分成了1.1、1.2、1.4三個(gè)等級(jí)，1.1級(jí)對(duì)應(yīng)原A級(jí)，1.2級(jí)對(duì)應(yīng)原B級(jí)，1.4級(jí)對(duì)應(yīng)原D級(jí)；

7.4防止電氣傷害由用電系統(tǒng)造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的一類(lèi)傷害。安全對(duì)策措施有：選擇符合安全要求的設(shè)備，接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、漏電保護(hù)、絕緣、電氣隔離、安全電壓、屏蔽和安全距離、連鎖保護(hù)。《民爆安全規(guī)程》中所涉及的條款如下：第6.2.1.6條規(guī)定：“危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)所采用的電氣、儀器、儀表應(yīng)符合GB50089規(guī)定，按電氣危險(xiǎn)場(chǎng)所的區(qū)域劃分要求進(jìn)行選型?！钡?.3.1.1條規(guī)定：“企業(yè)的電氣設(shè)備及線路，除應(yīng)符合GB50089的規(guī)定外，還應(yīng)符合國(guó)家其他有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的具體情況制定電氣設(shè)備安全技術(shù)管理細(xì)則，并能有效指導(dǎo)實(shí)際工作。第6.3.1.2條規(guī)定：“電氣設(shè)備及線路的安裝驗(yàn)收，應(yīng)按施工圖設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行，驗(yàn)收合格后方能投入運(yùn)行?！币陨先龡l進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)設(shè)備選型和施工安裝應(yīng)符合《民爆安全規(guī)范》和設(shè)計(jì)文件的要求。第6.3.1.3條規(guī)定：“危險(xiǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)不應(yīng)架設(shè)臨時(shí)線，確需安裝臨時(shí)線路時(shí)，應(yīng)經(jīng)企業(yè)安全部門(mén)審查批準(zhǔn)，使用后應(yīng)及時(shí)拆除?！睂?duì)臨時(shí)性線路做了明確規(guī)定。第6.3.2.2條規(guī)定：“電氣設(shè)備應(yīng)保持清潔，及時(shí)清除其表面上的粉塵，定期添加軸承潤(rùn)滑劑。設(shè)備周?chē)鷳?yīng)保持良好的通風(fēng)散熱條件，值班及操作人員應(yīng)密切監(jiān)視各種安全指示儀表，并定時(shí)檢查設(shè)備外殼的表面溫度。當(dāng)儀表的顯示超過(guò)警戒線或設(shè)備表面溫度超過(guò)允許值時(shí)，應(yīng)立即采取相應(yīng)的措施并查明原因，使其恢復(fù)正常?！睂?duì)設(shè)備操作人員提出了要求，其中應(yīng)定時(shí)檢查設(shè)備外殼表面的溫度，實(shí)際操作中不容易做，最好的辦法是設(shè)置溫度現(xiàn)實(shí)或報(bào)警裝置。第6.3.2.5條規(guī)定：“易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所的電氣設(shè)備，不應(yīng)任意拆除、添加。由于技術(shù)革新需要拆除、添加或更換電氣設(shè)備時(shí)，應(yīng)由企業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照GB50089的規(guī)定進(jìn)行選型，采用經(jīng)安全認(rèn)證的合格產(chǎn)品?！睆?qiáng)調(diào)易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所的電氣設(shè)備管理的要求。第6.3.2.7條規(guī)定：“生產(chǎn)結(jié)束后，除保持必要的值班照明外，應(yīng)將工房電源總開(kāi)關(guān)斷開(kāi)?！标P(guān)閉工房總電源可防止意外電氣火災(zāi)事故。第6.3.2.8條規(guī)定：“操作人員應(yīng)遵守操作規(guī)程，并按規(guī)定使用防護(hù)用具。電工絕緣器具應(yīng)定期檢驗(yàn)?！钡?.3.3.1條規(guī)定：“對(duì)所有的電氣設(shè)備及線路應(yīng)制定定期檢修、檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修理或更換?！钡?.3.3.2條規(guī)定：“在有易燃易爆危險(xiǎn)物品存在的危險(xiǎn)場(chǎng)所拆修電氣設(shè)備時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：a)制定安全技術(shù)措施，并按企業(yè)規(guī)定辦理審批手續(xù)；b)應(yīng)徹底清理檢修現(xiàn)場(chǎng)，將易燃易爆危險(xiǎn)物品移至安全場(chǎng)所；c)切斷該設(shè)備的電源，并懸掛“有人工作”的警示牌?！钡?.3.3.4條規(guī)定：“更換或檢修后的電氣設(shè)備及線路，應(yīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收和試運(yùn)行，合格后才能投入正式使用?！钡?.3.3.5條規(guī)定：“電氣設(shè)備的接地保護(hù)系統(tǒng)性能應(yīng)保持合格，并定期檢查其完好性，檢測(cè)接地電阻值。若不符合要求，應(yīng)及時(shí)處理并作好記錄。”以上五條對(duì)電氣檢修人員做了檢修時(shí)的注意事項(xiàng)。第6.3.3.3條規(guī)定：“嚴(yán)禁在線路上帶電更換燈泡（管），更換燈泡（管）時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定：a)應(yīng)在燈具及燈泡（管）自然冷卻以后進(jìn)行，燈具上面的粉塵應(yīng)擦干凈；b)在燈具下方不應(yīng)存放易燃易爆物品；c)更換的新燈泡（管）不應(yīng)超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定的功率?！备鼡Q燈泡有過(guò)事故教訓(xùn)，故在此特別作出了規(guī)定。7.5防止雷電和靜電危害雷電是帶有異性電荷的雷云相遇或雷云與地面突出物接觸時(shí)的放電現(xiàn)象。其特點(diǎn)是電壓高（108~109V）、電量多（10~160C）、放電時(shí)間短（幾μs到幾百ms）、電流大（20~200kA），能將周?chē)镔|(zhì)加熱膨脹，形成沖擊波，破壞力極強(qiáng)。雷電的危害主要有直接雷擊、感應(yīng)雷擊、雷電波入侵，這三種現(xiàn)象都對(duì)雷管生產(chǎn)構(gòu)成危害。防雷電的安全對(duì)策措施有：限制建筑物高度、采取避雷裝置、避開(kāi)雷區(qū)、避開(kāi)雷擊部位、防止雷電火災(zāi)。靜電是不同性質(zhì)的物體之間相互摩擦或接觸時(shí)產(chǎn)生的。是電雷管安全生產(chǎn)的大敵，據(jù)資料介紹雷管生產(chǎn)中的著火爆炸事故有15%是由靜電引起的。雷管生產(chǎn)中的操作人員、工裝器具均處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，電雷管導(dǎo)線、塑料導(dǎo)爆管以及各種藥劑都是電的不良導(dǎo)體，經(jīng)過(guò)操作加工，極易產(chǎn)生靜電積累，一旦條件具備就會(huì)造成靜電放電事故。防靜電的安全對(duì)策措施有：工藝控制（物料選擇與工藝設(shè)計(jì)）、泄放、中和（添加防靜電劑、造潮等）、屏蔽、個(gè)體防護(hù)等?！睹癖踩?guī)程》中涉及這兩方面的條款如下：第6.8.1條規(guī)定：“防靜電與防雷設(shè)施及接地應(yīng)符合GB50089中的有關(guān)規(guī)定。”第6.8.2條規(guī)定：“對(duì)于危險(xiǎn)物料粉碎混合加工過(guò)程中易產(chǎn)生靜電積聚的，應(yīng)設(shè)置自動(dòng)導(dǎo)出靜電的裝置，出料時(shí)應(yīng)將接料車(chē)和出料器用導(dǎo)線可靠聯(lián)接并整體接地。生產(chǎn)工序中盛裝火工藥劑及其制品的盒、盤(pán)等活動(dòng)器具應(yīng)采用防靜電材料制品，對(duì)地電阻為1.0×104Ω～1.0×108Ω。”對(duì)工裝器具的防靜電性能作出了規(guī)定。第6.8.3條規(guī)定：“靜電危險(xiǎn)場(chǎng)所不應(yīng)存在電容大于3pF的孤立導(dǎo)體?！惫铝?dǎo)體是指附近沒(méi)有其它導(dǎo)體和帶電體的導(dǎo)體，本《民爆安全規(guī)程》控制電容大于3pF時(shí)才算。此規(guī)定主要參考了WJ1695-2004《黑火藥生產(chǎn)防靜電安全規(guī)程》而定的。第6.8.4條規(guī)定：“在起爆藥（干燥后包括干燥）、工業(yè)雷管（裝起爆藥、裝延期藥、雷管裝配）、導(dǎo)火索、黑火藥、導(dǎo)爆藥、延期藥等生產(chǎn)工序工房的入口處應(yīng)設(shè)導(dǎo)出靜電的門(mén)簾、扶手及靜電檢測(cè)儀，工房地面、工作臺(tái)面、椅子、腳踏等應(yīng)鋪設(shè)防靜電材料。”對(duì)防靜電重點(diǎn)防范工序予以了明確，在上述危險(xiǎn)工序生產(chǎn)工房的入口處應(yīng)同時(shí)設(shè)三種導(dǎo)靜電設(shè)施，門(mén)簾和扶手的作用是導(dǎo)出人體帶電，靜電檢測(cè)儀實(shí)際上是測(cè)量人體對(duì)地電阻值，若電阻不合格則易積累靜電。第6.8.5條規(guī)定：“進(jìn)入6.8.4規(guī)定的生產(chǎn)工房?jī)?nèi)的作業(yè)人員，應(yīng)穿戴防靜電（或純棉）工作服、防靜電鞋襪或棉布鞋襪，應(yīng)戴棉手套或防靜電手套和棉工作帽。應(yīng)經(jīng)靜電檢測(cè)合格后方可進(jìn)入，人體對(duì)地電阻值為1.0×104Ω～1.0×108Ω。嚴(yán)禁在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)脫換工作服、鞋和帽。”對(duì)作業(yè)人員的防靜電作業(yè)服裝的性能作出了規(guī)定，此條參考了WJ1912-2004《電火工品生產(chǎn)防靜電安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。第6.8.6條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特性、生產(chǎn)加工作業(yè)方式等因素，明確規(guī)定危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所空氣相對(duì)濕度下限，對(duì)6.8.4所規(guī)定的生產(chǎn)工房?jī)?nèi)的空氣相對(duì)濕度不應(yīng)低于60%（工藝有特殊要求的可另行規(guī)定）?！毕鄬?duì)濕度定為60%的主要理由：當(dāng)相對(duì)濕度達(dá)到55%時(shí)防靜電效果就已經(jīng)可以滿足要求；60%的濕度相對(duì)要容易實(shí)現(xiàn)；以往的經(jīng)驗(yàn)證明指標(biāo)定得過(guò)高實(shí)際上也無(wú)法達(dá)到；當(dāng)工藝有要求時(shí)允許企業(yè)自己定。第6.8.7條規(guī)定：“防靜電用品及器材主要技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)符合下列要求：a)導(dǎo)靜電膠板，其對(duì)地電阻值應(yīng)為5.0×104Ω～1.0×108Ω；b)人體靜電測(cè)試儀檢測(cè)范圍0～∞Ω，測(cè)量值誤差不大于±10%；c)工作服的摩擦帶電量應(yīng)小于0.5μC/件，服裝布料的摩擦電位應(yīng)低于500V，鞋對(duì)地等效電阻值應(yīng)為5.0×104Ω～1.0×108Ω；d)生產(chǎn)工器具使用的棉織品或防靜電織品，織品的電荷面密度應(yīng)小于1μC／m2，摩擦起電電位應(yīng)小于500V?！贝藯l對(duì)防靜電用品及材料的性能作了規(guī)定。第6.8.8條規(guī)定：“防雷接地體附近，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況懸掛警告牌或設(shè)遮欄，以免雷擊時(shí)人畜接近。”接地體周?chē)O(shè)警告牌或設(shè)遮欄可防止意外雷擊事故，保護(hù)生命。第6.8.9條規(guī)定：“防雷接地裝置每年雷雨季節(jié)前應(yīng)全面檢測(cè)一次，防靜電接地裝置每年干燥季節(jié)應(yīng)全面檢測(cè)一次。防靜電地面一年檢測(cè)兩次。發(fā)現(xiàn)不合格應(yīng)立即處理。”防雷接地裝置的檢定應(yīng)由專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位完成；防靜電設(shè)施的檢定也可由企業(yè)自己檢測(cè)。7.6防止機(jī)械傷害

由機(jī)械作業(yè)造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事故。安全對(duì)策措施有：安全距離、限制機(jī)械應(yīng)力、運(yùn)動(dòng)部位加防護(hù)、設(shè)置重新啟動(dòng)裝置、連鎖控制、自動(dòng)監(jiān)控等?！睹癖踩?guī)程》中涉及這兩方面的條款如下：第5.2.3條規(guī)定：“生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)根據(jù)加工、運(yùn)輸或添加物料等危險(xiǎn)作業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置防止傷害操作人員的裝置。防護(hù)裝置的有效性應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)或經(jīng)長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)際考驗(yàn)?！钡?.2.1.3條規(guī)定：“設(shè)備外露的電機(jī)和機(jī)械傳動(dòng)部位，如齒輪、皮帶輪等應(yīng)有防護(hù)罩。”以上兩條均為防止意外機(jī)械事故的措施。第6.2.2.7條規(guī)定：“檢修工具應(yīng)符合安全要求，登高作業(yè)臺(tái)、腳手架、起重設(shè)施等應(yīng)安全可靠。”第7.1.4條規(guī)定：“危險(xiǎn)工房?jī)?nèi)的樓梯、平臺(tái)應(yīng)裝設(shè)堅(jiān)固可靠的扶手、護(hù)欄；樓梯的寬度和角度應(yīng)便于人員通行和疏散。平臺(tái)和樓梯的面層材料應(yīng)與本工房生產(chǎn)間的地面類(lèi)型相適應(yīng)。設(shè)備的入料口設(shè)在平臺(tái)或樓板上時(shí)，在入料口四周應(yīng)設(shè)置牢固的護(hù)欄。廠區(qū)內(nèi)的地溝、地坑、沉淀池等，應(yīng)有蓋板或護(hù)欄。升降口和提升平臺(tái)應(yīng)加圍欄。提升平臺(tái)的圍欄高度不應(yīng)低于1m?！钡歉咦鳂I(yè)的高度最低限為2m。7.7防止操作失誤

因作業(yè)人員違反正常的作業(yè)程序或操作規(guī)定而引起的事故。安全對(duì)策措施有：冗余設(shè)計(jì)、人機(jī)界面匹配、警示、安全教育、技能培訓(xùn)等?！睹癖踩?guī)程》中涉及的主要條款如下（斜體字為本條防止失誤的核心內(nèi)容）：1）第6.2.2.2條規(guī)定：“參加危險(xiǎn)品生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施檢修的工作人員，應(yīng)進(jìn)行安全知識(shí)教育并考核合格?！睆?qiáng)調(diào)參加危險(xiǎn)設(shè)備檢修的人員應(yīng)通過(guò)考核。2）第6.2.2.4條規(guī)定：“民用爆破器材生產(chǎn)工房?jī)?nèi)的設(shè)備需要拆卸零部件或組件檢修時(shí)，宜將部件卸下移至生產(chǎn)工房外合適處進(jìn)行。在原地檢修時(shí)，該工序應(yīng)停產(chǎn)，切斷設(shè)備電源，并有防止外人合閘的可靠措施。同時(shí)應(yīng)將本生產(chǎn)工房?jī)?nèi)所有的民用爆破器材移出?！辈鹦断碌牧悴考嗽谑彝馓幚?，防止產(chǎn)生火花等；原地檢修一定要防止誤送電。3）第6.2.2.5條規(guī)定：“不應(yīng)在帶有壓力的管線、容器上檢修或拆卸閥門(mén)等部件?！边`反常理操作，風(fēng)險(xiǎn)加大。4）第6.2.2.6條規(guī)定：“現(xiàn)場(chǎng)操作作業(yè)人員和檢修人員有權(quán)拒絕拆卸未經(jīng)安全處理的設(shè)備或零部件。”制止違章指揮是作業(yè)人員的權(quán)利。5）第6.3.1.4條規(guī)定：“電氣設(shè)備及線路的安裝、運(yùn)行、維護(hù)、檢修，應(yīng)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格的持證人員擔(dān)任。操作人員應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)范、電氣設(shè)備產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)及安全操作規(guī)程?！辈僮麟娖髟O(shè)備應(yīng)掌握應(yīng)有的技能。6）第6.3.2.6條規(guī)定：“生產(chǎn)工房應(yīng)保持良好的照明，應(yīng)按照GB50089的規(guī)定配備應(yīng)急照明?！庇辛己玫恼彰骺蓽p少失誤。7）第6.7.2條規(guī)定：“對(duì)開(kāi)、停車(chē)有順序要求的生產(chǎn)操作宜設(shè)程序控制裝置?！痹O(shè)計(jì)自動(dòng)控制程序可消除人為操作失誤。8）第6.7.6條規(guī)定：“控制或檢測(cè)信號(hào)電纜、脈沖管線由危險(xiǎn)區(qū)域至非危險(xiǎn)區(qū)域，或通過(guò)不同危險(xiǎn)區(qū)域穿墻或樓板時(shí)，應(yīng)采用金屬管護(hù)套或采用阻燃材料嚴(yán)密封堵?？刂苹驒z測(cè)信號(hào)電纜不應(yīng)與動(dòng)力電纜混在一起或通過(guò)同一個(gè)預(yù)留孔出入工作室?！狈乐剐盘?hào)線路干擾而引入的失誤。7.8應(yīng)急避險(xiǎn)

應(yīng)急避險(xiǎn)包括應(yīng)急避難和應(yīng)急處置。應(yīng)急避難是指沿疏散路線至防護(hù)屏障外(對(duì)于不同的危險(xiǎn)源避難點(diǎn)是不一樣的)；為保證人員迅速及時(shí)疏散，用于疏散的急照明應(yīng)保持有效，通道應(yīng)暢通，各危險(xiǎn)操作部位距最近疏散口距離應(yīng)滿足《民爆安全規(guī)范》的要求，平時(shí)應(yīng)組織作業(yè)人員演練。應(yīng)急處置是指事故萌芽或初期，采取合理科學(xué)的手段，將其消除或制止或按照程序傳遞有關(guān)信息的處理方法?！睹癖踩?guī)程》中涉及的主要條款如下（斜體字為本條中涉及應(yīng)急避險(xiǎn)的核心內(nèi)容）：第5.2.7條規(guī)定：“遇有緊急停電、停水等突發(fā)事件可能危及安全生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)設(shè)置應(yīng)急安全裝置并制定安全技術(shù)處理措施?！痹谠O(shè)計(jì)生產(chǎn)工藝時(shí)應(yīng)根據(jù)工藝特點(diǎn)分析停電、停水時(shí)的應(yīng)急情況并采取必要的措施。第6.3.2.1條規(guī)定：“僅在發(fā)生事故時(shí)才使用的備用電源裝置及各種事故報(bào)警信號(hào)等設(shè)備，應(yīng)定期試運(yùn)行，確保設(shè)備始終處于完好狀態(tài)。”保證事故報(bào)警信號(hào)始終完好。第6.3.2.3條規(guī)定：“運(yùn)行中如發(fā)生下列情況時(shí)，操作人員應(yīng)采取緊急措施并立即上報(bào)：a)電氣設(shè)備發(fā)出異常聲響或異常氣味；b)負(fù)載電流突然超過(guò)允許值；c)電氣設(shè)備及線路突然出現(xiàn)高溫或冒煙；d)電氣設(shè)備連接部件松動(dòng)或冒火花；e)設(shè)備殼罩破損?！贝藯l明確要求現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)首先要采取措施，然后在報(bào)告。但是在現(xiàn)場(chǎng)采取那種措施處置？要有企業(yè)根據(jù)不同的情況，在安全規(guī)程加以明確。第6.3.2.4條規(guī)定：“經(jīng)驗(yàn)收合格投入運(yùn)行的電氣聯(lián)鎖裝置及其他安全保護(hù)裝置，不應(yīng)任意更改或拆除，如確需更改，應(yīng)報(bào)企業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。電氣設(shè)備的保護(hù)開(kāi)關(guān)因故障跳閘（或熔絲熔斷），應(yīng)查明原因并消除故障后，方可重新合閘投入運(yùn)行。保護(hù)開(kāi)關(guān)及保護(hù)繼電器動(dòng)作電流的調(diào)整部件，不應(yīng)任意撥動(dòng)；更換熔絲應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定的額定電流更換，不應(yīng)改用其他規(guī)格的熔絲?！彪姎饴?lián)鎖裝置和熔絲都是保證設(shè)備在異常情況下的安全保護(hù)措施，所以不應(yīng)隨意更改。第6.3.2.6條規(guī)定：“生產(chǎn)工房應(yīng)保持良好的照明，應(yīng)按照GB50089的規(guī)定配備應(yīng)急照明?！睉?yīng)急照明是避險(xiǎn)的輔助設(shè)施，應(yīng)保持完好。第6.4.5條規(guī)定：“應(yīng)根據(jù)本企業(yè)存在的易燃易爆危險(xiǎn)源和消防器材設(shè)置情況，在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中編制具有可操作性的應(yīng)急避險(xiǎn)操作方法和救援方案?！奔北茈U(xiǎn)操作方法和救援方案內(nèi)容很多，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)涉及的危險(xiǎn)現(xiàn)象加以細(xì)化，并在平時(shí)的演練中使現(xiàn)場(chǎng)人員熟練掌握。第6.6.1條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)有方便快捷的對(duì)內(nèi)對(duì)外通訊系統(tǒng)，有固定操作工人的各危險(xiǎn)生產(chǎn)單元或試驗(yàn)場(chǎng)等，應(yīng)能與企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度中心、消防部門(mén)、醫(yī)務(wù)室等應(yīng)急救援部門(mén)保持通訊暢通。”有危險(xiǎn)作業(yè)人員的場(chǎng)所就有應(yīng)急事件，因此，現(xiàn)場(chǎng)或附近就應(yīng)有良好的通訊條件。第6.6.2條規(guī)定：“民用爆破器材生產(chǎn)區(qū)的非防爆機(jī)應(yīng)安裝在非危險(xiǎn)性工作間。允許工作業(yè)務(wù)兼作火災(zāi)報(bào)警?！钡?.6.3條規(guī)定：“民用爆破器材總倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)火災(zāi)報(bào)警專(zhuān)用，宜設(shè)防盜報(bào)警系統(tǒng)?！边@兩條對(duì)報(bào)警作了要求。同時(shí)在有條件的民爆總倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)防盜報(bào)警系統(tǒng)。第6.6.5條規(guī)定：“企業(yè)對(duì)報(bào)警方法，報(bào)警系統(tǒng)，事故信號(hào)等應(yīng)做出明確的規(guī)定，并編入企業(yè)應(yīng)急事故預(yù)案內(nèi)，經(jīng)常組織員工培訓(xùn)，使每一位崗位工作人員都能熟練掌握。”報(bào)警方法應(yīng)用簡(jiǎn)明易懂、易記的滋養(yǎng)、圖案等掛在合適的場(chǎng)合，讓現(xiàn)場(chǎng)人員熟練掌握。第6.7.3條規(guī)定：“突然發(fā)生停氣、停電、停水時(shí)，應(yīng)有安全措施確保工藝操作和運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備安全?！贝藯l主要提醒在工藝、設(shè)備的研究和設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮停氣、停電、停水事件同時(shí)發(fā)生或一個(gè)事件或兩個(gè)事件發(fā)生時(shí)，不應(yīng)有危險(xiǎn)。第6.7.5條規(guī)定：“用電的自動(dòng)控制設(shè)備，在生產(chǎn)過(guò)程中因電源突然中斷有可能引起事故時(shí)，應(yīng)采用自動(dòng)切換互為備用的電源供電。凡根據(jù)工藝特點(diǎn)及操作要求所采用的信號(hào)報(bào)警、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、重要的調(diào)節(jié)系統(tǒng)和重要的記錄指示系統(tǒng)，均應(yīng)設(shè)有自動(dòng)備用電源供電裝置?！贝藯l主要提醒自動(dòng)化設(shè)計(jì)時(shí)需要有電源的安全裝備應(yīng)設(shè)備用電源，并應(yīng)保證應(yīng)急時(shí)自動(dòng)切換。第7.1.1條規(guī)定：“作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)該保持整齊清潔，疏散通道寬敞暢通?！钡?.1.2條規(guī)定：“工房?jī)?nèi)設(shè)備與工作臺(tái)的布置應(yīng)有利于工序間物流傳遞，便于操作和設(shè)備維修，有利于操作人員的安全疏散?！钡?.1.6條規(guī)定：“作業(yè)場(chǎng)所的光線應(yīng)充足，人行通道應(yīng)該有足夠的照明?！钡?.1.9條規(guī)定：“危險(xiǎn)工房?jī)?nèi)外通道、安全出口（含安全窗口）及安全疏散隧道等應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志牌，嚴(yán)禁堆放任何物品，嚴(yán)禁設(shè)置坎、溝等，保持通暢?！钡?.1.10條規(guī)定：“應(yīng)維護(hù)好墻面、地面和門(mén)窗，做到墻面光潔，地面平整無(wú)裂縫、坑洼，門(mén)窗完好無(wú)損、開(kāi)啟靈活。”以上五條均為應(yīng)急安全疏散提供良好的條件。7.9監(jiān)控和監(jiān)視監(jiān)控和監(jiān)視是現(xiàn)代社會(huì)的人們用以管理重要場(chǎng)所、重要設(shè)施的一種常用技術(shù)手段。監(jiān)控和監(jiān)視引入民爆企業(yè)生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程已經(jīng)有十余年的歷史，為提高企業(yè)科學(xué)管理水平、追溯違章現(xiàn)象和事故原因極為有利，但是普及程度還相當(dāng)?shù)?，設(shè)計(jì)、安裝、操作管理也不規(guī)范。為此，國(guó)防科工委民爆器材行業(yè)2005年安全工作會(huì)議紀(jì)要第三條第7款明確規(guī)定，乳化炸藥、膨化硝胺炸藥、改性銨油炸藥等新型工業(yè)炸藥，無(wú)論采用何種生產(chǎn)方式，除采取可靠防止傳爆、殉爆以及與生產(chǎn)線自動(dòng)化相適應(yīng)的安全措施外，必須對(duì)主要危險(xiǎn)崗位和關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行情況設(shè)置電子監(jiān)視器。同時(shí)又發(fā)頒了《工業(yè)炸藥生產(chǎn)線電子監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置安全技術(shù)條件（試行）》(科工爆字[2005]742號(hào))文，對(duì)電子監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置的技術(shù)要求做了進(jìn)一步規(guī)定。主要內(nèi)容如下：7.9.1監(jiān)視的范圍主要危險(xiǎn)崗位、關(guān)鍵設(shè)備的工作狀況，包括：1）膠狀乳化炸藥:乳化、冷卻、敏化、裝藥、包裝。2）粉狀乳化炸藥:乳化、制粉、出藥、裝藥、包裝。3）膨化硝銨炸藥:膨化、膨化硝銨粉碎、連續(xù)混合、裝藥、包裝。4）改性銨油炸藥:硝銨干燥改性、連續(xù)混合、涼藥、裝藥、包裝。5）其他工序。7.9.2監(jiān)控的范圍1）人機(jī)視頻：應(yīng)能監(jiān)控上述危險(xiǎn)工序的定員、定量以及設(shè)備和物品的狀況。2）儀表裝置自動(dòng)控制和安全連鎖：應(yīng)能監(jiān)控上述危險(xiǎn)工序關(guān)鍵設(shè)備的主要安全技術(shù)參數(shù)和應(yīng)急狀況。7.9.3技術(shù)要求1）系統(tǒng)宜由信息采集、傳輸、顯示、錄制和控制五部分組成，關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)有聲音監(jiān)聽(tīng)記錄功能2）監(jiān)控人員能對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出報(bào)警，可實(shí)施停止生產(chǎn)或開(kāi)啟應(yīng)急設(shè)施。3）主要安全技術(shù)參數(shù)發(fā)生異常，監(jiān)控裝置應(yīng)能及時(shí)、有效地實(shí)現(xiàn)自動(dòng)跟蹤控制和完成安全處置，4）系統(tǒng)的設(shè)備和部件應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。5）發(fā)生整體爆炸時(shí)應(yīng)保證記錄裝置和信息不被損壞。6）記錄信息留存應(yīng)不少于一周（168個(gè)小時(shí)）。《民爆安全規(guī)程》中涉及的主要條款有（斜體字為本條的核心內(nèi)容）：第5.2.11條規(guī)定：“生產(chǎn)中易發(fā)事故或風(fēng)險(xiǎn)較大的危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)宜設(shè)置遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)控或自動(dòng)監(jiān)視記錄裝置；連續(xù)化自動(dòng)化生產(chǎn)線的自動(dòng)監(jiān)視裝置應(yīng)能監(jiān)視車(chē)間各危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)；用于監(jiān)視和監(jiān)控的影像、數(shù)據(jù)記錄應(yīng)保留一周以上；用于安全生產(chǎn)控制的傳感器、執(zhí)行器、信號(hào)傳輸線及自動(dòng)保護(hù)裝置，企業(yè)應(yīng)制定定期檢查、試驗(yàn)、標(biāo)定的強(qiáng)制性管理制度，每次檢修、試驗(yàn)或標(biāo)定，應(yīng)作專(zhuān)門(mén)記錄，記錄由試驗(yàn)人員簽字并保存一年以上。”影像、數(shù)據(jù)記錄應(yīng)保留一周以上僅作為事故分析來(lái)說(shuō)已經(jīng)足夠了，但是要作為企業(yè)管理的資料來(lái)使用還是不夠的，因此企業(yè)因根據(jù)本單位的實(shí)際需要確定保留時(shí)間；試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄主要是為追溯責(zé)任人和便于今后分析設(shè)備儀器用的。7.10消除或減弱有害因素的措施

7.10.1噪聲安全對(duì)策措施有：①選擇低噪或無(wú)噪聲設(shè)備；②隔聲、消聲、吸聲、隔振降噪；③個(gè)體防護(hù)等?！睹癖踩?guī)程》中涉及的主要條款有：第6.2.1.4條規(guī)定：“設(shè)備噪音超過(guò)國(guó)家規(guī)定的，應(yīng)采取消音、隔音措施，并對(duì)操作人員采取有效的防護(hù)措施?！?.10.2粉塵安全對(duì)策措施有：①?gòu)墓に?、配方上采取措施；②造潮、增大粒度、密閉、降低落差、使用除塵裝置；③個(gè)體防護(hù)等。《民爆安全規(guī)程》中涉及的主要條款有（斜體字為本條涉及防止粉塵的核心內(nèi)容）：第6.5.3條規(guī)定：“在有毒有害粉塵或氣體產(chǎn)生的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置通風(fēng)或除塵裝置，效果應(yīng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定?！钡?.5.4條規(guī)定：“如果通風(fēng)裝置向室外排出的空氣中含有能引起爆炸、燃燒的粉塵，或含有有毒粉塵時(shí)，應(yīng)在空氣進(jìn)入通風(fēng)機(jī)前進(jìn)行凈化處理。含炸藥及火藥等粉塵的空氣，應(yīng)通過(guò)裝有水或溶液的過(guò)濾器中加以?xún)艋??！钡?.5.5條規(guī)定：“水浴除塵器應(yīng)按規(guī)定要求保持一定水位，風(fēng)管應(yīng)按規(guī)定要求插入水下。每班應(yīng)檢查水位，定期換水，定期清洗風(fēng)管?！钡?.5.6條規(guī)定：“空調(diào)機(jī)上的過(guò)濾器、排風(fēng)管應(yīng)按要求定期清洗?！边@三條規(guī)定的主要內(nèi)容：首先要分析有無(wú)粉塵危害確定是否設(shè)置除塵裝置；有裝置后就應(yīng)按照規(guī)定使用和維護(hù)，確保完好、有效。7.10.3環(huán)境污染隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，民爆產(chǎn)品生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也同樣應(yīng)引起行業(yè)的高度關(guān)注。解決民爆產(chǎn)品生產(chǎn)中環(huán)境污染，可通過(guò)調(diào)整工藝配方、減少排放或?qū)崿F(xiàn)零排放等技術(shù)措施?！睹癖踩?guī)程》中涉及的主要條款有（斜體字為本條涉及環(huán)保問(wèn)題的核心內(nèi)容）：第7.3.1條規(guī)定：“新建、改建、擴(kuò)建的企業(yè)，提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)和職業(yè)衛(wèi)生認(rèn)證報(bào)告，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行設(shè)計(jì)。其防治污染和職業(yè)危害的設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)。”第7.3.2條規(guī)定：“企業(yè)在設(shè)計(jì)及生產(chǎn)過(guò)程中，盡量做到重復(fù)或循環(huán)使用廢水，達(dá)到少排和不排出廢水?！钡?.3.3條規(guī)定：“企業(yè)對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪音等應(yīng)進(jìn)行治理，使其達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。危險(xiǎn)性廢水應(yīng)經(jīng)銷(xiāo)爆后送廢水處理工房統(tǒng)一處理；固體殘?jiān)粦?yīng)隨意丟棄，應(yīng)根據(jù)不同的危險(xiǎn)或有害成分分別銷(xiāo)毀處理；有害粉塵應(yīng)消除其危害后才能排入大氣。8運(yùn)輸

8.1運(yùn)輸民爆器材過(guò)程中存在主要危險(xiǎn)因素民爆器材的運(yùn)輸作業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，與生產(chǎn)、儲(chǔ)存過(guò)程相比，安全上存在的突發(fā)事故概率更大。但是最基本的危險(xiǎn)因素不外乎以下幾點(diǎn)：1)爆炸危險(xiǎn)危險(xiǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中能受到外界能量的意外激發(fā)就有可能發(fā)生爆炸，發(fā)生爆炸事故的主要危險(xiǎn)因素見(jiàn)表8-1。表8-1運(yùn)輸過(guò)程爆炸危險(xiǎn)因素

序號(hào)因素名稱(chēng)原因1交通事故疲勞駕駛、超速行駛、路況差、氣候差等原因造成翻車(chē)、撞車(chē)2雷電撞有危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛遭遇雷擊3靜電操作人員穿著衣服、鞋不符合要求，產(chǎn)生靜電放電4射頻遇有超大功率無(wú)線發(fā)射臺(tái)或操作人員違反規(guī)定使用通訊器材5運(yùn)輸車(chē)輛不符合要求運(yùn)輸車(chē)輛通風(fēng)不好，排煙管?chē)姵龌鹦?，?chē)輛自然事故6外來(lái)火種駕乘人員帶入或其他不明原因的火種進(jìn)入車(chē)廂導(dǎo)致火災(zāi)7違規(guī)裝車(chē)不相容物質(zhì)同車(chē)運(yùn)輸；堆垛不符合要求8裝卸造成危險(xiǎn)品墜落、撞擊、摩擦9其它因素人為破壞2)火災(zāi)危險(xiǎn)性分析工業(yè)炸藥及其制品都是易燃的物質(zhì)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)炸藥一般先燃燒，只有滿足一定條件才由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。運(yùn)輸過(guò)程中工業(yè)炸藥發(fā)生火災(zāi)的原因有下列幾種情況：——外因引起，如外來(lái)明火、雷電、人的行為、儲(chǔ)存溫度過(guò)高、車(chē)廂通風(fēng)不暢、交通事故等都會(huì)引起爆破器材火災(zāi)；——內(nèi)因引起，民爆器材的內(nèi)部藥劑一般是由氧化劑和可燃劑組成的混合物或由具有不穩(wěn)定基團(tuán)的單質(zhì)炸藥組成，其本身是不穩(wěn)定的，在儲(chǔ)存時(shí)能發(fā)生氧化還原反應(yīng)或單質(zhì)炸藥分子內(nèi)的不穩(wěn)定基團(tuán)產(chǎn)生斷裂，一般要放出熱量，長(zhǎng)時(shí)間熱量聚集，當(dāng)超過(guò)一定溫度會(huì)發(fā)生自燃；這些藥劑本身不需外部供氧即能穩(wěn)定燃燒，即使在無(wú)氧氣的條件下也能完全燃燒。由于民爆器材這些特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)后，如不能及時(shí)撲滅，就會(huì)引起爆炸，擴(kuò)大事故后果，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此民用爆破器材的防火和防爆是并舉的，防火是民爆器材安全管理的重中之重。常規(guī)工業(yè)炸藥及其火工藥劑投入使用前均須通過(guò)安定性試驗(yàn)，安定性試驗(yàn)合格的藥劑常規(guī)情況下運(yùn)輸、儲(chǔ)存是安全的。3）被盜危險(xiǎn)性分析民爆器材是國(guó)家嚴(yán)格控制的特殊商品，并不是隨便能買(mǎi)到的，一些不法分子，用盜竊的手段來(lái)獲取爆破器材的案件時(shí)有發(fā)生，運(yùn)輸過(guò)程中管理不嚴(yán)、設(shè)施不健全、途中丟失等，都能給不法分子有機(jī)可乘，發(fā)生被盜事件，就給社會(huì)留下隱患。造成被盜發(fā)生的主要原因有：1)無(wú)防盜技術(shù)措施或技防失效；2)車(chē)輛不符合要求；3)管理措施不完善或值班人員失職，給犯罪分子以可乘之機(jī)；4)其它技術(shù)和管理原因。8.2事故案例

1.1991年1月9日，江西某廠在運(yùn)送火雷管和導(dǎo)火索時(shí)，因疲勞駕車(chē)發(fā)生撞車(chē)爆炸事故，死亡5人。（交通事故引起爆炸）2.1994年10月23日13時(shí)40分，西安某廠一輛載有105萬(wàn)發(fā)火雷管的汽車(chē)，在山東平度市洪山鄉(xiāng)發(fā)生爆炸，死5人，傷95人(重傷6人)，直接經(jīng)濟(jì)損失約800萬(wàn)元。事故原因是因超高裝載，押運(yùn)人員擅自離位致使雷管在運(yùn)輸途中發(fā)生墜落引起爆炸，該司機(jī)無(wú)駕駛運(yùn)輸危險(xiǎn)品操作證，并違章搭乘無(wú)關(guān)人員。（違章操作事故）3.1995年9月14日，廣東某廠一輛汽車(chē)裝7噸銨銻油炸藥，在前往連南縣送貨途中被另外駛來(lái)的汽車(chē)撞上油箱，從而導(dǎo)致汽車(chē)和炸藥燃燒，并全部燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失約8萬(wàn)元。（交通事故引起炸藥燃燒）4.1999年7月27日上午9時(shí)50分左右，云南某廠一輛運(yùn)有28.5萬(wàn)發(fā)雷管的東風(fēng)牌加長(zhǎng)貨車(chē)，在行駛到重慶長(zhǎng)壽縣鳳城鎮(zhèn)時(shí)發(fā)生爆炸，造成14人死亡，61人受傷，周?chē)姸嗝穹勘粴?，直接?jīng)濟(jì)損失400余萬(wàn)元。經(jīng)事故調(diào)查組綜合分析主要原因是：1、由于車(chē)內(nèi)裝載的雷管箱，在運(yùn)輸途中經(jīng)兩次卸貨后，自由空間加大，而堆碼在上層的瓦楞紙箱（內(nèi)裝有導(dǎo)爆管雷管）未采取固定措施，加之車(chē)輛在長(zhǎng)途運(yùn)行中長(zhǎng)時(shí)間顛簸，造成所載雷管箱部分散包，零星雷管在車(chē)內(nèi)發(fā)生摩擦撞擊導(dǎo)致爆炸。2、車(chē)箱底板是鐵質(zhì)底版，運(yùn)載民爆物品時(shí)未采取鋪墊措施。（違章操作引起爆炸事故）5.2002年3月18日下午14時(shí)50分，湖南某廠成品庫(kù)區(qū)在雷管成品入庫(kù)期間,因運(yùn)輸車(chē)輛上的雷管(火雷管20萬(wàn)發(fā),電雷管4萬(wàn)發(fā))受到意外激發(fā)（撞擊、跌落）發(fā)生爆炸,引起存有火雷管102.5萬(wàn)發(fā),電雷管31萬(wàn)發(fā),火帽23.6萬(wàn)發(fā)的成品1號(hào)庫(kù)發(fā)生爆炸，造成10人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失126.91萬(wàn)元。（違章操作引起爆炸事故）6．2004年7月份，山西江陽(yáng)公司由廠區(qū)至總庫(kù)運(yùn)輸廢舊梯黑炸藥塊時(shí)，發(fā)生燃燒爆炸事故，無(wú)人員傷亡，但造成周?chē)糠置穹繐p壞。原因是裝運(yùn)炸藥的汽車(chē)在太陽(yáng)下暴曬幾天后，車(chē)廂內(nèi)溫度較高，加上運(yùn)輸車(chē)排氣管直接烘烤底盤(pán)，在運(yùn)輸過(guò)程中車(chē)廂地板與粉狀梯黑炸藥摩擦導(dǎo)至藥劑燃燒。安全生產(chǎn)綜合管理制度（摘）1《工藝規(guī)程》由分廠技術(shù)質(zhì)檢科負(fù)責(zé)編寫(xiě)，各分廠分管技術(shù)質(zhì)檢副廠長(zhǎng)審核，報(bào)總工程師批準(zhǔn)。2《工藝規(guī)程》由技術(shù)質(zhì)檢科會(huì)同安全生產(chǎn)科貫徹至生產(chǎn)車(chē)間、班組和每個(gè)生產(chǎn)工人。3對(duì)經(jīng)培訓(xùn)仍不能熟練掌握工藝規(guī)程者，要停止其工作。待學(xué)習(xí)合格后重新上崗。4技術(shù)質(zhì)檢科會(huì)同安全生產(chǎn)科等部門(mén)負(fù)責(zé)檢查工藝規(guī)程執(zhí)行情況，隨時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差，解決執(zhí)行中的問(wèn)題。5發(fā)現(xiàn)工藝規(guī)程在執(zhí)行中存在問(wèn)題，報(bào)審批部門(mén)同意后，可以修改或補(bǔ)充。6根據(jù)用戶(hù)要求，在科學(xué)、合理的前提下，可臨時(shí)調(diào)整工藝，由技術(shù)質(zhì)檢科提出申請(qǐng)，并報(bào)分管技術(shù)副廠長(zhǎng)審核，總工程師批準(zhǔn)。7工藝變更必須具備下列條件a)在原工藝執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在不合理部分。b)用戶(hù)提出特殊要求，公司生產(chǎn)線可以滿足時(shí)。c)原工藝規(guī)定原材料需用另外原材料代替時(shí)。d)更改工藝絕不能降低安全系數(shù)，工藝修改后，應(yīng)重新識(shí)別危險(xiǎn)源及環(huán)境因素。8工藝變更必須履行下列手續(xù)a)有關(guān)車(chē)間、科室根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況提出修改工藝建議。b)分管技術(shù)質(zhì)檢的副廠長(zhǎng)審定工藝修改建議并簽署意見(jiàn)，報(bào)總工程師批準(zhǔn)，頒布執(zhí)行。設(shè)備設(shè)施管理基本要求

危險(xiǎn)工房生產(chǎn)、電氣設(shè)備檢修規(guī)程焊接與動(dòng)火電氣設(shè)備安全管理制度焊接場(chǎng)地的安全組織規(guī)定電焊作業(yè)的安全規(guī)定危險(xiǎn)性廢舊器材管理制度危險(xiǎn)工房生產(chǎn)、電氣設(shè)備檢修規(guī)程1危險(xiǎn)工房?jī)?nèi)生產(chǎn)、電氣設(shè)備需進(jìn)行檢修時(shí)，車(chē)間應(yīng)提出檢修申請(qǐng)，報(bào)設(shè)備（動(dòng)力）車(chē)間，并詳細(xì)說(shuō)明設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)、檢修點(diǎn)以及存在的故障的簡(jiǎn)單原因分析。2危險(xiǎn)工房生產(chǎn)、電氣設(shè)備檢修前由車(chē)間首先做好清理工作，將所要檢修的設(shè)備、管道徹底清理，將易燃易爆品移至安全地點(diǎn)，把其它設(shè)備、工作臺(tái)、地面上的浮藥徹底清理干凈，不得有殘留危險(xiǎn)品。3車(chē)間清理情況由安全生產(chǎn)科、設(shè)備（動(dòng)力）車(chē)間及檢修人員進(jìn)行檢查，徹底清理干凈方可進(jìn)行檢修，否則，檢修人員可拒絕工作。4檢修工具應(yīng)符合安全要求，登高作業(yè)臺(tái)、腳手架等必須安全可靠。5檢修用的材料、填料、潤(rùn)滑油等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用與生產(chǎn)原料性能相抵觸發(fā)生危險(xiǎn)的檢修材料。不合格的檢修材料嚴(yán)禁使用。6檢修人員必須技術(shù)熟練并熟悉生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品性能及危險(xiǎn)品性能。設(shè)備（動(dòng)力）車(chē)間在檢修過(guò)程中必須安排專(zhuān)人指揮并負(fù)責(zé)安全防護(hù)和應(yīng)急救援工作。7檢修危險(xiǎn)品生產(chǎn)工房?jī)?nèi)的設(shè)備零部件時(shí)，應(yīng)將零部件缷下移至機(jī)修工房?jī)?nèi)進(jìn)行。在原地檢修時(shí)必須停產(chǎn)，將工房的電源切斷，并有防止外人合閘的可靠措施。同時(shí)將生產(chǎn)工房?jī)?nèi)所有的危險(xiǎn)品移出。8拆缷設(shè)備和設(shè)備有關(guān)的零部件時(shí)，對(duì)于所有夾縫及可能有炸藥存留的部位，必須邊澆水邊擰缷。擰缷過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)有炸藥結(jié)疤痕時(shí)，必須立即停止拆缷，待徹底處理后才允許繼續(xù)拆缷。9不應(yīng)在帶有壓力的管線、容器上檢修或拆缷閥門(mén)等部件。危險(xiǎn)品工房電器檢修嚴(yán)禁帶電作業(yè)。10檢修人員有權(quán)拒絕檢修未經(jīng)安全處理的設(shè)備或零部件，車(chē)間、班組有權(quán)拒絕任何人拆缷未經(jīng)安全處理的設(shè)備或零部件。11截?cái)噍斔瓦^(guò)炸藥、藥粉的管道時(shí)，檢修人員必須先檢查管道內(nèi)的藥塵、藥疤是否已處理干凈，確定清理干凈時(shí)才能進(jìn)行截?cái)?。?dāng)無(wú)法檢查無(wú)法確認(rèn)是否處理干凈時(shí)，應(yīng)采用邊澆水邊截?cái)嗟姆椒ń財(cái)?，?yán)禁使用電汽焊切割。12拆除或清理含有炸藥的污水池、下水道、沉淀池時(shí)，在拆挖過(guò)程中必須隨時(shí)澆水，防止撞擊炸藥引起爆炸。13檢修完畢，由檢修人員清理好檢修現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于設(shè)備上原有的安全防護(hù)裝置要按原樣裝好，操作者要對(duì)設(shè)備擦洗干凈，特別是金屬雜質(zhì)等。14檢修后設(shè)備試車(chē)時(shí)，由車(chē)間、安全生產(chǎn)科、檢修人員、操作者共同參加試車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)，在確認(rèn)設(shè)備一切正常時(shí)，方可投入正常生產(chǎn)。15危險(xiǎn)工房設(shè)備（動(dòng)力）檢修應(yīng)有完整、準(zhǔn)確的記錄，設(shè)備（動(dòng)力）車(chē)間負(fù)責(zé)整理、存檔，并應(yīng)有參加檢修人員簽字，設(shè)備檢修檔案至少保存2年。焊接與動(dòng)火1焊工應(yīng)熟知危險(xiǎn)品的性質(zhì)，并有操作合格證和上崗操作證。2固定的焊接動(dòng)火地點(diǎn)由安全技術(shù)、消防部門(mén)、設(shè)備車(chē)間確定后，報(bào)廠長(zhǎng)或分管副廠長(zhǎng)批準(zhǔn)，否則不得任意變動(dòng)。3危險(xiǎn)品工房?jī)?nèi)、必須進(jìn)行焊接與動(dòng)火時(shí)，需進(jìn)行焊接動(dòng)火的車(chē)間必須寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)安全生產(chǎn)科。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)詳細(xì)闡述所需動(dòng)火的明確位置，需動(dòng)火的原因，需動(dòng)火地點(diǎn)浮藥、藥疤的清理情況，清理人，檢查驗(yàn)收人及所需動(dòng)火時(shí)間等內(nèi)容，必須有申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人，清理人員和檢查驗(yàn)收人員的簽字。安全生產(chǎn)科接到申請(qǐng)后，報(bào)公司安全生產(chǎn)處。安全生產(chǎn)處應(yīng)組織安全技術(shù)、保衛(wèi)消防部門(mén)實(shí)地驗(yàn)證申請(qǐng)書(shū)所列內(nèi)容是否符合要求，如符合要求，在確定無(wú)任何危險(xiǎn)后，簽署動(dòng)火令，未履行此手續(xù)者可拒簽。動(dòng)火令應(yīng)標(biāo)明申請(qǐng)單位、動(dòng)火地點(diǎn)、動(dòng)火項(xiàng)目、考察