北京市建設工程造價員繼續(xù)教育培訓課程（2006年）

北京市建設工程造價員

繼續(xù)教育培訓課程

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2006年4月11/17/20221本課程培訓主要內容第一部分工程造價相關知識介紹第二部分工程造價相關法規(guī)介紹第三部分工程量清單計價規(guī)范介紹11/17/20222第一部分工程造價相關知識介紹第一節(jié)建設工程造價概述第二節(jié)建設工程造價計價概述第三節(jié)工程造價計價模式第四節(jié)建設工程造價管理概述第五節(jié)建設工程造價的構成第六節(jié)工程造價計價依據(jù)第七節(jié)工程招投標相關問題第八節(jié)工程擔保第九節(jié)工程進度款付款11/17/20223第一節(jié)建設工程造價概述一、工程投資1.投資的含義投資是指投資主體在經濟活動中為實現(xiàn)某種預定的生產、經營目標而預先墊付資金的經濟行為。2.投資的分類按投資在再生產過程的周轉方式分類按投資領域分類按投資方式分類按投資主體分類按投資來源國別分類固定資產投資流動資產投資直接投資間接投資政府投資企業(yè)投資個人投資生產經營性投資非生產經營性投資國內投資國外投資投資分類11/17/20224二、建設項目總投資二、建設項目總投資

建設項目總投資是指投資主體為獲取預期收益，在選定的建設項目上投入所需的全部資金的經濟行為。生產性建設項目總投資分為固定資產投資和包括鋪底流動資金在內的流動資產投資兩部分。而非生產性建設項目總投資只有固定資產投資，不含上述流動資產投資。建設項目總投資中的固定資產投資總額就是建設項目的工程造價。三、固定資產投資與建設工程造價固定資產投資：是投資主體為了特定的目的，達到預期收益（效益）的資金墊付行為。在我國，固定資產投資包括基本建設投資、更新改造投資、房地產投資和其他固定資產投資四部分。建設工程造價：建設工程造價是指一項建設工程項目預計開支或實際開支的全部固定資產投資費用。從以上定義可以看出，建設項目的固定資產投資也就是建設項目的工程造價，二者在概念上是一致的，在量上是等同的。工程造價的兩種涵義（下頁）

11/17/20225工程造價的涵義工程造價的涵義：第一種：工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用,這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。是通過決策形成的；第二種：工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格，它是通過市場交易形成。它是工程承發(fā)包價格。由市場需求主體——投資者和供給主體——承包商共同確認的價格。兩種含義的聯(lián)系：以上兩種含義是以不同角度把握事物的同一本質。對建設工程的投資者來說，面對市場經濟條件下的工程造價就是項目投資，是購買項目要付出的價格，同時也是承包商在作為市場主體時“出售”項目時的定價基礎；對于承包商，供應商和規(guī)劃，設計等機構來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和。或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。

11/17/20226四、建筑安裝工程造價四、建筑安裝工程造價建筑安裝工程造價，亦稱建筑安裝工程價格，它是建設工程造價的主要組成部分。是建設單位支付給施工單位的全部費用。從投資的角度看，它是建設項目投資中建筑安裝工程投資，也是建設項目造價的組成部分。在這里，投資者和承包商之間是完全平等的買者和賣者之間的商品交換關系，建筑安裝工程實際造價是它們雙方共同認可的由市場形成的價格。五、建設工程（概）預算與工程造價1.建設工程（概）預算的概念及與工程造價的關系建設工程（概）預算是對基本建設工程從宏觀和微觀上，在動工興建之前，事先對其所需要的物化勞動和活勞動的耗費進行周密的計算，即以貨幣指標確定基本建設工程從籌建到正式建成投產或竣工驗收所需的全部建設費用的經濟性文件。由此所確定的每一個建設項目、單項工程或單位工程的建設費用實質上就是相應的建設項目、單項工程、單位工程的計劃價格。從這個意義上講，建設工程造價與工程概預算具有類同的涵義。

工程（概）預算是以建設項目為前提，圍繞建設項目分層次的工程價格構成體系,是由建設項目總（概）預算即建設項目總造價、單項工程綜合（概）預算即單項工程造價、單位工程施工圖預算（或單位工程工程量清單計價預算價）即單位工程造價等構成的計劃價格體系。

工程（概）預算作為一種專業(yè)術語，實際上存在兩種理解。廣義理解應指工程造價編制的過程；狹義理解則指這一過程必然產生的結果，即工程（概）預算工程造價文件。11/17/20227建設工程（概）預算與基本建設程序的關系

國民經濟長遠規(guī)劃地區(qū)規(guī)劃行業(yè)規(guī)劃項目建議書可行性研究投資估算年度建設計劃選擇建設地點設計任務書初步設計技術設計施工圖設計生產準備設備材料訂貨施工準備組織施工交付使用竣工驗收投資控制數(shù)總概算修正總概算施工圖預算工程結算竣工決算11/17/20228第二節(jié)建設工程造價計價概述一、建設工程造價計價的概念建設工程造價計價就是計算和確定建設項目的工程造價，簡稱工程計價，也稱工程估價。具體是指工程造價人員在項目實施的各個階段，根據(jù)各個階段的不同要求，遵循計價原則和程序，采用科學的計價方法，對投資項目最可能實現(xiàn)的合理價格做出科學的計算，從而確定投資項目的工程造價，編制工程造價的經濟文件。二、建設工程造價計價的基本原理——工程項目的分解與組合工程項目的建設都需要按業(yè)主的特定需要進行單獨設計、單獨施工，不能批量生產和按整個工程項目確定價格，只能采用特殊的計價程序和計價方法，即將整個項目進行分解，劃分為可以按有關技術經濟參數(shù)測算價格的基本單元子項或稱分部、分項工程，經過這樣逐步分解到分項工程后，就可以得到基本構造要素。找到適當?shù)挠嬃繂挝?，找到其當時當?shù)氐膯蝺r，就可以采取一定的計價方法，進行分項分部組合匯總，計算出某工程的工程總造價。工程計價的基本原理：先分解結構——假定建筑產品（基本構造要素如分項工程）——計量——估價——逐層匯總組合——直到工程造價工程計價從分解到組合的特征是和建筑項目的組合性有關。一個建設項目是一個工程綜合體，這個綜合體可以分解為許多有內在聯(lián)系的獨立和不獨立的工程，那么建設工程的計價過程就是一個逐步組合逐步深化逐步細化逐步接近實際造價的過程。11/17/20229續(xù)建設項目單項工程單項工程單位工程單位工程分部工程分部工程分項工程分項工程注：項目分解方向造價形成方向11/17/202210

用下列基本計算式表達：工程造價=∑（分部分項工程的實物工程量×單價）i

式中i——第i個基本子項；n——工程結構分解得到的基本子項的數(shù)目。進一步分析如下：在進行工程造價計價時，基本子項的工程實物量可以通過工程量計算規(guī)則和設計圖紙計算而得到，它可以直接反映工程項目的規(guī)模和內容。而分部分項工程單位價格的兩種情況為：1)分部分項工程單價格=Σ（單位分部分項工程的人材機消耗量×人材機單價）2)分部分項工程單價格=Σ（單位分部分項工程的人材機消耗量×人材機單價）+單位間接費、單位利潤（稅金和規(guī)費）和單位風險的分攤不同的單價形式形成不同的計價方式：（1）直接費單價——定額計價方法（2）綜合單價——工程量清單計價方法。分部分項工程的實物工程數(shù)量分部分項工程的單位價格影響分部分項工程造價的主要因素是三、建設工程造價計價的基本方法工程計價的順序是：分部分項工程費用→單位工程造價→單項工程造價→建設項目總造價11/15/202211建設工程程造價計計價的基基本方法法(1)直接費單單價——定額計價價方法。如果分分部分項項工程單單位價格格僅僅考考慮人工工、材料料、機械械資源要要素的消消耗量和和價格形形式，即即單位價格格=Σ（分部分項項工程的的單位資資源要素素消耗量量×資源要素素的價格格），該該單位價價格是直直接費單單價。分部分分項工程程的單位位資源要要素消耗耗量的數(shù)數(shù)據(jù)經過過長期的的收集、、整理和和積累形形成了工程建設設定額，它是工工程造價價計價的的重要依依據(jù)。它它與勞動動生產率率、社會會生產力力水平、、技術和和管理水水平密切切相關。。業(yè)主方工工程造價價計價的的定額反反映的是是社會平平均生產產力水平平；而工程項目目承包方方進行計計價的定定額反映映的是該該企業(yè)技技術與管管理水平平的企業(yè)業(yè)定額。資源要要素的價價格是影影響工程程造價的的關鍵因因素。在在市場經經濟體制制下，工工程計價價時采用用的資源源要素的的價格應應該是市場價格。(2)綜合單價——工程量清單計計價方法。如果在單位位價格中還考考慮直接費以以外的間接費費、利潤和稅稅金，也包括括合同約定的的所有工料價價格變化風險險等一切費用用，則它是一一種完全價格格形式。工程程量清單計價價法是一種國國際上通行的的工程造價計計價方式，所所采用的就是是分部分項工工程的完全單單價。按照我我國《建筑工程施工工發(fā)包與承包包計價管理辦辦法》（建設部第107號令）的規(guī)定定，綜合單價是由由分部分項工工程的直接費費、間接費、、利潤或包括括稅金組成的的，而直接費是是以人工、材材料、機械的的消耗量及相相應價格確定定的。綜合單價的產產生是使用工工程量清單計計價方法的關關鍵。投標報價中使使用的綜合單單價應由企業(yè)業(yè)編制的企業(yè)業(yè)定額產生。由于在每個個分項工程上上確定稅金比比較困難，故故可以編制含含有直接費、、間接費和利利潤的綜合單單價，在求出出單位工程總總的直接費、、間接費和利利潤后，再統(tǒng)統(tǒng)一計算單位位工程的稅金金，匯總得出出單位工程的的造價。最后后依次匯總直直到計算出工工程總造價。。11/15/202212第三節(jié)工工程造價計計價模式1.建設工程定額額計價模式：：在計價中以定定額為依據(jù)，，按定額規(guī)定定的分部分項項子目，逐項項計算工程量量，套用定額單價價（或單位估估價表）確定定直接費，然然后按規(guī)定取取費標準確定定構成工程價價格的其他費費用和利稅，，獲得建筑安安裝工程造價價。建設工程概概預算書就是是根據(jù)不同設設計階段設計計圖紙和國家家規(guī)定的定額額、指標及各各項費用取費費標準等資料料，預先計算算的新建、擴擴建、改建工工程的投資額額的技術經濟濟文件。由建建設工程概預預算書所確定定的每一個建建設項目、單單項工程或單單位工程的建建設費用，實實質上就是相相應工程的計計劃價格。用這種方法計計算和確定工工程造價過程程簡單、快速速、比較準確確，也有利于于工程造價管管理部門的管管理。但預算算定額中工、、料、機的消消耗量是根據(jù)據(jù)“社會平均均水平”綜合合測定的，費費用標準是根根據(jù)不同地區(qū)區(qū)平均測算的的，因此企業(yè)業(yè)采用這種模模式報價時就就會表現(xiàn)為平平均主義，企企業(yè)不能結合合項目具體情情況、自身技技術優(yōu)勢、管管理水平和材材料采購渠道道價格進行自自主報價，不不能充分調動動企業(yè)加強管管理的積極性性，也不能充充分體現(xiàn)市場場公平競爭的的基本原則。。2.工程量清單計計價模式：工程量清單計計價模式，是是建設工程招招投標中，按按照國家統(tǒng)一一的工程量清清單計價規(guī)范范，招標人或或其委托的有有資質的咨詢詢機構編制反反映工程實體體消耗和措施施消耗的工程程量清單，并并作為招標文文件的一部分分提供給投標標人，由投標標人依據(jù)工程程量清單，根根據(jù)各種渠道道所獲得的工工程造價信息息和經驗數(shù)據(jù)據(jù)，結合企業(yè)定額額自主報價的的計價方式。采用工程量清清單計價，能能夠反映出承承建企業(yè)的工工程個別成本本，有利于企企業(yè)自主報價價和公平競爭爭；同時，實實行工程量清清單計價，工工程量清單作作為招標文件件和合同文件件的重要組成成部分，對于于規(guī)范招標人人計價行為，，在技術上避避免招標中弄弄虛作假和暗暗箱操作及保保證工程款的的支付結算都都會起到重要要作用。目前我國建設設工程造價實實行“雙軌制制”計價管理理辦法，即定定額計價法和和工程量清單單計價方法同同時實行。工工程量清單計計價作為一種種市場價格的的形成機制，，主要在工程程招投標和結結算階段使用用。11/15/202213第四節(jié)建設設工程造價管管理概述一、工程造價管理理的概念目標標、任務、對對象1.工程造價有兩兩種含義，相應地建設設工程造價管理理也有兩種管理理，一是建設設工程投資費費用管理，二二是工程價格格管理。第一種管理屬屬于工程建設設投資管理范范疇。工程建設投投資管理是指指為了實現(xiàn)投投資的預期目目標，在擬定定的規(guī)劃、設設計方案的條條件下，預測測、計算、確確定和監(jiān)控工工程造價及其其變動的系統(tǒng)統(tǒng)活動。第二種管理屬屬于價格管理理范疇。在市場經濟條條件下，工程程造價管理分分為宏觀價格管理理和微觀價格格管理兩個層次。宏觀管理是指國家根據(jù)據(jù)社會經濟發(fā)發(fā)展的要求，，利用法律手手段、經濟手手段和行政手手段，通過建建筑市場管理理、規(guī)范市場場主體計價行行為，對工程程價格進行管管理和調控的的系統(tǒng)行為。。微觀管理是指業(yè)主對某一一工程項目建建設成本的管管理以及發(fā)、、承包雙方對對工程承包價價格的管理。。2.工程造價管理理的目標：是按照經濟規(guī)規(guī)律的要求，，根據(jù)市場經經濟的發(fā)展形形勢，利用科科學管理方法法和先進管理理手段，合理理地確定造價價和有效地控控制造價，以以提高投資效效益和建筑安安裝企業(yè)經營營效果。3.工程造造價管管理的的任務務：建設工工程造造價管管理的的任務務是加加強工工程造造價的的全過過程動動態(tài)管管理，，強化化工程程造價價的約約束機機制，，維護護有關關各方方的經經濟利利益，，規(guī)范范價格格行為為，促促進微微觀效效益和和宏觀觀效益益的統(tǒng)統(tǒng)一。。4.工程造造價管管理的的對象象：建設工工程造造價管管理的的對象象分客客體和和主體體?？涂腕w是是建設設工程程項目目，而而主體體是業(yè)業(yè)主或或投資資人（（建設設單位位）、、承包包商或或承建建商（（設計計單位位、施施工單單位、、項目目管理理單位位）以以及監(jiān)監(jiān)理、、咨詢詢等機機構及及其工工作人人員。。11/15/202214第四節(jié)節(jié)續(xù)續(xù)二、建建設工工程造造價管管理的的基本本內容容1.工程造造價的的合理理確定定：所謂工工程造造價的的合理理確定定，就就是在在建設設程序序的各各個階階段，，合理理確定定投資資估算算造價價、概概算造造價、、預算算造價價、承承包合合同價價、結結算價價、竣竣工決決算價價。2.工程造造價的的有效效控制制：所謂工工程造造價的的有效效控制制，就就是在在優(yōu)化化建設設方案案、設設計方方案的的基礎礎上，，在建建設程程序的的各個個階段段，采采用一一定的的方法法和措措施把把工程程造價價的發(fā)發(fā)生控控制在在合理理的范范圍和和核定定的造造價限限額以以內。。具體體說，，是要要用投投資估估算價價控制制設計計方案案的選選擇和和初步步設計計概算算造價價；用用概算算造價價控制制技術術設計計和修修正概概算造造價；；用概概算造造價或或修正正概算算造價價控制制施工工圖設設計和和預算算造價價。以以求合合理使使用人人力、、物力力和財財力，，取得得較好好的投投資效效益。。合理確確定和和有效效地控控制工工程造造價涉涉及工工程項項目建建設的的全過程程造價價管理理，即項目目建議議書、、可行行性研研究、、初步步設計計、技技術設設計、、施工工圖設設計、、招投投標、、合同同實施施、竣竣工驗驗收等等階段段的工工程造造價管管理。。三、工工程造造價控控制的的三項項原則則1）以設設計階階段為為重點點的建建設全全過程程造價價控制制。工程造造價控控制的的關鍵鍵在于于施工工前的的投資資決策策和設設計階階段，，而在在項目目做出出投資資決策策后，，控制制工程程造價價的關關鍵就就在于于設計計。據(jù)據(jù)分析析，設設計費費一般般只相相當于于建設設工程程全壽壽命費費用的的1％以下下，但但對工工程造造價的的影響響度占占75％以上上。2）主動動控制制，以以取得得令人人滿意意的結結果。。主動控控制就就是事事先主主動地地采取取決策策措施施，以以盡可可能地地減少少以至至避免免目標標值與與實際際值的的偏離離，也也就是是說，，我們們的工工程造造價控控制，，要能能動地地影響響投資資決策策，影影響設設計、、發(fā)包包和施施工，，主動動地控控制工工程造造價。。11/15/202215第四節(jié)節(jié)續(xù)續(xù)3）技術術與經經濟相相結合合是控控制工工程造造價最最有效效的手手段。。要有效效地控控制工工程造造價，，應從從組織織、技技術、、經濟濟等多多方面面采取取措施施。從從組織織上采采取的的措施施，包包括明明確項項目組組織結結構，，明確確造價價控制制者及及其任任務，，明確確管理理職能能分工工；從從技術術上采采取措措施，，包括括重視視設計計多方方案選選擇，，嚴格格審查查監(jiān)督督初步步設計計、技技術設設計、、施工工圖設設計、、施工工組織織設計計，深深入技技術領領域研研究節(jié)節(jié)約投投資的的可能能；從從經濟濟上采采取措措施，，包括括動態(tài)態(tài)地比比較造造價的的計劃劃值和和實際際值，，嚴格格審核核各項項費用用支出出，采采取對對節(jié)約約投資資的有有力獎獎勵措措施等等四、、工工程程造造價價管管理理的的組組織織：工程程造造價價管管理理組組織織有有三三個個系系統(tǒng)統(tǒng)：：1.政府府行行政政管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)：：政府府在在工工程程造造價價管管理理中中既既是是宏宏觀觀管管理理主主體體，，也也是是政政府府投投資資項項目目的的微微觀觀管管理理主主體體。。2.企、、事事業(yè)業(yè)機機構構管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)：：企、、事事業(yè)業(yè)機機構構對對工工程程造造價價的的管管理理，，屬屬微微觀觀管管理理的的范范疇疇。。3.行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會會管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)11/15/202216工程程造造價價控控制制三三階階段段方案案設設計計施工工圖圖設設計計初步步設設計計投資資估估算算設計計概概算算合同同總總價價工程程投投資資的的初初步步確確定定工程程投投資資的的最最后后確確定定工程程投投資資的的控控制制和和調調整整11/15/202217工程設計計階段的的造價控控制應做到方方案階段段的估算算能控制制初設階階段的設設計概算算；設計計概算能能控制和和調整施施工圖階階段的標標底；標標底能衡衡量報價價，必要要時通過過設計變變更調整整報價；；根據(jù)報報價確定定合同總總價；根根據(jù)合同同總價及及合同條條款控制制結算總總價。只只有做到到這些，，才能算算全過程程造價控控制。11/15/202218第五節(jié)工工程造價價的構成成一、工程程項目總總投資由固定資產產投資和和流動資資產投資資兩部分分構成。固定資資產投資資也就是是我們通通常所說說的工程造價價，包括：：設備及及工、器器具購置置費、建建筑安裝裝工程費費用、工工程建設設其他費費用、預預備費、、建設期期貸款利利息、固固定資產產投資方方向調節(jié)節(jié)稅。其其中：固固定資產產投資等等于工程造價價，流動資產產投資僅僅在生產產性項目目中發(fā)生生。建設項目總投資設備原價設備運雜費流動資產投資流動資金工具器具及生產家具購置費設備購置費設備及工、器具購置費直接費間接費利潤稅金建筑安裝工程費用土地使用費與項目建設有關的其他費用與未來企業(yè)生產經營有關的其他費用基本預備費漲價預備費預備費工程建設其他費用固定資產投資方向調節(jié)稅固定資產產投資工程造價建設期貸款利息11/15/202219二、建筑安裝裝工程費費用的構構成我國現(xiàn)行行建筑安安裝工程程費用項項目組成成按國家家建設部部、財政政部（關關于印發(fā)發(fā)《建筑安裝裝工程費費用項目目組成》的通知【建標[2003]206號】）的規(guī)定定，具體體構成主主要有四四部分，，即：直直接費、、間接費費、利潤潤和稅金金，其組組成結構構如圖所所示。人工費材料費施工機械使用費企業(yè)管理費規(guī)費直接工程費措施費直接費間接費利潤稅金營業(yè)稅城鄉(xiāng)維護建設稅教育費附加建筑安裝工程費11/15/202220建筑安裝裝工程費費用的構構成（續(xù)續(xù)）三、建筑安裝裝工程費費用構成成的有關關說明1.工程建安安費用主主要是建建筑施工工和安裝裝費用，，包括直直接費、、間接費、、利潤、、稅金四四部分；；2.建筑施工工和安裝裝費用由由承包合合同價＋＋變更洽洽商費用用組成；；3.承包合同同分為總總價合同同、單價價合同、、成本加加酬金合合同三種基本類類型；4.變更洽商商分為設設計變更更和現(xiàn)場場洽商兩兩種；5.工程直接接費指根根據(jù)設計計圖紙完完成工程程建安過過程中的的費用，，包括人工費、、材料（設備備）費、機械械費等；6.工程間接費指指根據(jù)施工組組織和技術方方案輔助工程程實現(xiàn)的各種費用，包包括企業(yè)管理理費、現(xiàn)場管管理費、臨時時設施費等；7.直接費中的材材料費分為甲甲供、甲指乙乙供和乙供三三種方式。11/15/202221第六節(jié)工程程造價計價依依據(jù)1.工程定額計價價依據(jù)定義：：是據(jù)以計算和和確定工程造造價的各類資資料的總稱。2.工程造價計價價依據(jù)的種類類：工程造價計價價依據(jù)有很多多，概括起來來有六大類：：（1）計算工程量量的依據(jù)1）建設項目可可行性研究資資料。2）初步設計、、擴大初步設設計、施工圖圖設計等設計圖紙和和設計文件。。3）工程量計算算規(guī)則。（2）計算分部分分項工程人工工、材料、機機械臺班消耗耗量及費用的的依據(jù)1）企業(yè)定額、、預算定額、、概算定額、、概算指標和和估算指標等等各種定額指指標。2）人工、材料料、機械臺班班等資源要素素價格。（3）計算建筑安安裝工程費用用的依據(jù)1）措施費費率率。2）間接費費率率。3）利潤率。5）工程造價指指數(shù)。（4）計算設備費費的依據(jù)：設備價格和運運雜費率等。。（5）計算工程建建設其他費用用的依據(jù)1）建設工程用用地指標。2）各項工程建建設其他費用用定額。（6）與計算造價價相關的法規(guī)規(guī)和政策依據(jù)據(jù)1）包含在工程程造價內的稅稅費等相關稅稅率。2）與產業(yè)政策策、能源政策策、環(huán)境政策、技術術政策和土地地等資源利用用政策有關的的取費標準。。3）利率和匯率率。4）其他計價依依據(jù)。11/15/202222第七節(jié)工工程招投標標相關問題一.工程招投標的的理論基礎：：工程招投標是是運用于建筑筑工程交易的的一種方式。。它的特點是是由固定買主主設定包括以以商品質量、、價格、工期期為主的標的的，邀請若干干賣主通過秘秘密報價競標標，由買主選選擇優(yōu)勝者后后，與其達成成交易協(xié)議，，簽訂工程承承包合同，然然后按合同實實現(xiàn)標的競爭爭過程。(1)競爭機制：競爭是商品經經濟的普遍規(guī)規(guī)律。工程招招標投標制體體現(xiàn)了商品供供給者之間的的競爭主體，，為了爭奪和和占領有限的的市場份額，，在競爭中處處于不敗之地地，促使從質質量、價格、、交貨期限等等方面提高自自己的競爭能能力，盡可能能地將其他投投標者擠出市市場。(２)供求求機機制制：：供求求機機制制是是市市場場經經濟濟的的主主要要經經濟濟規(guī)規(guī)律律。。建建設設工工程程招招標標投投標標制制是是利利用用供供求求規(guī)規(guī)律律解解決決建建筑筑商商品品供供求求問問題題的的一一種種方方式式。。其其特特點點表表現(xiàn)現(xiàn)為為：：招招標標者者需需要要什什么么，，投投標標者者就就生生產產什什么么；；需需要要多多少少就就生生產產多多少少；；需需要要何何種種質質量量，，就就按按什什么么質質量量等等級級生生產產。。(３)價格格機機制制：實實行行招招標標投投標標的的建建設設工工程程，，同同樣樣受受到到價價格格機機制制的的作作用用。。其其表表現(xiàn)現(xiàn)為為：：以以本本行行業(yè)業(yè)的的社社會會必必要要勞勞動動量量為為指指導導，，制制定定合合理理的的標標底底價價格格，，能能通通過過招招標標選選擇擇報報價價合合理理、、社社會會信信譽譽高高的的投投標標者者為為中中標標單單位位，，完完成成商商品品交交易易活活動動。。因因此此。。由由于于價價格格競競爭爭成成為為重重要要內內容容，，生生產產同同種種建建筑筑產產品品的的投投標標者者，，為為了了提提高高中中標標率率，，必必然然會會自自覺覺運運用用價價值值規(guī)規(guī)律律，，使使報報價價低低而而合合理理并并取取勝勝。。11/15/202223第七七節(jié)節(jié)（（續(xù)續(xù)））二、、建建設設工工程程招招投投標標的的范范圍圍與與方方式式我國國《招標標投投標標法法》指出出，，凡凡在在中中華華人人民民共共和和國國境境內內進進行行下下列列工工程程建建設設項項目目，，必必須須進進行行招招標標。。1）大大型型基基礎礎設設施施、、公公用用事事業(yè)業(yè)等等關關系系社社會會公公共共利利益益、、公公眾眾安安全全的的項項目目。。2）全全部部或或者者部部分分使使用用國國有有資資金金投投資資或或者者國國家家融融資資的的項項目目。。3）使使用用國國際際組組織織或或者者外外國國政政府府貸貸款款、、援援助助資資金金的的項項目目。。設工工程程招招投投標標的的方方式式：：1)公開開招招標標2)邀請請招招標標三、、建建設設工工程程招招投投標標對對工工程程造造價價的的重重要要影影響響1）推推行行招招投投標標制制基基本本形形成成了了由由市市場場定定價價的的價價格格機機制制，，使使工工程程價價格格更更加加趨趨于于合合理理。。2）推推行行招招投投標標制制能能夠夠不不斷斷降降低低社社會會平平均均勞勞動動消消耗耗水水平平，，使使工工程程價價格格得得到到有有效效控控制制。。3）推推行行招招投投標標制制便便于于供供求求雙雙方方更更好好地地相相互互選選擇擇，，使使工工程程價價格格更更加加符符合合價價值值基基礎礎，，進進而而更更好好地地控控制制工工程程造造價價。。4）推推行行招招投投標標制制有有利利于于規(guī)規(guī)范范價價格格行行為為，，使使公公開開、、公公平平、、公公正正的的原原則則得得以以貫貫徹徹。。5）推推行行招招投投標標制制能能夠夠減減少少交交易易費費用用，，節(jié)節(jié)省省人人力力、、物物力力、、財財力力，，進進而而使使工工程程造造價價有有所所降降低低。。11/15/202224第七節(jié)節(jié)（續(xù)續(xù)）四、工工程招招投標標階段段工程程造價價管理理的內內容1.發(fā)包人人選擇擇合理理的招招標方方式：：《招標投投標法法》允許的的招標標方式式有公公開招招標和和邀請請招標標。選選擇合合理的的招標標方式式是合合理確確定工工程合合同價價款的的基礎礎。2.發(fā)包人人選擇擇合理理的承承包模模式：：常見的的承包包模式式包括括總分分包模模式、、平行行承包包模式式、聯(lián)聯(lián)合承承包模模式等等，不不同的的承包包模式式對工工程造造價的的控制制的要要求不不同。。3.發(fā)包人人編制制招標標文件件，確確定合合理的的工程程計量量方法法和投投標報報價方方法，，確定定招標標工程程標底底。4、承包包人編編制投投標文文件，，合理理確定定投標標報價價。5.發(fā)包人人選擇擇合理理的評評標方方式進進行評評標，，在正正式確確定中中標單單位之之前，，對潛潛在中中標單單位進進行詢詢標。。評標方方法選選擇有有助于于科學學選擇擇承包包人。。6、發(fā)包包人通通過評評標定定標，，選擇擇中標標單位位，簽簽訂承承包合合同。。目前的的建筑筑工程程合同同格式式一般般采用用有3種：參參考FIDIC合同格格式訂訂立的的合同同；按按照國國家工工商部部門和和建設設部推推薦的的《建設工工程合合同示示范文文本》格式訂訂立的的合同同；由由建設設單位位和施施工單單位協(xié)協(xié)商訂訂立的的合同同。正正確選選用合合適的的合同同類型型是保保證合合同順順利執(zhí)執(zhí)行的的基礎礎。11/15/202225第七節(jié)節(jié)（續(xù)續(xù)）五、關于廢廢標北京市市標辦辦《關于招招標文文件中中廢標標條件件設立立的指指導意意見》（2005年1月20日修訂訂）規(guī)規(guī)定：：招標文文件中中設立立廢標標條件件應遵遵循下下列原原則：：一是是現(xiàn)行行有關關法律律、法法規(guī)和和規(guī)章章中有有規(guī)定定的，，應當當按照照其規(guī)規(guī)定在在招標標文件件中設設立相相應的的廢標標條件件；二二是法法律法法規(guī)沒沒有規(guī)規(guī)定的的或允允許招招標人人根據(jù)據(jù)招標標項目目的具具體情情況自行設設立的的其他他廢標條條件，招標標人或或招標標代理理機構構應當當根據(jù)據(jù)招投投標的的目的的，本本著慎重廢廢標的的原則則，設立立有關關的廢廢標條條件。。根據(jù)據(jù)招標標投標標法規(guī)規(guī)定的的公開開、公公平和和公正正的原原則，，招標文文件中中設立立的廢廢標條條件必必須嚴嚴格執(zhí)執(zhí)行。。招標文文件可可以根根據(jù)工工程具具體情情況對對實質性性要求求或者者不實實質性性響應即即構成成重大大偏差差的事事項進進行約約定。。但是是所有有這類類約定定應當當以醒目目的方方式進進行標標識，且在在廢標標條件件中作作對應應的集集中列列示。。重大大偏差差構成成廢標標。招標文文件中中對““質量量標準準”和和“質質量獎獎項””的要要求應應當明明確區(qū)區(qū)分，，在招招標文文件中中以兩兩個獨獨立的的條款款分別別進行行約定定。““質量量標準準”屬屬于當當然的的實質質性要要求，，招標標人必必須以以“合合格””進行行要求求，投投標人人必須須明確確地以以“合合格””進行行響應應。招招標人人對““質量量獎項項”是是否有有要求求由招招標人人根據(jù)據(jù)招標標項目目具體體情況況在招招標文文件中中約定定，但但是，，只要要招標標人在在招標標文件件中對對“質質量獎獎項””提出出了要要求，，就應應當同同時明明確““質量量獎項項”是是否是是招標標文件件實質質性要要求，，如投投標人人不響響應是是否構構成廢廢標。。11/15/202226第八節(jié)節(jié)工工程擔擔保一、工工程保保證擔擔保工程保保證擔擔保是是采用用市場場經濟濟的手手段，，引入入保證證人作作為第第三方方對建建設工工程中中一系系列合合同的的履行行進行行監(jiān)督督并承承擔相相應責責任，，是一一種維維護建建設市市場秩秩序、、促使使參與與工程程建設設各方方守信信履約約，實實現(xiàn)公公開、、公正正、公公平的的風險險管理理機制制。主要種形式式有：1.投標擔保；；2.履約擔保；；3.業(yè)主支付擔擔保；4.保修擔保；；5.預付款擔保保；6.分包擔保；；7.差額擔保；；8.完工擔保；；9.保留金擔保保

。二、工程保保證擔保與與保險的區(qū)區(qū)別：1.風險對象不不同。保證擔保面面對的是““人禍”人人為的違約約責任；保保險面對的的是“天災災”，意外外事件、自自然災害。。2.風險方式不不同。保險是誰投投保誰受益益，而保證證擔保的投投保人并不不受益，受受益的是第第三方。最最重要的在在于，委托托人并未將將風險最終終轉移給保保證擔保人人。這也就就是說，最最終風險承承擔者仍是是委托人自自己。3.風險責任不不同。依據(jù)擔保法法律，委托托人對保證證人為其向向權利人支支付的任何何賠償，有有返還給保保證人的義義務；而依依據(jù)保險法法律，保險險人賠付后后是不能向向投保人追追償?shù)摹?.風險選擇不不同。同樣作為投投保人，保保險沒有選選擇性，只只要投保人人愿意，都都可以被保保險。保證證擔保則不不同，這必必須通過資資信審查評評估等手段段選擇有資資格的委托托人。5.風險預期不不同。保險展業(yè)對對于風險損損失是有預預期的，而而保證擔保保在理論上上卻不希望望發(fā)生風險險損失，這這可能是不不現(xiàn)實的，，但卻是保保證擔保的的原理。11/15/202227第八節(jié)（（續(xù)）三、各類保保證擔保的的形式：各類保證擔擔保都應當當以保函形形式出具。。按照北京京市建委242號文件的規(guī)規(guī)定，2004年10月1日后，在本本市行政區(qū)區(qū)域內，不不應當再有有銀行支票票、現(xiàn)金等等其他擔保保的形式。。四、關于保保函：保函是指保保證人應被被保證人書書面申請，，向受益人人出具的書書面保證，，為被保證證人投標、、履約、保保修、支付付工程款等等行為擔保保，保證在在其未能履履約時，保保證人代為為履行義務務或賠償損損失。保函函是保證人人與保函受受益人（合合同的債權權人）達成成的協(xié)議，，是保證合合同的一種種表現(xiàn)形式式。五、工程保保證擔保制制度與監(jiān)理理的區(qū)別：工程保證證擔保與監(jiān)監(jiān)理有著本本質上的區(qū)區(qū)別，后者者側重建筑筑產品技術術標準的檢檢驗、監(jiān)督督和控制；；前者主要要在經濟責責任的制約約機制上調調動工程行行為主體的的內在因素素，加大違違約成本，，促其自覺覺履約，避避免賠償。。保證擔保保與監(jiān)理的的關系不是是相互排斥斥、相互取取代，而是是相互補充充、相得益益彰。六、強制工工程保證擔擔保的范圍圍：2004年10月1日后辦理招招標文件備備案手續(xù)的的房地產開開發(fā)項目，，強制實行行保證擔保保制度。必必須實行保保證擔保的的是指房地地產開發(fā)項項目的發(fā)包包人工程款款支付保證證擔保和承承包人履約約保證擔保保，其他保保證擔保是是否實行由由招標文件件約定。11/15/202228第九節(jié)工工程進進度付款一、工程預付付款（預付付備料款））結算根據(jù)《建設工程價價款結算暫暫行辦法》（財建（2004）369號）規(guī)定：：包工包料料工程的預預付款按合合同約定撥撥付，原則則上預付比比例不低于于合同金額額的10%，不高于合合同金額的的30%，對重大工工程項目，，按年度工工程計劃逐逐年預付。。計價執(zhí)行行《清單計價規(guī)規(guī)范》的工程，實實體性消耗耗和非實體體性消耗部部分應在合合同中分別別約定預付付款比例。。在具備施施工條件的的前提下，，發(fā)包人應應在雙方簽簽訂合同后后的一個月月內或不遲遲于約定的的開工日期期前的7天內預付工工程款，發(fā)發(fā)包人不按按約定預付付，承包人人應在預付付時間到期期后10天內向發(fā)包包人發(fā)出要要求預付的的通知，發(fā)發(fā)包人收到到通知后仍仍不按要求求預付，承承包人可在在發(fā)出通知知14天后停止施施工，發(fā)包包人應從約約定應付之之日起向承承包人支付付應付款的的利息（利利率按同期期銀行貸款款利率計）），并承擔擔違約責任任。實行工程預預付款的，，雙方應當當在專用條條款內約定定發(fā)包人向向承包人預預付工程款款的時間和和數(shù)額，開開工后按約約定的時間間和比例逐逐次扣回。。預付的工程程款必須在在合同中約約定抵扣方方式，并在在工程進度度款中進行行抵扣。凡凡是沒有簽簽訂合同或或不具備施施工條件的的工程，發(fā)發(fā)包人不得得預付工程程款，不得得以預付款款為名轉移移資金。11/15/202229第九節(jié)工工程進度度付款（（續(xù)）二、工程程進度款款結算（（中間結結算）施工企業(yè)業(yè)在施工工過程中中，根據(jù)據(jù)合同所所約定的的結算方方式，按按月或形形象進度度或控制制界面，，按已經經完成的的工程量量計算各各項費用用，向業(yè)業(yè)主辦理理工程款款結算的的過程，，叫工程程進度款款結算，，也叫中中間結算算。以按月結結算為例例，業(yè)主主在月中中向施工工企業(yè)預預支半月月工程款款，月末末施工企企業(yè)根據(jù)據(jù)實際完完成工程程量，向向業(yè)主提提供已完完工程月月報表和和工程價價款結算算帳單，，經業(yè)主主和工程程師確認認，收取取當月工工程價款款，并通通過銀行行結算。。即：承包商提提交已完完工程量量報告→→工程師師確認→→業(yè)主審審批認可可→支付付工程進進度款在工程進進度款支支付過程程中，應應遵循如如下原則則。1.工程量的的確認1）承包人人應當按按照合同同約定的的方法和和時間，，向發(fā)包包人提交交已完工工程量的的報告。。發(fā)包人人接到報報告后14天內核實實已完工工程量，，并在核核實前1天通知承承包人，，承包人人應提供供條件并并派人參參加核實實，承包包人收到到通知后后不參加加核實，，以發(fā)包包人核實實的工程程量作為為工程價價款支付付的依據(jù)據(jù)。發(fā)包包人不按按約定時時間通知知承包人人，致使使承包人人未能參參加核實實，核實實結果無無效。11/15/202230第九節(jié)工工程進度度付款（（續(xù)）2）發(fā)包人收到到承包人報告告后14天內未核實完完工程量，從從第15天起，承包人人報告的工程程量即視為被被確認，作為為工程價款支支付的依據(jù)，，雙方合同另另有約定的，，按合同執(zhí)行行。3）對承包人超超出設計圖紙紙（含設計變變更）范圍和和因承包人原原因造成返工工的工程量，，發(fā)包人不予予計量。2.工程進度款支支付1）根據(jù)確定的的工程計量結結果，承包人人向發(fā)包人提提出支付工程程進度款申請請，14天內，發(fā)包人人應按不低于于工程價款的的60%，不高于工程程價款的90％向承包人支支付工程進度度款。按約定定時間發(fā)包人人應扣回的預預付款，與工工程進度款同同期結算抵扣扣。2）發(fā)包人超過過約定的支付付時間不支付付工程進度款款，承包人應應及時向發(fā)包包人發(fā)出要求求付款的通知知，發(fā)包人收收到承包人通通知后仍不能能按要求付款款，可與承包包人協(xié)商簽訂訂延期付款協(xié)協(xié)議，經承包包人同意后可可延期支付，，協(xié)議應明確確延期支付的的時間和從工工程計量結果果確認后第15天起計算應付付款的利息（（利率按同期期銀行貸款利利率計）。3）發(fā)包人不按按合同約定支支付工程進度度款，雙方又又未達成延期期付款協(xié)議，，導致施工無無法進行，承承包人可停止止施工，由發(fā)發(fā)包人承擔違違約責任。11/15/202231第二部分程程造價相關法法規(guī)介紹11/15/202232第三部分工工程量清單計計價規(guī)范介紹紹第一節(jié)工工程量清單實實施的背景及及意義第二節(jié)《工程量清單計計價規(guī)范》簡介第三節(jié)工工程量清單及及計價的基本本原理第四節(jié)工工程量清單計計價與定額計計價的區(qū)別第五節(jié)工工程量清單計計價案例11/15/202233第一節(jié)工程程量清單實施施的背景及意意義一、工程量清清單實施的背背景（一）傳統(tǒng)的的定額計價模模式已經不能能適應新的市市場經濟發(fā)展展的要求(1)定額的指令性性過強，指導導性不足。具具體表現(xiàn)在施施工手段消耗耗部分統(tǒng)的過過死。把企業(yè)業(yè)的技術裝備備，施工手段段和管理水平平等本屬于競競爭內容的活活躍部分因素素固定化了，，不利于市場場競爭機制的的變化；(2)量價合一的定定額表現(xiàn)形勢勢不適應市場場對工程造價價實施動態(tài)管管理的要求，，難以就人、、材、機等價價格變化適時時作出迅速調調整；(3)缺乏全國統(tǒng)一一的基礎定額額和計價方法法。地區(qū)和部部門之間自成成體系，各自自為政,且各地區(qū)各部部門間同樣項項目定額水平平差別懸殊、、不利于全國國統(tǒng)一市場形形成；(4)適應編制標底底和報價的要要求的基礎定定額尚待制訂訂。一直使用用的概算指標標和預算定額額難以適應。。概算太粗，，僅使用于設設計概算;。預算定額子子目及各種系系數(shù)過多，編編制標底及報報價工作量大大，進度緩慢慢；(5)各種取費計算算煩瑣，取非非基礎不統(tǒng)一一。以上的弊端使使傳統(tǒng)的定額額計價制度與與市場主體要要求有自主權權之間發(fā)生了了以下矛盾和和沖突，表現(xiàn)現(xiàn)在：11/15/202234第一一節(jié)節(jié)續(xù)續(xù)11)浪費費了了大大量量的的人人力力、、財財力力、、物物力力，，招招投投標標雙雙方方存存在在著著大大量量的的重重復復勞勞動動。。招招標標單單位位和和投投標標單單位位按按照照同同一一定定額額，，同同一一圖圖紙紙，，相相同同施施工工方方案案，，相相同同技技術術規(guī)規(guī)范范重重復復工工程程量量和和工工程程造造價價計計價價工工作作。。沒沒有有反反映映出出投投標標單單位位““價價””的的競競爭爭和和工工程程管管理理水水平平2)投標標單單位位的的報報價價按按統(tǒng)統(tǒng)一一定定額額計計算算，，不不能能按按照照自自己己的的具具體體施施工工條條件件、、施施工工設設備備和和技技術術專專長長來來確確定定報報價價，，不不能能按按自自己己的的采采購購優(yōu)優(yōu)勢勢來來確確定定材材料料價價格格，，不不能能按按照照企企業(yè)業(yè)的的管管理理水水平平來來確確定定工工程程費費用用的的開開支支（（費費率率））。。企企業(yè)業(yè)的的優(yōu)優(yōu)勢勢體體現(xiàn)現(xiàn)不不到到投投標標報報價價中中。。以上上矛矛盾盾的的加加劇劇，，在在招招投投標標已已經經成成為為工工程程發(fā)發(fā)包包的的主主要要方方式式以以后后，，將將會會使使市市場場主主體體之之間間的的競競爭爭演演變變?yōu)闉橛嬘媰r價能能力力的的比比較較，，而而不不是是企企業(yè)業(yè)生生產產和和管管理理能能力力的的競競爭爭。。（二））傳傳統(tǒng)統(tǒng)的的造造價價模模式式不不利利用用國國內內建建筑筑市市場場的的發(fā)發(fā)展展，，不不利利于于競競爭爭。。傳傳統(tǒng)統(tǒng)的的定定額額計計價價過過去去是是政政出出多多門門。。各省省市市都都有有自自己己的的獨獨立立的的定定額額體體系系，，多多省省市市定定額額在在項項目目劃劃分分、、工工程程量量計計算算規(guī)規(guī)則則及及單單位位上上都都有有很很大大的的差差別別。。這這樣樣在在各各省省市市之之間間定定額額根根本本無無法法通通用用、、很很難難交交流流。?？煽墒鞘乾F(xiàn)現(xiàn)在在的的市市場場經經濟濟有有打打破破了了地地區(qū)區(qū)和和行行業(yè)業(yè)界界限限。?！墩型稑朔ā凡辉试S搞地區(qū)區(qū)及行業(yè)壟斷斷、封鎖，不不允許排斥潛潛在投標人。。反過來，國國內經濟的發(fā)發(fā)展，急待建建筑行業(yè)跨省省跨行業(yè)的互互相交流、互互相滲透和互互相競爭。在在工程計價方方式也急需要要有一個全國國通用和便于于操作的標準準，這就是清清單計價（三）傳統(tǒng)的計計價辦法已阻阻礙我國納入入全球一體化化進程。清單單計價是國際際工程界普遍遍實施的計價價辦法。我國加入WTO后，國外企業(yè)業(yè)以及投資的的項目越來越越多（比如進進行亞行貸款款項目）地進進入國內市場場。同時國外外大量建筑承承包商將以其其先進的計價價模式（清單單計價）與我我國企業(yè)一同同競爭。另一一方面我國建建筑企業(yè)將走走出國門在海海內外投資或或在海外承攬攬工程。為了了適應這種對對外開放的建建筑市場的形形勢，在我國國推行清單計計價十分必要要。11/15/202235第一節(jié)續(xù)2（四）實施清清單計價是我我國加入WTO的承諾。我國加入WTO，承諾廢除與國國際貿易自由由化原則背道道而馳的有明明星地區(qū)壟斷斷封鎖及壁壘壘限制的計價價模式，實施施與國際接軌軌大多數(shù)國家家所采用的便便于國際交流流無貿易壁壘壘的清單計價價模式。承諾諾允許外商在在國內投資建建筑企業(yè)。假假如不采用清清單計價模式式，在建筑領領域將無法和和國際接軌、、和外企無法法交流。（五）《招投標法》頒布實施的需需要。（六）清單計計價在國內某某些省市的試試點取得很大大的成功。二、實施清單單計價的意義義1、實施清單計計價可以加快快建設市場市市場化的進程程，最終建立立以市場形成成價格的造價價改革目標：：滿足競爭需需要。2、實施清單計計價可以有利利的規(guī)范建筑筑市場秩序，，做到公平、、公正。1）建設單位盲盲目壓級壓價價2）施工企業(yè)高高估冒算3）產生合同糾糾紛的爭議4）招標中互相相串通，暗箱箱操作，從中中回扣5）陰陽合同盛盛行3、實施清單計計價，有利于于與國際接軌軌4、實施清單計計價，有利于于市場有競爭爭和企業(yè)健康康發(fā)展。11/15/202236第二二節(jié)節(jié)《工程程量量清清單單計計價價規(guī)規(guī)范范》簡介介一個個規(guī)規(guī)范范：：《建設設工工程程工工程程量量清清單單計計價價規(guī)規(guī)范范》（GB50500-2003二個個部部分分：：《計價價規(guī)規(guī)范范》由正正文文和和附附錄錄兩兩大大部部分分組組成成,二者者具具有有同同等效效力力。。三個個清清單單：：分部部分分項項工工程程項項目目清清單單、、措措施施項項目目清清單單、、其其他他項項目目清清單單四個統(tǒng)一一：項目編碼碼、項目目名稱、、計量單單位、工工程量計計算規(guī)則則全國五個專業(yè)業(yè)：附錄A建筑工程程工程量量清單項項目及計計算規(guī)則則；附錄B裝飾工程程工程量量清單項項目及計計算規(guī)則則；附錄C安裝工程程工程量量清單項項目及計計算規(guī)則則；附錄D市政工程程工程量量清單項項目及計計算規(guī)則則；附錄E園林工程程工程量量清單項項目及計計算規(guī)則則。六個強制制性條文文：《計價規(guī)范范》中的黑體體字部分分11/15/202237第三節(jié)工工程量量清單及及計價的的基本原原理一、相關關概念1.工程量清清單的定定義：是表現(xiàn)擬擬建工程程的分部部分項工工程項目目、措施施項目、、其他項項目名稱稱和相應應數(shù)量的的明細清清單，是是按照招招標要求求和施工工圖紙要要求規(guī)定定將擬建建招標工工程的全全部項目目和內容容、依據(jù)據(jù)統(tǒng)一的的工程量量計算規(guī)規(guī)則、統(tǒng)統(tǒng)一的工工程量清清單項目目編制規(guī)規(guī)則要求求，計算算擬建招招標工程程的分部部分項工工程數(shù)量量的表格格。2.工程量清清單計價價：是指投投標人完完成招標標人提供供的工程程量清單單所需的的全部費費用，包包括分部部分項工工程費，，措施費費，其他他項目費費和規(guī)費費，稅金金。3.工程量清清單計價價方法：：是在建設設工程投投標中，，招標人人或委托托具有資資格的中中介機構構編制反反映工程程實體消消耗和措措施性消消耗的工工程量清清單，并并作為招招標文件件的一部部分提供供給投標標人，由由投標人人依據(jù)工工程量清清單自主主報價的的計價方方式。二、工程程量清單單計價的的基本過過程工程量清清單計價價的基本本過程可可以描述述為：在在統(tǒng)一的的工程量量計算規(guī)規(guī)則的基基礎上，，設置工工程量清清單項目目名稱，，根據(jù)具具體工程程的施工工圖紙計計算出各各個清單單項目的的工程量量，再根根據(jù)各種種渠道所所獲得的的工程造造價信息息和經驗驗數(shù)據(jù)進進行計算算得到工工程造價價計價過過程如圖圖所示。。11/15/202238工程量清清單計價價的基本本過程統(tǒng)一的工程量清單標準格式國家、地區(qū)或行業(yè)的定額資料建設項目的標底價格統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則統(tǒng)一的工程量清單項目設置規(guī)則招標要求和施工設計圖紙工程量清單工程造價各種信息、資料和指數(shù)企業(yè)定額建設項目的投標報價11/15/202239第三節(jié)續(xù)2三、工程量清清單計價的計計算原理1.分部分項工程程費用=∑分部分項工程程量清單數(shù)量量×分部分項工程程綜合單價。。其中：分部分分項工程綜合合單價是由人人工費、材料料費、機械費費、管理費、、利潤等組成，并考慮慮風險費用。。2.措施項目費=∑措施項目工程程量×措施項目綜合合單價。其中：措施項項目包括通用用措施項目和和與其相對應應的單位工程程的專用措施施項目，措施項目綜合合單價的構成成與分部分項項工程綜合單單價的構成類類似。3.其他項目費。。按招標文件件規(guī)定計算。。4.單位工程造價價=分部分項工程程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金。5.單項工程造價價=∑單位工程費費。6.工程項目總總造價=∑單項工程費