投融資平臺公司運營實施計劃方案

歡迎下載內(nèi)容僅供參考市投融資平臺公司運營實施方案一、平臺公司基本情況（一）概況（簡稱“城投公司”），于200551820041（簡稱“路港公司，于2007年2月200002個，鐵山港污水處理廠和萊茵環(huán)境綠化公司；（簡稱“旅游集團，于2007年7月成立，注冊200009（含竹林鹽場）；（簡稱“銀投公司），于2008年12月140000%，城投公司占%，國開行占（二）資產(chǎn)、負債及人員情況1、資產(chǎn)負債情況201112311110682歡迎下載匯總負債總額為727458383224單位：萬元項目城投公司路港公司旅游集團銀投公司合 計資產(chǎn)總額368100349441713423217991110682負債總額23550027493632770184252727458凈資產(chǎn)13260074505385721375473832242、人員情況17151367人，其人員多的主要原因是劃轉(zhuǎn)管理的老國有企業(yè)竹林鹽場819人）和銀灘景區(qū)管理公司（349）；城投、路港123187381234（事業(yè)單位（三）投融資及經(jīng)營情況1、主要投融資情況累計融資2332條道路、二期、三期）等51累計融資3018852累計融3.271.434A3A累計資金到位31.6013.118.524.773152道（路至路段）等項目建設(shè)。2、經(jīng)營情況各平臺公司都是為了解決重點基礎(chǔ)設(shè)施項目資金短缺問題20111659033017284201156822201021712267（四）存在的風險和問題隨著投融資工作的深入開展，暴露出了經(jīng)營運作中的一些其主要表現(xiàn)：、多頭管理，權(quán)責不清晰由各行業(yè)主管部門牽頭組建有理順，各自職責圍沒有明確。2投融平臺企業(yè)匯總資產(chǎn)11106823、企業(yè)負債過高，且資金閑置過多，財務(wù)成本高。各平臺公司匯總資產(chǎn)負債率為65.5%。但在匯總的資產(chǎn)中，貨幣資金140606萬元基本上屬于項目融入的資金未能及時投入建設(shè)的資金余額，固定資產(chǎn)、在建工程中屬于公益性、非盈利的資產(chǎn)有255503萬元，該部分資產(chǎn)不能用于抵押、擔保等經(jīng)營性活動。若扣除其中任一部分，則資產(chǎn)負債率達到75%以上。4各平臺公司建設(shè)項5、缺乏穩(wěn)定的經(jīng)營收入，盈利能力欠佳，可持續(xù)發(fā)展后勁各平臺公司基本上沒有經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營收入2011-6602可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。6、償債機制不健全，公司缺乏償還貸款的能力。平臺公司項目貸款的還款來源主要是通過項目自身的收益和財政預(yù)算外統(tǒng)籌資金。目前，除少部分可收費項目能依靠自身收益還款外，其余大部分項目均由財政代為償還能，負擔沉重，缺乏償還貸款的能力。二、平臺公司運營實施方案（一）職能定位、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的調(diào)整隨著國家對投融資平臺的調(diào)整規(guī)和源源不斷出臺的調(diào)整細（20119號，意味著平臺公司應(yīng)依照國家經(jīng)濟發(fā)展趨勢來調(diào)整自身發(fā)展策略現(xiàn)政府類平臺公司到市場化運作公司的轉(zhuǎn)型。（二）具體經(jīng)營實施方案平臺公司應(yīng)積極利用自身優(yōu)勢和特長多樣化、項目建設(shè)市場化的新型投融資體制。是我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的投資主體營業(yè)務(wù)，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。方式吸引社會資金直接公司2012年至年市政路網(wǎng)項25個，總投2014年市政路網(wǎng)項目32個，總投資247000萬元。公司將結(jié)合項目建設(shè)，擬對新世紀大道、西南大道、路、金海岸大道等項目兩側(cè)的部分土地進行收儲，計劃投入畝；畝。、積極參與土地一級、二級開發(fā)，涉足經(jīng)營房地產(chǎn)項目一3987.2201201年計億元；二是啟畝住宅用地二級開發(fā)；三是積極參地成本及收益補充項目資本金及貸款還本付息。成立與土地及道路建設(shè)相關(guān)聯(lián)及進一步拓寬公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)，實現(xiàn)多元化經(jīng)營。利用鐵山港工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體的優(yōu)勢式，進一步拓寬公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)，增強造血功能。1充分利用社會資金2012（市政道路、污垃項目）22422、用好用活政策，拓寬融資渠道，公共設(shè)施項目盡量采用BT一是加快國發(fā)3、盤活存量資產(chǎn)，加快經(jīng)營性項目建設(shè)，努力拓展公司經(jīng)一是回收出口加工區(qū)及鐵山港3850土開4、加快土地利用，積極開展土地收儲，利用現(xiàn)有土地資源BT2012--201637932013圍海造地1505、開展多種經(jīng)營，擴大公司經(jīng)營業(yè)務(wù)。一是正式經(jīng)營鐵山擴大經(jīng)營收入力促進資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化1、按照“創(chuàng)意帶動，規(guī)劃先行，分步實施，先易后難”的銀灘、老城、金海灣三大精品景區(qū)規(guī)劃已啟動，總投資11.585A4A4A開發(fā)，形成竹林鹽場區(qū)域的經(jīng)濟增長新模式。2、打造一條“海上游”精品航線，做足“?！蔽恼隆９緲贰⒁褂瘟逓车嚷糜萎a(chǎn)品做足“海文章業(yè)3、旅游與文化的結(jié)合，打造五大演藝及節(jié)慶旅游文化項目。一是依托海岸資源與區(qū)位優(yōu)勢動感銀灘、時尚銀灘；四是舉辦“老城文化藝術(shù)節(jié)一是開展旅行面，研究竹林鹽場的經(jīng)濟增長模式。銀投公司利用股份制優(yōu)勢，加強與國開行分行合作，共同參設(shè)，并開展多元化經(jīng)營。1公司擬在20122016308980127361000222、發(fā)揮政府融資平臺功能，通過BT融資參與市政公共產(chǎn)品BT群眾藝術(shù)館、市圖書館等。3（或參股）購田野生態(tài)觀光園高級游艇碼頭等。三、建議決投融資平臺目前存在的問題，促使平臺公司真正按公司化運營，參與市場競爭，健康持續(xù)發(fā)展。為此，提出以下建議：（一）按照《市投融資平臺國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和資金注入方案》（12）規(guī)定，盡快將市屬國有存量資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)注償債能力。（二）資平衡暫行辦法》（[2009]13），使平臺