倉儲管理實務教程課件之六：倉儲保稅的制度實施與政策

倉儲管理實務教程課件

之六：

倉儲保稅制度

庫管易——讓倉庫管理更容易，/第10章倉儲保稅制度

學習目標了解我國倉儲保稅制度的內(nèi)容掌握保稅倉庫的定義、類型和可以存入保稅倉庫的貨物類型掌握我國保稅倉庫申請的步驟和必需的材料了解我國保稅貨物管理的內(nèi)容、現(xiàn)有問題和原因了解我國關于進出口貨物的保稅制度庫管易——讓倉庫管理更容易，/10．1概述

保稅制度是指經(jīng)海關批準的境內(nèi)企業(yè)所進口的貨物，在海關的監(jiān)管下，在境內(nèi)指定的場所儲存、加工、裝配并暫緩交納各種進口稅費的一種海關監(jiān)管業(yè)務制度。

我國保稅制度主要包括了兩大部分，一部分是關于進出口貨物儲存和運輸方面的保稅制度，主要有轉(zhuǎn)關運輸制度、暫時進口制度及保稅倉庫、保稅區(qū)制度；另一部分是關于工業(yè)生產(chǎn)方面的保稅制度，主要是加工貿(mào)易保稅制度。

一、保稅倉庫制度

二、保稅區(qū)制度

三、加工貿(mào)易保稅制度一、保稅倉庫制度

保稅倉庫制度就是允許應納關稅及其他稅費，應按限制進口規(guī)定或其他經(jīng)濟稅收或海關規(guī)定辦理的貨物存放在海關監(jiān)管下的場地內(nèi)，在一段時間可以不按以上規(guī)定辦理。這個“海關監(jiān)管下的場地”，就叫做“保稅倉庫”。建立保稅倉庫制度的目的在于為存入保稅倉庫或保稅區(qū)的貨物暫緩適用關稅的保護機制，便于由于經(jīng)濟或技術需要暫時存放，等待最終進入貿(mào)易或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的貨物流動。

保稅倉庫制度正逐漸成為一種積極促進經(jīng)濟發(fā)展的關稅機制。

我國在建立保稅倉庫制度的實踐中，不僅大膽借鑒了國際通行的慣例，而且還根據(jù)中國對外經(jīng)濟的特點，創(chuàng)建了具有中國特色的保稅倉庫制度。它由保稅倉庫、保稅工廠和保稅集團三種形式組成一個整體，特點是主要為加工貿(mào)易服務。

保稅工廠制度是指經(jīng)海關批準并在海關監(jiān)督下的保稅工廠為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原材料，零部件、元器件等，在進口時海關不征收任何關稅或進口環(huán)節(jié)稅，實行全額保稅，待加工成品出口后按實際耗用的進口料件核免進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。

保稅集團是指經(jīng)海關批準，由特定法人牽頭，料件進口后，經(jīng)多工序、多層次、多企業(yè)連續(xù)加工生產(chǎn)同一產(chǎn)品復出口，海關對其實施監(jiān)管并實行全額保稅的聯(lián)合體。庫管易——讓倉庫管理更容易，/二、保稅區(qū)制度

保稅區(qū)是指國家在關境中與關境的其他部分隔離出的一塊特殊區(qū)域。進入保稅區(qū)的外國貨物不被視為正式進口的商品，屬于不需交納關稅的范圍，因此貨物在未辦理正式進口海關手續(xù)前，可不適用征收關稅和其他進口環(huán)節(jié)的管理法規(guī)，圍繞著保稅區(qū)和進入保稅區(qū)貨物的管理，海關總署制訂的一系列的相關制度統(tǒng)稱為保稅區(qū)制度。

三、加工貿(mào)易保稅制度

加工貿(mào)易是現(xiàn)代國際貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種新型貿(mào)易方式，主要包括來料加工、進料加工以及中小型補償貿(mào)易。這種貿(mào)易形式的出現(xiàn)和發(fā)展為國際間經(jīng)濟合作增加了新的內(nèi)容，尤其在目前的國際貿(mào)易中，發(fā)展中國家加工貿(mào)易的蓬勃發(fā)展對改善這些國家的經(jīng)濟狀況，活躍國際貿(mào)易以及推動發(fā)達國家的資本輸出都產(chǎn)生了重大影響，從而在一定程度上帶動了全球資本流動，技術轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)調(diào)整及傳遞，推動了世界經(jīng)濟的發(fā)展。

10.2保稅倉庫的類型

按經(jīng)營形式和管理方法可以劃分成：

國家公共保稅倉庫企業(yè)公共保稅倉庫企業(yè)自用保稅倉庫按照存放的貨物可以分為：

公共保稅倉庫備料保稅倉庫寄售維修保稅倉庫液體危險品保稅倉庫其他的保稅倉庫

10.3儲運貨物保稅制度的實施

一、保稅貨物的管理二、海關對保稅貨物管理存在的難點三、保稅貨物管理難度大的原因

一、保稅貨物的管理（1）保稅倉庫貨物入庫監(jiān)管

（2）保稅貨物的儲存監(jiān)管

（3）保稅貨物的出庫監(jiān)管（1）保稅倉庫貨物入庫監(jiān)管保稅貨物在保稅倉庫所在地口岸入境時，貨物所有人(或經(jīng)授權(quán)的代理人，下同)應當填寫進口報關單一式三份，隨附有關單據(jù)，并在報關單上加蓋“保稅貨物”戳記，同時注明此貨物系存入某個保稅倉庫后，向海關申報。報關單還應該包含從倉庫提貨時計稅需要的一些詳細情況。經(jīng)海關進行必要的查驗放行后，海關留存一份報關單，其余二份由海關加蓋“驗訖章’后隨貨帶交保稅倉庫經(jīng)理人。保稅倉庫經(jīng)理人應于貨物入庫后，立即在上述報關單上簽收貨物。報關單的一份自己留存，一份交回海關存查。保稅倉庫未設在口岸或需從其他口岸進口保稅貨物時，貨物所有人應按海關對轉(zhuǎn)關運輸貨物的監(jiān)管規(guī)定申請辦理轉(zhuǎn)關運輸手續(xù)。貨物運抵保稅倉庫所在地后，再按上述程序和規(guī)范向所在地海關申報和辦理進入保稅倉庫的手續(xù)。如果貨物所有人不是保稅倉庫的經(jīng)理人，則應在向海關辦理上述有關手續(xù)時增加一份進口貨物報關單，由海關蓋章后退還給貨物所有人留存。如果貨物不是存入公共保稅倉庫，則在向海關申報時需要提供擔保。一般貿(mào)易進口貨物，非經(jīng)海關核準的其他保稅貨物，不允許存入保稅倉庫。保稅倉庫經(jīng)理購入或接受境外商人免費提供進口供保稅倉庫使用的貨架、辦公用品、管理用具、運輸車輛、搬動起重和包裝設備以及改裝用的機器等，雖可允許在保稅倉庫內(nèi)使用，但不屬保稅貨物，應于進境時向海關辦理正式進口完稅手續(xù)。(2）保稅貨物的儲存監(jiān)管貨物在倉庫期間，允許進行一些規(guī)定的搬運活動，但該活動不能改變貨物的數(shù)量和質(zhì)量。在進行這些活動之前必須向海關進行申請，且這些處理在海關的監(jiān)管下進行。保稅倉庫儲存的保稅貨物，未經(jīng)海關許可，任何單位和個人不得開拆、更換包裝，也不得更改、加刷標記嘜碼，更不得對保稅貨物進行加工。海關對保稅貨物施加的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。各種保稅倉庫收存保稅貨物的儲存期限不同，國家公共保稅倉庫為5年，企業(yè)公共保稅倉庫為2年，企業(yè)自用保稅倉庫為1年。如因特殊情況需要延期儲存，應于期滿前向海關提出延期申請，海關可酌情準予延期，但延期最長不得超過一年。對保稅貨物儲存期滿仍未辦理進口或復運出境手續(xù)的，海關可以比照《海關法》第二十一條的規(guī)定處理。存入保稅倉庫的貨物可以進行轉(zhuǎn)讓，在轉(zhuǎn)讓時要填寫專門的報關單，以保證出讓人的義務轉(zhuǎn)讓到受讓人身上。這類報關單需要擔保。存入保稅倉庫的貨物也可以進行轉(zhuǎn)倉保管，但需要辦理相關的手續(xù)。保稅貨物在儲存期間發(fā)生短少，除不可抗力的原因外，其短少部分應當由保稅倉庫經(jīng)理人承擔交納進口稅款的責任并由海關按有關規(guī)定進行處理。

（3）保稅貨物的出庫監(jiān)管未經(jīng)海關許可，任何單位和個人不得提取、交付、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、抵押保稅貨物。從保稅倉庫中提取供加工貿(mào)易用的進口料、件，貨物所有人應事先持經(jīng)貿(mào)主管部門批準的文件、合同等有關單證，向有關海關辦理合同備案登記手續(xù)。海關根據(jù)貿(mào)易性質(zhì)核發(fā)登記手冊，貨物所有人持有關登記手冊，并填寫加工裝配或進料加工專用報關單和《保稅倉庫領料核準單》一式三份向海關申報進口。有關單據(jù)一份由批準海關留存，一份由領料人保存，一份由海關加蓋放行章后交貨物所有人。保稅倉庫經(jīng)理人憑海關加印的領料核準章交付有關貨物，并憑此向海關辦理核銷手續(xù)。保稅貨物復運出口時，貨物所有人應當填寫出口報關單一式三份。并交驗進口時由海關加蓋驗證章的那份進口貨物報關單，向當?shù)睾ｊP辦理復運進出口手續(xù)。經(jīng)海關核查與實貨相符后予以核銷。庫管易——讓倉庫管理更容易，/二、海關對保稅貨物管理存在的難點管理法規(guī)滯后，難以滿足工作需要企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，難以適應海關監(jiān)管要求海關核銷難的問題難以徹底解決走私違法活動在保稅渠道普遍存在

三、保稅貨物管理難度大的原因宏觀經(jīng)濟決策不夠合理地方政府的行為導向欠科學性企業(yè)的利益觀念缺乏全局整體性

海關管理的局限性

10.4中國進出口貨物的保稅政策

10.4.1、針對保稅倉庫的管理政策

10.4.2、針對保稅區(qū)的管理政策

10.4.3、針對外商投資企業(yè)物資公司進口物資保稅管理

庫管易——讓倉庫管理更容易，/1、設立保稅倉庫的申請保稅倉庫申請條件申請時應提交的文件申請的辦理2、保稅倉庫的管理對保稅倉庫的管理對保稅倉庫中貨物的管理

10.4.1、針對保稅倉庫的管理政策

1）保稅倉庫申請條件1）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格。其中申請公用型保稅倉庫的企業(yè)，經(jīng)營范圍中必須有倉儲業(yè)務；2）注冊資本最低限額為300萬人民幣；3）具備向海關繳納稅款的能力；4）具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所；5）申請經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應當持有規(guī)定的特殊許可證件；6）申請經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元；7）申請設立的保稅倉庫應符合海關對保稅倉庫布局的要求；8）具備符合海關監(jiān)管要求的安全隔離設施、監(jiān)管設施和辦理業(yè)務必需的其他設施；9）具備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫計算機管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)；10）具備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計法要求的會計制度；11）符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關規(guī)定；12）申請設立公用保稅倉庫的，面積最低為2000平方米；13）申請設立液體危險品保稅倉庫的，容積最低為5000平方米；14）申請設立寄售維修保稅倉庫的，面積最低為2000平方米；15）法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定的其他條件。

2）申請時應提交的文件1）《保稅倉庫申請書》、《保稅倉庫申請事項表》；2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；3）稅務登記證復印件（國稅、地稅）；4）開戶銀行證明復印件；5）消防合格證書復印件；6）倉儲用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明復印件；

7）申請設立的保稅倉庫位置圖及平面圖；

3）申請的辦理企業(yè)申請設立保稅倉庫的，應當向倉庫所在地主管海關提交書面申請，并備齊相關規(guī)定中要求的相關證明材料。申請材料齊全有效的，主管海關予以受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，主管海關應當在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補交的全部內(nèi)容。主管海關應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見并將有關材料報送直屬海關審批。直屬海關應當自接到材料之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，對符合條件的，出具批準文件，批準文件的有效期為1年；對不符合條件的，應當書面告知申請人理由。申請設立保稅倉庫的企業(yè)應當自海關出具保稅倉庫批準文件1年內(nèi)向海關申請保稅倉庫驗收，由直屬海關按照本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的條件進行審核驗收。申請企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者保稅倉庫驗收不合格的，該保稅倉庫的批準文件自動失效。保稅倉庫驗收合格后，經(jīng)海關注冊登記并核發(fā)《中華人民共和國海關保稅倉庫注冊登記證書》（以下簡稱《保稅倉庫注冊登記證書》），方可投入運營。2.1）對保稅倉庫的管理海關對所屬的保稅倉庫實施計算機聯(lián)網(wǎng)管理，并可以隨時派人員進入所屬的保稅倉庫檢查貨物的入庫、出庫、保存情況及有關賬冊。倉儲貨物進行包裝等變更時必須在海關的監(jiān)管之下。海關認為必要時，可以會同保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)雙方共同對保稅倉庫加鎖或者直接派員駐庫監(jiān)管，保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應當為海關提供辦公場所和必要的辦公條件。海關對保稅倉庫實行分類管理以及年審制度，具體辦法按海關總署制定的相關法規(guī)執(zhí)行。保稅倉庫不參加年審的或年審不合格的，海關將注銷其注冊登記，并收回《保稅倉庫注冊登記證書》。保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)負責人和保稅倉庫管理人員應當熟悉海關有關法律法規(guī)，遵守海關監(jiān)管規(guī)定，接受海關培訓。保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應當如實填寫有關單證、倉庫賬冊，真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況，編制倉庫月度收、付、存情況表和年度財務會計報告，并定期以計算機電子數(shù)據(jù)和書面形式報送主管海關。保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、注冊資本、組織形式、法定代表人等事項的，應當在變更前向直屬海關提交書面報告，說明變更事項、事由和變更時間；變更后，海關按照本規(guī)定第八條的規(guī)定對其進行重新審核。保稅倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積（容積）、所存貨物范圍和商品種類等事項的，應當經(jīng)直屬海關批準。直屬海關應當將保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)及保稅倉庫的變更情況報海關總署備案。保稅倉庫無正當理由連續(xù)6個月未經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務的，保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應當向海關申請終止保稅倉儲業(yè)務。經(jīng)營企業(yè)未申請的，海關注銷其注冊登記，并收回《保稅倉庫注冊登記證書》。保稅倉庫因其他事由終止保稅倉儲業(yè)務的，由保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)提出書面申請，經(jīng)海關審核后，交回《保稅倉庫注冊登記證書》，并辦理注銷手續(xù)。2.2）對保稅倉庫中貨物的管理保稅倉儲貨物入庫時，收發(fā)貨人或其授權(quán)的代理人應當持有關單證向海關辦理貨物報關入庫手續(xù)，海關根據(jù)核定的保稅倉庫存放貨物范圍和商品種類對報關入庫貨物的品種、數(shù)量、金額進行審核，并對入庫貨物進行核對登記。入庫貨物的進境口岸不在保稅倉庫主管海關的，經(jīng)海關批準，按照海關轉(zhuǎn)關的規(guī)定或者在口岸海關辦理相關手續(xù)。保稅倉儲貨物可以進行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡單加工，不得進行實質(zhì)性加工。未經(jīng)海關批準，不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。保稅倉儲貨物存儲期限為1年。確有正當理由的，經(jīng)海關同意可予以延期；除保稅倉儲貨物出庫運往境內(nèi)其他地方的，收發(fā)貨人或其代理人應當填寫進口報關單，并隨附出庫單據(jù)等相關單證向海關申報，保稅倉庫向海關辦理出庫手續(xù)并憑海關簽印放行的報關單發(fā)運貨物。從異地提取保稅倉儲貨物出庫的，可以在保稅倉庫主管海關報關，也可以按照海關規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)。出庫保稅倉儲貨物批量少、批次頻繁的，經(jīng)海關批準可以辦理集中報關手續(xù)。保稅倉儲貨物出庫復運往境外的，發(fā)貨人或其代理人應當填寫出口報關單，并隨附出庫單據(jù)等相關單證向海關申報，保稅倉庫向海關辦理出庫手續(xù)并憑海關簽印放行的報關單發(fā)運貨物。出境貨物出境口岸不在保稅倉庫主管海關的，經(jīng)海關批準，可以在口岸海關辦理相關手續(xù)，也可以按照海關規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)。對保稅區(qū)和保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)定

對貨物監(jiān)管的規(guī)定

對保稅區(qū)與境外之間進出貨物的監(jiān)管

對保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進出貨物的監(jiān)管

保稅區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管

保稅區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物的管理

對進出保稅區(qū)運輸工具和個人攜帶物品的監(jiān)管

10.4.2、針對保稅區(qū)的管理政策

1.對保稅區(qū)和保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)定保稅區(qū)是海關監(jiān)管的特定區(qū)域，保稅區(qū)與其他地區(qū)（以下簡稱非保稅區(qū)）之間，應當設置符合海關監(jiān)管要求的隔離設施。保稅區(qū)內(nèi)僅設置保稅區(qū)行政管理機構(gòu)和企業(yè)。除安全保衛(wèi)人員外，其他人員不得在保稅區(qū)內(nèi)居住。在保稅區(qū)內(nèi)設立的企業(yè)（以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè)），應當向海關辦理注冊手續(xù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)應當依照國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定設置帳簿、編制報表，憑合法、有效的憑證進行記帳和核算，記錄有關進出保稅區(qū)貨物和物品的庫存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用和損耗等情況。保稅區(qū)實行海關稽查制度。區(qū)內(nèi)企業(yè)應當與海關實行電子計算機聯(lián)網(wǎng)，進行電子數(shù)據(jù)交換。海關對進出保稅區(qū)的貨物、物品、運輸工具、人員及區(qū)內(nèi)有關場所，有權(quán)依照海關法的規(guī)定進行檢查、查驗。國家禁止進出口的貨物、物品，不得進出保稅區(qū)。

對保稅區(qū)與境外之間進出貨物的監(jiān)管保稅區(qū)與境外之間進出的貨物，由貨物的收貨人、發(fā)貨人或其代理人向海關備案。保稅區(qū)與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額管理的外，不實行進出口配額、許可證管理。從境外進入保稅區(qū)的貨物，其進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅收，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定辦理：

1）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資，予以免稅；

2）區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產(chǎn)用燃料，建設生產(chǎn)廠房、倉儲設施所需的物資、設備，予以免稅；

3）保稅區(qū)行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)據(jù)的管理設備和辦公用品及其所需的維修零配件，予以免稅；

4）區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件，予以保稅。

以上規(guī)定范圍以外的貨物或者物品從境外進入保稅區(qū)，應當依法納稅。轉(zhuǎn)口貨物和在保稅區(qū)內(nèi)儲存的貨物按照保稅貨物管理。

2.對貨物監(jiān)管的規(guī)定

對保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進出貨物的監(jiān)管從保稅區(qū)進入非保稅區(qū)的貨物，按照進口貨物辦理手續(xù)；從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)，出口退稅按照國家有關規(guī)定辦理。海關對保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進出的貨物，按照國家有關進出口管理的規(guī)定實施監(jiān)管。從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)供區(qū)內(nèi)使用的機器、設備、基建物資和物品，使用單位應當向海關提供上述貨物或者物品的清單，經(jīng)海關查驗后放行。前款貨物或者物品，已經(jīng)繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅收的，已納稅款不予退還。保稅區(qū)的貨物需從非保稅區(qū)口岸進出口或者保稅區(qū)內(nèi)的貨物運往另一保稅區(qū)的，應當事先向海關提出書面申請，經(jīng)海關批準后，按照海關轉(zhuǎn)關運輸及有關規(guī)定辦理。

保稅區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管保稅區(qū)的貨物可以在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移;雙方當事人應當就轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移事項向海關備案。保稅區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貨物可以在區(qū)內(nèi)倉庫或者區(qū)內(nèi)其他場所進行分級、挑選、刷貼標志、改換包裝形式等簡單加工。區(qū)內(nèi)企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)舉辦境外商品和非保稅區(qū)商品的展示活動，展示的商品應當接受海關監(jiān)管。

保稅區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物的管理

區(qū)內(nèi)加工企業(yè)應當向海關辦理所需料、件進出保稅區(qū)備案手續(xù)。區(qū)內(nèi)加工企業(yè)生產(chǎn)屬于被動配額管理的出口產(chǎn)品，應當事先經(jīng)國務院有關部門批準。區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品及其在加工過程中產(chǎn)生的邊角余料運往境外時，應當按照國家有關規(guī)定向海關辦理手續(xù)；在法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關稅。區(qū)內(nèi)加工企業(yè)將區(qū)內(nèi)加工的制成品、副次品或者在加工過程中產(chǎn)生的邊角余料運往非保稅區(qū)時，應當按照國家有關規(guī)定向海關辦理進口報關手續(xù)，并依法納稅。區(qū)內(nèi)加工企業(yè)全部用境外運入料、件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時，海關按照進口制成品征稅。用含有境外運入料、件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時，海關對其制成品按照所含境外運入料、件征稅；對所含境外運入料、件的品名、數(shù)量、價值申報不實的，海關按照進口制成品征稅。區(qū)內(nèi)加工企業(yè)委托非保稅區(qū)企業(yè)或者接受非保稅區(qū)企業(yè)委托進行加工業(yè)務，應當事先經(jīng)海關批準。海關對區(qū)內(nèi)加工企業(yè)進料加工