建設(shè)工程管理制度(格式規(guī)范)

建設(shè)工程管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)公司建設(shè)工程管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，提高項(xiàng)目管理水平和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條本制度適用于漢東XX控股股份有限公司及各產(chǎn)業(yè)公司所有新建、改（擴(kuò)）建、技改檢修等建設(shè)工程。第三條建設(shè)工程管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理，確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第四條運(yùn)行質(zhì)量部是公司建設(shè)工程管理部門，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（二）建立健全建設(shè)工程管理體系，并監(jiān)督執(zhí)行；（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督各公司建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制與實(shí)施；（四）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、合同等各方面的監(jiān)督與指導(dǎo)；（五）負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)工程信息的整合發(fā)布；（六）組織或配合對(duì)各類工程事故的調(diào)查處理。第五條各公司項(xiàng)目管理職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及集團(tuán)建設(shè)工程各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全本公司內(nèi)項(xiàng)目管理制度、實(shí)施細(xì)則，并落實(shí)執(zhí)行；（二）認(rèn)真履行施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等合同；（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，建立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工；四）優(yōu)選承包商和供應(yīng)商，協(xié)調(diào)各方之間的關(guān)系；（五）辦理項(xiàng)目所需各項(xiàng)手續(xù)，編制、審批建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱、開工報(bào)告；（六）負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量、HSE、進(jìn)度、合同、投資、風(fēng)險(xiǎn)和文檔管理；（七）負(fù)責(zé)項(xiàng)目文件資料編制、收集、整理和歸檔工作；（八）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；（九）編制并審批項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)的組織和指揮；（十）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目備案工作；（十一）及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生的各類異常事故，并配合調(diào)查。第三章項(xiàng)目前期管理第六條項(xiàng)目前期工作主要包括項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)及報(bào)批、項(xiàng)目審批及核準(zhǔn)或備案、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建以及管理模式選擇等。第七條各公司大型及以上項(xiàng)目應(yīng)編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱作為指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)全面覆蓋項(xiàng)目質(zhì)量、HSE、進(jìn)度、合同、投資、采購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)、文檔等管理內(nèi)容，明確項(xiàng)目管理目標(biāo)、職責(zé)劃分、管理界面、工作流程等。第八條項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由各公司項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)組織編制，總經(jīng)理審批后，報(bào)控股運(yùn)行質(zhì)量部備案。第九條項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制工作，由各公司在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建后開始籌劃，一個(gè)月內(nèi)編制完成。第四章工程設(shè)計(jì)第十條各公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)單位。第十一條各公司應(yīng)按合同約定，督促設(shè)計(jì)單位按以下要求開展工作：（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及國(guó)家、行業(yè)、公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（二）采用先進(jìn)、成熟、可靠的工藝技術(shù)、裝備和材料；（三）加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化工作，優(yōu)選技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的方案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益最大化；（四）積極推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法和手段，提高設(shè)計(jì)效率、水平和質(zhì)量。第五章施工圖會(huì)審管理第十二條各公司應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定組織圖紙會(huì)審，找出需要解決的技術(shù)難題并擬定解決方案，發(fā)現(xiàn)和解決各專業(yè)設(shè)計(jì)之間可能存在的矛盾，消除圖紙?jiān)O(shè)計(jì)差錯(cuò)。第十三條施工圖會(huì)審工作應(yīng)在項(xiàng)目施工前進(jìn)行，各專業(yè)人員、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位參與。第十四條施工圖會(huì)審主要工作包括符合性審查、工藝要求會(huì)審和施工條件會(huì)審等。第十五條施工圖會(huì)審應(yīng)由建設(shè)單位或委托監(jiān)理單位主持，主持單位應(yīng)做好會(huì)審及簽到記錄。會(huì)審記錄由主持單位負(fù)責(zé)整理分發(fā)至各相關(guān)單位執(zhí)行并存檔。第六章項(xiàng)目開工條件第十六條建設(shè)項(xiàng)目開工必須具備以下條件：（一）項(xiàng)目管理部門已經(jīng)設(shè)立，規(guī)章制度已建立健全，人員組織符合項(xiàng)目要求；（二）項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制、審批、備案完成；（三）項(xiàng)目主體工程的施工、監(jiān)理已確定，合同已經(jīng)簽訂完成；（四）項(xiàng)目主體工程的施工圖紙至少可滿足連續(xù)施工需要；（五）項(xiàng)目土地手續(xù)辦理和施工場(chǎng)地“三通一平”（即供電、供水、道路和場(chǎng)地平整）工作已經(jīng)完成，項(xiàng)目主體工程施工準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，具備連續(xù)施工的條件；（六）項(xiàng)目建設(shè)需要的主要設(shè)備和材料已經(jīng)訂貨，采購(gòu)計(jì)劃與工程進(jìn)度相銜接，能滿足現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)施工要求；（七）項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及開工報(bào)告已經(jīng)編制完成并批準(zhǔn)。第七章施工管理第十七條各公司應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工管理，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資等目標(biāo)，保證項(xiàng)目施工管理的科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行。第十八條進(jìn)度管理（一）建立健全項(xiàng)目進(jìn)度管理制度，制定進(jìn)度管理目標(biāo)。（二）項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)施過程、專業(yè)、階段或?qū)嵤┲芷谶M(jìn)行分解。（三）進(jìn)度管理程序：1、進(jìn)行進(jìn)度規(guī)劃，制定進(jìn)度目標(biāo)；2、編制進(jìn)度計(jì)劃；3、進(jìn)度計(jì)劃交底，明確責(zé)任；4、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤檢查，對(duì)存在的問題分析原因并糾偏，必要時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整；5、編制進(jìn)度報(bào)告。第十九條質(zhì)量管理（一）建立健全項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。（二）質(zhì)量管理應(yīng)滿足建設(shè)各相關(guān)方以及建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求。（三）通過對(duì)人員、機(jī)具、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等要素的過程管理，實(shí)現(xiàn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)。（四）項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)按下列程序?qū)嵤?、進(jìn)行質(zhì)量策劃，確定質(zhì)量目標(biāo)；2、編制質(zhì)量計(jì)劃；3、實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃，跟蹤檢查，對(duì)存在的質(zhì)量問題提出意見并監(jiān)督整改；4、編制質(zhì)量報(bào)告。第二十條安全管理（一）堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針進(jìn)行安全管理。（二）各公司項(xiàng)目管理部門對(duì)項(xiàng)目安全負(fù)全面管理責(zé)任，接受公司安全管理部門的監(jiān)督。（三）各公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防要求和項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急準(zhǔn)備措施。發(fā)生事故，應(yīng)按照國(guó)家及公司有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向相應(yīng)部門報(bào)告。（四）項(xiàng)目安全管理應(yīng)遵循下列程序：1、識(shí)別并評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)；2、確定安全管理目標(biāo)；3、編制并實(shí)施安全管理計(jì)劃；4、項(xiàng)目安全管理計(jì)劃實(shí)施結(jié)果驗(yàn)證；5、持續(xù)改進(jìn)相關(guān)措施。第二十一條投資控制（一）各公司應(yīng)建立、健全項(xiàng)目全面投資管理責(zé)任制度，明確職責(zé)分工，把管理目標(biāo)分解到各項(xiàng)技術(shù)工作和管理工作中。（二）投資管理應(yīng)包括投資計(jì)劃、投資控制、投資核算、投資分析和投資考核。（三）項(xiàng)目投資管理應(yīng)遵循下列程序：1、掌握生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格和變動(dòng)狀態(tài)；2、確定項(xiàng)目合同價(jià)；3、編制投資計(jì)劃，確定投資實(shí)施目標(biāo)；4、進(jìn)行投資動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)投資實(shí)施目標(biāo)；5、進(jìn)行項(xiàng)目投資核算和工程價(jià)款結(jié)算；6、進(jìn)行項(xiàng)目投資分析；7、進(jìn)行項(xiàng)目投資考核，編制投資報(bào)告。第八章竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)第二十二條為全面考察工程施工質(zhì)量，明確合同責(zé)任，使工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用，各公司應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。第二十三條竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：1、辦理試生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工決算審批手續(xù)；2、審議、審查竣工資料（主要包括：工程施工技術(shù)資料、工程質(zhì)量保證資料、工程檢驗(yàn)評(píng)定資料、竣工圖，規(guī)定的其它應(yīng)交資料）；3、審議、審查竣工驗(yàn)收文件；4、察驗(yàn)工程建設(shè)情況；5、簽署竣工驗(yàn)收鑒定書。第二十四條各公司應(yīng)建立健全竣工資料管理制度，實(shí)行科學(xué)收集，定向移交，統(tǒng)一歸