應(yīng)急救援課件(盾牌修改版)

應(yīng)急救援課件(盾牌修改版)第一頁，共56頁。內(nèi)容提要1概念2應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)要求3應(yīng)急預(yù)案體系4應(yīng)急預(yù)案文件5范例2022/11/182第二頁，共56頁。2022/11/1831概念應(yīng)急指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。預(yù)案指根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。第三頁，共56頁。2022/11/184應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案有三方面的含義：事故預(yù)防：通過危險(xiǎn)辨識(shí)、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。應(yīng)急處理：萬一發(fā)生事故（或故障）有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。搶險(xiǎn)救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險(xiǎn)和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。第四頁，共56頁。2022/11/1852應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求《職業(yè)病防治法》第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：

……

……

（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。第五頁，共56頁。2022/11/1862應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，向衛(wèi)生行政部門及時(shí)、如實(shí)申報(bào)存在職業(yè)中毒危害項(xiàng)目。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，在申報(bào)使用高毒物品作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交下列有關(guān)資料：（一）職業(yè)中毒危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告；（二）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等材料；

（三）職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第六頁，共56頁。2022/11/1872應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》第十六條從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。第七頁，共56頁。2022/11/1882應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（２007年8月30日通過，2007年11月1日起施行）《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》消防……第八頁，共56頁。2022/11/189《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容：

選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑物衛(wèi)生學(xué)要求、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、輔助衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理等。職業(yè)衛(wèi)生管理主要包括：

a.……

……

……g.

建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案h.建立職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的使用及維護(hù)、檢修、定期檢測制度。第九頁，共56頁。2022/11/1810《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》控效評(píng)價(jià)內(nèi)容：

9職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評(píng)價(jià)

9.7

職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案、設(shè)施及演練情況第十頁，共56頁。2022/11/1811《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》4.2類比調(diào)查內(nèi)容類比企業(yè)調(diào)查內(nèi)容主要包括：職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人職業(yè)病危害防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施及預(yù)案、輔助衛(wèi)生用室及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（有無職業(yè)病病例發(fā)生）等7職業(yè)病危害評(píng)價(jià)7.8應(yīng)急救援8控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施

從組織管理、工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、衛(wèi)生保健、應(yīng)急救援等方面，綜合提出控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施，供設(shè)計(jì)單位在編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇時(shí)使用。

第十一頁，共56頁。2022/11/1812《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》8職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評(píng)價(jià)8.8職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案、設(shè)施及演練情況

12建議在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)試生產(chǎn)階段存在的職業(yè)病防護(hù)措施的不足，從組織管理、工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、衛(wèi)生保健、應(yīng)急救援等方面，綜合提出職業(yè)病危害控制措施的建議。第十二頁，共56頁。2022/11/18133應(yīng)急預(yù)案體系

2005年3月，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》明確提出：“我們組織制定了國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，以及應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面105個(gè)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，各?。▍^(qū)、市）也完成了省級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案的編制工作。建設(shè)法制政府，全面履行政府職能，取得突破性進(jìn)展?！?006年1月，國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案陸續(xù)公布。２007年8月30日通過《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年11月1日起施行）第十三頁，共56頁。2022/11/1814國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系：

⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是國務(wù)院應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

⑵突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

⑶突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。

第十四頁，共56頁。2022/11/1815國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系：⑷突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。具體包括：省級(jí)人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定。

⑸企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。

⑹舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。

第十五頁，共56頁。2022/11/1816突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

第十六頁，共56頁。2022/11/1817突發(fā)公共事件分類根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

⑴自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

⑵事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

第十七頁，共56頁。2022/11/1818突發(fā)公共事件分類

⑶公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

⑷社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。

第十八頁，共56頁。2022/11/1819企業(yè)可能的應(yīng)急事件舉例①自然災(zāi)害事件自然災(zāi)害包括地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、雷擊、塌方、沙塵暴、道路中斷等。②生產(chǎn)安全事件生產(chǎn)安全事件，根據(jù)《企業(yè)傷亡事故名錄》，如火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、氨氣泄漏、車輛傷害、鍋爐爆炸、壓力容器爆炸等；造成事件的原因：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境因素造成的；第十九頁，共56頁。2022/11/1820企業(yè)企業(yè)可能的事件③公共衛(wèi)生事件

公共衛(wèi)生事件主要包括突發(fā)重大食物中毒事件、急性職業(yè)中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。④社會(huì)安全事件

社會(huì)安全事件主要包括群體性事件、恐怖襲擊事件和對(duì)外打黑事件等。第二十頁，共56頁。2022/11/1821突發(fā)公共事件分級(jí)各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）Ⅳ級(jí)（一般）。

第二十一頁，共56頁。2022/11/1822應(yīng)急事件的分級(jí)原則Ⅰ級(jí)：突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)企業(yè)、地方乃至國家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需企業(yè)、地方政府乃至國家統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。Ⅱ級(jí)：突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)企業(yè)、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需企業(yè)、地方政府多個(gè)部門及直屬企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。第二十二頁，共56頁。2022/11/1823Ⅲ級(jí)：突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需調(diào)度企業(yè)、地方政府個(gè)別部門、直屬企業(yè)、二級(jí)單位統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。Ⅳ級(jí)：突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，對(duì)小范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，基層單位、二級(jí)單位乃至直屬企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。第二十三頁，共56頁。2022/11/1824關(guān)于事件分級(jí)一、企業(yè)大小和機(jī)構(gòu)層次的設(shè)置，如公司級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)；

二、事件危險(xiǎn)程度和日常管理權(quán)限，如發(fā)生重傷或死亡等事件，按事件損失或日常管理權(quán)限，應(yīng)由公司進(jìn)行統(tǒng)一的應(yīng)急處理；

三、應(yīng)同地方應(yīng)急預(yù)案相銜接，并進(jìn)行備案；

四、分級(jí)應(yīng)明晰、具體，不能產(chǎn)生異議。

第二十四頁，共56頁。2022/11/1825級(jí)別分級(jí)原則Ⅰ（公司級(jí)））突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)公司、地方乃至國家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需地方政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件Ⅱ（車間級(jí)）突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)公司區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、和經(jīng)濟(jì)秩序帶來威脅，可能造成財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需公司安全環(huán)保部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集公司各部門進(jìn)行應(yīng)急處置的事件Ⅲ（班組級(jí)）突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，對(duì)小范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全和生產(chǎn)秩序帶來威脅，或可能造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失，由車間主任或班組長統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集員工進(jìn)行應(yīng)急處置的事件第二十五頁，共56頁。2022/11/1826事故、事件分級(jí)一覽表事件等級(jí)狀態(tài)描述備注一般事件未發(fā)生死亡事故一般事故死亡3人以下,10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失Ⅱ級(jí)較大事故死亡3人以上10人以下，重傷10人以上50人以下，或1000萬元-5000萬直接經(jīng)濟(jì)損失Ⅰ級(jí)重大事故死亡10人以上30人以下，重傷50人以上100人以下，或5000萬元-1億直接經(jīng)濟(jì)損失第二十六頁，共56頁。2022/11/1827公司事件分級(jí)

第二十七頁，共56頁。2022/11/1828體系圖第二十八頁，共56頁。2022/11/1829防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)預(yù)案防治傳染性非典型肺炎專項(xiàng)預(yù)案職業(yè)病危害專項(xiàng)預(yù)案

氨氣泄露事件專項(xiàng)預(yù)案破壞性地震專項(xiàng)預(yù)案

火災(zāi)事故專項(xiàng)預(yù)案

機(jī)械傷害專項(xiàng)預(yù)案

車輛傷害專項(xiàng)預(yù)案鍋爐爆炸專項(xiàng)預(yù)案

防洪防汛專項(xiàng)預(yù)案

壓力容器爆炸專項(xiàng)預(yù)案物體打擊專項(xiàng)預(yù)案

觸電專項(xiàng)預(yù)案

高空墜落現(xiàn)場處置方案

公司內(nèi)部大型集會(huì)突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案

環(huán)境污染事件專項(xiàng)預(yù)案

淹溺現(xiàn)場處置方案中毒窒息現(xiàn)場處置方案高溫中暑現(xiàn)場處置方案

不可抗拒自然災(zāi)害現(xiàn)場處置方案其它各類突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案

寧夏盾牌企業(yè)應(yīng)對(duì)可能的事件的專項(xiàng)預(yù)案第二十九頁，共56頁。2022/11/18304應(yīng)急預(yù)案文件總體預(yù)案生產(chǎn)事故預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案n……按對(duì)象范圍分第三十頁，共56頁。2022/11/1831

應(yīng)急預(yù)案文件體系結(jié)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案文件體系結(jié)構(gòu)可按以下三級(jí)設(shè)置（如下圖所示）一級(jí)文件二級(jí)文件三級(jí)文件總體應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件：說明書和應(yīng)急行動(dòng)記錄第三十一頁，共56頁。2022/11/1832

應(yīng)急預(yù)案文件體系結(jié)構(gòu)總體預(yù)案一級(jí)文件——是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，主要闡述企業(yè)的應(yīng)急方針、政策、預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急組織與職責(zé)、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急報(bào)告與應(yīng)急指令、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止與后期處置、新聞發(fā)布、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等內(nèi)容。第三十二頁，共56頁。2022/11/1833

應(yīng)急預(yù)案文件體系結(jié)構(gòu)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案二級(jí)文件——各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，即特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。是針對(duì)某種具體的、特定類型的緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、公共聚集場所突發(fā)事件等緊急情況所制定的應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)預(yù)案是在總體預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮其特定危險(xiǎn)的特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急的形勢、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。第三十三頁，共56頁。2022/11/1834應(yīng)急預(yù)案文件體系結(jié)構(gòu)

附件

三級(jí)文件——說明書和應(yīng)急行動(dòng)的記錄。說明書是供應(yīng)急組織或個(gè)人在履行特定任務(wù)及某些行動(dòng)時(shí)使用的詳細(xì)指導(dǎo)材料（如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說明書、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備使用說明書、操作規(guī)程、應(yīng)急救助協(xié)議、應(yīng)急預(yù)案各種操作程序中可能的支持附件、附圖、附表等）；應(yīng)急行動(dòng)的記錄包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等。第三十四頁，共56頁。2022/11/1835預(yù)案結(jié)構(gòu)總體預(yù)案＋專項(xiàng)預(yù)案+附件第三十五頁，共56頁。2022/11/1836總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案的關(guān)系總體預(yù)案是總綱專項(xiàng)預(yù)案是具體的應(yīng)急行動(dòng)程序總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案相輔相成，互為聯(lián)動(dòng)某專項(xiàng)預(yù)案必須與總體預(yù)案結(jié)合才構(gòu)成完整預(yù)案，同時(shí)啟動(dòng)、同時(shí)關(guān)閉第三十六頁，共56頁。2022/11/1837總體預(yù)案框架圖第三十七頁，共56頁。2022/11/1838總體預(yù)案框架圖

續(xù)第三十八頁，共56頁。2022/11/1839專項(xiàng)預(yù)案框架圖第三十九頁，共56頁。2022/11/1840附件

附件1企業(yè)簡介 附件2所屬單位區(qū)域分布圖 附件3所屬境外企業(yè)和施工隊(duì)伍區(qū)域分布圖 附件4應(yīng)急工作通訊錄 附件5政府主管部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)通訊錄 附件6社會(huì)救援機(jī)構(gòu)通訊錄 附件7對(duì)外應(yīng)急工作通訊錄 附件8關(guān)鍵裝置、要害（重點(diǎn)）部位一覽表 附件9應(yīng)急設(shè)備和物資統(tǒng)計(jì)表

第四十頁，共56頁。2022/11/1841

附件10所屬企業(yè)所在區(qū)域地震烈度區(qū)劃圖附件11所在區(qū)域洪水警戒水位統(tǒng)計(jì)表 附件12所在區(qū)域流行性傳染病分布表 附件13與相關(guān)單位簽訂的互助協(xié)議副本 附件14應(yīng)急管理規(guī)定 附件15應(yīng)急預(yù)案變更評(píng)審記錄表 附件16本預(yù)案依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)附件17消防力量分布圖附件18危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表第四十一頁，共56頁。2022/11/1842應(yīng)急組織及其運(yùn)作流程事故應(yīng)急救援工作涉及眾多部門和多種救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合，為有序?qū)嵤┦鹿示仍瑧?yīng)建立起行之有效的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)包括事故救援的指揮體系、各救援部門的通訊網(wǎng)絡(luò)，以及與上級(jí)救援部門的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。還應(yīng)與本區(qū)域的公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、安檢等部門建立起協(xié)調(diào)關(guān)系，以便協(xié)同作戰(zhàn)。第四十二頁，共56頁。2022/11/1843應(yīng)急組織的基本組成應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場指揮部支持保障系統(tǒng)媒體系統(tǒng)整個(gè)系統(tǒng)的重心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)，保證行動(dòng)緊張、有效、有序的進(jìn)行，避免因行動(dòng)紊亂而造成不必要的事故損失。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急的后方力量，提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持、技術(shù)支持和醫(yī)療支持，全方位保證應(yīng)急行動(dòng)的順利完成。負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu)，處理一切與媒體報(bào)導(dǎo),采訪、新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)事務(wù)，以保證事故報(bào)導(dǎo)的可信性和真實(shí)性，對(duì)事故單位、政府部門及廣大公眾負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)系統(tǒng)所需一切信息的管理，提供各種信息服務(wù)，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。信息管理系統(tǒng)第四十三頁，共56頁。2022/11/1844

構(gòu)建企業(yè)應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)

企業(yè)應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)同樣由企業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置的層次決定企業(yè)應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)的層次

自上而下，公司應(yīng)急組織----車間應(yīng)急組織----二級(jí)單位應(yīng)急組織----班組崗位應(yīng)急組織，等等第四十四頁，共56頁。2022/11/1845應(yīng)急管理規(guī)定的要求組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、日常值班機(jī)構(gòu)（崗位）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、后勤保障設(shè)置及單位（崗位）職責(zé)和負(fù)責(zé)人、值班制度等。第四十五頁，共56頁。2022/11/1846公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖第四十六頁，共56頁。2022/11/1847寧夏盾牌應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部緊急疏散組防護(hù)救護(hù)組后勤保障組對(duì)外聯(lián)絡(luò)組滅火行動(dòng)組明確到員工滅火行動(dòng)組明確到人明確到人明確到人明確到員工第四十七頁，共56頁。2022/11/1848應(yīng)急組織的運(yùn)作流程事故由操作者發(fā)現(xiàn)（或報(bào)告企業(yè)管理者），立即向上級(jí)指揮中心報(bào)告。在企業(yè)管理者負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)的情況下，他就是負(fù)責(zé)處理事故的指揮者。若事故嚴(yán)重度升級(jí)可將指揮責(zé)任移交給上一級(jí)指揮中心，這樣事故就上升為n-1級(jí)事故。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故狀況將向部分或全體應(yīng)急人員發(fā)出通知，然后向合作單位（包括技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）咨詢，以便從技術(shù)上就事故的后果及應(yīng)采取的措施提供建議。第四十八頁，共56頁。2022/11/1849應(yīng)急組織的運(yùn)作流程

應(yīng)急人員在現(xiàn)場由他們各自的現(xiàn)場指揮者領(lǐng)導(dǎo)，并由指揮中心對(duì)全部活動(dòng)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。

在應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，下設(shè)的組織機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)開展工作。第四十九頁，共56頁。2022/11/18505范例電器火災(zāi)；

2016年6月27日15：10點(diǎn)左右杞芽公司公寓樓二樓、三樓因電線短路先后引發(fā)火災(zāi)，杞芽公寓休息職工需立即疏散至室外，在中間操場用鐵皮桶模擬兩個(gè)火源，工作人員發(fā)現(xiàn)火情后迅速呼救，通知其他當(dāng)值人員，總指揮宣布演習(xí)開始，由緊急疏散組帶其他人員從安全通道緊急疏散。滅火行動(dòng)組人員從就近消火栓中提取滅火器，迅速趕到起火地點(diǎn)進(jìn)行撲救。在此過程中，滅火行動(dòng)組的同志（路婕、楊晶、李娜、郭毅等）應(yīng)迅速報(bào)告當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)（陶建華、曹建鋼）講清起火地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無被困人員和易燃易爆物品存放等情況。當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)接到通報(bào)后立即組織救援隊(duì)伍，明確撲救滅火、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、安撫群眾各項(xiàng)職責(zé)，將火災(zāi)的影響控制在