招投標(biāo)及合同管理第4章

招投標(biāo)及合同管理第4章第一頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第四章國內(nèi)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)教學(xué)要求了解國內(nèi)工程施工招標(biāo)準(zhǔn)備內(nèi)容

投標(biāo)項目的選擇熟悉國內(nèi)工程施工招標(biāo)資格預(yù)審掌握：國內(nèi)工程施工招標(biāo)文件的編制投標(biāo)書的編制投標(biāo)策略與報價技巧評標(biāo)方法第二頁，共53頁。

為了規(guī)范工程建設(shè)項目的招標(biāo)活動，國家有關(guān)部門不斷完善和細(xì)化招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)。北京交通大學(xué)劉菁第1節(jié)概述第三頁，共53頁。招標(biāo)階段編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底（如果有）招標(biāo)管理部門審批對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查發(fā)出招標(biāo)公告開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)組織標(biāo)前會議和投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘向投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)出中標(biāo)通知書與中標(biāo)單位簽訂施工承包合同組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請接收投標(biāo)文件發(fā)出投標(biāo)邀請書公開招標(biāo)邀請招標(biāo)招標(biāo)準(zhǔn)備階段決標(biāo)成交階段招標(biāo)管理部門審查第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)第四頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——申請招標(biāo)招標(biāo)方式及范圍編制招標(biāo)相關(guān)文件編制標(biāo)底招標(biāo)準(zhǔn)備階段工作第五頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁1.申請招標(biāo)招標(biāo)人的資質(zhì)能力條件有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；有符合招投標(biāo)法規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。自行招?biāo)人的資質(zhì)條件招標(biāo)人的資質(zhì)能力條件具有項目法人資格(或者法人資格)。有相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量。有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；有組織編制招標(biāo)文件的能力。設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。熟悉和掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章，有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)準(zhǔn)備階段工作招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件第六頁，共53頁。1.申請招標(biāo)招標(biāo)人的資質(zhì)能力條件施工招標(biāo)條件北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)準(zhǔn)備階段工作01Addyourtextshere01招標(biāo)人已經(jīng)依法成立02初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；03有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實04有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。第七頁，共53頁。2.招標(biāo)方式及范圍北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)準(zhǔn)備階段工作公開招標(biāo)邀請招標(biāo)總承包招標(biāo)兩階段招標(biāo)s招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標(biāo)。必須公開招標(biāo)的項目國家重點建設(shè)項目各省級政府確定的地方重點建設(shè)項目國有資金投資為主可邀請招標(biāo)的項目技術(shù)復(fù)雜/有特殊要求/受自然環(huán)境限制潛在投標(biāo)人較少采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。第一階段：投標(biāo)人只提交不帶報價的技術(shù)建議。第二階段：投標(biāo)人提交最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價。第八頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書招標(biāo)人的名稱和地址

招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源

招標(biāo)項目的實施地點和工期

獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間

對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用

對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)準(zhǔn)備階段工作3.編制相關(guān)文件第九頁，共53頁。3.編制相關(guān)文件北京交通大學(xué)劉菁資格預(yù)審文件第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)準(zhǔn)備階段工作04010203申請人須知資格預(yù)審申請格式資格審查辦法對資格預(yù)審文件的澄清和對資格預(yù)審文件的修改（必要時）第十頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁招標(biāo)文件招標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)須知

合同條件工程量清單技術(shù)規(guī)范圖紙投標(biāo)文件格式評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法投標(biāo)輔助材料第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)準(zhǔn)備階段工作投標(biāo)須知

項目簡介項目資金來源對投標(biāo)人資格要求承包方式的形式（合同類型）現(xiàn)場踏勘、標(biāo)前會議、招標(biāo)文件答澄清、補(bǔ)遺等的的規(guī)定及要求填寫投標(biāo)書的注意事項——報價的組成、投標(biāo)文件的填寫要求、投標(biāo)書的語言、替代方案的規(guī)定、對招標(biāo)文件的解釋投標(biāo)保證金的規(guī)定投標(biāo)文件的送達(dá)——時間、地點、密封、印記、簽署、修改及撤消的規(guī)定投標(biāo)有效期的規(guī)定開標(biāo)和評標(biāo)招標(biāo)人拒絕所有投標(biāo)書的權(quán)利授予合同的規(guī)定3.編制相關(guān)文件第十一頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件應(yīng)遵循的規(guī)定說明評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法應(yīng)標(biāo)明價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍明確投標(biāo)報價的計算依據(jù)明確是否有補(bǔ)償費用（質(zhì)量補(bǔ)償、工期補(bǔ)償、提前竣工獎等）投標(biāo)準(zhǔn)備時間（20天）投標(biāo)保證金數(shù)額及方式履約保證金數(shù)額及方式材料設(shè)備采購、運輸、保管的責(zé)任工程量清單應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)標(biāo)明合同條款第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)準(zhǔn)備階段工作3.編制相關(guān)文件第十二頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁招標(biāo)文件

招標(biāo)文件的發(fā)布與修改對投標(biāo)人書面質(zhì)疑的解答標(biāo)前會議的解答補(bǔ)充文件的法律效力補(bǔ)充文件的發(fā)送對投標(biāo)截止日期的影響第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)準(zhǔn)備階段工作3.編制相關(guān)文件第十三頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁4.標(biāo)底的編制編制原則根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底。標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。標(biāo)底價格作為業(yè)主的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。標(biāo)底價格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺班等價格變動因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費、包干費和措施費等。工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)的費用。一個工程只能編制一個標(biāo)底。第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)準(zhǔn)備階段工作第十四頁，共53頁。4.標(biāo)底的編制具體編制依據(jù)第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)準(zhǔn)備階段工作1經(jīng)上級主管部門（或有關(guān)方面）審批的初步設(shè)計和概算投資等文件。2全部設(shè)計圖紙和有關(guān)的設(shè)計說明。3已經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件。4當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的建筑安裝工程預(yù)（概）算定額及其相配套的材料預(yù)算價格和市場材料、設(shè)備價格。5當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行各項收費標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定。北京交通大學(xué)劉菁第十五頁，共53頁。建設(shè)部頒發(fā)的現(xiàn)行建筑安裝工程工期定額及當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)充定額或?qū)嵤┘?xì)則等規(guī)定。7根據(jù)工程技術(shù)復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件和提前工期等要求而必須采取的技術(shù)措施。北京交通大學(xué)劉菁4.標(biāo)底的編制具體編制依據(jù)第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)準(zhǔn)備階段工作6第十六頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁4.標(biāo)底的編制標(biāo)底文件的內(nèi)容第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)準(zhǔn)備階段工作01OPTIONS02OPTIONS03OPTIONS04OPTIONS招標(biāo)工程綜合說明招標(biāo)工程一覽表標(biāo)底價格招標(biāo)工程總造價中所含各項費用的說明

第十七頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁4.標(biāo)底的編制編制方法要根據(jù)不同的承包方式，考慮不同的包干系數(shù)。要根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，考慮必要的工程特殊措施費。要根據(jù)不同的材料、設(shè)備的供應(yīng)方式和差價的處理辦法，提供各種不同的材料、設(shè)備的數(shù)量及價格清單，并考慮各種差價及其計算條件。工程設(shè)計的實際鋼材用量。凡有條件者，應(yīng)在定額綜合平均量的基礎(chǔ)上加以調(diào)整。第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)準(zhǔn)備階段工作第十八頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)階段工作資格預(yù)審組織現(xiàn)場考察和澄清招標(biāo)文件標(biāo)前會議目的、程序、評審文件資格預(yù)審的目的了解投標(biāo)人的財務(wù)能力、技術(shù)狀況及類似本工程的施工經(jīng)驗；選擇在財務(wù)、技術(shù)、施工經(jīng)驗等方面優(yōu)秀的投標(biāo)人參加投標(biāo)；淘汰不合格投標(biāo)人；減少評標(biāo)階段的工作時間、減少評審費用；為不合格投標(biāo)人節(jié)約購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察及投標(biāo)等費用。第十九頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)階段工作資格預(yù)審組織現(xiàn)場考察和澄清招標(biāo)文件標(biāo)前會議目的、程序、評審文件資格預(yù)審的程序刊登資格預(yù)審廣告公告出售資格預(yù)審文件對資格預(yù)審文件的答疑報送資格預(yù)審文件評審資格預(yù)審文件向投標(biāo)人通知評審結(jié)果第二十頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——招標(biāo)階段工作資格預(yù)審組織現(xiàn)場考察和澄清招標(biāo)文件標(biāo)前會議目的、程序、評審方法資格預(yù)審的評審方法淘汰資格預(yù)審申請文件不完整的投標(biāo)人。對各投標(biāo)人進(jìn)行綜合評分。淘汰總分低于及格線的投標(biāo)人。對及格線以上投標(biāo)人進(jìn)行分項審查。第二十一頁，共53頁。1.開標(biāo)開標(biāo)時間和地點在招標(biāo)文件中載明，與投標(biāo)截止時間同一時間參加人由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請評標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人代表、公證部門代表和有關(guān)單位代表參加開標(biāo)主要內(nèi)容宣讀無效標(biāo)和棄權(quán)標(biāo)核對投標(biāo)人提交的各種證件、資料檢查標(biāo)書密封情況并唱標(biāo)公布評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——決標(biāo)成交階段的工作第二十二頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——決標(biāo)成交階段的工作開標(biāo)程序招標(biāo)人簽收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件（在截標(biāo)前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3家的，招標(biāo)無效）投標(biāo)代表出席開標(biāo)會并簽到主持人宣布開標(biāo)會議，宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人主持人介紹主要與會人員主持人宣讀程序、開標(biāo)會紀(jì)律和廢標(biāo)條件核對投標(biāo)人授權(quán)代表的身份證件、授權(quán)委托書及出席開標(biāo)會的人數(shù)主持人介紹招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件或答疑文件的組成與發(fā)放情況，投標(biāo)人確認(rèn)主持人宣布投標(biāo)文件截止時間和實際送達(dá)時間，檢查各標(biāo)書密封情況開標(biāo)、唱標(biāo)唱標(biāo)人公布標(biāo)底、評標(biāo)原則和方法開標(biāo)會記錄簽字確認(rèn)投標(biāo)文件、開標(biāo)會記錄等送封閉評標(biāo)區(qū)封存第二十三頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——決標(biāo)成交階段的工作廢標(biāo)情況當(dāng)宣布廢標(biāo)的情況（不予受理）逾期送達(dá)到指定地點、未送達(dá)指定地點未按招標(biāo)文件要求密封的經(jīng)初評后宣布按廢標(biāo)處理的情況無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊，無法辨認(rèn)的投標(biāo)人地送兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目有兩個或多個報價，且未聲明哪個有效的投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的第二十四頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——決標(biāo)成交階段的工作2.評標(biāo)評標(biāo)組織的設(shè)立評標(biāo)工作程序與內(nèi)容評標(biāo)方法評標(biāo)報告推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)情況備案發(fā)出中標(biāo)通知書延期授標(biāo)和拒絕全部投標(biāo)第二十五頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——決標(biāo)成交階段的工作2.評標(biāo)評標(biāo)組織的設(shè)立評標(biāo)委員會成員構(gòu)成招標(biāo)人代表、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面專家5人以上單數(shù)其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面專家不少于成員總數(shù)的三分之二專家由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門提供的專家?guī)熘羞x擇一般項目隨機(jī)抽取，特殊項目由招標(biāo)人直接指定專家需滿足條件8年以上工作經(jīng)驗，高級職稱不能與投標(biāo)人有利益、隸屬、利害關(guān)系無違法違規(guī)行為第二十六頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——決標(biāo)成交階段的工作2.評標(biāo)評標(biāo)工作程序和內(nèi)容投標(biāo)文件的符合性評審技術(shù)評審商務(wù)評審?fù)稑?biāo)文件的澄清、答辯綜合評審資格后審?fù)稑?biāo)文件的編制、簽署；是否實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件的要求發(fā)包范圍、質(zhì)量保準(zhǔn)、工期、計價標(biāo)準(zhǔn)、合同條件、權(quán)利義務(wù)施工方案；進(jìn)度計劃；技術(shù)管理人員；設(shè)備配置；臨時設(shè)施布置；綜合施工技術(shù)能力；以往履約能力；業(yè)績情況；分包狀況計價依據(jù)；報價合理性；有無低于成本價競標(biāo)行為；工程量清單中單價總價進(jìn)行復(fù)核有無計算錯誤補(bǔ)充某些標(biāo)價計算的細(xì)節(jié)資料對具有某些特點的施工方案進(jìn)一步解釋補(bǔ)充說明其施工能力和經(jīng)驗；對其提出的建議方案進(jìn)行詳細(xì)的說明中標(biāo)人的條件（符合下列條件之一）能最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；能滿足招標(biāo)文件的各項要求，并經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但低于成本價的除外未進(jìn)行資格預(yù)審的（檢查資格是否符合要求）已經(jīng)進(jìn)行資格預(yù)審的（檢查資格是否有變化）第二十七頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——決標(biāo)成交階段的工作2.評標(biāo)評標(biāo)方法專家評議法綜合評估法低標(biāo)價法①專家評議法定性的優(yōu)選法評定的內(nèi)容如：工程報價、工期、主要材料消耗、施工方案、工程質(zhì)量和安全保證措施等通過協(xié)商和投票，選擇各項都優(yōu)良的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人推薦給業(yè)主②綜合評估法定量的評標(biāo)方法以綜合評估得分的高低排出次序，做為綜合評估的結(jié)果

③低標(biāo)價法以評審價格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)選取最低評標(biāo)價者作為推薦中標(biāo)人必須建立在嚴(yán)格的資格預(yù)審基礎(chǔ)上。評標(biāo)價并非投標(biāo)價，它是將一些因素（包括工期的提前量、標(biāo)書中的優(yōu)惠、技術(shù)建議導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效益）折算為價格，然后再計算其評標(biāo)價第二十八頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——決標(biāo)成交階段的工作2.評標(biāo)評標(biāo)報告基本情況和數(shù)據(jù)表評標(biāo)委員會成員名單開標(biāo)記錄符合要求的投標(biāo)一覽表廢標(biāo)情況說明評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表經(jīng)評審的價格或評分比較一覽表經(jīng)評審的投標(biāo)人排序推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜澄清說明補(bǔ)正事項紀(jì)要第二十九頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——決標(biāo)成交階段的工作3.備案時間：確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)備案資料：招標(biāo)人編寫的招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告評標(biāo)委員會編寫的評標(biāo)報告中標(biāo)人的投標(biāo)文件中標(biāo)通知書建設(shè)項目的年度投資計劃或立項批準(zhǔn)文件經(jīng)備案的工程項目報建登記表建設(shè)工程施工招標(biāo)備案登記表項目日阿仁單位的法人資格證明招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書投標(biāo)報名表寄合格投標(biāo)人名單招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件（采用資格預(yù)審時）招標(biāo)人及招標(biāo)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的證明材料委托方與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的代理合同（采用委托招標(biāo)時）第三十頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——決標(biāo)成交階段的工作4.發(fā)出中標(biāo)通知書招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)有效期截止時限30日前確定中標(biāo)人；必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工項目招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告；建設(shè)行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將結(jié)果通知所有未中標(biāo)人招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)簽訂書面合同招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金第三十一頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第2節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)——決標(biāo)成交階段的工作5.延期授標(biāo)和拒絕全部投標(biāo)延期授標(biāo)允許延期，但必須通知投標(biāo)人若投標(biāo)人不愿意延長投標(biāo)保證金的有效期，其投標(biāo)作為廢標(biāo)，但有權(quán)要回自己的投標(biāo)保證金廢除所有投標(biāo)的情形缺乏有效的競爭，投標(biāo)不滿三家大部分或全部投標(biāo)文件不被接受投標(biāo)人不合格未依招標(biāo)文件的要求投標(biāo)，投標(biāo)文件不符合要求借用或冒用他人名義或偽造編造投標(biāo)文件的存在賄賂行為投標(biāo)人拒不接受對計算錯誤所作的糾正所有投標(biāo)價或評標(biāo)價大大高于招標(biāo)人的期望價第三十二頁，共53頁。第3節(jié)國內(nèi)工程施工投標(biāo)北京交通大學(xué)劉菁投標(biāo)程序

第三十三頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁獲得項目信息目標(biāo)市場選擇項目的選擇公司的經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營策略公司自身的經(jīng)營能力和技術(shù)特長工程項目本身的情況競爭的激烈程度等項目的跟蹤投標(biāo)決策SWOT分析內(nèi)部因素:公司自身的能力、公司的財務(wù)狀況、同類項目的工程經(jīng)驗外部因素:政治、法律、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境、技術(shù)、競爭等因素。常用方法專家評分法、決策樹法1.廣泛收集工程項目信息《中國日報》《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》《中國建設(shè)報》《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》等進(jìn)行廣泛調(diào)查①工程項目所在地的政治環(huán)境調(diào)查②經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查③法律方面調(diào)查④工程所在地基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)要素市場調(diào)查⑤工程項目業(yè)主的調(diào)查⑥施工現(xiàn)場自然條件第2節(jié)國內(nèi)工程施工投標(biāo)——項目的選擇與資格預(yù)審第三十四頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁第3節(jié)國內(nèi)工程施工投標(biāo)——項目的選擇與資格預(yù)審

投標(biāo)項目選擇考慮的因素工程所在地的政治經(jīng)濟(jì)狀況項目資金來源、資金額度工程水文和地質(zhì)條件勘查設(shè)計水平工程控制性工期和總工期的緊迫程度選擇何種合同文本業(yè)主的支付能力和履約信譽(yù)情況監(jiān)理工程師的權(quán)力、獨立處理爭議的能力、公正程度仲裁機(jī)構(gòu)的組成及能力競爭對手的實力和優(yōu)勢狀況，其在建項目的狀況本企業(yè)的自身技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實力以及施工管理水平第三十五頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁應(yīng)放棄投標(biāo)的項目本施工企業(yè)主營和兼營能力之外的項目工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本施工企業(yè)技術(shù)等級的項目本施工企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)飽滿，而招標(biāo)工程的盈利水平較低或風(fēng)險較大的項目本施工企業(yè)技術(shù)等級、信譽(yù)、施工水平明顯不如競爭對手的項目第3節(jié)國內(nèi)工程施工投標(biāo)——項目的選擇與資格預(yù)審

第三十六頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁專家評分法（投標(biāo)決策）投標(biāo)考慮的指標(biāo)權(quán)數(shù)（W）等級（C）WC好1.0較好0.8一般0.6較差0.4差0.21。管理條件0.15√0.122。工人條件0.10√0.103。設(shè)計人員條件0.05√0.054。機(jī)械設(shè)備條件0.10√0.065。工程項目條件0.15√0.096。同類工程經(jīng)驗0.05√0.057。業(yè)主資金條件0.15√0.128。合同條件0.10√0.069。競爭對手條件0.10√0.0410。今后機(jī)會0.05√0.01總分

∑WC=0.70第三十七頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁決策樹法（投標(biāo)決策）第三十八頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁投標(biāo)前的經(jīng)營準(zhǔn)備選擇合作伙伴組建投標(biāo)班子尋找有信譽(yù)的銀行進(jìn)行信貸擔(dān)保準(zhǔn)備資審材料選擇合作伙伴分包商的選擇1）投標(biāo)前選擇分包商①事先確定分包商②事先選擇分包商并詢定分包價格，但并不確定總包—分包關(guān)系2）中標(biāo)后選擇分包商3）指定分包商聯(lián)營體合作伙伴的選擇1)分擔(dān)施工型2)聯(lián)合施工型組建投標(biāo)班子決策人員熟悉工程招投標(biāo)人員熟悉《建筑法》、《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)人員技術(shù)、管理、報價方面人員采購人員準(zhǔn)備資格審查材料公司一般性資料財務(wù)狀況工程經(jīng)驗記錄施工機(jī)械和設(shè)備管理人員和技術(shù)人員的能力工程分包計劃第3節(jié)國內(nèi)工程施工投標(biāo)——項目的選擇與資格預(yù)審

第三十九頁，共53頁。第3節(jié)國內(nèi)工程施工投標(biāo)——

招標(biāo)文件審核現(xiàn)場考察及調(diào)研合同分析編制施工規(guī)劃編制投標(biāo)報價準(zhǔn)備備忘錄遞送標(biāo)書北京交通大學(xué)劉菁標(biāo)書的編制與遞交第四十頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁招標(biāo)文件審核及分析招標(biāo)文件審核招標(biāo)文件分析投標(biāo)人須知分析合同條件分析“投標(biāo)須知”、“投標(biāo)書附錄”、“合同專用條件”中列明。技術(shù)規(guī)范分析報價要求分析矛盾、歧義和模糊信息的分析：提出澄清要求或不提出澄清要求等原則。承包商風(fēng)險分析投標(biāo)人須知分析注意時間規(guī)定投標(biāo)包含規(guī)定替代方案報價要求合同條件分析工期誤期損害賠償費缺陷通知期各類保函（履約保函、預(yù)付款保函、保留金保函等）保險付款條件調(diào)價公式稅收支付貨幣戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害等不可抗力的損失補(bǔ)償有無提前竣工獎勵爭議解決辦法等技術(shù)規(guī)范分析行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；有無特殊施工要求和有無特殊材料設(shè)備技術(shù)要求；有關(guān)選擇代用材料和設(shè)備的規(guī)定；需要為業(yè)主提供的服務(wù)內(nèi)容等。報價要求分析總價合同：仔細(xì)根據(jù)圖紙校核工程量，并對每一分項工程的單價作出詳盡的分析和綜合單價合同：需仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的工程量表的編制體系和方法，同時還要研究永久性工程之外的項目有何報價要求EPC總價合同：對描述相對比較模糊的工作內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)分析承包商風(fēng)險分析政治風(fēng)險經(jīng)濟(jì)風(fēng)險技術(shù)風(fēng)險合同風(fēng)險等第四十一頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁編制投標(biāo)書技術(shù)部分主要施工方案及其說明施工進(jìn)度計劃及其說明主要施工設(shè)備表關(guān)鍵人員表承包商的現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)圖分包商一覽表供應(yīng)商一覽表根據(jù)招標(biāo)文件要求提交的替代方案建議書等內(nèi)容。第四十二頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁編制投標(biāo)書商務(wù)部分投標(biāo)書格式；投標(biāo)書附錄；工程量清單或價格分解表；價格調(diào)整公式及價格指數(shù)表；遲到付款利率表等第四十三頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁編制投標(biāo)書其他相關(guān)文文件投標(biāo)保函；投標(biāo)人代表的授權(quán)委托書；投標(biāo)人的資信文件（包括財務(wù)狀況證明文件、銀行信貸證明、招標(biāo)文件可能要求提交的其他信譽(yù)狀況證明文件）；聯(lián)合體協(xié)議；招標(biāo)文件要求提交的其他文件。第四十四頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁編制投標(biāo)書編制投標(biāo)書時應(yīng)注意投標(biāo)書的組成文件必須齊全，不能缺少任何文件投標(biāo)書中的各個文件應(yīng)按規(guī)定填寫，不能漏項承包商提交的各種文件應(yīng)清晰，不能有任何修改或增加字段（或有簽字說明）提交的文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求的格式，每頁簽字所有投標(biāo)書的裝幀硬美觀大方，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的格式和順序進(jìn)行裝訂對發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中的問題時，應(yīng)單獨寫成一分備忘錄提要，留待談判時使用除了按規(guī)定填報投標(biāo)書，還應(yīng)寫一份更為簡潔的致函，對自己的投標(biāo)報價進(jìn)行必要說明。第四十五頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁投標(biāo)報價（1）投標(biāo)報價的計算基本原則嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件中規(guī)定的報價格式按招標(biāo)文件中對雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分情況報價仔細(xì)分析各分項工作的內(nèi)容，確定分?jǐn)傎M用報價計算與詢價有機(jī)結(jié)合報價的基礎(chǔ)根據(jù)合同類型初步判斷風(fēng)險程度復(fù)核工程量現(xiàn)場考察自然地理條件、施工材料、施工機(jī)具、交通運輸、商務(wù)問題、規(guī)劃設(shè)計和施工現(xiàn)場、業(yè)主和競爭對手情況、工程所在地的政治經(jīng)濟(jì)情況及有關(guān)法律、條例和市場開拓前景等。

第四十六頁，共53頁。北京交通大學(xué)劉菁投標(biāo)報價（2）投標(biāo)報價的計算建筑安裝工程費直接費間接費利潤稅金直接費直接工程費人工費、材料費施工機(jī)械使用費措施費環(huán)境保護(hù)文明施工安全施工臨時設(shè)施夜間施工二次搬運大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及按拆混凝土、鋼筋混凝土模板及支架腳手架已完工程及設(shè)備保護(hù)施工排水、降水間接費規(guī)費工程排污費工程定額測定費社會保障費（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險）住房公積金危險作業(yè)意外傷害險企業(yè)管理費管理人員工資辦公費差旅交通費固定資產(chǎn)使用費工具用具使用費勞動保險費工會經(jīng)費職工教育費財產(chǎn)保險費財務(wù)費稅金其他直接費直接工程費人工費、材料費施工機(jī)械使用費措施費環(huán)境保護(hù)文明施工安全施工臨時設(shè)施夜間施工二次搬運大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及按拆混凝土、鋼筋混凝土模板及支架腳手架已完工程及設(shè)備保護(hù)施工排水、降水第四十七頁，共53頁。削價策略