師范大學“三公”經(jīng)費管理實施細則

師范大學“三公〞經(jīng)費管理實施規(guī)范為認真貫徹落實〃八項規(guī)定〃,進一步弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,反對〃四風〃,厲行節(jié)約,根據(jù)有關文件要求,學校結合實際,特制定本實施規(guī)范。第一章出國（境）經(jīng)費管理第一條因公出國（境）費,指我校各單位工作人員因公出國（境）而產生的交通費、住宿費、伙食費、公雜費、其他費用等支出。第二條各單位應根據(jù)工作需要,遵守公務出國（境）審批流程,嚴格控制出國（境）團組數(shù)量、規(guī)模、時間和費用支出。第三條堅決制止無實質內容的一般性考察、出訪和重復考察,以及出席一般性國（境）外國際會議和論壇,堅決杜絕公款出國（境）旅游。不得將因公出國（境）作為福利待遇。第四條嚴格履行出國（境）審批備案制。嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,從源頭上把握和控制因公出國（境）活動。第五條外事和財務部門應嚴格執(zhí)行因公出國（境）經(jīng)費報銷規(guī)定,嚴格根據(jù)批準的人數(shù)、天數(shù)、夕卜事活動內容、經(jīng)費計劃報銷,不得核報與公務無關的開支。經(jīng)審批同意出國（境）發(fā)生的費用,必須附出國（境）任務批件、正式票據(jù)及費用清單,按財務有關規(guī)定報銷,不得核報與公務無關的開支和超標準、計劃外發(fā)生的費用。對未按要求審批備案的因公出國（境）費用一律不予報銷。第六條在按規(guī)定審批備案的因公出國（境）活動中擅自安排旅游項目的,旅游項目費用由個人承擔。第二章公務接待管理第七條公務接待費指學校各單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。第八條公務接待應本著〃有利公務、務實節(jié)儉、杜絕浪費〃的原則,嚴格按規(guī)格及標準提供住宿、用餐、交通等服務。第九條公務接待范圍上級機關領導同志及其隨行人員；代表上級機關來校檢查、考察工作的各類檢查組、考察組工作人員；區(qū)內外高校及有關單位工作人員來校講學、調研、交流工作,確需接待的。第十條接待流程上級領導來校檢查、指導工作,區(qū)內外兄弟院校校領導來校,由校領導出面接待。除有其他安排外,具體接待事宜由校長辦公室統(tǒng)安排。上級有關部門的同志、區(qū)內外兄弟院校有關同志來校,確需接待的,原則上由相關業(yè)務部門負責接待。其他人員來我校洽談工作、講學、科研交流等,確需接待的,相關業(yè)務部門需事先與校長辦公室請示,獲得批準后方可予以安排。第十一條各單位應當嚴格控制公務接待。經(jīng)批準接待的須嚴格按照標準提供食宿、用餐、交通等服務,不得超標準接待,不得用公款大吃大喝,杜絕出現(xiàn)高檔菜肴、酒水等,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得以任何名義贈送禮金、有價證券或紀念品、土特產等。第十二條公務接待中提倡自助餐或食堂就餐,一般不安排宴請。上述各類接待都要嚴格限制陪同人數(shù),陪同人數(shù)不得超過接待人數(shù)的三分之一。第十三條嚴禁干部職工在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請。第三章公務車輛管理第十條第十條公務用車指履行公務的機動車輛,包括校領導公務用車和一般干部公務用車。公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。第十五條公務車輛使用管理學校車輛管理已實行社會化改,各單位公務用車可與賽罕后勤服務集團運輸服務中心直接結算,在本單位切塊經(jīng)費中支出。各單位要建立公務用車審批制度,憑單位領導簽字的派車單與運輸服務中心聯(lián)系出車事宜。經(jīng)批準車輛的單位,應由本單位辦公室或設專人嚴格車輛及駕駛員日常監(jiān)督管理、安全教育、車輛維修保養(yǎng)及駕駛員考核工作。要建立單車核算制度,實行車輛行駛數(shù)據(jù)（含出車事由、車輛使用人、批準領導、目的地及行駛里程等內容）登記制度,即時登記,按月統(tǒng)計；油料費報銷要附車輛前述行駛數(shù)據(jù)。洗車及停車等費用應在合理范圍內報銷。市區(qū)以外調研、考察、開會等公務活動應輕車簡從,倡導集中乘車和乘坐公共交通工具,無特殊情況時不得帶車出差。要從嚴控制公務車輛節(jié)假日和長途行駛。必要的長途用車燃油費要與過路費、停車費等一同報銷。嚴禁單位領導、駕駛員公車私用。駕駛員未經(jīng)單位領導批準不得動用公車；由單位領導安排的出車,駕駛員要報單位辦公室備案。公務車輛不得外借,私自外借的責任人要承擔由此造成的一切后果；下班后和節(jié)假日期間,車輛必須入庫或停放在經(jīng)單位辦公室和單位領導同意的停車場地。各單位不得報銷出租車費；不得私車公用報銷油料費,極個別特殊情況須作出說明,經(jīng)單位領導批準,按實際行駛里程并結合車輛單位油耗核算報銷。第十六條油料管理單位辦公室建立車輛油耗檔案,并作為公車管理的重要內容。對油耗不正常以及弄虛作假的,一經(jīng)查實嚴肅處理。第十七條車輛維修車輛駕駛人要愛護車輛,加強對車輛的維護保養(yǎng)。車輛要必要的保險。在車輛保險范圍以外的維修費用報銷要有合理依據(jù)并按程序申報。車輛各部件在質保期內不得報銷維修費。車輛維修實行申報制度。程序如下：維修申報（駕駛員提出申請,并填寫車輛維修申報單）一一到修理廠檢查、填寫擬維修建議、維修價格一一辦公室審核一一單位領導審核批準——實施維修——按程序報銷維修費用。各單位辦公室應建立車輛維修檔案,并作為單車核算的重要內容。對無特殊原因維修費用較高的車輛要進行重點分析、研究,發(fā)現(xiàn)問題應嚴肅處理。第四章財務管理第十八條要從嚴從緊編制〃三公〃經(jīng)費預算,嚴格控制〃三公〃經(jīng)費總規(guī)模,增強預算約束,強化〃三公〃經(jīng)費分項管理,確?！ㄈń?jīng)費年度預算總規(guī)模符合規(guī)定要求。第十九條因公出國（境）經(jīng)費預算規(guī)模實行零增長或負增長。根據(jù)工作需要,結合上年因公出國（境）經(jīng)費預算數(shù),科學合理編制年初預算。第二十條公務車輛購置經(jīng)費實行〃零基預算、總額控制〃的辦法。根據(jù)車輛編制管理和配備標準規(guī)定,從嚴控制公務車輛配備更新,嚴格按批準的配備更新計劃,編制公務車輛購置經(jīng)費預算。第二十一條公務車輛運行維護經(jīng)費實行〃雙控〃管理。單位公務車輛運行維護經(jīng)費實行總額控制（根據(jù)車況、有無新增車輛、運行負荷等內容確定車輛維護總經(jīng)費）；單位公務車輛運行維護車均經(jīng)費嚴格按統(tǒng)規(guī)定的限額標準控制。第二十二條公務接待經(jīng)費按規(guī)定的標準和限額編制預算,進—步壓縮公務接待經(jīng)費總規(guī)模。第二十三條嚴格報賬審核按照行政事業(yè)單位會計制度和財經(jīng)紀律要求,從嚴審核〃三公〃經(jīng)費原始憑證的合法性、真實性和完整性,辦公費、差旅費、維修費等報銷應嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行,不符合規(guī)定的一律不得報銷。報銷因公出國（境）費用應附加出國（境）任務批件、出國（境）經(jīng)費預審表、正式票據(jù)原件等,與出國（境）公務無關的費用和超預算支出不得報銷。報銷公務接待費應附加接待任務批件,禮品、娛樂、景點門票等