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精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)發(fā)揮村級工會作用維護農(nóng)民工合法權(quán)益---五常市二河鄉(xiāng)新莊村工會組織建設及發(fā)揮作用情況的調(diào)研報告哈爾濱市總工會課題組農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍,是我國工人階級隊伍的新鮮血液和重要組成部分。黨中央、國務院高度重視農(nóng)民工問題,中央領導同志多次批示把農(nóng)民工組織到工會中來,切實維護他們的合法權(quán)益。前不久,國務院就解決農(nóng)民工問題專門下發(fā)了文件。全總為維護農(nóng)民工合法權(quán)益做出了一系列部署。省市對農(nóng)民工工作也制定了政策措施。多年來,工會對農(nóng)民工的維權(quán)工作進行了積極探索,但仍有很多工作要做。為了貫徹“組織起來,切實維權(quán)”的工作方針,最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來,切實維護他們的合法權(quán)益。最近,我們深入到我省第一家村級工會---五常市二河鄉(xiāng)新莊村工會,就該市在農(nóng)民工輸出地行政村建立工會和發(fā)揮作用情況,進行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、基本情況新莊村位于五常市拉林河上游,在五常市261個行政村中,所處的地理位置比較偏僻。屬丘陵地帶,半山區(qū),山區(qū)小氣候比較明顯,無霜期短,土地沙化嚴重,給農(nóng)作物生長帶來不利影響,農(nóng)作物產(chǎn)量低。人多地少,農(nóng)民收入低。全村人口3412人,耕地面積17000畝,人均耕地面積不足5畝。家庭年收入在3000元左右,很難實現(xiàn)生活富裕。近年來,外出務工已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。全村有1200多人常年或季節(jié)性在外打工,打工人數(shù)占全村人口的三分之一以上。外出打工的農(nóng)民工中年輕人居多,年齡在40歲以下的占80%。男女比例分別占60%和40%。打工地分布在哈爾濱、牡丹江、營口、上海、廣州等大中城市,以哈市最多,占70%。從事的工作主要是建筑、物流、餐飲等行業(yè),分別占30%,另有10%從事其他行業(yè)。外出打工的農(nóng)民工年人均收入在5000元左右。二、新莊村工會組建過程由于農(nóng)民工流動性大,分散到不同的打工地,權(quán)益被侵害現(xiàn)象突出,特別需要有一個組織為他們說話辦事,依法維護他們的正當權(quán)益。為此,新莊村干部和村民產(chǎn)生了成立工會,為農(nóng)民工維權(quán)的想法,得到上級工會和鄉(xiāng)、村黨委的重視和支持。五常市總工會主席親自到該村蹲點,并抽調(diào)三名同志專門負責指導工會組建工作。村黨支部多次召開會議,進行專題研究,成立了新莊村外出務工農(nóng)民工建工會領導小組。本著扎實推進、重點突破的工作原則,解決組建工會的相關(guān)問題。利用春節(jié)期間大批農(nóng)民工返家的契機,多次召開會議,向外出務工的農(nóng)民工宣傳維權(quán)知識,宣傳“一法一例”,引導農(nóng)民工入會。印制《農(nóng)民工入會宣傳單》、《農(nóng)民工勞動權(quán)益手冊》和《農(nóng)民工入會申請表》發(fā)放到農(nóng)民工手中。農(nóng)民工對工會組織的認識更加明確,形成了踴躍入會的局面。在入會形式上。農(nóng)民工可以往家里郵寄照片和身份證復印件,填寫申請表,加入工會,領取《中國工會會員證》。對在同一個城市打工,農(nóng)民工數(shù)量較大的,以本村勞務輸出組織者為依托,組建工會分會或工會小組。對分散在外地的,以輸入地工會為依托,與當?shù)毓〉寐?lián)系,辦理工會會員關(guān)系轉(zhuǎn)移,參加當?shù)毓幕顒印T跁芾砩?。村工會立檔建冊統(tǒng)計上報。實行“一次入會,務工通用,持證流動,進出登記”的流動會籍管理形式。對農(nóng)民工在用人單位之間流動的,只要對工會會員關(guān)系確認,不用重新入會。對于返鄉(xiāng)務農(nóng)的,一旦重新進城務工即恢復會籍。既適應農(nóng)民工季節(jié)性強的特點,又便于管理。目前,全村在外打工的農(nóng)民工已有620人加入工會。三、新莊村工會發(fā)揮作用情況新莊村工會成立以來,為外出務工農(nóng)民工做了大量好事實事,發(fā)揮了積極的作用。一是開展勞務輸出。新莊村工會成立后,他們著手抓的第一件事,統(tǒng)一聯(lián)系,成建制輸出農(nóng)民工。由于村工會對外出農(nóng)民工管理嚴格,維權(quán)到位,注重培養(yǎng)素質(zhì),新莊村農(nóng)民工素質(zhì)明顯優(yōu)于其他鄉(xiāng)村。在哈市以及牡丹江等地,新莊村農(nóng)民工已經(jīng)成為勞動力品牌,形成了比較穩(wěn)定的勞動力輸出渠道。用工單位都愿意招用新莊村的農(nóng)民工,主動到村里用汽車一車一車地往城里輸送農(nóng)民工。僅哈市家樂福超市、綠山川公司就從新莊村招收400多人,營口鲅魚圈一次就招收100人。新莊村農(nóng)民工,通過出外打工,收入有了增長,家庭生活有了很大的改觀。他們回到農(nóng)村,帶回城市文明、信息技術(shù)和文化知識,促進了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進了農(nóng)民素質(zhì)的提高,推動了社會主義新農(nóng)村建設。二是維護合法權(quán)益。為了有效發(fā)揮工會的維護職能,他們成立了勞動爭議調(diào)解委員會,制定了《保障農(nóng)民工合法權(quán)益實施辦法》,建立了跟蹤問效等一整套工作機制。開展困難救助活動,實施“安心工程”,外出人員家庭出現(xiàn)困難的,村里負責救助。從種地使用農(nóng)具到子女上學都由村里統(tǒng)一安排,解決后顧之憂。外出務工農(nóng)民本人生病,由工會組織動員工會會員獻愛心,幫扶救助。農(nóng)民工吳立濱,在大連某民營服裝廠做機修工。該廠規(guī)定每名員工壓支3個月。吳立濱認為廠方的規(guī)定不合理,便按程序提出辭職,并要求支付拖欠的3個月工資,廠方遲遲不予解決。村工會得知后,積極與打工地工會聯(lián)系,溝通情況,還通過常年聘請的律師與廠方交涉,老板看到有工會組織和律師替農(nóng)民工說話,感覺壓力很大,便對吳立濱的問題進行了妥善處理。農(nóng)民工韓彥軍在修建海林至牡丹江的雪鄉(xiāng)公路時受傷,腿部骨折,用工單位認為是其本人原因造成的,不承擔責任。村工會快速反應,工會主席帶隊,連夜前往打工地,用法律武器來維護農(nóng)民工的權(quán)益,最終雙方達成一致,用工單位賠償醫(yī)療費2萬元。正是工會組織的影響力,使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到了很好地維護。三是提高農(nóng)民工素質(zhì)。他們采取集中培訓、個別培訓和交流培訓相結(jié)合的形式,不僅對外出務工農(nóng)民工人員進行單項職業(yè)培訓,而且向普法教育、素質(zhì)教育等多層次延伸,特別是對制定勞動合同、集體合同文本,就合同涉及的勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、勞動保險、職工生活福利、合同期限、變更、解除與終止等法律規(guī)定的必備條款,進行講解,使農(nóng)民工外出打工之前,就掌握一定的維權(quán)知識、職業(yè)技能和法律法規(guī)。四、新莊村工會工作的啟示一是拓展了建會領域和入會途徑,在源頭上把農(nóng)民工組織到工會中來。實現(xiàn)入會形式和會籍管理上的創(chuàng)新。行政村是農(nóng)民工戶籍所在地,是農(nóng)民進入城市求職的出發(fā)地。新莊村在農(nóng)民工輸出地組建工會,即改變了以單位為依托的組織形式,也改變了以勞動關(guān)系為前提的入會方式,使之成為宣傳、吸收、組織農(nóng)民工加入工會的窗口,拓展了建會領域和入會途徑,使農(nóng)民工在進入城市之前就被工會組織所吸納和覆蓋。增強他們工人階級意識和工會意識,這對于堅持“組織起來,切實維權(quán)”的工作方針。擴大工會工作覆蓋面,增強工會組織凝聚力,構(gòu)建和諧社會,鞏固黨的階級基礎和執(zhí)政地位,具有十分重要的意義。二是開辟了維權(quán)新路子,對開展多渠道維權(quán)提供了有益嘗試。新莊村工會實施有組織的勞務輸出,打造勞務品牌,開展維權(quán)活動,突出個案維權(quán),與農(nóng)民工輸入地工會建立維權(quán)聯(lián)動,聘請律師,開展法律援助,代表農(nóng)民工反映維權(quán)訴求,提出依法維護農(nóng)民工權(quán)益的主張,開展困難救助,實施“安心工程”,加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,努力提高農(nóng)民工的就業(yè)競爭力等。初步形成了多渠道維權(quán)幫扶的保障機制。為工會的維權(quán)機制建設,幫扶體系建設,實現(xiàn)工會工作的創(chuàng)新發(fā)展進行了有益的探索。三是發(fā)揮了工會組織作用,進一步證明工會在建設社會主義新農(nóng)村偉大工程中大有作為。新莊村工會從建立那天起,就緊緊圍繞勞務輸出、維護合法權(quán)益、提高農(nóng)民工素質(zhì)這條維權(quán)主線開展工作,產(chǎn)生了良好的社會效果,擴大了工會組織在農(nóng)民工中的影響。當前,在建設社會主義新農(nóng)村過程中,需要加強農(nóng)村基層組織建設,把農(nóng)民組織起來;增加農(nóng)民的收入,把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去;改善農(nóng)村的面貌,引進和培養(yǎng)人才,提高農(nóng)民的素質(zhì);這些都是工會組織作用所及,也是工會在建設社會主義新農(nóng)村偉大工程中必須承擔的社會責任。發(fā)揮工會作用維護農(nóng)民工權(quán)益農(nóng)民工是我國改革開放后,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)出來的一支新型勞動大軍,已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。工會組織如何充分發(fā)揮職能作用,積極應對金融危機,努力幫助農(nóng)民工解決實際困難,切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益?近年來,通江縣總工會以農(nóng)民工入會、農(nóng)民工培訓、農(nóng)民工維權(quán)、農(nóng)民工幫扶為有效抓手,以保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好農(nóng)民工的積極性為突破口,在維護農(nóng)民工合法權(quán)益上進行了積極有益的探索。一、做好農(nóng)民工群體入會文章,最大限度地把他們組織到工會中來該縣總工會堅持“源頭入會”,按照“抓點擴面、整體推進”的要求,努力探索村級工會組建的新機制和新方法,最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來,不斷提高工會組建率和覆蓋面,努力形成了縣、鄉(xiāng)、村三級組織網(wǎng)絡。加大了非公有制企業(yè)特別是農(nóng)民工比較集中的建筑、工礦、商貿(mào)流通、餐飲娛樂、服務行業(yè)等領域的工會組建工作力度,進一步縮小工會組建工作的空白領域,努力提高農(nóng)民工的入會率,不斷提升農(nóng)民工的組織化程度。經(jīng)過兩年努力,該縣524個村、28個社區(qū)全部組建了工會組織,發(fā)展農(nóng)民工會員5.35萬人。并從三方面入手,力求破解三大難題,充分發(fā)揮農(nóng)村工會組織作用,努力使村工會活起來、轉(zhuǎn)起來。一是以村工會標準化建設為抓手,解決了村工會有人管事、有錢辦事、有章理事的問題;二是采取為在家的留守人員服好務,為在外的務工人員維好權(quán)的辦法來解決村工會“里”、“外”都活的問題;三是以機制創(chuàng)新為動力,不斷健全完善村工會建設的長效機制,努力為村工會增強活力提供制度保障。近日,該縣泥溪鄉(xiāng)梨園壩村25名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在村支書馬希照(兼村工會主席)的帶領下,來縣總工會要求加入工會。他們?nèi)霑膭訖C主要是縣總工會為該村的農(nóng)民工家庭辦了七件看得見、摸得著的實事好事,解決了他們在外務工的后顧之憂。二、做好農(nóng)民工素質(zhì)提升文章,最大程度地使他們?nèi)谌氲匠鞘兄腥ヒ皇谴罱ㄆ脚_,加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓力度。該縣總工會有效利用縣勞動技工學校、職業(yè)中學、工人文化宮等教育培訓陣地,與縣農(nóng)業(yè)局、科技局、畜牧局、科協(xié)等單位聯(lián)合舉辦實用技術(shù)培訓班、專題講座、開展科普宣傳、巡回輔導授課等多種形式,組織農(nóng)民工學習政策理論、科學文化、崗位技能,扎實開展家政服務、電腦、電器維修、營銷等市場需求量大的職業(yè)技能培訓和行前引導性培訓,切實提高農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應能力。二是豐富載體,大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。該縣結(jié)合行業(yè)特點開展豐富多彩的創(chuàng)爭活動,努力提升農(nóng)民工的綜合能力。通過舉辦勞模暨農(nóng)民工先進事跡報告會,充分激發(fā)廣大農(nóng)民工“學先進、趕先進、爭先進”的工作熱情;通過在廣大農(nóng)民工群體中開展以“學政策、學法律、學業(yè)務、學技術(shù)和促發(fā)展”為主要內(nèi)容的“四學一促”創(chuàng)先爭優(yōu)活動和開展崗位大練兵、爭當業(yè)務能手、爭創(chuàng)技能標兵以及“我為科學發(fā)展獻一策”等活動,努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代工人。三是提升文明,扎實開展農(nóng)民工素質(zhì)教育。該縣各級工會組織在突出加強農(nóng)民工技能培訓的同時,更加注重對農(nóng)民工思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律素質(zhì)和文化素質(zhì)的綜合培養(yǎng)。堅持以開展社會主義榮辱觀教育活動和向王瑛同志學習,爭做樸實、吃苦、感恩的巴中人等主題實踐活動為契機,進一步加大對農(nóng)民工世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀的學習教育,引導他們恪守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,在融入城市過程中自覺接受超前理念、先進文化和文明風尚的熏陶,努力使他們成為社會主義精神文明建設的中堅力量。一是在維權(quán)組織機制上創(chuàng)新。該縣總工會建立了農(nóng)民工法律維權(quán)中心,常年聘請2-3名律師,加強縣農(nóng)民工法律維權(quán)中心規(guī)范化建設;局工委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工會成立了農(nóng)民工法律維權(quán)站(點),基層工會(村工會)落實農(nóng)民工法律維權(quán)聯(lián)絡員,努力形成法律維權(quán)三級覆蓋網(wǎng)絡,并在上海、新疆、廣州等地成立縣總工會駐外辦事處,設立“務工農(nóng)民法律維權(quán)站”,切實維護縣內(nèi)外農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時,在建筑民工聯(lián)合工會、運輸聯(lián)合工會、工商聯(lián)合工會等工會組織建立企業(yè)人民調(diào)解委員會,通過調(diào)解委員會來解決聯(lián)合工會難以辦、辦不了的維權(quán)糾紛案件。僅去年一年,通江縣總工會駐上海辦事處為通江在滬農(nóng)民工協(xié)調(diào)勞資糾紛、調(diào)解理賠各類工傷、醫(yī)療、交通事故等賠償案7起,獲賠金額60余萬元,其中沙溪籍農(nóng)民工徐興貴交通事故案成功理賠30余萬元,永安籍農(nóng)民工陳實波工傷事故案成功理賠10余萬元。二是在維權(quán)工作機制上創(chuàng)新。努力暢通社會化的維權(quán)渠道。該縣依托農(nóng)民工法律維權(quán)中心(站、點),與縣司法局、勞動和社會保障局、縣法院、律師事務所等相關(guān)單位聯(lián)合,開展縣內(nèi)聯(lián)合維權(quán),努力構(gòu)建新型聯(lián)合維權(quán)機制;通過農(nóng)民工輸出地與輸入地工會聯(lián)合,形成“源頭建會、屬地管理、聯(lián)合互動、雙向維權(quán)”新機制;發(fā)揮工會的政治優(yōu)勢,爭取黨政領導重視,建立健全以“黨委領導、政府重視、各方支持、工會運作、職工參與”的維權(quán)新機制,社會化的維權(quán)渠道打破了地域和行業(yè)的限制,充分整合了工會間的維權(quán)資源,形成了農(nóng)民工權(quán)益的社會化維護局面。始終憑借法制化的維權(quán)手段。該縣始終堅持以法律為準繩,主動依法科學維權(quán),通過法律援助、司法調(diào)解、勞動仲裁、依法起訴等手段有力地維護了勞動者的合法權(quán)益。全面建立企業(yè)內(nèi)部維權(quán)長效機制。該縣通過推行職工代表大會制度、區(qū)域或行業(yè)職代會制度建設,在企業(yè)內(nèi)部建立了一套來自職工群眾、體現(xiàn)職工意愿的平等協(xié)商集體合同和民主參與、民主管理及民主監(jiān)督的維權(quán)機制。同時,各級工會與相關(guān)部門配合做好農(nóng)民工工資清欠、勞動合同管理、安全衛(wèi)生、工傷大病保險、子女上學、城鎮(zhèn)落戶等工作,切實保障農(nóng)民工的勞動就業(yè)權(quán)、勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、安全衛(wèi)生、社會保障、子女受教育等各項權(quán)利。一是在困難群眾幫扶上下功夫。該縣始終堅持扶貧扶弱的方針。一方面,以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,組織各級工會黨員干部與困難農(nóng)民工結(jié)對子、攀窮親、手拉手、心連心,滿腔熱忱地為農(nóng)民工做好事、辦實事、解難事,切實解決農(nóng)民工最緊迫、最棘手的問題。通過救急濟難、法律援助、工傷探視、職業(yè)介紹等行之有效的幫扶措施,認真解決農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,扎扎實實地為農(nóng)民工排憂解難。另一方面,以群眾調(diào)研工作為載體,深入開展“部門幫村、會員幫戶”活動,縣鄉(xiāng)機關(guān)聯(lián)姻幫扶到村,工會干部結(jié)對幫扶到戶,堅持對象不脫貧,幫扶不脫鉤。通過手拉手地幫,心貼心地扶,面對面地教,努力幫助困難農(nóng)民工家庭解決生產(chǎn)生活中的實際問題,努力促使他們帶頭致富、率
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