俄羅斯法律、法規(guī)、政策

俄羅斯一、 與投資合作相關(guān)的主要法律俄羅斯與投資合作相關(guān)的主要法律有：《俄羅斯聯(lián)邦外國投資法》《俄羅斯聯(lián)邦外國海關(guān)法典》《俄羅斯聯(lián)邦勞動(dòng)法典》《俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)法典》《俄羅斯聯(lián)邦民事法典》《俄羅斯聯(lián)邦建筑法典》；《俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》《俄羅斯聯(lián)邦證券市場(chǎng)法》《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法》《俄羅斯聯(lián)邦租賃法》《俄羅斯聯(lián)邦礦產(chǎn)資源法》《俄羅斯聯(lián)邦產(chǎn)品分協(xié)議》《俄羅斯聯(lián)邦對(duì)保護(hù)國防和國家安全具有戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行外國投資的程序法》;二、 對(duì)投資合作的優(yōu)惠、保護(hù)政策【優(yōu)惠政策框架】根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦外國投資法》規(guī)定，在外國投資者對(duì)俄羅斯聯(lián)邦政府確定的優(yōu)先投資項(xiàng)目（主要涉及生產(chǎn)領(lǐng)域、交通設(shè)施建設(shè)或基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）進(jìn)行投資時(shí)且投資總額不少于10億盧布，將根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)法典》和《俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)法典》的規(guī)定對(duì)外國投資者給予相應(yīng)進(jìn)口關(guān)稅和稅收的優(yōu)惠。【經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)惠政策】根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》的規(guī)定，外國投資者成為特區(qū)入駐企業(yè)后，在進(jìn)口用于本企業(yè)生產(chǎn)需要的貨物時(shí)，可以免交俄羅斯聯(lián)邦進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。特區(qū)入駐企業(yè)交納企業(yè)利潤稅為20%，比其他非特區(qū)企業(yè)少繳4個(gè)百分點(diǎn)；在特區(qū)企業(yè)注冊(cè)5-10年內(nèi)（不同特區(qū)規(guī)定不同）免交企業(yè)財(cái)產(chǎn)稅；免交交通稅；在特區(qū)企業(yè)簽訂入住協(xié)議后，將免受俄稅收立法以后發(fā)生對(duì)企業(yè)不利變化的影響；俄羅斯利佩茨克工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在聯(lián)邦那又會(huì)的基礎(chǔ)上，還對(duì)特區(qū)企業(yè)進(jìn)一步實(shí)行地方減免稅的優(yōu)惠政策。【地方鼓勵(lì)政策】俄羅斯個(gè)地區(qū)、州、邊疆區(qū)你、共和國分別根據(jù)本地區(qū)的不同情況，分別制定地方法律和法規(guī)，對(duì)外國投資實(shí)行不同的減免稅優(yōu)惠政策。三、 投資注冊(cè)企業(yè)手續(xù)【設(shè)立企業(yè)的形式】在俄羅斯可以創(chuàng)建有外國資本的公司（外資企業(yè)或合資企業(yè)）、分公司或者外國公司代表處。外資企業(yè)或合資企業(yè)是有外國投資的法人機(jī)構(gòu)，分為有限責(zé)任公司、封閉式股份公司、開放式股份公司，其中外國資本不少于10%，創(chuàng)立人可以是外國自然人或法人。分公司、代表處不具法人資格。公司、分公司、代表處的注冊(cè)方式不同，建議咨詢并委托當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所或服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理?！咀?cè)企業(yè)的受理機(jī)構(gòu)】俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)部及各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為企業(yè)的國家注冊(cè)機(jī)關(guān)。俄羅斯司法部國家注冊(cè)局或俄羅斯工商會(huì)為公司代表處的注冊(cè)機(jī)關(guān)。【注冊(cè)企業(yè)的主要程序】1、 提供創(chuàng)建的文件1） 如是俄羅斯法人（以下文件提供已公證的復(fù)印件）?工口??章程???建立有限責(zé)任公司或股份公司的合同???法人國家注冊(cè)證???稅務(wù)注冊(cè)證?國家授權(quán)委員會(huì)信函???開立帳戶的銀行證明2） 如果是俄羅斯自然人（以下文件需提供復(fù)印件）???公民護(hù)照???注冊(cè)信息（帶郵編的居住證明）?:同一納稅人號(hào)碼3） 如果是外國人法人???國外公司的注冊(cè)證明文件.??國外公司駐在地國國家商務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)公司注冊(cè)或認(rèn)證的證明???章程、備忘錄，或公司條文、或股份協(xié)議、或合意證明???外國銀行公司帳戶證明???稅務(wù)地證明4） 如果是外國自然人???帶簽證的護(hù)照（復(fù)印件）???外國人個(gè)人帳戶的銀行證明（原件或公證后的復(fù)印件）2、 提供以下信息1） 總經(jīng)理及總會(huì)計(jì)師信息（可以是同一個(gè)人）2） 有關(guān)注冊(cè)法人的地址信息3） 有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本額，與創(chuàng)建份額相符（注冊(cè)資本額，股份數(shù)量及股東間關(guān)系）4文件公證外國文件必須公證及認(rèn)證，并需同時(shí)準(zhǔn)備幾份經(jīng)公證和認(rèn)證的文件副本。公認(rèn)及認(rèn)證的取得需經(jīng)過以下4個(gè)步驟：1）由具有翻譯資格的公司譯成俄文2）在本國的國家公證處進(jìn)行公證3） 經(jīng)本國外交部領(lǐng)事司認(rèn)證4） 經(jīng)俄羅斯駐本國使館領(lǐng)事部進(jìn)行認(rèn)證四、企業(yè)稅收的規(guī)定【稅收體系和制度俄羅斯新一輪稅收制度改革始于20世紀(jì)90年代中期，經(jīng)過幾年醞釀，于1998年和2000年分別頒布了《俄羅斯聯(lián)邦稅收法典》第一部和第二步，標(biāo)志稅改取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此次改革最大的變化體現(xiàn)在：將個(gè)人所得稅多級(jí)稅率改為13%的單級(jí)稅率；將預(yù)算外的退休基金、社保基金和醫(yī)?；鸷喜榻y(tǒng)一社會(huì)稅，同時(shí)取消就業(yè)基金；改革公路使用稅的征收辦法，該稅率原為銷售額的2.5%，現(xiàn)改為按商品銷售額之差額的1%征收；取消住宅及社會(huì)文化設(shè)施稅；取消車輛購置稅；取消個(gè)別種類交通工具購置稅等。2001年，俄羅斯議會(huì)又修訂補(bǔ)充了《俄羅斯聯(lián)邦稅收法典》其中將原35%利潤率下調(diào)至24%；將消費(fèi)稅普遍上調(diào)至12%；增加礦產(chǎn)資源開采稅，代替原礦產(chǎn)資源使用稅，和礦產(chǎn)資源基地再生產(chǎn)稅。俄羅斯聯(lián)邦稅、聯(lián)邦主體稅和地方稅三級(jí)稅收體制。聯(lián)邦稅在俄境內(nèi)普遍實(shí)行，但其稅收并不統(tǒng)歸聯(lián)邦預(yù)算。聯(lián)邦主體稅由聯(lián)邦主體的立法機(jī)關(guān)以專門法律規(guī)定，并在相應(yīng)地區(qū)普遍實(shí)行。聯(lián)邦稅包括：增值稅、某些商品和資源的消費(fèi)稅、企業(yè)和組織的利潤稅、自然人所得稅、國家預(yù)算外社會(huì)基金交納、國家規(guī)費(fèi)、海關(guān)關(guān)稅和規(guī)費(fèi)、地下資源開采稅、動(dòng)物和水生資源使用權(quán)稅、林業(yè)稅、水資源稅、生態(tài)稅、聯(lián)邦許可證簽發(fā)手續(xù)費(fèi)等。聯(lián)邦主體稅包括：企業(yè)和組織利潤稅、不動(dòng)產(chǎn)稅、道路交通稅、運(yùn)輸稅、銷售稅、博彩稅、地區(qū)許可證簽發(fā)手續(xù)費(fèi)等。地方稅包括：度地稅、自然人財(cái)產(chǎn)稅、廣告稅、繼承或贈(zèng)與稅、地方許可證簽發(fā)手續(xù)費(fèi)等?！局饕愘x和稅率】1、企業(yè)利潤稅在俄經(jīng)營企業(yè)的利潤稅稅率為24%，其中向聯(lián)邦預(yù)算交納6.5%，向聯(lián)邦主體預(yù)算交納14.5%，向地方預(yù)算交納2%。各聯(lián)邦主體政府有權(quán)對(duì)個(gè)別納稅戶降低稅率，但最低不得低于13.5%。2008年11月21日，俄國家杜馬通過了《稅法典》修正案，將企業(yè)利潤稅降低4個(gè)百分點(diǎn)，從原來的24%降至20%。利潤稅降稅部分為聯(lián)邦稅收，聯(lián)邦稅部分從6.5%降至2.5%，地方稅仍然保持原17.5%的水平。2、 增值稅聯(lián)邦稅收法典規(guī)定聯(lián)邦增值稅有3種，分別執(zhí)行不同的稅率。1） 一般商品增值稅你稅率為18%。2） 食品和兒童用品總值稅稅率為10%。3） 個(gè)別商品增值稅稅率為零。實(shí)行零增值稅稅率的商品主要有：通過海關(guān)出口到獨(dú)聯(lián)體國家的商品（石油、凝析油和天然氣除外）；與不征收增值稅的出口商品的生產(chǎn)和銷售有直接關(guān)系的工作（服務(wù)）；與過境運(yùn)輸有直接關(guān)系的工作（服務(wù)）；與統(tǒng)一的國際運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)議為基礎(chǔ)的旅客和行李的運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)；直接為宇宙空間提供的工作（服務(wù)）及其在技術(shù)工藝上所依賴并與之有關(guān)的地面準(zhǔn)備工作（服務(wù)）貴重金屬開采者或利用含貴金屬的費(fèi)金屬及下腳料的生產(chǎn)者賣給聯(lián)邦貴金屬和寶石基金、俄中央銀行、其他銀行的貴金屬；外交代表機(jī)構(gòu)及與之享受同等待遇的代表機(jī)構(gòu)的專用商品以及這些機(jī)構(gòu)的外交官或行政技術(shù)人員及其家屬的自用商品。3、 消費(fèi)稅俄聯(lián)邦稅收法典規(guī)定，對(duì)用食品原料釀制的酒精飲料、白酒、烈性甜酒制品、含酒精溶液等商品征收消費(fèi)稅。煙草和香煙制品、珠寶制品、部分轎車、車用汽油、柴油、天然氣等商品征收消費(fèi)稅。除酒類產(chǎn)品外，其他商品的消費(fèi)稅全部納入聯(lián)邦預(yù)算。4、 有價(jià)證券發(fā)行稅有價(jià)證券發(fā)行稅率為發(fā)行面額的0.8%，由發(fā)行部門交納，該收入全部納入聯(lián)邦預(yù)算。5、 海關(guān)關(guān)稅海關(guān)關(guān)稅稅率由聯(lián)邦政府規(guī)定，其收入全部納入聯(lián)邦預(yù)算。6、 礦產(chǎn)資源開采稅從俄內(nèi)地下開采的、供納稅人使用的礦產(chǎn)；從礦產(chǎn)開采中產(chǎn)生的殘?jiān)皬U料中獲得的根據(jù)俄聯(lián)邦礦產(chǎn)法應(yīng)該獲得許可的礦產(chǎn)；在俄境外俄聯(lián)邦司法管轄區(qū)域內(nèi)的礦場(chǎng)開采的礦產(chǎn)（在外國租賃的地區(qū)或根據(jù)國際條約的規(guī)定）。礦產(chǎn)資源開采稅的稅率是根據(jù)23種礦產(chǎn)分別加以規(guī)定的，從3.8%-16.5%不等。7、個(gè)人所得稅個(gè)人所得稅稅率同一為13%。&統(tǒng)一社會(huì)稅統(tǒng)一社會(huì)稅使用遞減稅率，采用3級(jí)稅率，現(xiàn)稅率為26%。五、 對(duì)外國公司承包當(dāng)?shù)毓こ痰囊?guī)定【許可制度】根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦建筑法》，俄羅斯為保障建筑的牢固與保護(hù)歷史文物和城建風(fēng)貌，公民與法人的建筑活動(dòng)均應(yīng)獲得許可證。另據(jù)《俄建筑法》2008年7月25日生效的修改本規(guī)定，自2010年1月日起取消在建筑領(lǐng)域國家許可制度，實(shí)行建筑領(lǐng)域準(zhǔn)入制度?！窘诡I(lǐng)域】《俄建筑法典》對(duì)外國公民與法人在俄從事建筑活動(dòng)并無特別的限制。只是在《俄建筑法》第10條規(guī)定，如俄聯(lián)邦參與的相關(guān)國際公約對(duì)此已有規(guī)定,如俄聯(lián)邦參與的相關(guān)國際公約已有規(guī)定，則俄聯(lián)邦對(duì)外國公民與法人在俄從事建筑活動(dòng)與本國公民與法人同等對(duì)待。如無相關(guān)國際公約，則外國公民與法人在俄只能與具有資格的俄羅斯公民與法人建筑公司共同參與俄境內(nèi)的建筑活動(dòng)。【招標(biāo)方式】俄羅斯建筑工程均實(shí)行招標(biāo)方式。六、 承攬工程項(xiàng)目的程序【獲取信息】按照俄羅斯法律規(guī)定，俄羅斯國家及政府項(xiàng)目必須通過招標(biāo)進(jìn)行。俄羅斯國家及各級(jí)政府的招標(biāo)項(xiàng)目公開發(fā)布，發(fā)布渠道通過部門網(wǎng)站和主要報(bào)刊。俄羅斯企業(yè)的招標(biāo)信息各自發(fā)布。有關(guān)信息您也可通過提供招標(biāo)信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)獲得?！菊袠?biāo)投標(biāo)】國家及政府項(xiàng)目招標(biāo)的方式為公開招標(biāo)、秘密招標(biāo)、轉(zhuǎn)向采購秘密招標(biāo)、兩級(jí)招標(biāo)、掛牌詢價(jià)和單一貨源購買等。公開招標(biāo)是指所有合法競標(biāo)者都可參與的招標(biāo)；秘密招標(biāo)是指涉及國家秘密（國防或國家安全）的項(xiàng)目，只有獲得邀請(qǐng)的競標(biāo)者才能參加招標(biāo)；兩級(jí)招標(biāo)是指較為復(fù)雜的科研、設(shè)計(jì)工藝或建筑項(xiàng)目，招標(biāo)方需要再次核實(shí)競標(biāo)放的實(shí)力。兩級(jí)招標(biāo)可采用公開招標(biāo)或秘密招標(biāo)的方式，競標(biāo)在第一階段不必出示競標(biāo)價(jià)格，競標(biāo)價(jià)格在第二階段出示。掛牌詢價(jià)和單一貨源購買招標(biāo)是指金額小于25萬盧布，或者經(jīng)過俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部特別許可的項(xiàng)目。參加掛牌詢價(jià)的競標(biāo)方不能少于3個(gè)，且只能提出一此競標(biāo)價(jià)格，競標(biāo)勝出者進(jìn)入單一貨源購買階段?！驹S可手續(xù)】外國設(shè)計(jì)施工單位在俄羅斯承包工程項(xiàng)目，需遵循俄聯(lián)邦政府《關(guān)于設(shè)計(jì)及施工領(lǐng)域活動(dòng)資質(zhì)的決議》、《經(jīng)營活動(dòng)資質(zhì)法》等辦理許可手續(xù)。頒發(fā)建筑或設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)是俄聯(lián)邦地區(qū)發(fā)展部及俄聯(lián)邦自然資源部。建筑和設(shè)計(jì)資質(zhì)的取得較為復(fù)雜，建議咨詢當(dāng)?shù)胤杉跋嚓P(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。七、 勞動(dòng)就業(yè)規(guī)定【勞工法的核心內(nèi)容】2001年12月頒布的《俄羅斯聯(lián)邦勞工法》是俄羅斯調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的大法。該法典的主要目的是對(duì)勞動(dòng)權(quán)利和公民自由確立國家保障，創(chuàng)造良好的勞動(dòng)條件，保護(hù)勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)。該法律的主要任務(wù)是為合理調(diào)節(jié)勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)國家利益創(chuàng)造必要的法律條件對(duì)勞動(dòng)關(guān)系以及于其相關(guān)的間接關(guān)系（勞動(dòng)組織與管理、勞動(dòng)安置、職業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修、監(jiān)督遵守勞動(dòng)法和繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況、解決勞動(dòng)糾紛）進(jìn)行法律調(diào)節(jié)?！竞炗喒ぷ骱贤抗蛡騿T工的的依據(jù)是勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同分為定期合同與不定期合同。未規(guī)定的合同視為不定期合同。試用期一般不超過三個(gè)月。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師及其副手試用期不能超過6個(gè)月。勞動(dòng)合同到期后，任何一方均未提出解除合同,則合同自動(dòng)延長?！窘獬ぷ骱贤拷?jīng)雙方同意，任何時(shí)候都可以解除勞動(dòng)合同。對(duì)定期勞動(dòng)合同，在合同到其前3天書面通知員工，到時(shí)即可解除勞動(dòng)合同。員工提出解除勞動(dòng)合同，應(yīng)提前2個(gè)星期書面通知雇主。辭職通知到期前，員工有權(quán)撤回辭職報(bào)告。在辭職報(bào)告到期后，員工有權(quán)終止工作?！緞诠?bào)酬】《俄勞動(dòng)法典》中規(guī)定員工的勞動(dòng)報(bào)酬受國家保護(hù)，國家規(guī)定員工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2009年1月1日開始實(shí)施的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為4330盧布。最低工資標(biāo)準(zhǔn)中不包括補(bǔ)助、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和其他獎(jiǎng)勵(lì)。法定工作日為每天工作8小時(shí)，一周不超過40小時(shí)，每周5天工作日，加班加點(diǎn)應(yīng)有額外工作報(bào)酬。【職工社會(huì)保險(xiǎn)】雇主負(fù)責(zé)為雇員全額支付退休保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)。退休保險(xiǎn)支付額相當(dāng)于職工工資的28%；社會(huì)保險(xiǎn)支付額相當(dāng)于職工工資的4%；雇員須全額為自己支付醫(yī)療保險(xiǎn)，支付額相當(dāng)于自身工資的3.6%。八、 外國人在俄羅斯工作的規(guī)定根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦外國公民法律地位法》規(guī)定，外國公民根據(jù)勞資雙方簽訂的勞動(dòng)合同，取得俄羅斯工作許可證的情況下，可以在俄羅斯從事相關(guān)的勞動(dòng)活動(dòng)。在俄羅斯合法居留的外國公民與俄羅斯公民享有同等的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。外國公民應(yīng)根據(jù)《俄羅斯出入境法》辦理工作簽證和到俄羅斯后的居住手續(xù)。雇主需向俄羅斯移民局提供雇傭外國勞工許可證，為沒民外國工人辦理勞務(wù)許可文件（其中含有批準(zhǔn)俄聯(lián)邦各地勞務(wù)配額）。俄羅斯移民局將根據(jù)每年勞務(wù)市場(chǎng)需求情況發(fā)放勞動(dòng)許可證。【工作準(zhǔn)證辦理】1、 主管部門俄羅斯內(nèi)務(wù)部移民署是主管核發(fā)使用外來勞務(wù)許可證等政府主管部門，外國人到俄羅斯務(wù)工必須活的勞動(dòng)許可。2、 工作許可制度俄羅斯的法人機(jī)構(gòu)必須在獲得使用外國勞務(wù)的許可后，才能使用必須辦簽證入境的外國勞務(wù)。3、 申請(qǐng)程序雇主向當(dāng)?shù)匾泼窬诌f交使用外國勞務(wù)的申請(qǐng)，經(jīng)審批后獲得“吸引和使用外國勞務(wù)許可證”。4、 提供資料獲得吸引和使用外國勞務(wù)許可是雇主合法用工的必要條件。雇主或法人代表直接或以你掛號(hào)信方式向當(dāng)?shù)匾泼窬诌f交吸引和使用外國勞務(wù)許可的申請(qǐng)，申請(qǐng)格式為制式，提交申請(qǐng)的同時(shí)需附以下文件：1）法人注冊(cè)和稅務(wù)登記證明俄羅斯法人需附文件：法人注冊(cè)證（國家統(tǒng)一法人目錄）復(fù)印件；地方稅務(wù)登記復(fù)印件；開設(shè)分公司證明及其委派證明復(fù)印件。開設(shè)代表處證明及其委派證明復(fù)印件。個(gè)體工商戶需附文件：個(gè)體工商戶注冊(cè)證（國家統(tǒng)一個(gè)體工商戶目錄）復(fù)印件；個(gè)體工商戶個(gè)人及地方注冊(cè)文件復(fù)印件；地方稅務(wù)登記證復(fù)印件。2）—外國勞務(wù)或外國勞務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的吸引外國勞務(wù)的勞務(wù)合同計(jì)劃或其他合同。3）吸引和使用外國勞務(wù)許可證海關(guān)繳費(fèi)單。按照俄羅斯稅法規(guī)定，雇主需為每名外國勞務(wù)支付3000盧布的海關(guān)收費(fèi)。俄羅斯領(lǐng)事機(jī)構(gòu)承認(rèn)的該駐在國勞務(wù)的本國合法身份證件。如果該證件是外語，則需其俄文譯文公證。如果僅能提供復(fù)印件，則復(fù)印件需公證。在受到申請(qǐng)30天內(nèi)，地方移民局需做出是否出具勞務(wù)許可的決定。如果需對(duì)提供的文件做鑒定，則順延15天，最長不得超過收到申請(qǐng)之日后45天。決定作出后，需在10日內(nèi)郵寄或發(fā)給用工方勞務(wù)許可證，5日內(nèi)發(fā)拒發(fā)法許可證的理由。獲得吸引和使用外國勞務(wù)的許可，并與外國公民簽訂勞務(wù)合同的雇主需在1個(gè)月內(nèi)完成以下事項(xiàng)：--向俄聯(lián)邦主體居民就業(yè)問題主管部門遞交吸引外國勞務(wù)務(wù)工的報(bào)告；--向俄聯(lián)邦主體勞動(dòng)監(jiān)察部門遞交簽訂勞務(wù)合同的報(bào)告。取得的雇主不得轉(zhuǎn)讓該許可，外國務(wù)工人員不得不得為其他雇主工作。雇主只能按獲得的“吸引和使用外國勞務(wù)許可證”上規(guī)定的工種使用外國勞務(wù)。九、投資合作咨詢機(jī)構(gòu)1、 中國駐俄羅斯使館經(jīng)商參處地址：俄羅斯聯(lián)邦莫斯科市友誼路6號(hào)郵編：117330電話：007-495-9382111；007-499-1431544；1437622傳真：007-495-9382005電子郵件：.cn中文網(wǎng)站：http//.cn/index.shtml2、 中國駐俄羅斯圣彼得堡總領(lǐng)事館經(jīng)商室分工范圍：圣彼得堡市、列寧格勒州、摩爾曼斯克州（摩爾曼斯克市）、諾夫哥羅德州（諾夫哥羅德州市）、阿爾漢格爾斯克州（阿爾漢格爾斯克市、普斯科夫州（普斯科夫市）、卡類利阿共和國（比得羅扎沃茨克市）。地址：俄羅斯圣彼得堡寧格里鮑耶多夫大運(yùn)河沿岸街134號(hào)郵編：190046電話/傳真：007-812-3270594傳真：007-812-7144958電郵：.cn3、中國駐俄羅斯哈巴羅夫斯克總領(lǐng)事館經(jīng)商室分工范圍：哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)（哈巴羅夫斯克是市）、阿穆爾州（布拉戈維什斯克市）、猶太自治州（比羅比詹市）、薩哈林州（南薩哈林斯克市）、濱海邊疆區(qū)（海參崴市）地址：哈巴羅夫斯克市列寧體育場(chǎng)北樓郵編：680028電話：007-4212-304621,420199傳真：007-4212-304561E-mail:.ru網(wǎng)址/index.shtml4、 中國駐俄羅斯葉卡捷林堡總領(lǐng)事館經(jīng)商室分工范圍：斯維爾德羅夫斯克州（葉卡捷林堡市）、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)（克拉斯諾亞爾斯克市）、新西伯利亞州（新西伯利亞市）、鄂木斯克州（鄂木斯克市）、秋明州（秋明市）、車?yán)镅刨e斯克州（車?yán)镅刨e斯克市）電話/傳真：007-343-3793961手機(jī)：8-922-15099995、 中國駐俄羅斯伊爾庫茨克總領(lǐng)事館經(jīng)商室分工范圍：伊爾庫茨州（伊爾庫茨市）、后貝加爾邊疆區(qū)（原赤塔州，后貝加爾市）、布里亞特共和國（烏蘭烏德市）、圖瓦共和國（克孜勒市）、哈卡西共和國邙阿巴坎市）地址：伊爾庫茨市茨尼佐沃街11號(hào)郵編：664038電話：007-3952-399577傳真：007-3952-5290226、 俄羅斯中資企業(yè)協(xié)會(huì)俄羅斯中國總商會(huì)地址：莫斯科新村街4號(hào)電話：007-499-9730227傳真：007-499-9735228聯(lián)系人：徐金利、付艷潔電子郵件：.cn7、俄羅斯駐中國大使館1）俄羅斯駐中國大使館地址：北京市東城區(qū)東直門北中街4號(hào)電話：010-6532-1381,（010-6532-2051）傳真：010-6532-4851郵編：100600工作時(shí)間：9：00-13：，14：00-18：001）俄羅斯駐中國商務(wù)代表處地址：北京市東城區(qū)東直門內(nèi)大街馬杓胡甲27號(hào)郵編：100600傳真：010-6532-5398電子郵件：.網(wǎng)址：http///4） 俄羅斯駐沈陽總領(lǐng)事館地址：沈陽市和平區(qū)南13緯路31號(hào)郵編：110003電話：024-2322-3927傳真：024-2322-3907管轄范圍：遼寧、吉林你、黑龍江5） 俄羅斯駐上?？傤I(lǐng)事館地址：上海市黃浦路20號(hào)郵件編號(hào)：200080電話：021-6324-8383,(021)-6324-2682傳真：021-6306-9982管轄范圍：上海、江蘇、浙江、安徽俄羅斯駐廣州總領(lǐng)事館地址：26A發(fā)展中心樓，3號(hào)臨江大道，珠江新城郵編：510623電話：020-8518-5001；8518-5002；8518-5003傳真：020-8518-5099電郵；管轄范圍：廣東省、江西省、福建省、海南省、云南??；廣西壯族自治區(qū)刀俄羅斯駐香港總領(lǐng)事館地址：香港灣仔港灣道30號(hào)新鴻基中心29樓2932-40室電話：852-2877-7178，2877-5024傳真：852-2877-7166管轄范圍：香港、澳門俄羅斯工業(yè)企業(yè)家聯(lián)盟俄羅斯最有影響力的企業(yè)家聯(lián)盟組織，目前郵32萬家會(huì)員。主席：紹辛?尼古拉.尼克拉耶維奇，兼任俄中機(jī)電商會(huì)會(huì)長。地址：莫斯科舊廣場(chǎng)10/4號(hào)郵編：103070電話：007-495-748-41-11傳真：007-495-606-11-29E-mail:9） 俄中經(jīng)貿(mào)合作中心俄中經(jīng)貿(mào)促進(jìn)民間服務(wù)機(jī)構(gòu)，股份公司形式注冊(cè)。主席由工企聯(lián)盟主席紹辛兼任。中俄機(jī)電商會(huì)俄方秘書處。地址：莫斯科維爾南大街29號(hào)郵編：119331電話/電傳：007-499-131-3456,007-499-131-345110） 俄中雙邊企業(yè)家理事會(huì)俄方主席：季托夫.鮑里斯.尤里耶維奇中方主席：胡問鳴，中國一航集團(tuán)公司副總裁地址：莫斯科謝瓦斯托波爾斯基街43A郵編：117186電話：007-495-723-71-78傳真：007-495-723-71-79e-mail:十、投資合作應(yīng)注意的問題【投資方面】1、 仔細(xì)閱讀相關(guān)法律2008年5月7月，俄羅斯頒布了《關(guān)于實(shí)施外資進(jìn)入對(duì)國防和國家安全具有戰(zhàn)略意義經(jīng)濟(jì)部門程序》聯(lián)邦法，法律規(guī)定在關(guān)系到國家安全的42個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域，對(duì)于外商的投資比例是有嚴(yán)格要求的。建議投資方經(jīng)向當(dāng)?shù)刭Y深律師咨詢后決策項(xiàng)目的可行性。2、 謹(jǐn)慎選擇合作伙伴選擇實(shí)力雄厚可靠的合作伙伴，是在俄羅斯投資成功的關(guān)鍵。如果是中方獨(dú)資項(xiàng)目或企業(yè)，亦需聘請(qǐng)有實(shí)力的顧問，幫助協(xié)調(diào)解決與各級(jí)政府部門和企業(yè)之間的相關(guān)事宜。3、 充分考慮地區(qū)差異俄羅斯橫跨歐亞大陸，東西長11個(gè)時(shí)區(qū)，南北氣候差異較大。俄各邊疆區(qū)、州、自治區(qū)、特區(qū)對(duì)外資企業(yè)稅收的優(yōu)惠政策不同。因此，投資放在俄注冊(cè)企業(yè)或投資項(xiàng)目應(yīng)充分考慮企業(yè)稅費(fèi)、產(chǎn)品生產(chǎn)條件、銷售市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、人文、氣候和民族風(fēng)俗等各種因素。4、 正確履行相關(guān)程序在俄羅斯注冊(cè)企業(yè)要求提供的文件較多，并有一定的文件格式和程序，最好聘用當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)助準(zhǔn)備注冊(cè)文件，正確履行相關(guān)程序。5、 有效雇用當(dāng)?shù)貏趧?wù)俄羅斯有相關(guān)法律保護(hù)被雇傭者的權(quán)益。2007年，俄羅斯人均GDP9000美元，工資賦稅水平因地區(qū)及行業(yè)而異。投資方必須謹(jǐn)慎遵守俄各項(xiàng)法律規(guī)定，有效雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。6、 合法經(jīng)營和平共處外國人在俄從事投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守俄羅斯的相關(guān)法律，首先要獲得合法身份，繳納稅費(fèi)。其次要加強(qiáng)與所在地政府部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通，還要融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，建立平等互利的合作伙伴關(guān)系。【承包工程方面】1、 慎重選擇工程項(xiàng)目目前，俄羅斯承包工程項(xiàng)目較多，為中國承包商進(jìn)入俄市場(chǎng)提供了機(jī)遇。在選擇承包工程項(xiàng)目時(shí)，要注意了解項(xiàng)目的背景，仔細(xì)研究項(xiàng)目的具體要求。許多項(xiàng)目對(duì)投資形式、投資比例、項(xiàng)目實(shí)施等有具體要求，中方承包商可根據(jù)情況選側(cè)合適的項(xiàng)目。2、 俄羅斯對(duì)承包商的資質(zhì)要求嚴(yán)格，中方承包商應(yīng)予以重視。有些資質(zhì)需要在俄辦理，中方的承包商可以依據(jù)俄的有關(guān)規(guī)定在俄辦理資質(zhì)，也可以與俄有資質(zhì)的公司合作，聯(lián)合競標(biāo)。3、 認(rèn)真研究各方規(guī)定俄方對(duì)承包工程項(xiàng)目得審批、資金來源有特殊要求，中方需及時(shí)溝通解決。通常情況下，俄羅斯長包工程的建筑部分需要得到俄設(shè)計(jì)部門的審批，中方承包商應(yīng)提前與俄設(shè)計(jì)部門聯(lián)系溝通，研究設(shè)計(jì)方案等。由于資金來源不同，有些工程承包項(xiàng)目對(duì)核算貨幣和支付途徑有特殊要求，無論是總承包商還是分承包商均應(yīng)認(rèn)真研究，與業(yè)主協(xié)商一致，保證承包方的利益。4、 依法辦理人員手續(xù)承包方勞務(wù)人員進(jìn)入俄本土從事勞務(wù)活動(dòng)，必須遵守俄羅斯的相關(guān)法律。承包項(xiàng)目的主體要提前辦理外國勞務(wù)人員在俄的勞動(dòng)許可證。5、 水里解決設(shè)備問題按照俄羅斯的相關(guān)法律，進(jìn)入俄境內(nèi)的相關(guān)設(shè)備需要通過俄相關(guān)部門的認(rèn)證。外國承包商根據(jù)工程項(xiàng)目的需要，可以租賃俄境內(nèi)的機(jī)械設(shè)備,如果需要臨時(shí)進(jìn)口，要提前向俄有關(guān)部門申請(qǐng)辦理設(shè)備認(rèn)證，獲得認(rèn)證的機(jī)械設(shè)備可以辦理海關(guān)進(jìn)關(guān)手續(xù)，使用后運(yùn)出俄國境。6、 合法聘用當(dāng)?shù)貏趧?wù)外國承包商使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力時(shí)，要嚴(yán)格遵守俄有關(guān)法律。按照俄羅斯的習(xí)慣，沒有確切的理由不可隨意辭退勞務(wù)工作人員。因此，在錄用當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員時(shí)，應(yīng)充分考察其綜合素質(zhì)，全面核算勞動(dòng)力成本。7、 嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)理驗(yàn)收承包工程的監(jiān)理驗(yàn)收要依據(jù)俄羅斯法律和項(xiàng)目的具體要求實(shí)施?！緞趧?wù)合作方面】俄羅斯法律規(guī)定，外國人赴俄工作必需辦理務(wù)工許可證。根據(jù)雙方合同規(guī)定，向俄提供機(jī)械設(shè)備的外國公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)、供貨、調(diào)試安裝及售后服務(wù)的工作人員可以除外。中方在俄開展勞務(wù)合作需注意以下幾個(gè)問題：1、 依法辦理相關(guān)許可企業(yè)應(yīng)按程序辦理勞動(dòng)力許可證。一般程序?yàn)椋?）每個(gè)勞務(wù)人員必需辦理打工卡；2）每個(gè)勞務(wù)人員到俄后要與俄方雇主簽訂勞務(wù)合同；3）每個(gè)勞務(wù)人員到俄后要辦理臨時(shí)居留證（移民卡）。2、 照顧以提升勞務(wù)素質(zhì)企業(yè)應(yīng)注意提升勞務(wù)人員的素質(zhì)。俄羅斯對(duì)外來勞務(wù)工種的要求較細(xì)，中方在派遣勞務(wù)人員時(shí)應(yīng)選派符合工種要求的技術(shù)工人，須安排有國際勞務(wù)經(jīng)驗(yàn)的管理人員，提升中國勞務(wù)的總體水平，樹立中國勞務(wù)的良好形象。3、 提前培訓(xùn)適應(yīng)國情勞務(wù)派出單位應(yīng)組織勞務(wù)人員出國前的培訓(xùn)，使其了解俄羅斯的風(fēng)土人情，禮節(jié)禮貌，自覺遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，明確在俄的工作環(huán)境和工作任務(wù)，知曉如何與俄方打交道，學(xué)會(huì)維權(quán)，保證中方的利益。4、 嚴(yán)格審評(píng)報(bào)批程序應(yīng)嚴(yán)格審評(píng)報(bào)批和備案程序。勞務(wù)人員對(duì)派出應(yīng)嚴(yán)格按照國內(nèi)的批準(zhǔn)權(quán)限和申報(bào)批準(zhǔn)程序，并報(bào)中國駐俄羅斯大使館經(jīng)商參處批準(zhǔn)備案?！酒渌矫妗吭诋?dāng)?shù)亻_展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別足以事前調(diào)查,、分析、評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，切實(shí)保障自身利益。包括對(duì)項(xiàng)目或貿(mào)易客戶及相關(guān)的資信調(diào)查和評(píng)估，對(duì)投資或承包工程國家的政治風(fēng)向和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避，對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)施的可行性分析等。建議相關(guān)企業(yè)積極利用保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行等保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身安全保險(xiǎn)等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費(fèi)庭業(yè)務(wù)，各類擔(dān)保業(yè)務(wù)（政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函）等。建議企業(yè)在開展對(duì)外投資合作過程中使用中國政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)-中國出口信用保險(xiǎn)公司提供的包括政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品；也可以使用中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。如果在沒有有效風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避下發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追償。十一、遇到問題怎么辦【尋求門法律保護(hù)】1、 隨時(shí)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)中國企業(yè)在俄羅斯開展商務(wù)和投資業(yè)務(wù)應(yīng)在前期準(zhǔn)備、談判以及后期執(zhí)行中嚴(yán)格按照俄聯(lián)邦法律和相關(guān)的國際法律進(jìn)行評(píng)估和審查，誰是防范有可能出現(xiàn)的法律漏洞。當(dāng)前中國企業(yè)正積極參與對(duì)俄能源和礦產(chǎn)資源的投資合作，要注意考慮到以下要素：對(duì)方企業(yè)的礦產(chǎn)所有權(quán)、訴訟、債權(quán)、經(jīng)營許可等情況，要在其政府相應(yīng)主管部門確認(rèn)其提供的法律文本的有效期，并將這些因素綜合起來進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。與俄方簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，要盡量選擇依據(jù)中國法律解決貿(mào)易糾紛，一旦合作中出現(xiàn)矛盾或經(jīng)濟(jì)糾紛，爭取依照中方熟悉的法律行事，使自己處于主動(dòng)的地位。2、 依法解決經(jīng)濟(jì)糾紛解決中俄商務(wù)糾紛主要有兩種形式：一是訴訟，二是仲裁。前者是通過法院解決，在中國是人民法院，在俄羅斯是仲裁法院;后者是通過雙方約定的仲裁機(jī)構(gòu)解決，在中國通常是設(shè)在北京的中國國際貿(mào)易仲裁委員會(huì)，在俄羅斯則通常是設(shè)在莫斯科的俄羅斯工商會(huì)國際商事仲裁院。作為解決國際貿(mào)易糾紛的主要方式，仲裁方式要比訴訟方式具有更多的優(yōu)越性，更容易得到執(zhí)行。3、 聘請(qǐng)律師維護(hù)權(quán)益俄羅斯的法律服務(wù)行業(yè)比較發(fā)達(dá)，俄當(dāng)?shù)睾鸵恍┪鞣絿业穆蓭熓聞?wù)所在俄羅斯各大中城市設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，個(gè)別律師事務(wù)所還可提供中文業(yè)務(wù)服務(wù)，一旦涉及經(jīng)濟(jì)糾紛，可通過聘請(qǐng)律師通過法律途徑解決。5、尋求商會(huì)支持幫助俄羅斯工商會(huì)及其下屬設(shè)在全國各地的分支機(jī)構(gòu)可為外國企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，并下設(shè)有國際仲裁法庭，商業(yè)仲裁法庭。在俄中資企業(yè)可以會(huì)員身份加入