十二五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃文件

58/58寧政發(fā)〔2011〕308號(hào)市政府關(guān)于印發(fā)南京市“十二五”服務(wù)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃的通知各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：現(xiàn)將《南京市“十二五”服務(wù)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○一一年十二月三十一日

南京市“十二五”服務(wù)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃序言服務(wù)業(yè)門類廣，內(nèi)容多。依照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)業(yè)包括15個(gè)門類（交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；住宿和餐飲業(yè)；金融業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；水利、環(huán)境和公共設(shè)施治理業(yè)；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；教育；衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)；文化、體育和娛樂業(yè)；公共治理和社會(huì)組織；國(guó)際組織），48大類。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)正在逐漸成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。本規(guī)劃是在世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整大變革時(shí)期，在南京進(jìn)入由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、由全面小康向差不多現(xiàn)代化跨越的新時(shí)期，針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)進(jìn)展的新形勢(shì)、新情況，依照搶抓以人才為第一資源、教育為第一基礎(chǔ)、科技為第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新為第一驅(qū)動(dòng)力，加快進(jìn)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的第三次重大機(jī)遇的總體要求編制。規(guī)劃將進(jìn)一步梳理南京服務(wù)業(yè)進(jìn)展的資源稟賦和特點(diǎn)，明確下一步南京服務(wù)業(yè)進(jìn)展的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，以推動(dòng)南京走在新一輪進(jìn)展前列。規(guī)劃期限為2011年至2015年。一、進(jìn)展基礎(chǔ)“十一五”以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特不是國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市服務(wù)業(yè)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，努力解放思想，創(chuàng)新舉措，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，逐漸成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的要緊力量?！?wù)業(yè)總量不斷提升。2010年，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值2540.57億元，增長(zhǎng)13%，“十一五”期間年均增速達(dá)到14.8%，高出全市GDP年均增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重從2005年的46.9%提高到50.7%。通過幾年來的高速增長(zhǎng)，全市服務(wù)業(yè)比重差不多穩(wěn)定達(dá)到50%以上，實(shí)現(xiàn)了“三二一”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，全市經(jīng)濟(jì)正在向服務(wù)主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁進(jìn)?！?wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)展較快，2010年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值1104.02億元，增長(zhǎng)16.8%，占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到43.5%。軟件、服務(wù)外包、旅游會(huì)展等新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速，成為服務(wù)業(yè)進(jìn)展中的亮點(diǎn)。商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)改造升級(jí)步伐加快。城區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)展達(dá)到新的高度，所占比重整體達(dá)到85%?！?wù)業(yè)載體建設(shè)不斷推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)速度不斷加快，功能質(zhì)量不斷提升，差不多成為南京承接、集聚和進(jìn)展服務(wù)業(yè)的重要載體。目前全市共有市級(jí)以上集聚區(qū)29家，其中省級(jí)集聚區(qū)17家，占全省總量的比重接近20%。2010年，全市省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、上繳稅收同比分不增長(zhǎng)46.5%、27.7%；累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)數(shù)達(dá)到4198家；累計(jì)就業(yè)人員數(shù)達(dá)到9.9萬人。服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目加快建設(shè)，2010年全市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目完成投資329.6億元，有力支撐了全市服務(wù)業(yè)的加快進(jìn)展?！?wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)展不斷加快。2010年江蘇省服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，南京居有一半，前10強(qiáng)中占據(jù)9席。全國(guó)十大連鎖企業(yè)中，南京有2家名列其中。同時(shí)，南京積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)名牌、質(zhì)量獎(jiǎng)，全市差不多擁有市級(jí)以上服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)81家，獲得市級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)35家。——服務(wù)業(yè)對(duì)外開放不斷深化。“十一五”期間，我市不斷強(qiáng)化服務(wù)業(yè)招商引資，精心組織境內(nèi)外服務(wù)業(yè)專題招商活動(dòng)，積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)，有力促進(jìn)了中國(guó)郵政航空速遞物流集散中心、萬達(dá)廣場(chǎng)、菲律賓首都銀行等一批重大項(xiàng)目落戶南京。2010年，全市服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資12.8億美元，占全市實(shí)際利用外資的比重從2005年的不到35%提高到45.5%。——服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不斷提高。2010年，全市服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1666.43億元，同比增長(zhǎng)23.9%，“十一五”年均增長(zhǎng)速度達(dá)到17.7%，總量實(shí)現(xiàn)翻番，服務(wù)業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量的比重達(dá)到50.4%；全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收465.6億元，同比增長(zhǎng)24.5%，“十一五”期間年均增速達(dá)到18%以上，服務(wù)業(yè)稅收占全市稅收收入的比重從2005年的40%提高到44.5%；服務(wù)業(yè)成為吸納勞動(dòng)就業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)和新增就業(yè)的主渠道，2010年，全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)231.66萬人，占全社會(huì)就業(yè)的比重達(dá)到50.6%。同時(shí)，南京的服務(wù)業(yè)不僅服務(wù)江蘇全省、服務(wù)“南京都市圈”，也是輻射帶動(dòng)中西部進(jìn)展，整合區(qū)域人流、物流、資金流、信息流的重要平臺(tái)和面向國(guó)際的窗口。專欄12010年南京市服務(wù)業(yè)要緊行業(yè)增加值完成情況表指標(biāo)增加值（億元）增速（%）比重（%）第三產(chǎn)業(yè)2540.5713100交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)270.3919.410.6批發(fā)和零售業(yè)519.2912.520.4住宿和餐飲業(yè)92.9512.13.7金融業(yè)417.3115.116.4房地產(chǎn)業(yè)313.59－6.712.3其他服務(wù)業(yè)927.0417.436.5二、進(jìn)展環(huán)境（一）進(jìn)展優(yōu)勢(shì)分析南京是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域中心都市，進(jìn)展服務(wù)業(yè)具有良好基礎(chǔ)，包括區(qū)位、中心都市、人文科教、產(chǎn)業(yè)集聚、綜合交通等多方面的優(yōu)勢(shì)?！獏^(qū)位優(yōu)勢(shì)。南京地處沿海、沿江“T”型生產(chǎn)力布局軸線的交叉點(diǎn)，具有“承東啟西、承南接北”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，南京也在江蘇沿海、沿江、沿線開發(fā)戰(zhàn)略中處于樞紐位置?！行亩际袃?yōu)勢(shì)。南京是省會(huì)都市和長(zhǎng)江中下游、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域重要中心都市，GDP總量2010年差不多突破5000億元，人均GDP超過10000美元，人口總量在5—10年內(nèi)將達(dá)到千萬人，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和信息中心，綜合服務(wù)功能強(qiáng)勁。南京是總面積達(dá)到5.5萬平方公里，總?cè)丝诩s3400萬，GDP總量近12000億元的“南京都市圈”的核心都市，經(jīng)濟(jì)總量占到都市圈的38%，在都市圈都市中具有明顯的首位優(yōu)勢(shì)，對(duì)周邊區(qū)域的輻射和帶動(dòng)能力較強(qiáng)?！宋目平虄?yōu)勢(shì)。南京是聞名的古都都市和世界歷史文化名城，享有“國(guó)家級(jí)園林都市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游都市”之稱。南京科教綜合實(shí)力居全國(guó)前列，高等院校、科研院所大規(guī)模集聚，人才人力資源和自主創(chuàng)新資源豐厚。——產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。南京是全國(guó)重要的綜合性工業(yè)基地，長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)之一，有電子信息、石油化工、汽車、鋼鐵四大支柱產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)門類較為齊全，生產(chǎn)配套較為完善，大中型企業(yè)集聚度高?！C合交通優(yōu)勢(shì)。南京綜合交通建設(shè)快速推進(jìn)，江海港是我國(guó)內(nèi)河第一大港；祿口機(jī)場(chǎng)已成為華東地區(qū)第二大國(guó)際機(jī)場(chǎng)；“十線匯合”的鐵路交通和“兩環(huán)十二射”的市域高速公路網(wǎng)正在抓緊建設(shè)，交通樞紐地位不斷增強(qiáng)。（二）面臨的要緊機(jī)遇服務(wù)業(yè)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主動(dòng)力，服務(wù)業(yè)進(jìn)展水平差不多成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。當(dāng)前，處在新的進(jìn)展時(shí)期，我市服務(wù)業(yè)進(jìn)展面臨五大重要機(jī)遇：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是南京“十二五”進(jìn)展的要緊目標(biāo)，在構(gòu)建包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過程中，既對(duì)服務(wù)業(yè)提出了多元化的服務(wù)需求，也為服務(wù)業(yè)制造了多領(lǐng)域的進(jìn)展空間。主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，將促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快向其他產(chǎn)業(yè)滲透，迸發(fā)服務(wù)業(yè)的進(jìn)展活力，并催生大批新興服務(wù)領(lǐng)域，成為促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的助推器和加速器。二是都市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速推進(jìn)的機(jī)遇。現(xiàn)代都市具有的要緊功能大多屬于服務(wù)業(yè)范疇，都市化的進(jìn)程確實(shí)是服務(wù)業(yè)進(jìn)展的過程，服務(wù)業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)取決于都市化和都市現(xiàn)代化水平。南京都市化率差不多接近80%，“十二五”期間還將進(jìn)一步提高，在都市化加速進(jìn)程中，各類服務(wù)業(yè)都將贏得更多的進(jìn)展機(jī)會(huì)，更大地釋放進(jìn)展?jié)撃?。同時(shí)，隨著《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的實(shí)施，南京都市圈、寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域的合作將更趨緊密，更有利于南京融入長(zhǎng)三角和培育更寬敞的進(jìn)展腹地，而區(qū)域間的合作進(jìn)展大多由服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)，從而為南京服務(wù)業(yè)的進(jìn)展制造新的機(jī)遇。專欄2《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的戰(zhàn)略定位按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)戰(zhàn)略定位為：亞太地區(qū)重要的國(guó)際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)都市群。對(duì)南京市的功能定位為：發(fā)揮沿江港口、歷史文化和科教人才資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心、科技創(chuàng)新中心。加快南京都市圈建設(shè)，促進(jìn)皖江都市帶進(jìn)展，成為長(zhǎng)三角輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)進(jìn)展的重要門戶。三是先行先試推動(dòng)制度創(chuàng)新的機(jī)遇。南京是全國(guó)首個(gè)國(guó)家科技體制綜合改革試點(diǎn)都市和首個(gè)“中國(guó)軟件名城”，也是國(guó)家創(chuàng)新型都市試點(diǎn)和“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)都市。同時(shí)，南京作為國(guó)家首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)都市，擁有在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域先行先試的重大機(jī)遇。這些重大制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作的全面推進(jìn)，將對(duì)南京進(jìn)一步發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，激發(fā)服務(wù)業(yè)進(jìn)展活力，以更多的資源和力量進(jìn)展服務(wù)業(yè)制造有利契機(jī)。四是承辦第二屆“青奧會(huì)”提升都市服務(wù)功能的機(jī)遇。以承辦2014年世界青年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，南京將大力加強(qiáng)都市功能建設(shè)，提升市容環(huán)境、都市品質(zhì)和人居質(zhì)量，尤其是將大力提高服務(wù)業(yè)進(jìn)展水平，按照國(guó)際化要求引進(jìn)先進(jìn)業(yè)態(tài)、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)層級(jí)，促使南京在服務(wù)功能、服務(wù)水平、服務(wù)環(huán)境等方面取得質(zhì)的突破。五是人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求不斷提高的機(jī)遇。南京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2010年差不多達(dá)到2.8萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.1萬元，收入水平的提高和社會(huì)保障的健全，將推動(dòng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)觀念的變化，逐漸從物質(zhì)消費(fèi)為主向服務(wù)消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變。隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)教育服務(wù)、衛(wèi)生保健、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文化娛樂、旅游休閑、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的需求將不斷擴(kuò)大，為服務(wù)業(yè)加快進(jìn)展提供了十分寬敞的空間。（三）面臨的要緊挑戰(zhàn)“十二五”時(shí)期，我市將處于工業(yè)化后期并向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)過渡的重要時(shí)期。隨著服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程越來越快，一些結(jié)構(gòu)性、深層次的矛盾和問題將進(jìn)一步凸顯，要緊包括四個(gè)方面：一是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)展相對(duì)不足且集聚度不高，缺乏國(guó)際國(guó)內(nèi)知名大型企業(yè)集團(tuán)的帶動(dòng)；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重偏大，尤其現(xiàn)代化治理水平和信息化程度需要進(jìn)一步提檔升級(jí)。二是中心都市服務(wù)業(yè)的輻射帶動(dòng)功能還有待提高。對(duì)比區(qū)域共同進(jìn)展的需求，體現(xiàn)中心都市功能、具有外向輻射能力的服務(wù)行業(yè)進(jìn)展緩慢，面向國(guó)際和全國(guó)的服務(wù)能力較弱，在都市圈都市中的首位優(yōu)勢(shì)也尚未得到充分發(fā)揮。三是服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出問題有待逐步解決。南京城區(qū)服務(wù)業(yè)占比差不多達(dá)到85%以上，而郊縣服務(wù)業(yè)占比不到35%，區(qū)域服務(wù)業(yè)進(jìn)展的不平衡阻礙了全市服務(wù)業(yè)總量和水平的提升；四是進(jìn)展服務(wù)業(yè)的體制機(jī)制還有待完善。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)開放度還不夠高，市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化程度偏低，政策環(huán)境還不夠?qū)捤?，服?wù)業(yè)進(jìn)展的活力沒有充分釋放。三、進(jìn)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想和差不多原則指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，圍繞“科學(xué)進(jìn)展?fàn)幍谝?、改革?chuàng)新爭(zhēng)第一、和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一”的工作目標(biāo)，沿著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色進(jìn)展的道路，狠抓人才第一資源、教育第一基礎(chǔ)、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一驅(qū)動(dòng)力，大膽探究、統(tǒng)籌兼顧，以服務(wù)業(yè)綜合改革為差不多抓手，堅(jiān)持整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)和綜合性制度創(chuàng)新，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，著力解決進(jìn)展前進(jìn)中的突出矛盾和深層次問題，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、都市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)業(yè)富民，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越進(jìn)展，為將我市打造成為獨(dú)具魅力的人文都市、綠色都市、幸福都市，獨(dú)具特色的中國(guó)人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城、軟件與新興產(chǎn)業(yè)名城、航運(yùn)（空）與綜合樞紐名城，在全省“兩個(gè)領(lǐng)先”中帶好頭、在轉(zhuǎn)型升級(jí)上作示范提供更有力的產(chǎn)業(yè)支撐。差不多原則：一是輻射進(jìn)展的原則。進(jìn)一步承擔(dān)起區(qū)域中心都市應(yīng)有的職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)于區(qū)域的各類都市服務(wù)功能，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)區(qū)域共同進(jìn)展。二是互動(dòng)進(jìn)展的原則。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合互動(dòng)，發(fā)揮服務(wù)業(yè)特不是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的促動(dòng)作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮更大作用。三是市場(chǎng)導(dǎo)向的原則。制造良好的體制機(jī)制環(huán)境，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)資源要素合理集聚。四是綜合推進(jìn)的原則。以進(jìn)展為要緊導(dǎo)向，創(chuàng)新進(jìn)展目標(biāo)，明確進(jìn)展任務(wù)，推進(jìn)體制機(jī)制、政策環(huán)境等方面的深化改革，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面進(jìn)展。（二）總體思路和進(jìn)展目標(biāo)總體思路：以堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式為主線，以國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為動(dòng)力，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化、高端化服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系的總體要求，全面提升服務(wù)業(yè)進(jìn)展速度、進(jìn)展層次和綜合服務(wù)功能，逐步強(qiáng)化服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步凸顯服務(wù)業(yè)對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)展的輻射帶動(dòng)功能，力爭(zhēng)通過五年奮斗，使我市服務(wù)業(yè)立足南京，帶動(dòng)都市圈，輻射泛長(zhǎng)三角，部分功能服務(wù)全國(guó)，成為全國(guó)重要的區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心和有阻礙力的國(guó)際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。要緊目標(biāo)：一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得突破。加快進(jìn)展速度，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，顯著增強(qiáng)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的主導(dǎo)地位。服務(wù)業(yè)增加值年均增速達(dá)到15%以上，服務(wù)業(yè)增加值占比每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，到2015年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)比重和服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的貢獻(xiàn)率“四個(gè)56%”以上，差不多形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是在服務(wù)功能建設(shè)上取得突破。大力提升科技創(chuàng)新、商務(wù)、物流、文化、休閑、生活服務(wù)六大服務(wù)功能，以打造區(qū)域金融中心、物流中心、信息服務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心、商務(wù)會(huì)展中心、旅游休閑中心為重點(diǎn)，建成主體功能突出的區(qū)域服務(wù)業(yè)中心，服務(wù)業(yè)增加值占泛長(zhǎng)三角西部都市總量的比重提高到30%以上。同時(shí)，以青奧會(huì)為契機(jī)，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或慣例規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，使服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平得到逐步提高。專欄3泛長(zhǎng)三角西部區(qū)域按照國(guó)家在編制《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的界定，綜合考慮南京市作為中心都市的傳統(tǒng)輻射范圍，針對(duì)南京市服務(wù)業(yè)綜合改革的目標(biāo)任務(wù)，泛長(zhǎng)三角西部區(qū)域要緊包括南京都市圈范圍的南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、馬鞍山、蕪湖、滁州、淮安，以及江蘇省北部宿遷、徐州、鹽城、連云港，皖江都市帶中合肥、宣城、銅陵，共14個(gè)都市，土地面積約12萬平方公里，人口近7000萬，2009年GDP超過2萬億元，三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)為9.4∶51.2∶39.4。三是在服務(wù)業(yè)高端化、現(xiàn)代化建設(shè)上取得突破。依托科教資源優(yōu)勢(shì)，緊抓新技術(shù)進(jìn)展帶來的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)遇，大力進(jìn)展軟件和信息服務(wù)、科技研發(fā)、教育培訓(xùn)等高端產(chǎn)業(yè)，積極培育文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、數(shù)字媒體等新興產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取科技研發(fā)、信息服務(wù)占服務(wù)業(yè)比重五年翻番，達(dá)到20%。四是在擴(kuò)大內(nèi)需強(qiáng)化消費(fèi)特色上取得突破。充分發(fā)揮區(qū)域消費(fèi)中心都市的功能和作用，加快培育南京特色消費(fèi)體系，努力將我市明、清、民國(guó)等歷史文化元素融合到產(chǎn)業(yè)內(nèi)容中，著力策劃和打造一批具有南京唯一性的消費(fèi)產(chǎn)品，提升南京的市場(chǎng)享譽(yù)度和阻礙力。進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)消費(fèi)需求，加大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的帶動(dòng)性。五是在促進(jìn)市民生活品質(zhì)提高上取得突破。充分挖掘生活性服務(wù)業(yè)提高生活質(zhì)量、吸納安置就業(yè)的巨大潛力，積極進(jìn)展家庭服務(wù)、老年服務(wù)、衛(wèi)生保健、康體服務(wù)、遠(yuǎn)程教育等新興服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)連鎖化、品牌化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，努力從服務(wù)功能上滿足群眾提高生活水平的需求。時(shí)期目標(biāo)：第一時(shí)期：到2013年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到54%左右，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到53%以上，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到53%左右，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到54%左右。服務(wù)業(yè)綜合改革不斷深化，服務(wù)業(yè)的專業(yè)化、高端化、品牌化進(jìn)展水平明顯提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的集約、集聚、集群功能進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展，全市差不多形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步建成主體功能突出的區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心。第二時(shí)期：到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到56%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到56%，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到56%，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定保持在56%以上。以承辦第二屆世界青年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，著力促進(jìn)服務(wù)業(yè)向高端化、國(guó)際化進(jìn)展，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域共同進(jìn)展的輻射帶動(dòng)功能，全市形成較為發(fā)達(dá)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，成為全國(guó)重要的區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心，成為有阻礙力的國(guó)際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。四、進(jìn)展布局（一）主城服務(wù)業(yè)布局在主城打造新街口—鼓樓、紅花—火車南站、河西新城三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚基地，大力進(jìn)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游會(huì)展、文化休閑等各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)主城區(qū)產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)密度整體提升，成為全省乃至全國(guó)知名的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密集區(qū)域。新街口—鼓樓產(chǎn)業(yè)集聚基地。依托新街口、鼓樓、廣州路—珠江路、新榜樣馬路等核心功能區(qū)，大力進(jìn)展現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、都市旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并帶動(dòng)周邊的夫子廟、中央門、下關(guān)等區(qū)域進(jìn)展，建設(shè)成為都市綜合服務(wù)核心區(qū)、自主創(chuàng)新示范引領(lǐng)區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際性都市歷史文化展示區(qū)。紅花—火車南站產(chǎn)業(yè)集聚基地。依托紅花（原大校場(chǎng)機(jī)場(chǎng)及周邊）、火車南站、寧南等核心功能區(qū)，其中紅花地區(qū)大力進(jìn)展研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意業(yè)；火車南站地區(qū)大力進(jìn)展現(xiàn)代商貿(mào)、高端商務(wù)、科技創(chuàng)新及現(xiàn)代物流業(yè)；寧南地區(qū)以軟件谷為重點(diǎn)，大力進(jìn)展軟件為主的信息服務(wù)業(yè)，將該基地建設(shè)成為南京智慧型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)及物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的新增長(zhǎng)極和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化進(jìn)展的示范區(qū)。河西新城產(chǎn)業(yè)集聚基地。依托河西CBD、新城科技園、江東軟件城、江東商業(yè)旅游文化中心、江心洲生態(tài)科技島等核心功能區(qū)，大力進(jìn)展金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)以及旅游休閑、文體娛樂、會(huì)展博覽業(yè)，建設(shè)成為現(xiàn)代化都市面貌與高端化產(chǎn)業(yè)功能有機(jī)融合的典范區(qū)。（二）副城服務(wù)業(yè)布局在副城打造東山—祿口—柘塘、湯山—仙林—龍?zhí)?、江北三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚基地，大力進(jìn)展商貿(mào)、物流、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)化和都市化協(xié)調(diào)互動(dòng)，成為南京服務(wù)業(yè)增量生產(chǎn)力布局的集中區(qū)域。東山—祿口—柘塘產(chǎn)業(yè)集聚基地。依托東山、板橋—濱江、祿口—柘塘等核心功能區(qū)，大力進(jìn)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極引進(jìn)商貿(mào)、金融業(yè)，聯(lián)動(dòng)進(jìn)展房地產(chǎn)、科教研發(fā)業(yè)，建設(shè)成為南京先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)進(jìn)展的重要促進(jìn)區(qū)。湯山—仙林—龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)集聚基地。依托湯山—仙林、堯化—棲霞、龍?zhí)兜群诵墓δ軈^(qū)，大力進(jìn)展軟件、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意業(yè)，聯(lián)動(dòng)進(jìn)展房地產(chǎn)、商貿(mào)業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為沿江港口經(jīng)濟(jì)集中區(qū)、現(xiàn)代化山水人居新城示范區(qū)。江北產(chǎn)業(yè)集聚基地。依托重化產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、浦珠—老山、雄州等核心功能區(qū)，大力進(jìn)展軟件、專業(yè)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，建設(shè)成為江北富有創(chuàng)新力的研發(fā)核心區(qū)和服務(wù)功能完備、旅游休閑功能突出的現(xiàn)代化濱江新區(qū)。（三）郊區(qū)縣服務(wù)業(yè)布局南京主城和新市區(qū)之外的區(qū)域，按照各具特色、充滿活力、有一定集聚效應(yīng)的要求，促進(jìn)符合環(huán)保、利于富民、能夠有效提升郊縣經(jīng)濟(jì)水平的商貿(mào)、物流、休閑旅游等行業(yè)進(jìn)展，打造地質(zhì)公園休閑旅游區(qū)、傅家邊休閑旅游區(qū)、固城湖旅游度假區(qū)、南郊邊貿(mào)市場(chǎng)群等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，形成與制造業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)、利于民生的郊縣服務(wù)業(yè)進(jìn)展格局。五、進(jìn)展重點(diǎn)（一）大力進(jìn)展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)圍繞科技創(chuàng)新、商務(wù)、物流、文化、休閑、生活服務(wù)等六大功能的提升，大力進(jìn)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！浖胺?wù)外包產(chǎn)業(yè)要緊目標(biāo)：軟件業(yè)務(wù)總收入年均增長(zhǎng)30%以上，實(shí)現(xiàn)五年翻兩番，到2015年達(dá)到4000億元以上。全市服務(wù)外包執(zhí)行額年均增長(zhǎng)40%以上，到2015年超過150億美元。高標(biāo)準(zhǔn)建成“中國(guó)軟件名城”，向世界軟件名城邁進(jìn)；打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名國(guó)際服務(wù)外包基地。進(jìn)展重點(diǎn)：推進(jìn)實(shí)施軟件人才工程、品牌工程、基地建設(shè)工程，加速培育軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力進(jìn)展電子政務(wù)、數(shù)字家庭與社區(qū)、現(xiàn)代物流、文化娛樂、商務(wù)會(huì)展、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、都市安全、公共交通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的嵌入式軟件、應(yīng)用軟件和企業(yè)信息化軟件，加快進(jìn)展基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件以及物聯(lián)網(wǎng)支撐軟件、三網(wǎng)融合應(yīng)用軟件、新能源治理軟件、軟件服務(wù)化（SaaS）、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等軟件新興業(yè)態(tài)。建設(shè)面向都市治理、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、中小企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的云計(jì)算中心。建立以骨干企業(yè)為核心的若干特色軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鞏固提升電力自動(dòng)化、通信、智能交通等軟件領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)軟件名城與建設(shè)一流服務(wù)外包示范都市互動(dòng)并進(jìn)。充分利用國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)的集聚效應(yīng)，積極承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，提升業(yè)務(wù)層次，重點(diǎn)進(jìn)展信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、知識(shí)流程外包（KPO），形成通信、電力服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫服務(wù)、供應(yīng)鏈治理、醫(yī)藥研發(fā)、金融服務(wù)等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有南京特色的國(guó)際服務(wù)外包品牌。大力進(jìn)展在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)制造企業(yè)主輔分離，鼓舞制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，分離研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、貿(mào)易營(yíng)銷、專業(yè)配套等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，將輔助性服務(wù)環(huán)節(jié)向社會(huì)外包。進(jìn)展布局：打造軟件產(chǎn)業(yè)“一谷兩園”總體布局，以中國(guó)（南京）軟件谷、國(guó)家級(jí)江蘇軟件園、南京軟件園為龍頭，帶動(dòng)玄武、鼓樓、雨花、江寧、浦口等軟件基地形成特色鮮亮的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以“5+1”的布局模式推進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，“5”即高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)，“1”即以河西新城科技園為核心的建鄴區(qū)。專欄4南京軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)展情況2010年，全市完成軟件業(yè)務(wù)收入1013.3億元，同比增長(zhǎng)60.3%，軟件業(yè)務(wù)收入及增幅均居全國(guó)都市前列。累計(jì)認(rèn)定軟件企業(yè)938家，累計(jì)認(rèn)定軟件產(chǎn)品4869個(gè)，有中國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入百?gòu)?qiáng)企業(yè)7家、國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)11家，涉軟上市企業(yè)18家。軟件名城創(chuàng)建取得突破，正式由工信部授牌成為全國(guó)第一個(gè)“中國(guó)軟件名城”。2010年，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包合同額31.31億美元，同口徑增長(zhǎng)58.3%，其中離岸服務(wù)外包合同額12.87億美元，同口徑增長(zhǎng)29.6%；服務(wù)外包執(zhí)行額26.5億美元，同口徑增長(zhǎng)63%，其中離岸服務(wù)外包執(zhí)行額為11.22億美元，同口徑增長(zhǎng)40.1%。四項(xiàng)指標(biāo)金額均居全國(guó)21個(gè)服務(wù)外包示范都市前列?！鹑跇I(yè)要緊目標(biāo)：金融保險(xiǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%左右，到2015年超過1000億元，占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到18%以上。打造與上海國(guó)際金融中心錯(cuò)位進(jìn)展、互補(bǔ)進(jìn)展、具有特色的區(qū)域金融中心。進(jìn)展重點(diǎn)：加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)金融合作，實(shí)施南京都市圈金融合作戰(zhàn)略，著力構(gòu)建區(qū)域投融資中心、金融運(yùn)營(yíng)治理中心、金融中介服務(wù)中心、金融服務(wù)外包中心和海峽兩岸金融合作中心。爭(zhēng)取中央和省金融監(jiān)管部門及駐寧機(jī)構(gòu)的支持，加大金融改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)保險(xiǎn)等金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。構(gòu)建多層次中小企業(yè)融資服務(wù)體系，加大面向中小企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，大力進(jìn)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助合作組織等地點(diǎn)類金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)和新型金融業(yè)態(tài)。鼓舞企業(yè)發(fā)行公司債券，開展資產(chǎn)重組，申報(bào)上市，促進(jìn)中小企業(yè)特不是科技型中小企業(yè)進(jìn)展壯大。加快培育創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資體系，引進(jìn)和培育各類創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，不斷壯大政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和股權(quán)投資基金規(guī)模。構(gòu)建和完善以合作金融機(jī)構(gòu)為主體，政策性、商業(yè)性及其他類型的金融機(jī)構(gòu)為輔助的農(nóng)村金融服務(wù)體系。做大做強(qiáng)南京銀行、南京證券、江蘇紫金農(nóng)村商業(yè)銀行等地點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)，把紫金控股打造成集銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、信托、擔(dān)保、再擔(dān)保、創(chuàng)投、租賃等多位一體、區(qū)域性的金融控股集團(tuán)，組建地點(diǎn)法人保險(xiǎn)公司。大力吸引外資金融機(jī)構(gòu)來南京進(jìn)展或者將分行轉(zhuǎn)制為法人機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)總部在南京設(shè)立。進(jìn)展布局：構(gòu)建“一城、一區(qū)、兩帶、三基地”的金融功能區(qū)，即重點(diǎn)打造河西金融城，啟動(dòng)海峽兩岸金融合作區(qū)建設(shè)，提升洪武路—中山南路、鼓樓—山西路兩大金融服務(wù)帶，建設(shè)以雨花軟件園、麒麟生態(tài)科技園、新城科技園為代表的三大金融研發(fā)和服務(wù)外包基地，形成核心功能區(qū)機(jī)構(gòu)聚攏、兩岸金融合作獨(dú)具特色、金融后臺(tái)服務(wù)功能完備的金融進(jìn)展格局。專欄5南京金融業(yè)進(jìn)展情況2010年，全市實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值417.3億元，增長(zhǎng)15.1%，占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重為16.4%。金融機(jī)構(gòu)（含外資）人民幣各項(xiàng)存、貸款余額為12887.43億元、10915.34億元，分不增長(zhǎng)16.2%、15.6%，金融總量在全國(guó)副省級(jí)都市中位居第五。全市已有銀行類金融機(jī)構(gòu)35家、省級(jí)以上保險(xiǎn)分公司75個(gè)、證券法人機(jī)構(gòu)2家（營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)70多個(gè)）、法人期貨公司5家、專業(yè)性擔(dān)保公司80多家、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)近30家，差不多形成銀行、保險(xiǎn)、證券各業(yè)并舉，中外資金融機(jī)構(gòu)并存，功能完備的多樣化金融體系。——現(xiàn)代物流業(yè)要緊目標(biāo)：物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%左右，2015年達(dá)到800億元以上，占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到11%以上。打造以長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)物流中心和全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)都市為重點(diǎn)的區(qū)域交通物流中心。進(jìn)展重點(diǎn)：以港區(qū)聯(lián)動(dòng)為方向，大力進(jìn)展第三方物流和物流全流程治理等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式，以提升物流綜合服務(wù)能力為重點(diǎn)，加快推進(jìn)南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)域和長(zhǎng)江航運(yùn)物流帶、環(huán)城公鐵物流帶“一場(chǎng)兩帶”整體進(jìn)展。充分利用我市華東鐵路樞紐、長(zhǎng)江江海轉(zhuǎn)運(yùn)主樞紐港和綜合交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)公鐵水一體化的集疏運(yùn)建設(shè)和無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，形成區(qū)域物流、節(jié)點(diǎn)、聯(lián)運(yùn)有效結(jié)合的公鐵水綜合集疏運(yùn)體系；發(fā)揮南京水運(yùn)和航空物資集并優(yōu)勢(shì)，以物流園區(qū)、物流配送和分撥中心為依托，加快建設(shè)專業(yè)物資交易和集散基地，促進(jìn)專業(yè)物流與產(chǎn)品交易市場(chǎng)一體化進(jìn)展，建設(shè)服務(wù)于區(qū)域的交易集散和分銷配送體系；以電子口岸和物流公共信息平臺(tái)為支撐，以下關(guān)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)為載體，以綜合保稅政策為引導(dǎo)，建設(shè)融合物流公共服務(wù)治理、企業(yè)運(yùn)行和市場(chǎng)需求等，提供公開、便捷、高效服務(wù)的綜合保障體系；大力支持各類有基礎(chǔ)、有潛力的綜合性或?qū)I(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)商進(jìn)展，加強(qiáng)信用、支付等配套功能建設(shè)，著力培育進(jìn)展一批與電子商務(wù)互動(dòng)進(jìn)展的物流配送企業(yè)，推動(dòng)形成與現(xiàn)代物流融合進(jìn)展的電子商務(wù)體系。進(jìn)展布局：打造“四區(qū)十節(jié)點(diǎn)”的物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)展空間格局?！八膮^(qū)”即祿口國(guó)際航空物流集聚區(qū)，重點(diǎn)依托祿口機(jī)場(chǎng)，進(jìn)展航空快遞物流，以及與臨（空）港產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性物流，并進(jìn)一步完善口岸、貨代、中介、商務(wù)等服務(wù)功能，加快進(jìn)展分撥配送等延伸功能，確立在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)航空物流的優(yōu)勢(shì)地位。龍?zhí)秶?guó)際航運(yùn)物流集聚區(qū)，重點(diǎn)構(gòu)建公鐵水無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)體系，建設(shè)龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路支線及集裝箱辦理站和龍?zhí)妒韪鄹咚俟?，加快推進(jìn)龍?zhí)毒C合保稅區(qū)建設(shè)，進(jìn)展以集裝箱和大宗散貨運(yùn)輸為主的港口物流業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代化國(guó)際物流平臺(tái)、臨港產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際貿(mào)易窗口。下關(guān)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，依托下關(guān)在航運(yùn)物流方面的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃專門的區(qū)域，積極吸引航運(yùn)物流企業(yè)總部、口岸治理機(jī)構(gòu)、物流金融、中介、代理等各類企業(yè)入駐，在下關(guān)打造立足都市圈、面向長(zhǎng)江流域、瞄準(zhǔn)國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)，航運(yùn)物流要素集聚、服務(wù)高效、交易繁榮、具有國(guó)際航運(yùn)物流資源配置能力的航運(yùn)物流服務(wù)集聚區(qū)。徐莊物流電子商務(wù)集聚區(qū)，依托徐莊軟件園物聯(lián)網(wǎng)基地現(xiàn)有基礎(chǔ)，以及蘇寧“蘇易購(gòu)”平臺(tái)的物流電子商務(wù)進(jìn)展需求和周邊三寶集團(tuán)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造服務(wù)于物流的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，為物流電子商務(wù)進(jìn)展提供平臺(tái)和技術(shù)支撐，確保我市物流業(yè)現(xiàn)代化、高端化進(jìn)展方向。“十節(jié)點(diǎn)”即在全市打造西壩化工物流園、濱江鋼鐵物流園、七壩物流園、六合物流園、溧水物流園、高淳物流園、上坊物流中心、雨花物流中心、堯化門物流中心、永寧物流中心十大物流節(jié)點(diǎn)，并帶動(dòng)形成若干物流配送網(wǎng)絡(luò)或體系，與“四區(qū)”共同形成我市層級(jí)合理、布局優(yōu)化的物流業(yè)進(jìn)展空間格局。專欄6南京物流業(yè)進(jìn)展情況南京是全國(guó)重要的交通樞紐都市和區(qū)域物流中心都市。2010年，全市實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值270.39億元，增長(zhǎng)19.4%，占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重為10.6%。南京港是全國(guó)最大的內(nèi)河港口之一，集裝箱裝載能力達(dá)到300萬標(biāo)箱，2010年完成港口物資吞吐量1.5億噸，同比增長(zhǎng)21.2%，集裝箱吞吐量145萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)19.9%。祿口機(jī)場(chǎng)是華東地區(qū)第二大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，航空旅客運(yùn)輸量超過1000萬人次?！笆€匯合”的環(huán)形鐵路樞紐格局逐步形成，火車南站是當(dāng)前亞洲最大的鐵路客運(yùn)樞紐，輻射人口達(dá)到1億人?！皟森h(huán)兩橫十四射”高速公路網(wǎng)加快建設(shè)，都市地鐵客運(yùn)量達(dá)2.15億人次，市域環(huán)形放射大交通格局差不多建立?！畔⒎?wù)業(yè)要緊目標(biāo)：信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%左右，2015年達(dá)到500億元以上，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到9%左右。打造立足南京、服務(wù)都市圈、輻射中西部，對(duì)區(qū)域進(jìn)展有重要示范和帶動(dòng)作用的區(qū)域信息服務(wù)中心。進(jìn)展重點(diǎn)：以光通信傳輸、寬帶互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為重點(diǎn)，大力進(jìn)展都市光網(wǎng)、第三代移動(dòng)通信網(wǎng)（3G）、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)（LTE）、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)、電信和互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)等面向產(chǎn)業(yè)和面向消費(fèi)的信息服務(wù)業(yè)。鼓舞電信企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，大力開發(fā)面向大眾和企業(yè)的增值業(yè)務(wù)，加快電信企業(yè)向綜合信息服務(wù)型企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”、“智慧南京”、“智慧青奧”的規(guī)劃與建設(shè)，積極進(jìn)展數(shù)字傳媒、網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字設(shè)計(jì)與創(chuàng)意、集成電路設(shè)計(jì)等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。大力進(jìn)展電子商務(wù)，完善數(shù)字認(rèn)證、電子支付、在線支付等技術(shù)體系，鼓舞和支持蘇寧、聯(lián)創(chuàng)、焦點(diǎn)科技等一批龍頭骨干企業(yè)建設(shè)B2B、B2C服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)郊縣和農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力進(jìn)展面向農(nóng)村的遠(yuǎn)程農(nóng)技服務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。建立產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)信息平臺(tái)，優(yōu)化社會(huì)公共領(lǐng)域的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。大力進(jìn)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，積極探究物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展新模式，重點(diǎn)實(shí)施智能工業(yè)、智能環(huán)保、都市智能交通、智能災(zāi)難防控、智能農(nóng)業(yè)、智能公共安全、智能醫(yī)護(hù)、智能物流、智能電網(wǎng)、智能家居等物聯(lián)網(wǎng)十大應(yīng)用示范工程，力爭(zhēng)將南京建設(shè)成為全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范先行區(qū)。進(jìn)展布局：結(jié)合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，利用城區(qū)老校區(qū)、老廠房等存量資源培育建設(shè)一批信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，在郊縣重點(diǎn)建設(shè)一批集“研發(fā)、交易、培訓(xùn)、孵化”等功能于一體的信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。專欄7南京信息服務(wù)業(yè)進(jìn)展情況南京是我國(guó)傳統(tǒng)的通信樞紐中心，是全國(guó)五個(gè)大區(qū)級(jí)的通信樞紐之一，也是chinanet的全國(guó)八大節(jié)點(diǎn)之一，擁有較強(qiáng)的通信傳輸和互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域交換能力，數(shù)字產(chǎn)業(yè)資源豐富。2010年，全市完成信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入783億元，同比增長(zhǎng)22.1%。其中，信息技術(shù)服務(wù)及軟件業(yè)占67.6%，信息傳輸服務(wù)業(yè)占20.1%，信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)占12.3%。全市信息服務(wù)企業(yè)超過6000家，從業(yè)人員超過10萬人。——科技研發(fā)服務(wù)業(yè)要緊目標(biāo)：科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)30%以上，2015年達(dá)到460億元左右，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到8%左右。打造充分支撐泛長(zhǎng)三角西部區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，面向全國(guó)的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。進(jìn)展重點(diǎn)：依托我市高等院校和科研院所較多、研發(fā)設(shè)計(jì)技術(shù)水平較高的良好基礎(chǔ)，充分利用既有的人才優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)地位，推進(jìn)國(guó)家科技體制綜合改革試點(diǎn)、國(guó)家創(chuàng)新型都市試點(diǎn)，加快構(gòu)建技術(shù)、市場(chǎng)、資本融合的科技研發(fā)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓舞扶持面向產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究院、研發(fā)與設(shè)計(jì)中心、實(shí)驗(yàn)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等各類科技平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新各級(jí)公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方式。加大推動(dòng)企業(yè)開展自主研發(fā)及研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化的力度，全面促進(jìn)科技創(chuàng)新水平提升。引導(dǎo)各類科技中介加快進(jìn)展，積極培育科技成果轉(zhuǎn)化、科技信息咨詢與治理、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)孵化器建設(shè)，推進(jìn)科技小額貸款公司試點(diǎn)工作，大力培育科技中小企業(yè)。加快進(jìn)展科技成果交易市場(chǎng)，推進(jìn)南京國(guó)家專利技術(shù)展示交易中心的功能向區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易中心提升。鼓舞研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)治理模式，做大規(guī)模，走出南京、走出江蘇，提高在全國(guó)相關(guān)市場(chǎng)領(lǐng)域的占有率。進(jìn)展布局：南京主城依托科教人才資源優(yōu)勢(shì)，以研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)貿(mào)易、科技咨詢、風(fēng)險(xiǎn)投資等為主導(dǎo)，構(gòu)建主城科技研發(fā)服務(wù)業(yè)核心區(qū)。江北地區(qū)集中培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)業(yè)。溧水、高淳縣重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)構(gòu)筑遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)研發(fā)服務(wù)業(yè)。專欄8南京科技研發(fā)業(yè)進(jìn)展情況南京是重要的科教都市，有一般高等學(xué)校（不含部隊(duì)院校）53所，在校學(xué)生79.3萬人，每萬人擁有高校學(xué)生數(shù)全國(guó)第一；擁有兩院院士77位；有各級(jí)工程技術(shù)研究中心數(shù)量224家，其中：國(guó)家級(jí)13家、省級(jí)176家、市級(jí)35家；有省市科技公共服務(wù)平臺(tái)94家，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室55家；有各類研發(fā)機(jī)構(gòu)600多家，專業(yè)技術(shù)人員60余萬。2010年，全市共簽訂各類技術(shù)合同1.05萬項(xiàng)，技術(shù)合同成交額76.9億元，同比增長(zhǎng)20.6%，新增技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)155家，有27項(xiàng)成果獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)?！虅?wù)會(huì)展業(yè)要緊目標(biāo)：商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%左右，到2015年達(dá)到300億元以上，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到6%左右。會(huì)展數(shù)量和會(huì)展面積年均增長(zhǎng)25%以上，2015年大型展會(huì)數(shù)量達(dá)到3000個(gè)以上，大型展會(huì)面積超過250萬平方米。打造對(duì)周邊地區(qū)有重要輻射帶動(dòng)作用的區(qū)域商務(wù)會(huì)展中心。進(jìn)展重點(diǎn)：適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)進(jìn)展需要，著力拓展商務(wù)服務(wù)業(yè)的進(jìn)展空間和專業(yè)門類。做優(yōu)做強(qiáng)會(huì)計(jì)、法律、評(píng)估、認(rèn)證、經(jīng)紀(jì)、代理、策劃、廣告、融資、租賃、調(diào)查、設(shè)計(jì)以及技術(shù)中介、就業(yè)中介、產(chǎn)權(quán)中介等商務(wù)服務(wù)業(yè)，大力進(jìn)展經(jīng)濟(jì)咨詢、規(guī)劃咨詢、投資咨詢、科技咨詢、工程咨詢、治理咨詢、決策咨詢等咨詢服務(wù)，形成種類齊全、與國(guó)際接軌、與中心都市功能協(xié)調(diào)的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)體系。引進(jìn)和培育一批國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際水平的高端中介機(jī)構(gòu)。鼓舞科研院所和部分社會(huì)企業(yè)改制成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商務(wù)服務(wù)市場(chǎng)中介組織。鼓舞商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、開拓服務(wù)市場(chǎng)。大力進(jìn)展總部經(jīng)濟(jì)，以把南京建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先、“承東啟中”的總部經(jīng)濟(jì)基地為目標(biāo)，積極吸引境內(nèi)外知名跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大集團(tuán)、大公司總部入駐南京。加快進(jìn)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外合作交流，提升會(huì)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和層次，爭(zhēng)取更多的國(guó)際會(huì)展機(jī)構(gòu)和“國(guó)字頭”大型展會(huì)落戶南京。進(jìn)一步做強(qiáng)重洽會(huì)、金洽會(huì)、軟博會(huì)等地點(diǎn)會(huì)展品牌，大力繁榮會(huì)議、論壇和節(jié)慶市場(chǎng)，提升南京在全國(guó)的會(huì)展阻礙力。抓好會(huì)展業(yè)進(jìn)展市場(chǎng)主體的培育，扶持進(jìn)展一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展業(yè)公司。進(jìn)展布局：打造新街口、河西新城和南部新城三大商務(wù)服務(wù)業(yè)聚攏區(qū)，加快建設(shè)中央路—湖南路—鼓樓帶、長(zhǎng)江路—珠江路帶、環(huán)秦淮河帶、環(huán)紫金山帶、下關(guān)濱江等若干重點(diǎn)商務(wù)服務(wù)業(yè)聚攏區(qū)。打造河西展覽中心、東郊風(fēng)景區(qū)會(huì)議中心、湯山會(huì)議休閑中心三個(gè)會(huì)展集中區(qū)域，加快建設(shè)各類中小型展館，形成梯度合理、能滿足各種規(guī)模和特色要求的展館設(shè)施體系。專欄9南京商務(wù)服務(wù)業(yè)進(jìn)展情況南京是區(qū)域商務(wù)中心都市。咨詢服務(wù)以及會(huì)計(jì)、法律、經(jīng)紀(jì)、代理、策劃、融資、租賃等各類商務(wù)服務(wù)業(yè)輻射范圍已達(dá)周邊要緊都市。2010年，全市商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)7000多家。南京總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)展較快，現(xiàn)有總部企業(yè)259家，其中跨國(guó)公司地區(qū)總部87家，總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)展能力在全國(guó)位居第6位。南京會(huì)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)展迅速，展會(huì)數(shù)量、展覽面積、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等要緊指標(biāo)連續(xù)多年保持30%以上的增速，重洽會(huì)、金洽會(huì)、軟博會(huì)、亞洲戶外用品展等一批自主品牌展會(huì)進(jìn)展壯大，特大型展覽和“國(guó)”字頭展會(huì)明顯增多。2010年，全市舉辦1000個(gè)攤位以上的展覽26個(gè)，同比增長(zhǎng)36.8%，大型展會(huì)面積達(dá)到78.8萬平方米，同比增長(zhǎng)30%，引進(jìn)了兩個(gè)規(guī)模達(dá)到7.8萬平方米的超大型展會(huì)?！糜涡蓍e業(yè)要緊目標(biāo)：全市旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)15%左右，2015年力爭(zhēng)達(dá)到2200億元以上。打造以國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流旅游目的地都市為核心的區(qū)域旅游休閑中心。進(jìn)展重點(diǎn)：深度挖掘和整合山水城林、人文古都等資源，彰顯南京文化特色，全方位推進(jìn)南京旅游國(guó)際化進(jìn)程，進(jìn)一步凸顯游憩功能，構(gòu)建大旅游格局，實(shí)現(xiàn)南京從“旅游大市”向“旅游強(qiáng)市”、“休閑大市”的跨越。推動(dòng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，打造一批具有震撼力、競(jìng)爭(zhēng)力、阻礙力的主題旅游大項(xiàng)目。推動(dòng)文旅融合，進(jìn)展以古都?xì)v史、特色人文為內(nèi)涵的文化旅游，以佛教勝跡、宗教盛事為代表的宗教旅游，以地域特色、傳統(tǒng)民俗為內(nèi)涵的民俗旅游，推動(dòng)南京從淺層景觀旅游為主向更深層次的文化游、體驗(yàn)游、休閑游轉(zhuǎn)型。按照“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大進(jìn)展”要求，加快對(duì)旅游資源行政治理權(quán)限的整合，努力形成集資源愛護(hù)與開發(fā)于一體的新型旅游資源治理體制。制定休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，在旅游中注入更多休閑因素，以休閑品牌擴(kuò)大旅游阻礙力。進(jìn)一步加強(qiáng)南京與南京都市圈、長(zhǎng)三角區(qū)域都市旅游資源的整合和對(duì)接，從共創(chuàng)區(qū)域旅游品牌中實(shí)現(xiàn)共贏。進(jìn)展布局：構(gòu)建“一體兩翼四帶五片”進(jìn)展布局，打造“十二條主線路”，形成“主城—新城—環(huán)城—郊區(qū)縣”中心輻射、軸向進(jìn)展的格局：“一體”即以紫金山—玄武湖都市中央公園、老城南歷史文化街區(qū)為主體的古都旅游核心區(qū)；“兩翼”即江北、江南郊區(qū)縣旅游進(jìn)展翼，以鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光和休閑度假旅游為主；“四帶”即明外郭—秦淮新河風(fēng)光帶、濱江兩岸風(fēng)光帶、秦淮河上下游風(fēng)光帶、明城墻風(fēng)光帶，建成貫穿主城的歷史文化和生態(tài)觀光廊道；“五片”即幕府山—棲霞山、湯山—青龍山、方山、將軍山—牛首山—銀杏湖、老山—珍寶泉等生態(tài)片區(qū)，建設(shè)生態(tài)一流、特色鮮亮、功能完備的環(huán)城旅游帶；“十二條主線路”為山水風(fēng)光游、大明文化游、秦淮風(fēng)光游、宗教文化游、民國(guó)風(fēng)情游、文博科技游、休閑度假游、購(gòu)物娛樂游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、紅色旅游、明城墻游、文創(chuàng)節(jié)慶游。專欄10南京旅游業(yè)進(jìn)展情況南京是國(guó)家級(jí)旅游都市，擁有國(guó)家等級(jí)旅游景區(qū)48個(gè)，其中5A級(jí)2個(gè)，4A級(jí)10個(gè)；有旅游星級(jí)飯店121家，其中五星級(jí)15家，四星級(jí)21家；有各類旅行社476家，其中具有出境游資質(zhì)的旅行社18家。2010年，全市實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入951.6億元，增長(zhǎng)15.7%；接待海內(nèi)外旅游者6496.88萬人次，增長(zhǎng)15.3%，其中國(guó)內(nèi)旅游者6366萬人次，增長(zhǎng)15.3%，入境旅游者130.88萬人次，增長(zhǎng)15.4%；國(guó)際旅游創(chuàng)匯9.81億美元，增長(zhǎng)17.1%?！幕a(chǎn)業(yè)要緊目標(biāo)：文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上，2015年達(dá)到650億元以上，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到12%左右。打造世界文化名城、全國(guó)重要文化產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際文化交流中心。進(jìn)展重點(diǎn)：以科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意為動(dòng)力，大力進(jìn)展工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)創(chuàng)意服務(wù)業(yè)；影視傳媒、出版策劃、文藝創(chuàng)作等藝術(shù)創(chuàng)意服務(wù)業(yè)；動(dòng)漫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)和信息創(chuàng)意服務(wù)業(yè)。聚焦工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視傳媒等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，積極培育文化創(chuàng)意骨干企業(yè)，打造特色鮮亮的新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步開放文化市場(chǎng)，提升文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、特色化進(jìn)展水平，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的大投入、大產(chǎn)出。加快廣播、影視、音響、出版、報(bào)業(yè)、期刊等傳統(tǒng)媒體向新型文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，打造強(qiáng)勢(shì)主流傳媒，培育一批龍頭傳媒企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)文化體制改革，完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，建立規(guī)范的國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管體系。建立南京文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基金，提高促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的資金保障能力。進(jìn)展布局：打造“三圈協(xié)同、四帶貫穿”布局，“三圈”即新街口文化消費(fèi)圈、湖南路文化消費(fèi)圈和河西新城文化產(chǎn)業(yè)圈，“四帶”包括濱江旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)帶、秦淮河歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶、明城墻歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶、鐘山生態(tài)文化休閑產(chǎn)業(yè)帶。專欄11南京文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展情況作為中國(guó)四大古都之一，文化資源是南京最有優(yōu)勢(shì)的資源之一，六朝文化、秦淮文化、民國(guó)文化淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)。2010年，全市實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值近200億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3.8%。全市擁有文化館16個(gè)，公共圖書館18個(gè)，博物館42個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體14個(gè)；有設(shè)計(jì)創(chuàng)意方面的產(chǎn)業(yè)園區(qū)近40個(gè)，從業(yè)人員近10萬人。全市絕大多數(shù)一般高校開設(shè)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程，專業(yè)學(xué)生近10萬人，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)展提供了豐富的人才人力資源。南京的文化產(chǎn)業(yè)差不多形成包括廣播影視、出版發(fā)行、表演藝術(shù)、工藝美術(shù)、動(dòng)漫游戲、建筑設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)等行業(yè)在內(nèi)的初具規(guī)模、較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。——商貿(mào)流通業(yè)要緊目標(biāo)：批發(fā)零售業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%以上，到2015年力爭(zhēng)超過1000億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)17%以上，到2015年力爭(zhēng)達(dá)到5000億元。進(jìn)展重點(diǎn)：以信息化和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)加快進(jìn)展。培育和推進(jìn)電子商務(wù)，打造一批在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物同行中名列前茅的新型商貿(mào)企業(yè)。加快建設(shè)各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，形成多層次、多形式的批發(fā)貿(mào)易體系，打造融商品展示、信息公布、價(jià)格形成、電子商務(wù)等功能于一體的現(xiàn)代采購(gòu)交易平臺(tái)。大力進(jìn)展連鎖經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)大型連鎖企業(yè)運(yùn)用兼并方式加快進(jìn)展，成為零售貿(mào)易市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。發(fā)揮南京商貿(mào)業(yè)在都市圈市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)進(jìn)展方式，加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度，定期引進(jìn)境外采購(gòu)團(tuán)到寧采購(gòu)，積極進(jìn)展對(duì)外工程總承包，促進(jìn)我市外貿(mào)快速增長(zhǎng)。加強(qiáng)“菜籃子”建設(shè)，提升成品糧油儲(chǔ)備水平，確保全市糧食副食品供應(yīng)穩(wěn)定順暢。進(jìn)展布局：構(gòu)建六級(jí)商業(yè)中心體系，即3個(gè)市級(jí)商業(yè)中心（新街口、河西、城南）、1個(gè)市級(jí)商業(yè)副中心（江北）、4個(gè)副城級(jí)商業(yè)中心（東山、仙林、雄州和湖南路）、33個(gè)地區(qū)（新城）級(jí)商業(yè)中心、若干社區(qū)（鎮(zhèn)）級(jí)商業(yè)中心和基層社區(qū)（村）級(jí)商業(yè)中心。打造新街口和河西兩個(gè)集聚能力突出的全國(guó)一流商業(yè)街區(qū)。專欄12南京商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)展情況南京是區(qū)域商貿(mào)中心都市。2010年，全市完成批發(fā)零售業(yè)增加值519.29億元、住宿餐飲業(yè)增加值92.95億元，分不增長(zhǎng)12.5%和12.1%，占服務(wù)業(yè)總量的比重分不達(dá)到20.4%和3.7%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2267.77億元，同比增長(zhǎng)18.5%；實(shí)現(xiàn)商品交易市場(chǎng)成交額1979.3億元，同比增長(zhǎng)15.6%。南京連鎖經(jīng)營(yíng)進(jìn)展迅猛，在全國(guó)連鎖企業(yè)百?gòu)?qiáng)前10強(qiáng)中占據(jù)2席，在全國(guó)都市中位列前茅。南京各類大型商業(yè)設(shè)施齊全，國(guó)際一線品牌眾多，新街口地區(qū)差不多成為全國(guó)國(guó)際知名品牌最集中的街區(qū)之一?！叭f村千鄉(xiāng)”工程、“放心工程”等不斷推進(jìn)，消費(fèi)環(huán)境不斷完善。（二）積極培育阻礙和潛力大的其他服務(wù)業(yè)——房地產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以“人居環(huán)境優(yōu)良”為目標(biāo)，打造“住有宜居”休閑都市。建立和完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府保障相結(jié)合的住房供應(yīng)體系。加速改造傳統(tǒng)住宅產(chǎn)業(yè)、積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝在民用建筑中應(yīng)用，構(gòu)建集約化的住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展模式，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展。提升商務(wù)樓宇規(guī)劃建設(shè)檔次，完善配套設(shè)施，提高綜合服務(wù)能力。規(guī)范進(jìn)展物業(yè)治理，建立物業(yè)治理新體制，引導(dǎo)物管行業(yè)向規(guī)?；⑵放苹较蜻M(jìn)展。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，增強(qiáng)調(diào)控的科學(xué)性、針對(duì)性，加強(qiáng)交易秩序監(jiān)管，優(yōu)化房地產(chǎn)交易環(huán)境。接著培育和進(jìn)展房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性均衡進(jìn)展。充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對(duì)建材、家居、裝潢等相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康進(jìn)展，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。——社區(qū)服務(wù)業(yè)。建立健全社會(huì)化服務(wù)組織，形成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐。積極引導(dǎo)高層次合理消費(fèi)，促進(jìn)大眾文化、全民健身等新型社區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)展。完善和構(gòu)建政府扶持、社會(huì)參與的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)進(jìn)展機(jī)制，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造優(yōu)惠環(huán)境，積極鼓舞社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展。鼓舞創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)和培育家政服務(wù)、涉老養(yǎng)老、托兒服務(wù)、洗染服務(wù)、洗浴服務(wù)、理發(fā)美容服務(wù)、修理與維護(hù)服務(wù)、清潔服務(wù)等各類社區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)展，以品牌化和連鎖化為方向，促進(jìn)相關(guān)社區(qū)服務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大，更好地提高居民生活的便利化程度?！逃嘤?xùn)業(yè)。充分利用南京文教綜合優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，大力進(jìn)展教育培訓(xùn)業(yè)，建設(shè)面向區(qū)域的人力資源開發(fā)基地，滿足多層次人才需求。全面擴(kuò)大教育開放程度，推進(jìn)高等教育國(guó)際交流與合作，大力引進(jìn)世界一流學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來寧聯(lián)合辦學(xué)和開展高等級(jí)人才培訓(xùn)，吸引留學(xué)生來南京求學(xué)。加快進(jìn)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、接著教育培訓(xùn)和社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用型教育，提升職業(yè)教育水平，推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)高素養(yǎng)技工和治理人員。積極引入社會(huì)力量辦學(xué)，進(jìn)一步激活南京教育活力?！t(yī)療保健業(yè)。進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)國(guó)際知名品牌醫(yī)療資源合資合作，鼓舞社會(huì)參與，興辦高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提升醫(yī)療服務(wù)能級(jí)，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。鼓舞保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)適應(yīng)不同需要的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。積極進(jìn)展中醫(yī)藥養(yǎng)生、專業(yè)康復(fù)、護(hù)理服務(wù)、心理健康保健等醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)?！w育健身業(yè)。吸引社會(huì)力量投入體育產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體育服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力進(jìn)展訓(xùn)練競(jìng)賽、健身娛樂、體育培訓(xùn)等體育本體產(chǎn)業(yè)和體育轉(zhuǎn)播、體育彩票、體育廣告、體育旅游、體育用品產(chǎn)銷等體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。健全競(jìng)技體育和全民健身網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展群眾性社區(qū)體育活動(dòng)。（三）努力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)要緊目標(biāo)：到2015年，爭(zhēng)取省、市級(jí)集聚區(qū)數(shù)量達(dá)到60個(gè)，其中營(yíng)業(yè)收入超千億元集聚區(qū)2個(gè)以上，營(yíng)業(yè)收入超百億元集聚區(qū)10個(gè)以上。進(jìn)展重點(diǎn)：引導(dǎo)集聚區(qū)規(guī)范治理，強(qiáng)化功能，大力促進(jìn)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、軟件及服務(wù)外包、科技研發(fā)、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向集聚區(qū)集中進(jìn)展，著力彰顯集聚區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)展上的示范、帶動(dòng)和支撐效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)存老廠房等存量資源的引導(dǎo)和開發(fā)，促進(jìn)形成一批新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、功能區(qū)。引導(dǎo)各類集聚區(qū)加強(qiáng)信息服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，以公共數(shù)據(jù)庫(kù)、公共信息網(wǎng)絡(luò)、公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等為重點(diǎn)，提高集聚區(qū)整合資源和集約進(jìn)展的能力，促進(jìn)資金、項(xiàng)目、信息等要素以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)向集聚區(qū)集聚。探究創(chuàng)建集聚區(qū)人才服務(wù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的人才吸引、人事服務(wù)、人員培訓(xùn)系統(tǒng)，強(qiáng)化集聚區(qū)進(jìn)展的內(nèi)生動(dòng)力。培育建設(shè)一批以樓宇為要緊載體的微型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全面提高商務(wù)樓宇入駐率和入駐企業(yè)檔次，充分發(fā)揮商務(wù)樓宇的集聚和輻射帶動(dòng)作用，使樓宇經(jīng)濟(jì)成為我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的有效載體和重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為提升都市綜合服務(wù)功能的強(qiáng)有力支撐。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造一批相對(duì)集中、配套完善、治理成熟的特色商務(wù)樓宇精品，按照國(guó)際公認(rèn)的“5A智能大廈”標(biāo)準(zhǔn)，提高樓宇智能化水平。積極培育、引進(jìn)具有一流資質(zhì)的物業(yè)治理公司，提升樓宇經(jīng)濟(jì)品質(zhì)功能?！笆濉逼陂g，要努力打造一批稅收超5億元商務(wù)樓宇。專欄13南京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)展情況2005年，南京在全省領(lǐng)先提出了建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，之后一直堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)加快進(jìn)展的重要抓手，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)取得了明顯成效，吸引了大批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，差不多成為南京承接和集聚生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要載體。目前全市共有市級(jí)以上集聚區(qū)29家，其中省級(jí)集聚區(qū)17家，占全省總量的比重接近20%。2010年，全市省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入683.5億元，同比增長(zhǎng)46.5%；上繳稅收35.4億元，同比增長(zhǎng)27.7%；累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)數(shù)達(dá)到4198家；累計(jì)就業(yè)人員數(shù)達(dá)到9.9萬人。雨花軟件園、南京高新區(qū)軟件園、新街口金融商務(wù)