旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理課件

光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。旅游景區(qū)服務(wù)與管理授課人：陳巧林光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。旅游景區(qū)服務(wù)與管理課程目錄1423旅游景區(qū)概述旅游景區(qū)營銷服務(wù)與管理旅游景區(qū)接待服務(wù)旅游景區(qū)解說服務(wù)25015867旅游景區(qū)商業(yè)服務(wù)與管理旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理旅游景區(qū)服務(wù)與管理創(chuàng)新旅游景區(qū)環(huán)境管理課程目錄1423旅游景區(qū)概述旅游景區(qū)營銷服務(wù)與管理旅游景區(qū)接第6章旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理學(xué)習(xí)目標(biāo)：1、了解旅游景區(qū)安全事故的表現(xiàn)形態(tài)。2、理解旅游景區(qū)各類設(shè)施設(shè)備的安全管理方式和措施。3、掌握旅游景區(qū)各類安全事故的應(yīng)急處理程序與處理技巧。Chapter

6第6章旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理學(xué)習(xí)目標(biāo)：Chapter6景區(qū)安全隱患——桂林疊彩山景區(qū)落石驚魂景區(qū)安全隱患——桂林疊彩山景區(qū)落石驚魂旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理課件旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理課件旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理課件旅游安全對于景區(qū)的發(fā)展來講至關(guān)重要而又敏感，沒有安全，就會像桂林疊彩山景區(qū)一樣，給游客的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大威脅，景區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)都會受到影響而無法順利有序開展，不僅會給景區(qū)本身造成損失，也會影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。加強(qiáng)旅游景區(qū)安全管理工作，切實(shí)保障旅游者的人身、財(cái)物安全，是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。旅游安全對于景區(qū)的發(fā)展來講至關(guān)重要而又敏感，沒有安全旅游景區(qū)安全事故表現(xiàn)形態(tài)1旅游景區(qū)安全事故原因分析2TableofContents第一節(jié)旅游景區(qū)安全事故的形態(tài)及原因旅游景區(qū)安全事故等級3旅游景區(qū)安全事故表現(xiàn)形態(tài)1旅游景區(qū)安全事故原因分析2Tabl一、旅游景區(qū)安全事故表現(xiàn)形態(tài)（一）景區(qū)交通交通事故1、道路交通事故

2006年6月8日，由香港組團(tuán)前往神農(nóng)架風(fēng)景區(qū)途中，旅游車翻下15.5米的河谷，事故造成3人死亡，12人受傷。一、旅游景區(qū)安全事故表現(xiàn)形態(tài)（一）景區(qū)交通交通事故2006年2007年7月13日，西藏一輛旅游大客車掉進(jìn)了雅魯藏布江，14條鮮活的生命瞬間消失。2007年7月13日，西藏一輛旅游大客車掉進(jìn)了雅魯藏布江，12、水面交通事故。2014年8月9日，湖南資興東江湖景區(qū)發(fā)生快艇沉船事故，19人獲救3人失蹤。3、索道安全事故。2014年4月12日，井岡山杜鵑山景區(qū)索道因機(jī)械故障致使一轎廂松落，導(dǎo)致廂內(nèi)1人遇難，4人受傷。2、水面交通事故。2014年8月9日，湖南資興東江湖景區(qū)發(fā)生4、代步小工具安全事故2012年6月9日中午11點(diǎn)30分左右，在唐山南湖景區(qū)，發(fā)生了驚險(xiǎn)的一幕。一輛兩人乘坐的電瓶觀光車突然失控向湖中沖去，在撞到湖邊的大樹后電瓶車翻到，幸好車上的游客沒有受傷，也沒有撞到路人。據(jù)現(xiàn)場的市民反映，當(dāng)時(shí)該電瓶車由南向北行駛，駕車的是一名女士，車上還有一個(gè)小孩。“幸好撞到了樹上，要不然沖到湖里后果不堪設(shè)想”。電瓶車翻倒后許多游客上前幫忙，一起把車扶正抬到路上來。最后，在眾人的幫助下，電瓶車安全離開了現(xiàn)場。4、代步小工具安全事故2012年6月9日中午11點(diǎn)3（二）旅游景區(qū)治安事故。敲詐、勒索、詐騙、搶奪盜竊、性侵犯等。風(fēng)景區(qū)一般面積較大，地形復(fù)雜，容易滋生刑事犯罪。旅游景區(qū)要加強(qiáng)治安管理。（三）火災(zāi)事故（四）自然災(zāi)害事故（五）食物中毒事故（六）環(huán)境安全事故如濱海安全、山地安全、防護(hù)安全等。（七）其他意外事故高風(fēng)險(xiǎn)旅游行為、無意識過錯(cuò)、與當(dāng)?shù)鼐用駴_突等。（二）旅游景區(qū)治安事故。敲詐、勒索、詐騙、搶奪風(fēng)景區(qū)一

2002年3月12日，廈門東綸公司職工黃彩戀等4名少女利用工作之余的時(shí)間，結(jié)伴到位于廈門同安區(qū)內(nèi)的北辰山風(fēng)景區(qū)游玩。4人花了20元(門票價(jià)每人5元)購票入園后，一路歡聲笑語陶醉在風(fēng)景中，她們做夢也沒有想到此時(shí)危險(xiǎn)正在悄悄降臨。下午兩點(diǎn)多鐘，當(dāng)4人來到景區(qū)內(nèi)一處游人較少的龍泉洞景點(diǎn)時(shí)，尾隨而至的兩歹徒見有機(jī)可乘，便開始實(shí)施搶劫犯罪，4名少女不從，兩歹徒操刀便刺……就這樣4名花季少女轉(zhuǎn)眼間就凋謝在北辰山如畫的風(fēng)景中。4名少女同時(shí)被害，這在社會治安一向良好的廈門頓時(shí)成了人們關(guān)注的話題。在各方的大力配合和公安部門的全力偵破下，這起廈門自新中國成立以來最為惡劣的血案很快告破，兩犯罪分子于去年8月伏法。實(shí)景——花季少女凋謝在風(fēng)景中該景區(qū)頻發(fā)發(fā)生犯罪事故的根本原因是什么？

二、旅游景區(qū)安全事故原因分析（一）景區(qū)管理者因素1、重效益、輕安全，過度追求經(jīng)濟(jì)利潤。2、體系不健全、機(jī)制不完善。案例：書158頁二、旅游景區(qū)安全事故原因分析（一）景區(qū)管理者因素（二）旅游者自身因素。1、安全意識差，安全行為差；2、游客盲目追求個(gè)性體驗(yàn)。（三）社會因素法律法規(guī)不配套、安全管理執(zhí)法不力、旅游設(shè)施的設(shè)計(jì)不合理、質(zhì)量不過關(guān)。微型資料：160案例：驢友泰山遇難再敲安全警鐘（159）分析：驢友莫把冒險(xiǎn)當(dāng)探險(xiǎn)，尊重生命、尊重法律，切忌盲目“征服”和“穿越”，缺乏基本自救能力，一旦出現(xiàn)閃失或者引發(fā)大規(guī)模救援，僅憑歉意和遺憾，是無法對逝去的生命和消耗的公共資源做出交代的。（二）旅游者自身因素。案例：驢友泰山遇難再敲安全警鐘（159錢塘江大潮錢塘江大潮

每年農(nóng)歷8月18發(fā)生在浙江杭州灣的錢塘江大潮號稱“世界奇觀”。以其“滔天濁浪排空來，翻江倒海山為摧”的壯觀景象，吸引了世界各地的游客。但和風(fēng)暴潮一樣，由潮汐現(xiàn)象引起的涌潮一樣危害極大。

1993年10月3日，在浙江蕭山市尚未開放的“錢塘江”觀潮點(diǎn)，發(fā)生了一起游客被大潮卷走的特大傷亡事件。當(dāng)天中午12時(shí)20分左右，部分觀潮者冒險(xiǎn)進(jìn)入伸入江中的擋水壩，被突如其來的巨大浪潮卷入江中，或被沖向堤旁的亂石堆，災(zāi)害共造成19人死亡，27人受傷，40人下落不明。僅僅在1999年1年內(nèi)，“錢塘江”就吞噬了19名游客的生命。2003年7月30日，“錢塘江”再度發(fā)威，當(dāng)天杭州近江地段連續(xù)發(fā)生4起錢江潮卷人事件，共有33名市民和游客被錢江潮卷走，其中25人獲救，8人被海浪吞沒。實(shí)景——錢塘大潮發(fā)威為什么錢塘大潮頻吞生命？

2000年，游客李某在某景區(qū)游覽時(shí)，不慎在景區(qū)的一個(gè)冰洞內(nèi)把腿摔斷，遂與景區(qū)就賠償責(zé)任發(fā)生糾紛。景區(qū)認(rèn)為自己不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，其理由是：景區(qū)已在冰洞門口處放置了一個(gè)提示牌，上面有“小心路滑注意安全”的警示，因此景區(qū)已經(jīng)盡到告知義務(wù)，況且李某是一個(gè)成年人，自己應(yīng)該知道冰洞的危險(xiǎn)性，所以不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。李某則辯稱，雖然冰洞確實(shí)有一個(gè)提示牌，但是牌子太小且放在暗處，一般游客很難注意到，并且這種提示非常概括籠統(tǒng)，并沒有明確地說明冰洞路面有冰，不宜穿高跟鞋等，所以自己摔斷腿的責(zé)任，主要應(yīng)由景區(qū)負(fù)責(zé)。雙方各持己見，互不相讓。后經(jīng)法院調(diào)查，李某的陳述是真實(shí)的。實(shí)景——冰洞摔斷腿景區(qū)經(jīng)營管理部門對于存在一定安全隱患的地方應(yīng)如何開展安全檢查？

實(shí)景——冰洞摔斷腿根據(jù)國務(wù)院2007年頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三、旅游景區(qū)安全事故等級根據(jù)國務(wù)院2007年頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處景區(qū)安全管理的特點(diǎn)和內(nèi)容1景區(qū)安全管理保障體系2TableofContents第二節(jié)旅游景區(qū)安全防治和管理景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全管理3景區(qū)安全管理的特點(diǎn)和內(nèi)容1景區(qū)安全管理保障體系2Table1．景區(qū)安全管理的特點(diǎn)(1)不安全因素復(fù)雜多樣(2)安全管理范圍廣、難度高、要求高(3)安全管理責(zé)任大2．景區(qū)安全管理的內(nèi)容(1)全面分析景區(qū)發(fā)生安全事故和安全隱患的因素①景區(qū)的分析。②旅游者的分析。③社區(qū)居民的分析。(2)確定治安、保衛(wèi)工作的重點(diǎn)地區(qū)(3)挑選和訓(xùn)練安全保衛(wèi)人員(4)建立和健全安全管理保障體系。一、景區(qū)安全管理的特點(diǎn)和內(nèi)容1．景區(qū)安全管理的特點(diǎn)(1)不安全因素復(fù)雜多樣二、景區(qū)安區(qū)管理保障體系

1．景區(qū)安全管理的相關(guān)法規(guī)條例

(1)國家法規(guī)條例《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《旅游安全管理暫行辦法》、《重大旅游安全事故報(bào)告制度試行辦法》、《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》等。(2)地方及景區(qū)法規(guī)條例各地政府、各旅游景區(qū)也相應(yīng)出臺了一些相關(guān)的法規(guī)條文。如《廣東省風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《南京市中山陵園風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例》、《福建省旅游條例》等。(3)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)把“旅游安全”作為旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分與評定的重要條件之一。二、景區(qū)安區(qū)管理保障體系1．景區(qū)安全管理的相關(guān)法規(guī)條2．景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理制度(1)安全管理機(jī)構(gòu)景區(qū)應(yīng)設(shè)立安全保衛(wèi)委員會(簡稱安保委)，直屬景區(qū)最高管理層(崔風(fēng)軍，2001)。安保委下設(shè)安保委辦公室，與“安全管理處”合署辦公。安保委和“安全管理處”下設(shè)顧問組、教育組、計(jì)劃與發(fā)展組、監(jiān)察執(zhí)行組、旅游監(jiān)察大隊(duì)，如下圖：不要以為安保機(jī)構(gòu)只是個(gè)花錢的單位。安保工作雖然要花費(fèi)一些錢，但與付出的災(zāi)難性代價(jià)相比只是很小的一筆費(fèi)用。景區(qū)管理者不能舍小而忘大，要增強(qiáng)安全意識，以預(yù)防為主，化解風(fēng)險(xiǎn)。2．景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理制度不要以為安保（2）安全管理制度景區(qū)安全管理制度主要包括以下五個(gè)方面：

①

安全崗位責(zé)任制。②

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

③重要崗位安全責(zé)任制。

④安全管理工作制度。⑤經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。（2）安全管理制度景區(qū)安全管理制度主要包括以下五個(gè)方面：

3．景區(qū)安全保障體系

景區(qū)安全保障體系由政策法規(guī)系統(tǒng)、安全預(yù)警系統(tǒng)、安全控制系統(tǒng)、安全救援系統(tǒng)、旅游保險(xiǎn)系統(tǒng)組成（如下圖）。政策法規(guī)系統(tǒng)是全局性的保障和管理依據(jù)，預(yù)警系統(tǒng)和控制系統(tǒng)屬于事前的預(yù)防和事中的監(jiān)管體系，旅游保險(xiǎn)屬于事后的補(bǔ)償體系，而安全救援則是事中采取積極措施的重要環(huán)節(jié)。3．景區(qū)安全保障體系（1）景區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)

景區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)由景區(qū)信息系統(tǒng)、宣傳教育部門等構(gòu)成，其主要任務(wù)是發(fā)布景區(qū)安全管理法規(guī)、條例，并教育、培養(yǎng)景區(qū)從業(yè)人員、旅游者、社區(qū)居民的安全知識和意識，提高旅游者的安全防范能力。具體工作內(nèi)容包括：針對景區(qū)內(nèi)旅游者流動(dòng)性大的特點(diǎn)，當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T可以配合治安管理機(jī)構(gòu)在車站、碼頭、旅館等旅游者集散地設(shè)置安全宣傳欄和發(fā)放安全宣傳手冊，事故頻發(fā)的偏僻景區(qū)地段設(shè)置安全宣傳櫥窗與告示牌，提醒旅游者在旅游過程中的注意事項(xiàng)及突發(fā)情況下的應(yīng)急措施；也可在導(dǎo)游圖等旅游宣傳手冊上介紹景區(qū)的安全保障情況和游覽注意事項(xiàng)，以提高旅游者的安全防范意識和自我保護(hù)能力。具體措施有：①對社區(qū)居民進(jìn)行深入的普法教育。②在景區(qū)旅游旺季到來之前，進(jìn)行有針對性的反營銷宣傳活動(dòng)。③景區(qū)的信息部門、旅游宣傳機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)刂伟补芾聿块T加強(qiáng)在執(zhí)法與安全信息發(fā)布方面的合作，同時(shí)爭取景區(qū)內(nèi)其他各部門廣泛的理解、支持和參與。（1）景區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)（2）景區(qū)安全控制系統(tǒng)

景區(qū)安全控制系統(tǒng)是由景區(qū)安全管理隊(duì)伍及其相應(yīng)的一系列防控、管理活動(dòng)組成，它包括如下內(nèi)容：①景區(qū)旅游警察及其工作。②景區(qū)聯(lián)合治安執(zhí)法隊(duì)伍及其工作。③景區(qū)安全防控的具體內(nèi)容包括：對景區(qū)內(nèi)的各種經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督與管理。（3）景區(qū)政策法規(guī)系統(tǒng)

包括國家、地方頒布的安全管理法規(guī)條例和景區(qū)自己制定的相關(guān)制度與規(guī)定。各景區(qū)(點(diǎn))要根據(jù)國家、地方頒布的相關(guān)法規(guī)、條例，制定適合景區(qū)安全管理的各項(xiàng)制度和條例，并組織實(shí)施。（2）景區(qū)安全控制系統(tǒng)（4）景區(qū)安全救援系統(tǒng)

安全救援系統(tǒng)由景區(qū)和社區(qū)的醫(yī)院、消防、公安部門以及景區(qū)安全資料與檔案所組成。為了能對重大的安全事故如景區(qū)火災(zāi)、交通事故進(jìn)行快速、有效救援，要設(shè)有專門的救援機(jī)構(gòu)車和救援小組，要配備相關(guān)的救援設(shè)施設(shè)備，要制定救援制度和設(shè)計(jì)、演練救援方案，以提高安全救援的能力與效果。景區(qū)安全資料與檔案是景區(qū)安全管理的依據(jù)和借鑒。（5）旅游保險(xiǎn)系統(tǒng)

旅游保險(xiǎn)屬于事后的補(bǔ)償體系。應(yīng)在景區(qū)內(nèi)實(shí)施旅游保險(xiǎn)制度，建立和完善旅游者人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)旅游保險(xiǎn)的宣傳與教育，引導(dǎo)和提倡旅游者購買景區(qū)旅游保險(xiǎn)，提高安全防范和自身安全保險(xiǎn)的意識。雖然團(tuán)隊(duì)旅游都有旅行社責(zé)任險(xiǎn)，但游客最好考慮購買旅游救助保險(xiǎn)、旅游人身意外傷害險(xiǎn)、旅客景點(diǎn)意外傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種的保險(xiǎn)。（4）景區(qū)安全救援系統(tǒng)４．景區(qū)安全標(biāo)志系統(tǒng)

景區(qū)安全標(biāo)志系統(tǒng)由安全標(biāo)志和消防安全標(biāo)志兩個(gè)子系統(tǒng)組成。

（1）景區(qū)安全標(biāo)志

安全標(biāo)志是由安全色、幾何圖形或文字、圖形符號構(gòu)成的、用以表達(dá)特定安全信息的標(biāo)記，其作用是引起人們對不安全因素的注意，預(yù)防發(fā)生事故。４．景區(qū)安全標(biāo)志系統(tǒng)

(2)

消防安全標(biāo)志

消防安全標(biāo)志是用以表達(dá)與消防有關(guān)的安全信息的標(biāo)志，由安全色、邊框、以圖像為主的圖形符號或方案構(gòu)成。它對于火災(zāi)防救具有重要的指示作用。我國的消防安全標(biāo)志和世界上大多數(shù)國家一樣，是由紅、黃、綠、黑、白五種顏色組成的。消防設(shè)備和表示禁止的標(biāo)志用紅色作背底顏色；具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的地點(diǎn)和物體的標(biāo)志用黃色作背底顏色；用于火災(zāi)時(shí)疏散途徑的安全標(biāo)志為綠色，文字和圖形的輔助標(biāo)志采用黑色和白色。消防安全標(biāo)志的圖形分為火災(zāi)報(bào)警的標(biāo)志，手動(dòng)控制裝置的標(biāo)志，火災(zāi)時(shí)疏散途徑的標(biāo)志，滅火設(shè)備的標(biāo)志，具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的地點(diǎn)和物體的標(biāo)志等。

(2)

消防安全標(biāo)志

旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理課件旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理課件旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理課件三、景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全管理三、景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全管理馬嶺河峽谷風(fēng)景區(qū)纜車墜落事故的主要原因是什么？

1999年10月3日11時(shí)20分，被譽(yù)為“西南第一漂”的貴州省黔西南州興義市馬嶺河峽谷風(fēng)景區(qū)發(fā)生了一起纜車墜落事故。事故造成35名乘客死傷，其中14人死亡，死者年齡最大的為40歲，最小的為7歲。事故也使風(fēng)景區(qū)的一名工作人員意外受傷。14名死亡者中除一名為貴州籍外，其余全部為廣西籍。事故暴露了目前日趨繁榮的旅游行業(yè)里許多急需注意和改善的問題。

10月3日上午10時(shí)20分左右，借國慶放假，廣西3家旅行社組織的游客，聚集在馬嶺河峽谷谷底唯一的纜車乘坐點(diǎn)，等待乘坐纜車去山頂吃中飯，然后還要去“西南第一漂”——馬嶺河漂流。200多名游客亂成一片，11時(shí)10分，一陣難以想象的擁擠后，面積僅有5、6平方米的纜車廂，竟?jié)M載了35名乘客，纜車開始緩慢上升，10多分鐘后，到山頂平臺停了下來。工作人員走過來，打開了纜車的小門，準(zhǔn)備讓車廂里的人走出來。就在這一瞬間，纜車不可思議地慢慢往下滑去。有人驚叫起來：“纜車失控了！”風(fēng)景區(qū)工作人員宋國斌正在平臺旁吃午飯，見此情形大吃一驚，立即跑進(jìn)操縱室猛按上行鍵，但已失靈。他又想用緊急制動(dòng)，仍然無效。不得已拉下電開關(guān)，以為可以讓纜車停下來，但纜車還是向下滑。纜車緩慢滑行了30米后，便箭一般地向山下墜去，一聲巨響后重重地撞在110米下的水泥地面上，斷裂的纜繩在山間四處飛舞……當(dāng)?shù)卣拥綀?bào)告后，緊急動(dòng)員，組織了２００多名軍人和地方醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場搶救，由于缺少擔(dān)架等物品，很多人只好折斷周圍樹枝、拆下門板做成簡易擔(dān)架，再從陡峭、狹窄的羊腸小道上把手腳骨折的死傷者抬到山頂。在事發(fā)當(dāng)時(shí)，因人們善良而又無序的拉扯和搶救中，導(dǎo)致5人當(dāng)場停止了呼吸，在送往醫(yī)院的途中又有2人死去。從10月3日至5日的搶救中，先后又有７人在醫(yī)院的床上閉上了雙眼，而其余21人全部重傷或輕傷，不得不住院治療。山頂平臺上的一名工作人員也被飛出的纜車鋼繩砸得頭破血流。實(shí)景——傷心的大峽谷馬嶺河峽谷風(fēng)景區(qū)纜車墜落事故的主

一對風(fēng)華正茂的年輕夫婦，為了慶賀新婚，來到北京郊外野三坡風(fēng)景區(qū)游玩，該景區(qū)以原始、粗獷、神秘吸引戶外運(yùn)動(dòng)愛好者。在景區(qū)內(nèi)的百里峽景區(qū)附近，這對年輕夫婦走上了高高聳立在半山腰的陡峭的“天橋”，該“天橋”是天然形成的石橋，連接兩邊的山谷，距離地面有20米左右，并且雜草叢生，游客通過時(shí)只能深一腳、淺一腳的，而且要小心翼翼，這對夫婦中妻子由于沒看清路面，一腳踩空，掉到了山谷下，丈夫趕緊呼喊救人，將血肉模糊的妻子送往醫(yī)院急救，經(jīng)搶救和治療，妻子還是落下了終身殘疾，下半身癱瘓。年輕夫婦隨后狀告景區(qū)管理部門，景區(qū)管理部門則認(rèn)為自己已在上山入口處設(shè)立了警示標(biāo)志，提醒游客謹(jǐn)慎攀登，是受傷者自己不顧警示，盲目行動(dòng)，導(dǎo)致悲劇的發(fā)生，應(yīng)由傷者自己承擔(dān)責(zé)任，而受傷夫婦表示警示標(biāo)志設(shè)立在大門口而不是在發(fā)生事故的地段，而且景區(qū)管理混亂，沒有專門的管理隊(duì)伍。實(shí)景——游客從“天橋”上墜落如何加強(qiáng)景區(qū)游覽便道安全管理？

交通、治安、火災(zāi)1自然災(zāi)害、食物中毒、環(huán)境事故2CONTENTS第三節(jié)旅游景區(qū)突發(fā)安全事故的緊急處理交通、治安、火災(zāi)1自然災(zāi)害、食物中毒、環(huán)境事故2CONTEN一、交通事故的應(yīng)急處理（1）事發(fā)現(xiàn)場的目擊人員應(yīng)立即上報(bào)景區(qū)管理部門，景區(qū)管理部門及時(shí)報(bào)告主管部門和所在地的各相關(guān)職能部門（交通、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、部隊(duì)），甚至當(dāng)?shù)厝嗣裾?2）會同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場。(3）協(xié)同有關(guān)單位、部門進(jìn)行搶救、勘查、車輛施救等現(xiàn)場工作。(4）景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理事故，配合有關(guān)單位、部門開展調(diào)查取證、保險(xiǎn)理賠、行政處罰、民事調(diào)解等工作，并安撫旅游團(tuán)其余未受傷成員的情緒，轉(zhuǎn)送其去住宿處休息。(5）寫事故報(bào)告。(6）妥善處理善后事宜。一、交通事故的應(yīng)急處理（1）事發(fā)現(xiàn)場的目擊人員應(yīng)立即上報(bào)景區(qū)二、景區(qū)自然災(zāi)害事故的應(yīng)急處理（1）啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測響應(yīng)處理機(jī)制。事故發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)立即向上級主管部門報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓块T通告情況，在旅游部門的指示下，通過媒體發(fā)布旅游預(yù)警，或有計(jì)劃地控制游客的接待數(shù)量。（2）積極配合有關(guān)部門的搶險(xiǎn)救助，開展緊急救援行動(dòng)。組織專業(yè)救援隊(duì)伍深入事發(fā)地?fù)尵扔龊τ鲭U(xiǎn)游客，將受害游客緊急轉(zhuǎn)送到醫(yī)院進(jìn)行治療搶救。（3）救援隊(duì)對難以靠近的事發(fā)地的遇險(xiǎn)游客，應(yīng)通過高音喇叭或喊話告知其安全自救的正確方法和避險(xiǎn)的緊急措施，并使其克服恐懼焦躁的情緒。（4）將受阻滯留的旅游團(tuán)隊(duì)迅速轉(zhuǎn)移，安置在安全的區(qū)域，安撫其情緒。（5）開展環(huán)境整治，請求有關(guān)部門撲滅山火、治理水患，劃定隔離帶、警戒區(qū)，適時(shí)封閉景區(qū)，停止接待，轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)鼐用窈头?wù)員工。（6）邀請專家到現(xiàn)場展開調(diào)查，配合林業(yè)部門，捕殺給游客造成危害的兇猛動(dòng)物或昆蟲。（7）緊急增設(shè)、加固防護(hù)設(shè)施，并將緊急處理情況通報(bào)給有關(guān)部門，獲得認(rèn)可。（8）開展災(zāi)后重建，恢復(fù)建設(shè)原有旅游項(xiàng)目，工程結(jié)束后適時(shí)對外解除旅游禁令。二、景區(qū)自然災(zāi)害事故的應(yīng)急處理（1）啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測響應(yīng)處理機(jī)制1、組織滅火2、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場3、組織力量調(diào)查起火原因、作出技術(shù)鑒定4、善后措施三、景區(qū)火災(zāi)事故的應(yīng)急處理1、組織滅火三、景區(qū)火災(zāi)事故的應(yīng)急處理光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。旅游景區(qū)服務(wù)與管理授課人：陳巧林光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。旅游景區(qū)服務(wù)與管理課程目錄1423旅游景區(qū)概述旅游景區(qū)營銷服務(wù)與管理旅游景區(qū)接待服務(wù)旅游景區(qū)解說服務(wù)25015867旅游景區(qū)商業(yè)服務(wù)與管理旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理旅游景區(qū)服務(wù)與管理創(chuàng)新旅游景區(qū)環(huán)境管理課程目錄1423旅游景區(qū)概述旅游景區(qū)營銷服務(wù)與管理旅游景區(qū)接第6章旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理學(xué)習(xí)目標(biāo)：1、了解旅游景區(qū)安全事故的表現(xiàn)形態(tài)。2、理解旅游景區(qū)各類設(shè)施設(shè)備的安全管理方式和措施。3、掌握旅游景區(qū)各類安全事故的應(yīng)急處理程序與處理技巧。Chapter

6第6章旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理學(xué)習(xí)目標(biāo)：Chapter6景區(qū)安全隱患——桂林疊彩山景區(qū)落石驚魂景區(qū)安全隱患——桂林疊彩山景區(qū)落石驚魂旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理課件旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理課件旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理課件旅游安全對于景區(qū)的發(fā)展來講至關(guān)重要而又敏感，沒有安全，就會像桂林疊彩山景區(qū)一樣，給游客的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大威脅，景區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)都會受到影響而無法順利有序開展，不僅會給景區(qū)本身造成損失，也會影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。加強(qiáng)旅游景區(qū)安全管理工作，切實(shí)保障旅游者的人身、財(cái)物安全，是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。旅游安全對于景區(qū)的發(fā)展來講至關(guān)重要而又敏感，沒有安全旅游景區(qū)安全事故表現(xiàn)形態(tài)1旅游景區(qū)安全事故原因分析2TableofContents第一節(jié)旅游景區(qū)安全事故的形態(tài)及原因旅游景區(qū)安全事故等級3旅游景區(qū)安全事故表現(xiàn)形態(tài)1旅游景區(qū)安全事故原因分析2Tabl一、旅游景區(qū)安全事故表現(xiàn)形態(tài)（一）景區(qū)交通交通事故1、道路交通事故

2006年6月8日，由香港組團(tuán)前往神農(nóng)架風(fēng)景區(qū)途中，旅游車翻下15.5米的河谷，事故造成3人死亡，12人受傷。一、旅游景區(qū)安全事故表現(xiàn)形態(tài)（一）景區(qū)交通交通事故2006年2007年7月13日，西藏一輛旅游大客車掉進(jìn)了雅魯藏布江，14條鮮活的生命瞬間消失。2007年7月13日，西藏一輛旅游大客車掉進(jìn)了雅魯藏布江，12、水面交通事故。2014年8月9日，湖南資興東江湖景區(qū)發(fā)生快艇沉船事故，19人獲救3人失蹤。3、索道安全事故。2014年4月12日，井岡山杜鵑山景區(qū)索道因機(jī)械故障致使一轎廂松落，導(dǎo)致廂內(nèi)1人遇難，4人受傷。2、水面交通事故。2014年8月9日，湖南資興東江湖景區(qū)發(fā)生4、代步小工具安全事故2012年6月9日中午11點(diǎn)30分左右，在唐山南湖景區(qū)，發(fā)生了驚險(xiǎn)的一幕。一輛兩人乘坐的電瓶觀光車突然失控向湖中沖去，在撞到湖邊的大樹后電瓶車翻到，幸好車上的游客沒有受傷，也沒有撞到路人。據(jù)現(xiàn)場的市民反映，當(dāng)時(shí)該電瓶車由南向北行駛，駕車的是一名女士，車上還有一個(gè)小孩?！靶液米驳搅藰渖?，要不然沖到湖里后果不堪設(shè)想”。電瓶車翻倒后許多游客上前幫忙，一起把車扶正抬到路上來。最后，在眾人的幫助下，電瓶車安全離開了現(xiàn)場。4、代步小工具安全事故2012年6月9日中午11點(diǎn)3（二）旅游景區(qū)治安事故。敲詐、勒索、詐騙、搶奪盜竊、性侵犯等。風(fēng)景區(qū)一般面積較大，地形復(fù)雜，容易滋生刑事犯罪。旅游景區(qū)要加強(qiáng)治安管理。（三）火災(zāi)事故（四）自然災(zāi)害事故（五）食物中毒事故（六）環(huán)境安全事故如濱海安全、山地安全、防護(hù)安全等。（七）其他意外事故高風(fēng)險(xiǎn)旅游行為、無意識過錯(cuò)、與當(dāng)?shù)鼐用駴_突等。（二）旅游景區(qū)治安事故。敲詐、勒索、詐騙、搶奪風(fēng)景區(qū)一

2002年3月12日，廈門東綸公司職工黃彩戀等4名少女利用工作之余的時(shí)間，結(jié)伴到位于廈門同安區(qū)內(nèi)的北辰山風(fēng)景區(qū)游玩。4人花了20元(門票價(jià)每人5元)購票入園后，一路歡聲笑語陶醉在風(fēng)景中，她們做夢也沒有想到此時(shí)危險(xiǎn)正在悄悄降臨。下午兩點(diǎn)多鐘，當(dāng)4人來到景區(qū)內(nèi)一處游人較少的龍泉洞景點(diǎn)時(shí)，尾隨而至的兩歹徒見有機(jī)可乘，便開始實(shí)施搶劫犯罪，4名少女不從，兩歹徒操刀便刺……就這樣4名花季少女轉(zhuǎn)眼間就凋謝在北辰山如畫的風(fēng)景中。4名少女同時(shí)被害，這在社會治安一向良好的廈門頓時(shí)成了人們關(guān)注的話題。在各方的大力配合和公安部門的全力偵破下，這起廈門自新中國成立以來最為惡劣的血案很快告破，兩犯罪分子于去年8月伏法。實(shí)景——花季少女凋謝在風(fēng)景中該景區(qū)頻發(fā)發(fā)生犯罪事故的根本原因是什么？

二、旅游景區(qū)安全事故原因分析（一）景區(qū)管理者因素1、重效益、輕安全，過度追求經(jīng)濟(jì)利潤。2、體系不健全、機(jī)制不完善。案例：書158頁二、旅游景區(qū)安全事故原因分析（一）景區(qū)管理者因素（二）旅游者自身因素。1、安全意識差，安全行為差；2、游客盲目追求個(gè)性體驗(yàn)。（三）社會因素法律法規(guī)不配套、安全管理執(zhí)法不力、旅游設(shè)施的設(shè)計(jì)不合理、質(zhì)量不過關(guān)。微型資料：160案例：驢友泰山遇難再敲安全警鐘（159）分析：驢友莫把冒險(xiǎn)當(dāng)探險(xiǎn)，尊重生命、尊重法律，切忌盲目“征服”和“穿越”，缺乏基本自救能力，一旦出現(xiàn)閃失或者引發(fā)大規(guī)模救援，僅憑歉意和遺憾，是無法對逝去的生命和消耗的公共資源做出交代的。（二）旅游者自身因素。案例：驢友泰山遇難再敲安全警鐘（159錢塘江大潮錢塘江大潮

每年農(nóng)歷8月18發(fā)生在浙江杭州灣的錢塘江大潮號稱“世界奇觀”。以其“滔天濁浪排空來，翻江倒海山為摧”的壯觀景象，吸引了世界各地的游客。但和風(fēng)暴潮一樣，由潮汐現(xiàn)象引起的涌潮一樣危害極大。

1993年10月3日，在浙江蕭山市尚未開放的“錢塘江”觀潮點(diǎn)，發(fā)生了一起游客被大潮卷走的特大傷亡事件。當(dāng)天中午12時(shí)20分左右，部分觀潮者冒險(xiǎn)進(jìn)入伸入江中的擋水壩，被突如其來的巨大浪潮卷入江中，或被沖向堤旁的亂石堆，災(zāi)害共造成19人死亡，27人受傷，40人下落不明。僅僅在1999年1年內(nèi)，“錢塘江”就吞噬了19名游客的生命。2003年7月30日，“錢塘江”再度發(fā)威，當(dāng)天杭州近江地段連續(xù)發(fā)生4起錢江潮卷人事件，共有33名市民和游客被錢江潮卷走，其中25人獲救，8人被海浪吞沒。實(shí)景——錢塘大潮發(fā)威為什么錢塘大潮頻吞生命？

2000年，游客李某在某景區(qū)游覽時(shí)，不慎在景區(qū)的一個(gè)冰洞內(nèi)把腿摔斷，遂與景區(qū)就賠償責(zé)任發(fā)生糾紛。景區(qū)認(rèn)為自己不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，其理由是：景區(qū)已在冰洞門口處放置了一個(gè)提示牌，上面有“小心路滑注意安全”的警示，因此景區(qū)已經(jīng)盡到告知義務(wù)，況且李某是一個(gè)成年人，自己應(yīng)該知道冰洞的危險(xiǎn)性，所以不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。李某則辯稱，雖然冰洞確實(shí)有一個(gè)提示牌，但是牌子太小且放在暗處，一般游客很難注意到，并且這種提示非常概括籠統(tǒng)，并沒有明確地說明冰洞路面有冰，不宜穿高跟鞋等，所以自己摔斷腿的責(zé)任，主要應(yīng)由景區(qū)負(fù)責(zé)。雙方各持己見，互不相讓。后經(jīng)法院調(diào)查，李某的陳述是真實(shí)的。實(shí)景——冰洞摔斷腿景區(qū)經(jīng)營管理部門對于存在一定安全隱患的地方應(yīng)如何開展安全檢查？

實(shí)景——冰洞摔斷腿根據(jù)國務(wù)院2007年頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三、旅游景區(qū)安全事故等級根據(jù)國務(wù)院2007年頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處景區(qū)安全管理的特點(diǎn)和內(nèi)容1景區(qū)安全管理保障體系2TableofContents第二節(jié)旅游景區(qū)安全防治和管理景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全管理3景區(qū)安全管理的特點(diǎn)和內(nèi)容1景區(qū)安全管理保障體系2Table1．景區(qū)安全管理的特點(diǎn)(1)不安全因素復(fù)雜多樣(2)安全管理范圍廣、難度高、要求高(3)安全管理責(zé)任大2．景區(qū)安全管理的內(nèi)容(1)全面分析景區(qū)發(fā)生安全事故和安全隱患的因素①景區(qū)的分析。②旅游者的分析。③社區(qū)居民的分析。(2)確定治安、保衛(wèi)工作的重點(diǎn)地區(qū)(3)挑選和訓(xùn)練安全保衛(wèi)人員(4)建立和健全安全管理保障體系。一、景區(qū)安全管理的特點(diǎn)和內(nèi)容1．景區(qū)安全管理的特點(diǎn)(1)不安全因素復(fù)雜多樣二、景區(qū)安區(qū)管理保障體系

1．景區(qū)安全管理的相關(guān)法規(guī)條例

(1)國家法規(guī)條例《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《旅游安全管理暫行辦法》、《重大旅游安全事故報(bào)告制度試行辦法》、《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》等。(2)地方及景區(qū)法規(guī)條例各地政府、各旅游景區(qū)也相應(yīng)出臺了一些相關(guān)的法規(guī)條文。如《廣東省風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《南京市中山陵園風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例》、《福建省旅游條例》等。(3)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)把“旅游安全”作為旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分與評定的重要條件之一。二、景區(qū)安區(qū)管理保障體系1．景區(qū)安全管理的相關(guān)法規(guī)條2．景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理制度(1)安全管理機(jī)構(gòu)景區(qū)應(yīng)設(shè)立安全保衛(wèi)委員會(簡稱安保委)，直屬景區(qū)最高管理層(崔風(fēng)軍，2001)。安保委下設(shè)安保委辦公室，與“安全管理處”合署辦公。安保委和“安全管理處”下設(shè)顧問組、教育組、計(jì)劃與發(fā)展組、監(jiān)察執(zhí)行組、旅游監(jiān)察大隊(duì)，如下圖：不要以為安保機(jī)構(gòu)只是個(gè)花錢的單位。安保工作雖然要花費(fèi)一些錢，但與付出的災(zāi)難性代價(jià)相比只是很小的一筆費(fèi)用。景區(qū)管理者不能舍小而忘大，要增強(qiáng)安全意識，以預(yù)防為主，化解風(fēng)險(xiǎn)。2．景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理制度不要以為安保（2）安全管理制度景區(qū)安全管理制度主要包括以下五個(gè)方面：

①

安全崗位責(zé)任制。②

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

③重要崗位安全責(zé)任制。

④安全管理工作制度。⑤經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。（2）安全管理制度景區(qū)安全管理制度主要包括以下五個(gè)方面：

3．景區(qū)安全保障體系

景區(qū)安全保障體系由政策法規(guī)系統(tǒng)、安全預(yù)警系統(tǒng)、安全控制系統(tǒng)、安全救援系統(tǒng)、旅游保險(xiǎn)系統(tǒng)組成（如下圖）。政策法規(guī)系統(tǒng)是全局性的保障和管理依據(jù)，預(yù)警系統(tǒng)和控制系統(tǒng)屬于事前的預(yù)防和事中的監(jiān)管體系，旅游保險(xiǎn)屬于事后的補(bǔ)償體系，而安全救援則是事中采取積極措施的重要環(huán)節(jié)。3．景區(qū)安全保障體系（1）景區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)

景區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)由景區(qū)信息系統(tǒng)、宣傳教育部門等構(gòu)成，其主要任務(wù)是發(fā)布景區(qū)安全管理法規(guī)、條例，并教育、培養(yǎng)景區(qū)從業(yè)人員、旅游者、社區(qū)居民的安全知識和意識，提高旅游者的安全防范能力。具體工作內(nèi)容包括：針對景區(qū)內(nèi)旅游者流動(dòng)性大的特點(diǎn)，當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T可以配合治安管理機(jī)構(gòu)在車站、碼頭、旅館等旅游者集散地設(shè)置安全宣傳欄和發(fā)放安全宣傳手冊，事故頻發(fā)的偏僻景區(qū)地段設(shè)置安全宣傳櫥窗與告示牌，提醒旅游者在旅游過程中的注意事項(xiàng)及突發(fā)情況下的應(yīng)急措施；也可在導(dǎo)游圖等旅游宣傳手冊上介紹景區(qū)的安全保障情況和游覽注意事項(xiàng)，以提高旅游者的安全防范意識和自我保護(hù)能力。具體措施有：①對社區(qū)居民進(jìn)行深入的普法教育。②在景區(qū)旅游旺季到來之前，進(jìn)行有針對性的反營銷宣傳活動(dòng)。③景區(qū)的信息部門、旅游宣傳機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)刂伟补芾聿块T加強(qiáng)在執(zhí)法與安全信息發(fā)布方面的合作，同時(shí)爭取景區(qū)內(nèi)其他各部門廣泛的理解、支持和參與。（1）景區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)（2）景區(qū)安全控制系統(tǒng)

景區(qū)安全控制系統(tǒng)是由景區(qū)安全管理隊(duì)伍及其相應(yīng)的一系列防控、管理活動(dòng)組成，它包括如下內(nèi)容：①景區(qū)旅游警察及其工作。②景區(qū)聯(lián)合治安執(zhí)法隊(duì)伍及其工作。③景區(qū)安全防控的具體內(nèi)容包括：對景區(qū)內(nèi)的各種經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督與管理。（3）景區(qū)政策法規(guī)系統(tǒng)

包括國家、地方頒布的安全管理法規(guī)條例和景區(qū)自己制定的相關(guān)制度與規(guī)定。各景區(qū)(點(diǎn))要根據(jù)國家、地方頒布的相關(guān)法規(guī)、條例，制定適合景區(qū)安全管理的各項(xiàng)制度和條例，并組織實(shí)施。（2）景區(qū)安全控制系統(tǒng)（4）景區(qū)安全救援系統(tǒng)

安全救援系統(tǒng)由景區(qū)和社區(qū)的醫(yī)院、消防、公安部門以及景區(qū)安全資料與檔案所組成。為了能對重大的安全事故如景區(qū)火災(zāi)、交通事故進(jìn)行快速、有效救援，要設(shè)有專門的救援機(jī)構(gòu)車和救援小組，要配備相關(guān)的救援設(shè)施設(shè)備，要制定救援制度和設(shè)計(jì)、演練救援方案，以提高安全救援的能力與效果。景區(qū)安全資料與檔案是景區(qū)安全管理的依據(jù)和借鑒。（5）旅游保險(xiǎn)系統(tǒng)

旅游保險(xiǎn)屬于事后的補(bǔ)償體系。應(yīng)在景區(qū)內(nèi)實(shí)施旅游保險(xiǎn)制度，建立和完善旅游者人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)旅游保險(xiǎn)的宣傳與教育，引導(dǎo)和提倡旅游者購買景區(qū)旅游保險(xiǎn)，提高安全防范和自身安全保險(xiǎn)的意識。雖然團(tuán)隊(duì)旅游都有旅行社責(zé)任險(xiǎn)，但游客最好考慮購買旅游救助保險(xiǎn)、旅游人身意外傷害險(xiǎn)、旅客景點(diǎn)意外傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種的保險(xiǎn)。（4）景區(qū)安全救援系統(tǒng)４．景區(qū)安全標(biāo)志系統(tǒng)

景區(qū)安全標(biāo)志系統(tǒng)由安全標(biāo)志和消防安全標(biāo)志兩個(gè)子系統(tǒng)組成。

（1）景區(qū)安全標(biāo)志

安全標(biāo)志是由安全色、幾何圖形或文字、圖形符號構(gòu)成的、用以表達(dá)特定安全信息的標(biāo)記，其作用是引起人們對不安全因素的注意，預(yù)防發(fā)生事故。４．景區(qū)安全標(biāo)志系統(tǒng)

(2)

消防安全標(biāo)志

消防安全標(biāo)志是用以表達(dá)與消防有關(guān)的安全信息的標(biāo)志，由安全色、邊框、以圖像為主的圖形符號或方案構(gòu)成。它對于火災(zāi)防救具有重要的指示作用。我國的消防安全標(biāo)志和世界上大多數(shù)國家一樣，是由紅、黃、綠、黑、白五種顏色組成的。消防設(shè)備和表示禁止的標(biāo)志用紅色作背底顏色；具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的地點(diǎn)和物體的標(biāo)志用黃色作背底顏色；用于火災(zāi)時(shí)疏散途徑的安全標(biāo)志為綠色，文字和圖形的輔助標(biāo)志采用黑色和白色。消防安全標(biāo)志的圖形分為火災(zāi)報(bào)警的標(biāo)志，手動(dòng)控制裝置的標(biāo)志，火災(zāi)時(shí)疏散途徑的標(biāo)志，滅火設(shè)備的標(biāo)志，具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的地點(diǎn)和物體的標(biāo)志等。

(2)

消防安全標(biāo)志

旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理課件旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理課件旅游景區(qū)安全服務(wù)與管理課件三、景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全管理三、景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全管理馬嶺河峽谷風(fēng)景區(qū)纜車墜落事故的主要原因是什么？

1999年10月3日11時(shí)20分，被譽(yù)為“西南第一漂”的貴州省黔西南州興義市馬嶺河峽谷風(fēng)景區(qū)發(fā)生了一起纜車墜落事故。事故造成35名乘客死傷，其中14人死亡，死者年齡最大的為40歲，最小的為7歲。事故也使風(fēng)景區(qū)的一名工作人員意外受傷。14名死亡者中除一名為貴州籍外，其余全部為廣西籍。事故暴露了目前日趨繁榮的旅游行業(yè)里許多急需注意和改善的問題。

10月3日上午10時(shí)20分左右，借國慶放假，廣西3家旅行社組織的游客，聚集在馬嶺河峽谷谷底唯一的纜車乘坐點(diǎn)，等待乘坐纜車去山頂吃中飯，然后還要去“西南第一漂”——馬嶺河漂流。200多名游客亂成一片，11時(shí)10分，一陣難以想象的擁擠后，面積僅有5、6平方米的纜車廂，竟?jié)M載了35名乘客，纜車開始緩慢上升，10多分鐘后，到山頂平臺停了下來。工作人員走過來，打開了纜車的小門，準(zhǔn)備讓車廂里的人走出來。就在這一瞬間，纜車不可思議地慢慢往下滑去。有人驚叫起來：“纜車失控了！”風(fēng)景區(qū)工作人員宋國斌正在平臺旁吃午飯，見此情形大吃一驚，立即跑進(jìn)操縱室猛按上行鍵，但已失靈。他又想用緊急制動(dòng)，仍然無效。不得已拉下電開關(guān)，以為可以讓纜車停下來，但纜車還是向下滑。纜車緩慢滑行了30