機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范教材課件

機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范湯建華1機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范湯建華1

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范基礎(chǔ)管理與績效評審的基本要求AQ/T7009-2013《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》2013-10-01

22

概

述1、安全管理是以生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心，以保證職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全和健康，保護(hù)國家財產(chǎn)不受損失和不斷促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展為目的的計劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制。

按照建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)要求，企業(yè)要成為適應(yīng)市場的法人實體和競爭主體，必須在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中，注重安全管理，結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價體系，從而形成一種企業(yè)內(nèi)部約束改進(jìn)的機(jī)制。3概述32、企業(yè)安全管理體系是通過一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)等把企業(yè)中的各個部門、各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機(jī)地組織起來，形成一個既有明確的目標(biāo)和任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。3、

按照事故的致因理論，不安全狀態(tài)（條件）和不安全行為（動作）在時間和空間上的軌跡交叉就會造成事故，而造成這些不安全狀態(tài)（條件）和不安全行為（動作）的間接原因則是管理缺陷、管理因素和管理責(zé)任。因此，控制事故必須立足于基礎(chǔ)管理。

基礎(chǔ)管理是以人及其活動為對象，依據(jù)系統(tǒng)的觀點，評價企業(yè)安全管理體系中安全、健康管理工作的有效性和可靠性，預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性，評價層次涉及到企業(yè)的決策層和執(zhí)行層、各類人員安全素質(zhì)高低和對不安全行為的控制能力。42、企業(yè)安全管理體系是通過一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運(yùn)基礎(chǔ)管理的原則1、“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的原則“分級管理，分線負(fù)責(zé)”是企業(yè)安全管理體系的組織原則，是貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實責(zé)任指標(biāo)的保證，是形成企業(yè)上下縱橫交錯的矩陣形安全管理體系的核心。在安全管理體系中各負(fù)其責(zé)，決策層有較大的權(quán)限，也承擔(dān)較大的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，其責(zé)任側(cè)重于安全決策，并協(xié)調(diào)、組織企業(yè)各層次、各部門的安全生產(chǎn)活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。5基礎(chǔ)管理的原則5

企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者；分廠廠長、車間主任、班組長等各級負(fù)責(zé)人擁有一定指揮權(quán)，也必須對管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中是為實現(xiàn)某種功能而設(shè)立，職能部門負(fù)責(zé)人也必須對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全管理部門是企業(yè)安全管理的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)。

企業(yè)安全管理體系的組織建設(shè)，關(guān)鍵是是否符合“分級管理、分線負(fù)責(zé)”原則的要求，其中包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，安全管理體系形成和在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用6企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者；分廠廠長、車間主任、班2、系統(tǒng)管理的原則基礎(chǔ)管理應(yīng)立足于系統(tǒng)管理，即應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法，分析、評價并控制人－機(jī)－環(huán)境系統(tǒng)可能發(fā)生的事故，調(diào)整各種因素，使系統(tǒng)發(fā)生的事故減少到最低限度，達(dá)到最佳安全狀態(tài)。因此，基礎(chǔ)管理評價必須將各評價項目有機(jī)聯(lián)系在一起，形成一個整體，來綜合評價企業(yè)安全管理水平。系統(tǒng)管理的核心是根據(jù)管理學(xué)的原理，建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想使企業(yè)實現(xiàn)其既定目標(biāo)。現(xiàn)代系統(tǒng)管理的運(yùn)行模式為PDCA模型，即一個企業(yè)的活動可分為：“策劃（PLAN）、實施（DO）、檢查（CHECK）、改進(jìn)（ACT）”4個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)72、系統(tǒng)管理的原則71）計劃環(huán)節(jié)。就是作為行動基礎(chǔ)的某些事先的考慮，它預(yù)先決定干什么，如何干，什么時候干，以及誰去干等問題。2）實施環(huán)節(jié)。按照計劃所規(guī)定的程序和控制要點加以實施。實施過程與計劃的符合性及實施的結(jié)果決定了企業(yè)能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3）檢查環(huán)節(jié)。檢查環(huán)節(jié)是為了確保計劃行動的有效實施，需要對計劃實施效果進(jìn)行檢查衡量并采取措施修正消除可能產(chǎn)生的行為偏差。

4）改進(jìn)環(huán)節(jié)。隨著管理的進(jìn)程，針對管理活動實踐所發(fā)現(xiàn)的缺陷不足或根據(jù)變化的內(nèi)外部條件，不斷進(jìn)行管理活動的調(diào)整、完善。81）計劃環(huán)節(jié)。就是作為行動基礎(chǔ)的某些事先的考慮，它預(yù)先決定干3、

協(xié)調(diào)的原則安全生產(chǎn)工作在責(zé)任制明確的基礎(chǔ)上，各職能部門、分廠（車間）還必須相互配合，分工協(xié)作，才能充分發(fā)揮安全管理體系的作用。為了保證橫向協(xié)調(diào)，應(yīng)使安全生產(chǎn)各項業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，明確橫向流程。因此，某項業(yè)務(wù)應(yīng)由哪一個部門提出，應(yīng)由哪些部門執(zhí)行，先做什么？后做什么？應(yīng)做到什么程度，都應(yīng)有明確的規(guī)定。93、協(xié)調(diào)的原則94、有效性的原則1）

計劃的有效性：企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、不但要有安全生產(chǎn)內(nèi)容，而且要著重考核執(zhí)行效果。2）

組織的有效性：為了保證安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)作，必須設(shè)置專職安全機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用，制訂內(nèi)容齊全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，而且要求規(guī)章制度有效地貫徹落實于職能部門日常管理業(yè)務(wù)之中和生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。

3）

控制的有效性：通過有效管理和提高職工的安全素質(zhì)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，提高管理水平和工作效率，通過安全資金的合理投入，使人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)各因素達(dá)到最佳安全匹配，達(dá)到對工傷事故和職業(yè)危害的有效控制。104、有效性的原則10

安全管理體系是通過一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)把企業(yè)中各個部門、各個環(huán)節(jié)的安全工作有機(jī)組織起來，形成一個即有明確目標(biāo)和任務(wù)職責(zé)和權(quán)限，又能相互協(xié)調(diào)互相促進(jìn)的有機(jī)整體。

11安全管理體系是通過一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運(yùn)行基礎(chǔ)管理及績效評審的基本要求

（一）、基礎(chǔ)管理1.目標(biāo)管理2.危險源管理

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制

4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5.安全技術(shù)操作規(guī)程

6.機(jī)構(gòu)與人員

7.職業(yè)安全健康培訓(xùn)

8.建設(shè)項目的安全和職業(yè)健康“三同時”管理

9.相關(guān)方安全管理

10.班組安全管理

11.勞動防護(hù)用品管理

12.應(yīng)急管理

13.安全檢查

14.事故管理

（二）、績效評審12基礎(chǔ)管理及績效評審的基本要求

（一）、基礎(chǔ)管理1.目標(biāo)管理8縱向：決策層、執(zhí)行層和基層各類人員安全素質(zhì)的高低和對不安全行為的控制能力。

橫向：涉及到企業(yè)每一個職能部門，如生產(chǎn)、計劃、銷售、運(yùn)輸、技術(shù)、工藝、設(shè)備、能源、勞資、教育、基建、保衛(wèi)、后勤保障及分廠車間等。

基礎(chǔ)管理評審不單是評審企業(yè)安全管理部門工作，而是評審企業(yè)經(jīng)理(廠長)領(lǐng)導(dǎo)下的各部門、各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行情況。一、基礎(chǔ)管理13縱向：決策層、執(zhí)行層和基層各類人員安全素質(zhì)的高低和對不安全行

基礎(chǔ)管理評審是以人及其活動為對象，依據(jù)系統(tǒng)管理原則，考評企業(yè)安全管理體系中：

安全、健康管理工作的有效性和可靠性；

預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性。

有效性：計劃、組織、控制的有效性

在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的職業(yè)安全管理體系對安全健康計劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制的完善性，可靠性，有效性和對危險因素的控制能力。14基礎(chǔ)管理評審是以人及其活動為對象，依據(jù)系統(tǒng)管理原則，考評企1.目標(biāo)管理

本項目適用于企業(yè)涉及到安全生產(chǎn)和職業(yè)健康方面的承諾、規(guī)劃、年度計劃和勞動保護(hù)專項措施項目，以及安全文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。

適用范圍序號評審內(nèi)容要點1安全承諾2中長期發(fā)展規(guī)劃3年度安全生產(chǎn)目標(biāo)4安全技術(shù)措施計劃和資金投入5安全文化

151.目標(biāo)管理本項目適用于企業(yè)涉及到安全生產(chǎn)和職業(yè)1目標(biāo)管理

1.1安全承諾

企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和其他要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際，制訂明確的、公開的、文件化的安全承諾和職業(yè)安全健康的中長期發(fā)展規(guī)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括：

——防止人身傷害與職業(yè)病、持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康管理與績效的承諾；

——遵守與其職業(yè)安全健康危險源有關(guān)的適用法律、法規(guī)要求及應(yīng)遵守其他要求的承諾。

并確保安全承諾：

——由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并提供必需的資源；

——傳達(dá)到所有從業(yè)人員，并得到有效的貫徹和實施；

——與企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)相一致；

——定期進(jìn)行評審。1目標(biāo)管理

1.1安全承諾

企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)161.2中長期發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全承諾，制訂職業(yè)安全健康的中長期發(fā)展規(guī)劃。

中長期發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)有：——中長期安全發(fā)展目標(biāo)和安全指標(biāo)，有需要列入規(guī)劃的安全設(shè)施、裝置的更新改造項目，有資金概算。

——根據(jù)中長期安全規(guī)劃，編制年度安全工作計劃和安全技術(shù)措施計劃。年度計劃中應(yīng)有保證目標(biāo)、指標(biāo)完成的配套措施和檢查、考核辦法，有滾動執(zhí)行完成狀況和評審內(nèi)容。171.2中長期發(fā)展規(guī)劃中長期發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)有：17規(guī)劃與年度計劃的關(guān)系：規(guī)劃是年度計劃的依據(jù)；年度計劃是規(guī)劃的分階段實施。目前企業(yè)存在的問題：一是，規(guī)劃中沒有編制安全規(guī)劃，或?qū)懙煤芎唵沃皇窃瓌t的提出加強(qiáng)安全管理的要求，既無安全目標(biāo)又無措施要求；二是，簡單的編制一個安全規(guī)劃放在安全部門，沒有形成正式文件下發(fā)到全公司。

規(guī)劃不得不寫，流于形式。18規(guī)劃與年度計劃的關(guān)系：規(guī)劃是年度計劃的依據(jù)；年度計劃是規(guī)劃的1.3年度安全生產(chǎn)目標(biāo)

企業(yè)應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)可測量、可操作，并應(yīng)考慮：——與安全承諾、職業(yè)安全健康的中長期發(fā)展規(guī)劃一致；——危險源和風(fēng)險；——財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方（含從業(yè)人員）

的意見；——可選擇的技術(shù)方案。

安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)逐級分解，落實到企業(yè)內(nèi)基層生產(chǎn)經(jīng)營

單位。191.3年度安全生產(chǎn)目標(biāo)19

1.企業(yè)年度工作計劃內(nèi)容：建立完整的安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系；年度主要安全工作；具體的管理措施和安全技術(shù)改造措施，確保目標(biāo)指標(biāo)的實現(xiàn)。2.職業(yè)安全健康目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)由上而下進(jìn)行層層分解，落實各層次、各部門、直至班組；然后由下而上制定實現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)保證措施，以保證目標(biāo)指標(biāo)的實現(xiàn)。不同職能和層次可建立特定的職業(yè)健康安全目標(biāo)。3.由于資源的不足和環(huán)境的變化而不能完成預(yù)定的指標(biāo)、目標(biāo)時應(yīng)進(jìn)行修正（履行審批手續(xù)）。20201.4安全技術(shù)措施計劃和資金投入企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定可行的安全技術(shù)措施計劃確保目標(biāo)的完成。并定期對目標(biāo)和安全技術(shù)措施計劃的實施情況進(jìn)行檢查、考核或修訂。

企業(yè)應(yīng)確保實現(xiàn)安全技術(shù)措施計劃和具備安全生產(chǎn)條件的資金投入，并列入企業(yè)資金使用計劃?！泊胗媱潙?yīng)有項目名稱、項目內(nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效果、責(zé)任部門/人、實施部門/人、啟動日期、完成日期、檢查日期及評審日期等進(jìn)行分解落實。按目標(biāo)管理要求進(jìn)行分解。（安措檔案）211.4安全技術(shù)措施計劃和資金投入——安措計劃應(yīng)有項目名稱、2012年國家安監(jiān)總局與財政部聯(lián)合發(fā)文（財企【2012】16號）文件，第十一條機(jī)械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提??；

（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提??；

（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提取；

（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提取；

（五）營業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。222012年國家安監(jiān)總局與財政部聯(lián)合發(fā)文（財企【2012】161.5安全文化

企業(yè)應(yīng)建立目標(biāo)，采取多種形式逐步形成全體從業(yè)人員所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點的企業(yè)安全文化。所謂企業(yè)安全文化，是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)實踐中，經(jīng)過不斷積累、總結(jié)、提煉形成的為全體員工所認(rèn)同的安全價值觀和行為準(zhǔn)則。這種安全文化可以對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工產(chǎn)生約束、激勵的作用，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。按AQ/T9004—2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》和

AQ/T9005—2008《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》的要求，制定計劃或方案列入年度計劃，并按計劃開展形式多樣的安全教育活動。231.5安全文化所謂企業(yè)安全文化，是企業(yè)在長期安全2424——策劃并制定企業(yè)安全文化建設(shè)方案；其方案具有可操作性；

——按照策劃的方案開展本企業(yè)的安全文化建設(shè)工作；

——將企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃中的相關(guān)內(nèi)容納入企業(yè)年度安全工作計劃中，或單獨(dú)制定年度企業(yè)安全文化建設(shè)實施方案，并實施；

——企業(yè)安全文化建設(shè)系列活動的開展情況等。

——已經(jīng)完成工作的階段成果，包括各種資料和記錄；

——目前存在的主要問題及相關(guān)改進(jìn)、完善計劃等。

——由最高領(lǐng)導(dǎo)人組織制定推動本企業(yè)安全文化建設(shè)的長期規(guī)劃和階段性計劃。規(guī)劃和計劃應(yīng)在實施過程中不斷完善。

25——策劃并制定企業(yè)安全文化建設(shè)方案；其方案具有可操作性；

—26262.危險源管理本項目適用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所涉及的現(xiàn)場、設(shè)備、人員及其相關(guān)方。包括管理辦法、識別評價結(jié)果和控制措施等內(nèi)容。

適用范圍序號評審內(nèi)容要點1形成文件2辨識危險源3風(fēng)險評價

4風(fēng)險控制5評審和更新272.危險源管理本項目適用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所涉及的現(xiàn)2.1形成文件

企業(yè)應(yīng)具有形成文件的危險源辨識、風(fēng)險評價及其控制的方法或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)有效的持續(xù)改進(jìn)。2.2辨識危險源

企業(yè)應(yīng)組織不同層面的從業(yè)人員參與辨識各類危險源。

危險源的辨識范圍，應(yīng)包括企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施和材料，過程、裝置、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計，以及所有行政管轄區(qū)域（含相關(guān)方）。282.1形成文件2.2辨識危險源28危險源辨識、風(fēng)險評價和確定控制措施步驟

——工作活動分類—危險源辨識—風(fēng)險評價—確定風(fēng)險是否可接受——確定控制措施——評審控制措施的充分性；

——對工作活動進(jìn)行分類，既要包括日常的生產(chǎn)活動，又要包括不常見的維修任務(wù)等。

——危險源辨識應(yīng)從班組入手，由員工廣泛參與、自下而上進(jìn)行。

29危險源辨識、風(fēng)險評價和確定控制措施步驟

——工作活動分類—危危險源辨識和風(fēng)險評價的程序應(yīng)考慮【職業(yè)健康安全管理體系GB/T28001—2011】

——常規(guī)和非常規(guī)活動；

——所有進(jìn)入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；

——人的行為、能力和其他人的因素；

——已識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源；

——在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險源；

30危險源辨識和風(fēng)險評價的程序應(yīng)考慮【職業(yè)健康安全管理體系GB

——由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；

——組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更；

——職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運(yùn)行、過程和活動的影響；

——任何與風(fēng)險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；

——對工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計，包括其對人的能力的適應(yīng)性。31

——由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料危險辨識的范圍和內(nèi)容①工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；火災(zāi)危險、搶險救災(zāi)支持條件等；②平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置等；③運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；④工藝流程：工序危險特性包括：毒性、腐蝕性、燃爆性、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；⑤設(shè)備設(shè)施：控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電等；⑥危險性較大設(shè)備和特殊裝置：如提升、起重設(shè)備等；鍋爐房、危險品庫房等；⑦有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等。32危險辨識的范圍和內(nèi)容322.3風(fēng)險評價

企業(yè)應(yīng)對辨識的危險源進(jìn)行系統(tǒng)地風(fēng)險評價，依據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果，對危險源及其風(fēng)險進(jìn)行分級管理。

提供風(fēng)險的確認(rèn)、風(fēng)險分級和確定的控制措施應(yīng)形成文件。對于重要危險源的辨識，應(yīng)參照安監(jiān)總管四〔2016〕31號《較大危險因素辨識管控》中的（機(jī)械行業(yè)較大危險因素辨識管控的范圍）結(jié)合企業(yè)實際進(jìn)行辨識和確定相應(yīng)的控制措施。

凡依據(jù)GB18218和相關(guān)法規(guī)確定的重大危險源，應(yīng)按照國家法定程序進(jìn)行評估和申報。3333風(fēng)險評價方法：預(yù)先危險性分析法（PHA）、作業(yè)條件危險性評價法（LEC）、事故樹、事件樹等?！A(yù)先危險性分析法（PHA）：是采用討論分析系統(tǒng)存在的危險、有害因素、觸發(fā)條件、事故類型。評定危險等級?！鳂I(yè)條件危險性評價（LEC）：按規(guī)定對系統(tǒng)事故發(fā)生的可能性、人員暴露狀況、發(fā)生事故的后果，計算后評定危險等級。按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218—2009）進(jìn)行辨識和評價，確定重大危險源；按《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進(jìn)行重大危險源分級；按照《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》確定重大危險源確定的重大危險源向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。34風(fēng)險評價方法：預(yù)先危險性分析法（PHA）、作業(yè)條件危險性評價2.4風(fēng)險控制

企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果，制定相應(yīng)的控制措施。危險源控制措施的確定，應(yīng)遵循下列原則：——消除：選擇恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備;合適的原材料.來徹底消除某種危險源；對可能消除的風(fēng)險,可采用無毒、非可燃物消除高毒、高燃溶劑。——替代：用壓氣或液壓系統(tǒng)代替電力系統(tǒng)，防止發(fā)生電氣事故；用液壓系統(tǒng)代替壓氣系統(tǒng)，避免壓力容器、管路破裂造成沖擊波；用不燃性材料代替可燃性材料，防止發(fā)生火災(zāi)。采用低毒、低燃物代替高毒、高燃物——工程控制措施：將危險源與接觸者隔離，如：限制能量或危險物質(zhì)，例如安全電壓；安全地釋放能量，如安全閥、爆破i片、保護(hù)接地、防雷接地等。采用機(jī)器防護(hù)裝置，自動控制裝置、電氣屏蔽措施，有毒有害作業(yè)區(qū)域的通風(fēng)除塵裝置等。352.4風(fēng)險控制35——標(biāo)志、警告和(或)管理控制措施：采用安全標(biāo)志/警告標(biāo)志，如小心滑倒、禁止煙火等；采用管理措施，如：減少在危險環(huán)境中的暴露時間、制定作業(yè)指導(dǎo)書、強(qiáng)化職業(yè)健康安全培訓(xùn)提高安全意識等。管理也是危險源控制的重要手段。管理的基本功能是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。通過一系列有計劃、有組織的系統(tǒng)安全管理活動，控制系統(tǒng)中人的因素、物的因素和環(huán)因素，有效地控制危險源?！獋€體防護(hù)：當(dāng)其他控制措施考慮后，仍不能消除或降低風(fēng)險時，方可采用個體防護(hù)，如：接觸噪聲采取耳塞或耳罩、接觸粉塵戴防塵口罩、接觸毒物戴防毒面具等個體防護(hù)措施。

對重大危險源制定管理制度和應(yīng)急措施。——在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險源點警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等）。相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對危險源進(jìn)行檢查，并作好檢查記錄，檢查人員在記錄本上簽字。——重大危險源每年應(yīng)進(jìn)行定期檢查評價。36——標(biāo)志、警告和(或)管理控制措施：采用安全標(biāo)志/警告標(biāo)志，2.5評審和更新

企業(yè)應(yīng)定期對危險源辨識與風(fēng)險評價和確定的控制措施進(jìn)行評審和更新，保存記錄，并建立危險源、重大危險源檔案。

企業(yè)應(yīng)將危險源、重大危險源及其控制措施告知相關(guān)人員（包括受其影響的相關(guān)方）。重大危險源檔案：平面布置圖、工藝流程圖、設(shè)備設(shè)施、MSDS說明書、辨識與評價資料、管理制度、控制措施、操作規(guī)程、運(yùn)行記錄、交接班記錄、檢查記錄、隱患登記及整改記錄、應(yīng)急預(yù)案、事故記錄等372.5評審和更新重大危險源檔案：平面布置圖、工藝流程圖、3.安全生產(chǎn)責(zé)任制

本項目適用于企業(yè)中各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制（如企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各級領(lǐng)導(dǎo)、全員等）和各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源、安技環(huán)保等）。

適用范圍序號評審內(nèi)容要點1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

2建立健全各部門和各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

3認(rèn)真履職

4工會的監(jiān)督職能

5定期評審或更新

383.安全生產(chǎn)責(zé)任制本項目適用于企業(yè)中各類人員3.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)為：《安全生產(chǎn)法》第十八條——建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；——組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；——組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；——保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安

全事故隱患；——組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；——及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。393.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人393.2建立健全各部門和各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

企業(yè)應(yīng)按照“分級管理、分線負(fù)責(zé)”、“一崗雙職、黨政同責(zé)“的原則建立、健全各職能部門、生產(chǎn)單位和所有崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)職責(zé)的描述應(yīng)具體、界定清晰并能考核?！?/p>

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中的其他成員的安全生產(chǎn)責(zé)任制要符合其

管理職能，要有針對性；依據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及行政

職能，將安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行分解，做到責(zé)、權(quán)相當(dāng)?！?/p>

各部門和各類人員責(zé)任制必須有相應(yīng)的制度和程序文

件支撐?！?/p>

應(yīng)特別注重企業(yè)、車間、工段、班組一把手的責(zé)任制?！?/p>

責(zé)任制必須由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)頒布?！?/p>

有明確的有效期、修訂、更新等規(guī)定。403.2建立健全各部門和各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)——企業(yè)3.3認(rèn)真履職

企業(yè)應(yīng)采取措施，制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，嚴(yán)格考核，確保各部門安全負(fù)責(zé)人及所有從業(yè)人員熟悉并認(rèn)真履行本部門、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。3.4工會的監(jiān)督職能

企業(yè)工會應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》制訂實施細(xì)則，確保工會依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，收集、解決及反饋從業(yè)人員關(guān)注的職業(yè)安全健康事項。413.3認(rèn)真履職3.4工會的監(jiān)督職能413.5定期評審或更新

企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)定期評審，并根據(jù)實際變化情況予以更新。1）當(dāng)機(jī)構(gòu)和崗位發(fā)生變化時應(yīng)及時更新相關(guān)職責(zé)；

2）安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評審，要有評審記錄：423.5定期評審或更新1）當(dāng)機(jī)構(gòu)和崗位發(fā)生變化時應(yīng)及時更新相4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本項目適用于企業(yè)常見的規(guī)章制度，應(yīng)涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)的全方位（企業(yè)可根據(jù)其需要進(jìn)行增減，但基本內(nèi)容應(yīng)符合本項目的規(guī)定。適用范圍序號評審內(nèi)容要點1法律法規(guī)與其他要求

2安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

3內(nèi)容合規(guī)性、及國內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對比4安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理5評審或更新

434.安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本項目適用于4.1法律法規(guī)與其他要求

企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時獲取適用于其生產(chǎn)經(jīng)營活動的職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求，建立檔案，并傳達(dá)到相關(guān)崗位的從業(yè)人員中。1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)識別獲取管理規(guī)定，應(yīng)明確：——主管部門和職責(zé)——確定獲取的渠道、方式——及時識別和獲取2）適用的法律法規(guī)與其他要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及國內(nèi)外機(jī)械

安全標(biāo)準(zhǔn)對比3）適用的條款（摘抄），建立法律法規(guī)與其他要求文件

匯編的法規(guī)庫（電子文檔）4）對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)（有培訓(xùn)記錄）444.1法律法規(guī)與其他要求1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)識別獲取管理規(guī)4.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)根據(jù)其風(fēng)險和作業(yè)性質(zhì)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)包括：（1）職業(yè)安全健康培訓(xùn)制度；《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》安委辦〔2012〕10號《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組長安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》安委辦〔2010〕27號《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》安監(jiān)總局第3號令《關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定〉》安監(jiān)總局第63號令安監(jiān)總局第80號令《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改勞動防護(hù)用品和安全培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定》（2）安全檢查與事故隱患排查治理制度；（安全檢查、違章記錄等檔案）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國務(wù)院〔2010〕23號令《隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)試點工作的通知》安監(jiān)局〔2013〕148號令（3）傷亡事故管理制度；《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第（2007）13號令、42號令《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》安監(jiān)總局第77號令454.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容45（4）班組安全管理制度；《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)》安監(jiān)總局、全國總工會（2011〕82號（5）建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”管理制度；《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》安監(jiān)總局第36號令《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》安監(jiān)總局第90號令《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》安監(jiān)總局第77號令（6）安全投入保障管理制度（新增）；（關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知）

財政部安監(jiān)總局財企〔2012〕16號令（7）相關(guān)方安全管理制度；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（8）防火安全管理制度；《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》公安部61號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》公安部第107號令《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》公安部令第108號令《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》公安部第109號令

46（4）班組安全管理制度；46（9）危險化學(xué)品管理制度；《危險化學(xué)品安全管理條例》國務(wù)院第591號令《易制毒化學(xué)品管理條例》國務(wù)院令第445號令《倉庫防火安全管理規(guī)則》公安部第6號令（10）廠內(nèi)交通安全管理制度；《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》

GB4387-2008（11）職業(yè)病防治管理制度（含職業(yè)危害告知、申報、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等）；（勞動合同中的職業(yè)危害告知、職業(yè)危害人員健康檔案）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》安監(jiān)總局第27號令《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》安監(jiān)總局令第47號令《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》安監(jiān)總局令第49號令《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》安監(jiān)總局令111號令（12）設(shè)備設(shè)施安全管理制度（含特種設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)和檢修等）（新增）；（特種設(shè)備臺賬、特種設(shè)備檔案及每月一次的檢查記錄和安全防護(hù)設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)和檢修等記錄）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國務(wù)院第549號令47（9）危險化學(xué)品管理制度；47（13）特種作業(yè)人員安全管理制度；（禁忌癥健康體檢檔案）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》安監(jiān)總局第30號令《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第140號令《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》國家電力監(jiān)管委員會第15號令（14）勞動防護(hù)用品管理制度；（特種勞防用品供應(yīng)商資質(zhì)）安監(jiān)總局辦公廳〔2015〕124號《用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范的通知》《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》

GB11651-2008（15）女工和未成年人保護(hù)制度；《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》國務(wù)院令第619號令（16）危險源和應(yīng)急管理制度；《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》國務(wù)院〔2013〕101號令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》安監(jiān)總局第88號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GBT29639-2013《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局令第40號令《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T28001-201148（13）特種作業(yè)人員安全管理制度；（禁忌癥健康體檢檔案）48（17）危險作業(yè)審批和電氣臨時線審批制度；（審批單）《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》安監(jiān)總局令第59號令《用電安全導(dǎo)則》GBT13869-2008（18）安全生產(chǎn)獎懲制度；（獎懲記錄）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》安監(jiān)總局第21號令（19）生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理制度（新增）。（含易燃易爆場所管理）《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》AQ/T7009—2013【安全防護(hù)設(shè)備管理制度、易燃易爆場所管理制度、安全生產(chǎn)“五同時”管理制度、勞動合同安全監(jiān)督制度】為了滿足企業(yè)安全管理實際需要，達(dá)到有序工作目的，企業(yè)可作適當(dāng)增加。制度必須同責(zé)任緊密相連，落實到部門或相關(guān)人員，體現(xiàn)“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的原則。49（17）危險作業(yè)審批和電氣臨時線審批制度；（審批單）為了滿足《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

GB/T33000-2016（2016.4.1實施）

目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、安全生產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)信息化管理、“四新”（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施）管理、文件、記錄和檔案管理、安全風(fēng)險管理.隱患排查治理、職業(yè)病危害防治、教育培訓(xùn)、班組安全活動、特種作業(yè)人員管理、建設(shè)項目安全設(shè)施.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理、設(shè)備設(shè)施管理、施工和維檢修安全管理、危險物品管理、危險作業(yè)管理、安全警示標(biāo)志管理、安全預(yù)測預(yù)警管理、安全生產(chǎn)獎懲管理、相關(guān)方管理、變更管理、個體防護(hù)用品管理、應(yīng)急管理、事故管理、安全生產(chǎn)報告、績效評定管理等管理制度50《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

GB/T33000-2016——制定的規(guī)章制度各層次描述應(yīng)清晰，其層次包括：目的、適用范圍、引用文件/標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語（如有）、職責(zé)、管理程序、相關(guān)文件、相關(guān)記錄八個層次；——制定的規(guī)章制度應(yīng)符合下列要求，即：文件編號、版本號、修改狀態(tài)、受控狀態(tài)、發(fā)布日期、實施日期等；——制定的規(guī)章制度應(yīng)在發(fā)布前要經(jīng)過批準(zhǔn)，并有編制、審核、批準(zhǔn)；規(guī)章制度須經(jīng)過評審、并保存評審記錄?！峁┰u審的規(guī)章制度必須是有效版本。51——制定的規(guī)章制度各層次描述應(yīng)清晰，其層次包括：51安全生產(chǎn)責(zé)任制與各類安全健康規(guī)章制度間的關(guān)系：——依據(jù)“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的原則制定責(zé)任制→依據(jù)責(zé)任制應(yīng)履行的職責(zé)制定相關(guān)的制度（程序文件，作業(yè)文件）→依據(jù)責(zé)任制及相關(guān)制度的執(zhí)行效果制定考核辦法→依據(jù)考核的內(nèi)容制定獎懲制→依據(jù)考核的結(jié)果實施獎懲。形成完整的文件體系，逐步實現(xiàn)由人治向法治轉(zhuǎn)化。52安全生產(chǎn)責(zé)任制與各類安全健康規(guī)章制度間的關(guān)系：524.3內(nèi)容合規(guī)性、及國內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對比

安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家（行業(yè)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，且層次清晰，控制有效?！獙ζ髽I(yè)適用的法律法規(guī)與其他要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，每年應(yīng)進(jìn)行合規(guī)性評價。——制度內(nèi)容必須符合國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)?！贫仍趫?zhí)行過程中，必須有相應(yīng)的執(zhí)行記錄，并強(qiáng)調(diào)執(zhí)行效果。——國內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對比534.3內(nèi)容合規(guī)性、及國內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對比——對企業(yè)適用的法國內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對比概況對比范圍54國內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對比概況對比范圍54序號對標(biāo)內(nèi)容國外標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)簡述企業(yè)的實際狀況確認(rèn)情況名稱/標(biāo)準(zhǔn)號條款編號和內(nèi)容1防護(hù)罩ANNEX

I

Essential

health

andsafety

requirementsrelating

to

design

and

constructionof

machinery與機(jī)械設(shè)計和制造有關(guān)的基本健康與安全要求/歐盟機(jī)械指令2006/42/EC.1.固定式防護(hù)裝置固定式防護(hù)裝置必須采用只能用工具才能打開或移走的系統(tǒng)來固定。當(dāng)移走防護(hù)裝置時，固定系統(tǒng)必須附著在固定防護(hù)裝置或機(jī)械上。國外標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格一些，包含固定系統(tǒng)必須附著在固定防護(hù)裝置或機(jī)械上。而國內(nèi)GB8196-2003標(biāo)準(zhǔn)中僅規(guī)定防護(hù)裝置的可拆卸部件應(yīng)只能借助工具才可以拆卸。2臥珩磨機(jī)的防護(hù)鎖定裝置Safetyofmachinery-Interlockingdevicesassociatedwithguards-Principlesfordesignandselection機(jī)械安全性.防護(hù)連鎖裝置.設(shè)計和選用原則/DINEN1088-1996（德國標(biāo)準(zhǔn)）2.7防護(hù)連鎖裝置國外標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了主軸旋轉(zhuǎn)部分有防護(hù)罩保護(hù)，加工部位正對操作者方向有S防護(hù)門，打開時停止工作，而國內(nèi)同類型設(shè)備在急停按鈕上無聯(lián)鎖規(guī)定。3安全色AmericanNationalStanderforSafetyColors安全色/ANSIZ535.1-2006（美國標(biāo)準(zhǔn)）4.4最佳可見性：深色（紅、棕、綠、藍(lán)、紫）上必須使用白色字母；淺色（橙、黃）必須使用黑色字母國外標(biāo)準(zhǔn)中明確了7種顏色的對比色，而國內(nèi)GB2893-2008標(biāo)準(zhǔn)中僅規(guī)定了4種顏色的對比色。4金屬切削液油霧濃度OSHA空氣污染物29CFR1910.1000（美國國立職業(yè)安全衛(wèi)生研究所推薦標(biāo)準(zhǔn)）空氣污染物限值：礦物油霧含量5mg／m3；顆粒物除另有規(guī)定外，總粉塵含量15mg／m3；顆粒除另有規(guī)定（PNOR），可吸入顆粒含量5mg／m3國外標(biāo)準(zhǔn)中除規(guī)定礦物油霧含量限值外，還規(guī)定了可吸入顆粒的限值。而國內(nèi)GBZ2.1-2007標(biāo)準(zhǔn)中僅規(guī)定油霧濃度的限值，無可吸入部分微粒濃度的限值。企業(yè)名稱

機(jī)械行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國際對標(biāo)匯總表55序號對標(biāo)內(nèi)容國外標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)簡述企業(yè)的實際狀況確認(rèn)情況名稱/標(biāo)準(zhǔn)4.4安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理

安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前應(yīng)經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)，作出適當(dāng)標(biāo)識，確保其充分性和適宜性。

對有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)發(fā)放到相關(guān)崗位和從業(yè)人員中，并嚴(yán)格執(zhí)行。1、建議制訂《文件控制程序》2、建議將安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編成冊，由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以正式文件達(dá)；3、安全規(guī)章制度編寫切忌不經(jīng)分析的照搬照抄，與企業(yè)實際脫節(jié)；4、制度在執(zhí)行過程中，必須有相應(yīng)的執(zhí)行記錄，并強(qiáng)調(diào)執(zhí)行效果。564.4安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理1、建議制訂《文件控制4.5評審或更新

應(yīng)定期對安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，必要時予以修訂或更新，并保存評審記錄。

574.5評審或更新575安全技術(shù)操作規(guī)程

本項目適用于企業(yè)生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)的作業(yè)崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程的編制和管理。

適用范圍序號評審內(nèi)容要點1崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的制訂

2崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的內(nèi)容3崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的管理4崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的審批585安全技術(shù)操作規(guī)程本項目適用于企業(yè)生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)5.1崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的制訂

企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家和行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，以及崗位識別的危險源，制定崗位安全技術(shù)操作規(guī)程或工藝安全作業(yè)指導(dǎo)書。以作業(yè)崗位為基本單元編制；安全操作規(guī)程應(yīng)符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；在對本崗位工藝流程、設(shè)備（設(shè)施）性能、操作方法及工作環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上制定。

595.1崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的制訂以作業(yè)崗位為基本單元編制5.2崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的內(nèi)容

崗位安全技術(shù)操作規(guī)程或工藝安全作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)包括：崗位（或工種）名稱、目的和適用范圍、使用設(shè)備/工具、危險源/控制措施、作業(yè)程序（作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后）、應(yīng)急處置方案、記錄（如有）等。5.3崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的管理

企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)能得到有效的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程或工藝安全作業(yè)指導(dǎo)書文本，熟悉其內(nèi)容，并能嚴(yán)格執(zhí)行。崗位安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)并保存記錄605.2崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的內(nèi)容5.3崗位安全技術(shù)操作規(guī)5.4崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的審批

崗位安全技術(shù)操作規(guī)程或工藝安全作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)，并定期進(jìn)行評審或修訂。615.4崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的審批616機(jī)構(gòu)與人員本項目適用于企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理機(jī)構(gòu)及安全技術(shù)管理人員。適用范圍序號評審內(nèi)容要點1三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)

2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

3安全管理人員

4工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查

626機(jī)構(gòu)與人員本項目適用于企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全6.1三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)

企業(yè)應(yīng)建立公司（廠）、車間（職能部門、作業(yè)部）以及班組三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)。企業(yè)決策層、管理層和安全生產(chǎn)委員會至少每季度應(yīng)召開安全生產(chǎn)專題會議，分析安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、研究并制訂階段性安全生產(chǎn)對策。

各車間（職能部門、作業(yè)部）和班組均應(yīng)明確安全負(fù)責(zé)人，并嚴(yán)格履行其安全職責(zé)。

安全生產(chǎn)管理部門至少每月應(yīng)召開一次安全生產(chǎn)例會，

各車間（職能部門、作業(yè)部）應(yīng)根據(jù)安全職責(zé)執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”（執(zhí)行“五同時”記錄）企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會，如果企業(yè)規(guī)模較小的可成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安委會應(yīng)定期召開會議，做好會議記錄。各分公司（車間）可成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各車間均有安全負(fù)責(zé)人和專（兼）職安全管理人員。636.1三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會，如果企6.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)的相關(guān)要求，并結(jié)合其生產(chǎn)特點設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確保安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)?！踩芾頇C(jī)構(gòu)能獨(dú)立履行安全管理職能，直接與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主管安全的負(fù)責(zé)人對話。

——安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加企業(yè)內(nèi)各種涉及職業(yè)安全健康的會議和有關(guān)決策、決定，檢查、評價企業(yè)內(nèi)各單位的安全工作，有相對獨(dú)立的考核權(quán)。646.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)——安全管理機(jī)構(gòu)能獨(dú)立履行安全管6.4工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查

企業(yè)工會應(yīng)設(shè)立工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會（或工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查小組），依法維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。6.3安全管理人員

企業(yè)應(yīng)按照其從業(yè)人員的2‰（及以上比例）配備專職安全管理人員。專職安全管理人員應(yīng)接受相關(guān)的培訓(xùn)，具備必要的知識和能力，并取得培訓(xùn)合格證。安全生產(chǎn)法第二十一條前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。656.4工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查6.3安全管理人員安全生產(chǎn)《安全生產(chǎn)法》第七條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見?！惫诎踩a(chǎn)方面的監(jiān)督職責(zé)：（有相關(guān)的履職記錄）——對建設(shè)項目中安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督；（含四新項目）——對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為的監(jiān)督；——發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議；——發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所；——在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理方面的監(jiān)督。66667職業(yè)安全健康培訓(xùn)

本項目適用于企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、新進(jìn)廠員工、特種作業(yè)人員（特種設(shè)備操作人員）、中層管理人員、班組長、變換工種和“四新”人員、復(fù)工人員等。

適用范圍序號評審內(nèi)容要點1培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)課件和各種安全教育臺賬2職業(yè)安全健康培訓(xùn)，含：“三級”安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員（特種設(shè)備操作人員）培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）、負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)、班組長培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗和復(fù)工培訓(xùn)、“四新”培訓(xùn)、職業(yè)健康培訓(xùn)、全員教育培訓(xùn)等。

3效果評估和檔案

677職業(yè)安全健康培訓(xùn)本項目適用于企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管7.1培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)大綱

企業(yè)應(yīng)識別、分析培訓(xùn)需求，制訂培訓(xùn)計劃，編制培訓(xùn)大綱。培訓(xùn)計劃應(yīng)充分考慮：——安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求；——危險源辨識及其風(fēng)險評價的結(jié)果；——技術(shù)發(fā)展和工藝、設(shè)備變更的需要；——從業(yè)人員的意見和建議；——相關(guān)方的要求。687.1培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)大綱687.2職業(yè)安全健康培訓(xùn)，含：

企業(yè)應(yīng)按培訓(xùn)計劃實施有效的培訓(xùn)，企業(yè)的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)包括：(1)新從業(yè)人員進(jìn)廠“三級”安全培訓(xùn)：新從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行公司（廠）、車間（職能部門、分廠）、班組三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。

農(nóng)民工或勞務(wù)工應(yīng)按照上述規(guī)定執(zhí)行。(2)特種作業(yè)人員（或特種設(shè)備操作人員）培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)：特種作業(yè)人員（或特種設(shè)備操作人員）應(yīng)滿足其崗位要求的基本條件，應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)，具備本工種相適應(yīng)的安全知識和技能，取得安全操作證，方可上崗作業(yè)。并按期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和復(fù)審。697.2職業(yè)安全健康培訓(xùn)，含：69(3)企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)：職能部門、車間（分廠）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)接受安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)，考試合格并取得資格證書。并按期進(jìn)行再培訓(xùn)。(4)安全管理人員培訓(xùn)：安全管理人員應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)考試合格并取得資格證書。并按期進(jìn)行再培訓(xùn)。(5)班組長培訓(xùn)：班組長每年應(yīng)接受安全培訓(xùn)，具備班組安全管理知識和本班組相適應(yīng)的安全操作技能，培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。70(3)企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)：職能部門、車間（分廠）主要負(fù)責(zé)人70(6)轉(zhuǎn)崗和復(fù)工培訓(xùn)應(yīng)滿足下列要求：——從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（職能部門、分廠）和班組的二級轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)；——從業(yè)人員因病假、產(chǎn)假、待崗等原因離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（職能部門、分廠）和班組的二級復(fù)工安全培訓(xùn)；——從業(yè)人員因工傷休工，傷愈復(fù)工重新上崗時，應(yīng)當(dāng)接受車間（職能部門、分廠）和班組的二級傷愈復(fù)工安全培訓(xùn)。(7)“四新”培訓(xùn)：企業(yè)實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。71(6)轉(zhuǎn)崗和復(fù)工培訓(xùn)應(yīng)滿足下列要求：71(8)職業(yè)健康培訓(xùn)：凡接觸職業(yè)性危害因素的作業(yè)人員、管理人員和有關(guān)技術(shù)人員均應(yīng)接受相應(yīng)的職業(yè)健康知識培訓(xùn)，具備相應(yīng)的職業(yè)健康知識和管理能力。(9)全員教育培訓(xùn)：企業(yè)每年應(yīng)對所有從業(yè)人員（含農(nóng)民工或勞務(wù)工）進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其增強(qiáng)安全意識，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)性危害和應(yīng)急處理的能力。72(8)職業(yè)健康培訓(xùn)：凡接觸職業(yè)性危害因素的作業(yè)人員、管72新從業(yè)人員進(jìn)廠“三級”安全培訓(xùn)率、特種作業(yè)人員（或特種設(shè)備操作人員）培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）率、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率、安全管理人員培訓(xùn)率、班組長培訓(xùn)率、轉(zhuǎn)崗和復(fù)工培訓(xùn)率、“四新”培訓(xùn)率、職業(yè)健康培訓(xùn)均為100%。全員教育培訓(xùn)為80%。中層管理人員培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)方針和法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全管理基本知識、安全技術(shù)；危險源管理、應(yīng)急管理和救援組織、事故調(diào)查處理；職業(yè)危害及其預(yù)防措施；先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型案例分析；其他內(nèi)容。班組長培訓(xùn)內(nèi)容：本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；崗位危險有害因素及安全操作規(guī)程；作業(yè)設(shè)備安全使用與管理；作業(yè)條件與環(huán)境改善；勞動防護(hù)用品的使用和維護(hù)；作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化；隱患排查治理；應(yīng)急處置和自救互救；典型事故案例；班組長的職責(zé)和作用；員工的權(quán)利與義務(wù)；其它。73新從業(yè)人員進(jìn)廠“三級”安全培訓(xùn)率、特種作業(yè)人員（或特種設(shè)備操7.3效果評估和檔案

企業(yè)的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)滿足相關(guān)法規(guī)和能力的需求，應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，要保存所有培訓(xùn)紀(jì)錄，并建立培訓(xùn)檔案。按培訓(xùn)項目分類建檔，應(yīng)歸檔的資料：747.3效果評估和檔案按培訓(xùn)項目分類建檔，應(yīng)歸檔的資料：748建設(shè)項目的安全和職業(yè)健康“三同時”管理

本項目適用于企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目、技術(shù)改造項目和引進(jìn)的建設(shè)項目，包括我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的建設(shè)項目。也適用于企業(yè)“四新（新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料）”項目的應(yīng)用。適用范圍序號評審內(nèi)容要點序號評審內(nèi)容要點1可行性研究時的安全管理

2設(shè)計時的安全管理

3施工時的安全管理

4驗收時的安全管理

5消防審核

6投資概算

758建設(shè)項目的安全和職業(yè)健康“三同時”管理本項目適用于8.1可行性研究時的安全管理

企業(yè)在進(jìn)行項目可行性研究時，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專門論證，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制安全預(yù)評價報告，可能產(chǎn)生職業(yè)危害的項目，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制職業(yè)危害預(yù)評價報告；在項目初步設(shè)計階段，應(yīng)編制安全專篇和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。上述過程應(yīng)通過企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門審查合格，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報、審批或備案。安監(jiān)總局《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（36號令）和《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第（90號令）第七條下列建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評價：（四）化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目；第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報告，并按照本辦法第五條的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。768.1可行性研究時的安全管理安監(jiān)總局《建設(shè)項目安全設(shè)施“8.2設(shè)計時的安全管理

設(shè)計單位和相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究、安全預(yù)評價和職業(yè)危害預(yù)評價的要求進(jìn)行安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的同步設(shè)計。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行評估和審核。8.3施工時的安全管理

企業(yè)應(yīng)對項目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的實施過程進(jìn)行監(jiān)控，督促施工、監(jiān)理和設(shè)備及材料采購供應(yīng)等單位嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計文件組織實施。778.2設(shè)計時的安全管理8.3施工時的安全管理778.4驗收時的安全管理

企業(yè)在進(jìn)行項目驗收前，應(yīng)對相關(guān)的安全特性和職業(yè)性危害因素進(jìn)行監(jiān)測和檢驗，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全驗收評價和職業(yè)危害控制效果評價，對建設(shè)項目進(jìn)行安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施專項驗收。

上述過程應(yīng)通過企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門審查合格，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報、審批或備案。

788.4驗收時的安全管理788.5消防審核

按照國家公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。

國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)項目竣工時，企業(yè)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收、備案。未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格、抽查不合格的禁止投入使用。8.6投資概算

安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算。798.5消防審核8.6投資概算799相關(guān)方安全管理

本項目適用于上年度和本年度正在施工、承包或租賃的經(jīng)營活動以及合同工、臨時工及外來人員

。適用范圍序號評審內(nèi)容要點1供應(yīng)商和承包商的安全管理

2承包（承租）方的安全管理

3短期、臨時從業(yè)人員的安全管理

4實習(xí)、參觀及其他外來人員的安全管理

809相關(guān)方安全管理本項目適用于上年度和本年度正在施9.1供應(yīng)商和承包商的安全管理

企業(yè)應(yīng)確定具有資質(zhì)的供應(yīng)商和承包商，在其商務(wù)活動中簽訂并保存安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任和安全管理要求。

供應(yīng)商和承包商在企業(yè)現(xiàn)場從事各種活動時，應(yīng)遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)要求，制訂可靠的安全防范措施。企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)商和承包商在其現(xiàn)場的活動進(jìn)行監(jiān)督管理。對承包方安全資質(zhì)審查：《營業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證》（省建設(shè)廳頒發(fā)）、《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)合格證》、《安全管理人員安全培訓(xùn)合格證》、《特種作業(yè)人員操作證》、《安全責(zé)任制》和《規(guī)章制度》，填寫《工程項目承包方安全資質(zhì)審查表》。簽訂《安全管理協(xié)議》，單項工程協(xié)議書有效期為一個施工周期，長期從事零星項目施工協(xié)議書的有效期不得超過1年。承包方進(jìn)廠要進(jìn)行入場安全教育，并做好教育記錄。建立相關(guān)方檔案。819.1供應(yīng)商和承包商的安全管理對承包方安全資質(zhì)審查：《營業(yè)9.2承包（承租）方的安全管理企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備進(jìn)行發(fā)包或出租時，應(yīng)嚴(yán)格審查承包（承租）方的資質(zhì)和安全技術(shù)條件，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)有可靠的安全防范措施，簽訂并保存安全協(xié)議。對供應(yīng)商的安全資質(zhì)審查：《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》（經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。甲種由省安監(jiān)局頒發(fā)，乙種由市安監(jiān)局頒發(fā)）、《危化品運(yùn)輸許可證》、《特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志（LA證）》及產(chǎn)品合格證和檢驗報告、鋼絲繩和吊索具等采用國家標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢測報告和產(chǎn)品合格證等文件資料。簽訂《安全管理協(xié)議》。建立合格供應(yīng)商檔案：供應(yīng)商資質(zhì)（復(fù)印件）、《供應(yīng)商安全調(diào)查表》、《安全協(xié)議書》等。829.2承包（承租）方的安全管理對供應(yīng)商的安全資質(zhì)審查：《危9.4實習(xí)、參觀及其他外來人員的安全管理

企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)場實習(xí)、參觀及其他外來人員的安全管理規(guī)定，告知作業(yè)場所的危險源及其控制方法，并進(jìn)行監(jiān)督管理。

企業(yè)對現(xiàn)場實習(xí)的在校學(xué)生應(yīng)與其管理單位簽訂安全協(xié)議，明確各自職責(zé)和管理要點9.3短期、臨時從業(yè)人員的安全管理

企業(yè)對在其區(qū)域內(nèi)活動的短期、臨時從業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)，規(guī)定其安全操作規(guī)程，告知作業(yè)場所的危險源及其控制方法，并進(jìn)行監(jiān)督管理。839.4實習(xí)、參觀及其他外來人員的安全管理9.3短期10班組安全管理

本項目適用于企業(yè)因需要設(shè)置的生產(chǎn)性和輔助性班組安全建設(shè)

。適用范圍序號評審內(nèi)容要點1班組安全建設(shè)的管理2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組的基本條件3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組的驗收和考核8410班組安全管理本項目適用于企業(yè)因需要設(shè)置的生10.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組的基本條件(1)已建立健全各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行。(2)從業(yè)人員應(yīng)熟悉本崗位相關(guān)的危險源及其控制措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程或工藝安全作業(yè)指導(dǎo)書。(3)開展了定期的安全檢查，排查事故隱患并對查出的隱患實施了有效的糾正和預(yù)防措施，或進(jìn)行了逐級報告。(4)每月至少開展兩次安全活動。(5)對新從業(yè)人員進(jìn)廠，以及員工轉(zhuǎn)崗和復(fù)工、全員等均按照規(guī)定進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)。10.1班組安全建設(shè)的管理

企業(yè)應(yīng)建立班組安全活動管理制度，開展崗位達(dá)標(biāo)活動，明確崗位達(dá)標(biāo)的內(nèi)容和要求。應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組記錄臺帳，并明確班組安全管理的歸口部門。8510.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組的基本條件10.1班組安全建班組安全活動

每月開展兩次安全活動。

安全活動要有計劃、內(nèi)容、記錄等安全活動的主要內(nèi)容：傳達(dá)上級有關(guān)會議和文件精神；布置、檢查、交流、總結(jié)安全生產(chǎn)工作；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程等；分析班組內(nèi)外事故案例，舉一反三，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生；結(jié)合本班組的作業(yè)特點、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和危險源辯識工作開展事故隱患的預(yù)測、預(yù)控等。不僅要考核是否有活動記錄，還要考核活動內(nèi)容和活動的質(zhì)量。建議：以分廠、車間為單位制定班組安全活動計劃，一次一個主題，使安全活動豐富多彩86班組安全活動不僅要考核是否有活動記錄，還要考核活動內(nèi)容和活10.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組的驗收和考核

企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組進(jìn)行驗收和考核，并保存驗收和考核記錄。企業(yè)應(yīng)為為班組開展安全管理提供統(tǒng)一的包括班組安全檢查與隱患整改記錄，班組安全活動記錄；班組安全教育記錄等文本。

推薦企業(yè)建立《班組安全管理手冊8710.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組的驗收和考核企業(yè)應(yīng)為為班組開展安全11勞動防護(hù)用品管理

本項目適用于企業(yè)為預(yù)防危險源和職業(yè)病危害因素對人體的傷害，配發(fā)的各種人體勞動防護(hù)用品。

適用范圍序號評審內(nèi)容要點1需求計劃和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

2勞動防護(hù)用品的質(zhì)量

3發(fā)放和正確使用勞動防護(hù)用品。

8811勞動防護(hù)用品管理本項目適用于企業(yè)為11.2勞動防護(hù)用品的質(zhì)量

勞動防護(hù)用品供應(yīng)商應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，其提供的勞動防護(hù)用品的質(zhì)量應(yīng)符合國家、行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。特種勞動防護(hù)用品應(yīng)有特定的安全標(biāo)志。11.1需求計劃和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)應(yīng)通過危險源辨識及其風(fēng)險評價，確定勞動防護(hù)用品的需求計劃和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足崗位風(fēng)險控制要求和法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。主要文件：《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》安監(jiān)總局辦公廳〔2015〕124號《用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范的通知》、（GB/T11651-2008）；8911.2勞動防護(hù)用品的質(zhì)量11.1需求計劃和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)主11.3發(fā)放和正確使用勞動防護(hù)用品。

企業(yè)應(yīng)按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品，并確保從業(yè)人員正確使用和穿戴勞動防護(hù)用品。特種勞動防護(hù)用品目錄：一、頭部護(hù)具類：安全帽；二、呼吸護(hù)具類：防塵口罩；過濾式防毒面具；自給式空氣呼吸器；長管面具；三、眼（面）護(hù)具類：焊接眼面防護(hù)具；防沖擊眼護(hù)具；四、防護(hù)服類：阻燃防護(hù)服；防酸工作服；防靜電工作服；五、防護(hù)鞋類：保護(hù)足趾安全鞋；防靜電鞋、導(dǎo)電鞋；防刺穿鞋；膠面防砸安全靴；電絕緣鞋；耐酸堿皮鞋；耐酸堿膠靴；耐酸堿塑料模壓靴；六、防墜落護(hù)具類：安全帶；安全網(wǎng)；密目式安全立網(wǎng)。

9011.3發(fā)放和正確使用勞動防護(hù)用品。特種勞動防護(hù)用品目錄：919112應(yīng)急管理

本項目適用于企業(yè)的應(yīng)急管理，救援預(yù)案的編寫、評審和更新，以及現(xiàn)場應(yīng)急物資的配置等。適用范圍序號評審內(nèi)容要點1確定應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)

2制定應(yīng)急預(yù)案

3配備應(yīng)急物資及裝備

4應(yīng)急響應(yīng)

5應(yīng)急預(yù)案的演練、評估和培訓(xùn)

9212應(yīng)急管理本項目適用于企業(yè)的應(yīng)急管理，救援12.1確定應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險源辨識和風(fēng)險評價結(jié)果，并考慮法律、法規(guī)與其他要求，確定潛在緊急情況和應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)。12.2制定應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和GBT29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的規(guī)定，結(jié)合危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)通過評審或論證后報安監(jiān)部門進(jìn)行備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)放至相關(guān)崗位的從業(yè)人員中，相關(guān)崗位的從業(yè)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。9312.1確定應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)12.2制定應(yīng)急預(yù)案93GBT29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、安監(jiān)總局第88號令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、（AQT9007-2011）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》包括：——綜合應(yīng)急救援預(yù)案：方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)；——專項應(yīng)急救援預(yù)案：火災(zāi)爆炸、毒物逸散等重大事故等；（重點部位均有專項預(yù)案），是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分；——現(xiàn)場處置方案：是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。形成應(yīng)急預(yù)案體系綜合應(yīng)急救援預(yù)案報當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。94GBT29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)12.3配備應(yīng)急物資及裝備

企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，并應(yīng)確保應(yīng)急物資及裝備的完好、有效，配備應(yīng)急裝備時，應(yīng)考慮外部可以支援的應(yīng)急能力。應(yīng)急資源包括：人力資源（正式救援人員和后備隊員、培訓(xùn)）物資資源（消防器材、呼吸防護(hù)器、沖洗器、主體檢測儀、防護(hù)服、應(yīng)急防護(hù)燈、無線對講機(jī)等）。對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好可靠。應(yīng)急物資配置和布局合理。9512.3配備應(yīng)急物資及裝備應(yīng)急資源包括：9512.4應(yīng)急響應(yīng)

企業(yè)應(yīng)對實際的緊急情況作出響應(yīng)，確保能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況及時進(jìn)行報告。12.5應(yīng)急預(yù)案的演練、評估和培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)組織開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，并對應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評估。企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,并保存記錄。9612.4應(yīng)急響應(yīng)12.5應(yīng)急預(yù)案的演練、評估和培訓(xùn)13安全檢查

本項目適用于企業(yè)所開展的各種安全檢查、隱患排查和治理等安全管理活動，并針對企業(yè)所有的作業(yè)現(xiàn)場和輔助作業(yè)現(xiàn)場。適用范圍序號評審內(nèi)容要點1安全檢查的制度

2安全檢查的內(nèi)容

3事故隱患治理

4作業(yè)現(xiàn)場無違章

9713安全檢查本項目適用于企業(yè)所開展的各種安全國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）

4.及時排查治理安全隱患。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。98國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知4.及時排查治理

16.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9916.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)13.1安全檢查的制度

企業(yè)應(yīng)建立安全檢查制度，并確保安全檢查覆蓋其所有的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人員和相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。安全檢查制度和安全生產(chǎn)預(yù)警制度：

其層次應(yīng)包括：管理程序中應(yīng)含有日常檢查、定期檢查、專業(yè)檢查、綜合檢查、安全隱患排查治理、隱患整改、考核、附表10013.1安全檢查的制度安全檢查制度和安全生產(chǎn)預(yù)警制度：1013.2安全檢查內(nèi)容：——日常檢查：設(shè)備操作者、班組長、車間安全員及其他人員每天應(yīng)對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員的作業(yè)行為等進(jìn)行日常檢查；——定期檢查：公司（廠）安全管理人員、車間（分廠）負(fù)責(zé)人及其他人員每周（每月）應(yīng)對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員的作業(yè)行為、危險源的控制情況等進(jìn)行定期檢查；——專業(yè)檢查：公司（廠）安全管理人員、職能部門專業(yè)管理人員及其他人員應(yīng)定期對特種設(shè)備、消防、危險化學(xué)品、易燃易爆場所、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、相關(guān)方等安全狀況進(jìn)行專業(yè)檢查；——綜合檢查：企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、職能部門負(fù)責(zé)人及其他人員定期應(yīng)對所屬單位規(guī)章制度的執(zhí)行情況、隱患整改情況，以及安全和職業(yè)健康管理等進(jìn)行綜合檢查。

各類安全檢查應(yīng)制定安全檢查表，并根據(jù)變化情況，及時更新檢查內(nèi)容和方法。所有安全檢查均應(yīng)保存記錄。10113.2安全檢查內(nèi)容：10113.3事故隱患治理

企業(yè)應(yīng)確保對安全檢查和排查事故隱患中所發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患及時采取相應(yīng)的糾正措施和預(yù)防措施，并跟蹤驗證糾正措施和預(yù)防措施的實際效果；對于重大事故隱患應(yīng)制訂治理方案。企業(yè)在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止意外事故發(fā)生。企業(yè)應(yīng)在事故隱患整改時實行“五定”（定措施、定責(zé)任、定資金、定時間、定預(yù)案）。并建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患排查、安全生產(chǎn)預(yù)警和隱患整改效果評價。

企業(yè)應(yīng)積極配合行政監(jiān)管執(zhí)法檢查。10213.3事故隱患治理102企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查治理體系，其主要內(nèi)容：（一）掌握企業(yè)底數(shù)和基本情況。（二）制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。（三）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)。（四）明確安全監(jiān)管職責(zé)。（五）明確監(jiān)管