海洋法基礎知識26課件

海洋法是關于各種海域的法律地位和調整國與國之間在海洋活動中發(fā)生的種種關系的原則、規(guī)則和法律制度的總稱。(一)海洋法的概念古羅馬——海洋被認為是“公有之物”中世紀——對海洋提出領有權或主權主張(領水)資本主義——海洋自由（公海）1949年——美國：《大陸架公告》1967年——馬耳他：國際海底區(qū)域1971年——肯尼亞：專屬經濟區(qū)(二)海洋法的歷史發(fā)展1982年——領海和毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)、大陸架、公海、國際海底區(qū)域

主要內容包括：領海和毗連區(qū)、用于國際航行的海峽、群島水域、專屬經濟區(qū)、大陸架、公海、島嶼制度、國際海底區(qū)域、閉?；虬腴]海、內陸國出入海洋的權利和過境自由、“區(qū)域”、海洋環(huán)境的保護和保全、海洋科學研究、海洋技術的發(fā)展和轉讓、爭端的解決等幾乎所有重要的國際海洋法律制度的規(guī)定。

《聯(lián)合國海洋法公約》由一個序言和十七個部分組成，共320條，另有9個附件沿海國的主權及于其陸地領土及其內水以外鄰接的一帶海域，在群島國的情形下則及于群島水域外鄰接的一帶海域，稱為領海。每一國有權確定其領海的寬度，直至從按照《公約》確定的基線量起不超過12海里的界限為止。(一)領海與毗連區(qū)（1）自然資源的所有權和專屬管轄權；（2）海上航行和空中飛行管轄權；（3）海洋科學研究的專屬權；（4）海洋環(huán)境保護和保全管轄權；（5）國防保衛(wèi)權等。(一)領海與毗連區(qū)1992年2月25日通過了《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》1996年5月15日發(fā)表了《關于中華人民共和國領海基線的聲明》（1）重述中華人民共和國陸地領土范圍（2）確立中華人民共和國領海寬度為12海里（3）我國對于領海享有排他的管轄權（4）我國對于領海的管轄權及于領海的上空、海域及底土（5）對外國軍用船舶無害通過實行批準制度毗連區(qū)是領海以外鄰接領海的一帶海域，沿海國對某些事項行使必要的管制（1）防止在其領土或領海內違反其海關、財政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章（2）懲治在其領土內違反上述法律和規(guī)章的行為專屬經濟區(qū)是領海以外而鄰接領海、自領海基線量起不超過200海里的一個新的海洋區(qū)域，包括水體和海床及其底土《中華人民共和國專屬經濟區(qū)與大陸架法》宣布了我國的專屬經濟區(qū)，其寬度從領?；€量起延至200海里(二)專屬經濟區(qū)和大陸架

（1）以勘探和開發(fā)、養(yǎng)護和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然資源為目的的主權權利，以及從事利用海水、海流和風力生產能等經濟性開發(fā)和勘探活動的主權權利；

（2）對人工島嶼、設施和結構的建造和使用的專屬權利和管轄權；（3）對海洋科學研究的管轄權；（4）對海洋環(huán)境的保護和保全的管轄權。沿海國在行使這些權利時應適當顧及其他國家的權利和義務，并應符合公約規(guī)定的方式行使。航行和飛越自由，鋪設海底電纜和管道的自由，以及與這些自由有關的海洋其他合法用途，在行使這些權利時，應適當顧及沿海國的權利和義務，并應遵守沿海國所制定的與公約不相抵觸的法律和規(guī)章；關于海床和底土的權利應依照關于大陸架的第六部分的規(guī)定行使。

《大陸架公約》：大陸架是指“鄰接海岸但在領海范圍以外，深度達200米或超過此限度而上覆水域的深度容許開采其自然資源的海底區(qū)域的海床和底土”

《聯(lián)合國海洋法公約》：“沿海國的大陸架包括其領海以外以其陸地領土的全部自然延伸，擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土?！薄吨腥A人民共和國專屬經濟區(qū)與大陸架法》第二條規(guī)定，“中華人民共和國的大陸架，為中華人民共和國領海以外以本國陸地領土的全部自然延伸，擴展到大陸邊緣的海底區(qū)域的海床和底土；如果從測算領海寬度的基線量起至大陸邊外緣的距離不足二百海里，則擴展至二百海里?！彼袊叶加性诖箨懠苌箱佋O海底電纜和管道的權利，沿海國為了勘探大陸架，開發(fā)其自然資源和防止、減少和控制管道造成的污染有權采取措施外，不得對海底電纜和管道的鋪設或維持加以阻礙?！豆s》（Art.76.8）的規(guī)定：如果某一個沿海國從其測算領海寬度的基線量起200海里以外，仍然存在著自然形成的大陸架，那么這里的外部大陸架的界限的情報，就應該由該沿海國交給大陸架界限委員會

2004年7月7日，日本海洋物探船隊不顧中國政府和人民的強烈反對，堂而皇之地開進東海，在其單方主張的所謂“中間線”附近海域進行海底油氣資源調查。RV拖帶物日物探船隊作業(yè)母船RAMFORMVICTORY沿海國對專屬經濟區(qū)和大陸架權利的依據不同專屬經濟區(qū)與大陸架專屬經濟區(qū)與大陸架的范圍不同沿海國在這兩個區(qū)域內的權利義務不同1982年《聯(lián)合國海洋法公約》：公海是指“不包括在國家的專屬經濟區(qū)、領?；騼人蛉簫u國的群島水域內的全部海域”1958年《公海公約》對公海的定義：“不包括在一國領海或內水內的全部海域”(三)公海和國際海底區(qū)域●公海是不受任何國家主權支配的水域●公海對所有國家開放●公海只應用于和平目的●公海制度僅適用于公海水域，而不適用于公海的海床和底土航行自由；飛越自由；鋪設海底電纜和管道的自由；建造國際法所容許的人工島嶼和其他設施的自由；捕魚自由；科學研究的自由。專為和平目的；以適當科學方法和工具進行；不應對海洋其他正當用途有不當干擾；遵守包括關于保護和保全海洋環(huán)境的規(guī)章在內的一切有關國際規(guī)章公海自由公海上的管轄：●普遍管轄：●船旗國管轄——海盜——從事法販運麻醉藥品或精神調理物質——從事未經許可的廣播

1、登臨權——該船從事海盜行為；——該船從事奴隸販賣；

——該船從事未經許可的廣播；

——該船沒有國籍；或該船雖懸掛外國旗幟或拒不展示其旗幟，而事實上與該軍艦屬同一國籍。軍艦公海上的權利2、緊追權

2002年12月22日，日本在我專屬經濟區(qū)內將其緊追的一艘國籍不明的船只擊沉。一是日本與船舶所有國的關系孤獨號案

1929年3月20日，美國在緊追一艘加拿大運送甜酒的帆船“孤獨號”時，在距美國200海里處將其擊沉。事后兩國將此案件提交混合委員會裁決。混合委員會認為：對于故意擊沉嫌疑船的行為，無論根據任何條約規(guī)定和國際法的任何原則都不是正當的，因此是違法行為。1933年混合委員會裁決：對于船舶和載貨的損失不支付賠償；美國政府向加拿大政府道歉，并支付2·5萬美元的賠償；給沒有參加該船走私密謀的該船船員支付25600美元的賠償。二是日本與中國關于專屬經濟區(qū)管轄權的關系一是日本與船舶所有國的關系東海沉船打撈現(xiàn)場國際海底區(qū)域

國際海底區(qū)域，在公約中稱“區(qū)域”，是指國家管轄范圍以外的海床、洋底。任何國家不應對“區(qū)域”的任何部分或其資源主張或行使主權或主權權利“區(qū)域”向所有國家開放，不論是沿海國或內陸國，專為和平目的利用，不加歧視對于“區(qū)域”內資源的一切權利屬于全人類，由國際海底管理局代表全人類行使按照《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，“區(qū)域”及其資源是人類的共同繼承財產國際海底區(qū)域平行開發(fā)制

申請者在提出申請時，除應承諾履行公約和管理局的規(guī)則、規(guī)章和程序外，還必須提出足夠大，并有足夠的商業(yè)價值，可供從事兩起采礦作業(yè)的總區(qū)域，并將這一區(qū)域分成估計商業(yè)價值相等的兩個部分，供管理局指定其中一部分保留給管理局活動。1991年，我國向聯(lián)合國申請，將位于北東太平洋國際海底的15萬平方公里的礦區(qū)登記為我國的開辟區(qū)，并獲得批準。我國成為“國際海底進行開發(fā)活動的先驅投資者”平行開發(fā)制海洋法的應用不能處在一個相同的法規(guī)體系中解決問題與爭端中可供遵循的法規(guī)不確切領海無害通過權《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》第六條的規(guī)定，“外國軍用船舶進入中華人民共和國領海，須經中華人民共和國批準”

“軍艦或其他非商務性質的政府船只進入某沿海國家的領海前，該沿海國要求對方預先通知和申請批準，這種論點與公約中有關無害通過條款的含義是相違背的”(----美國觀點)(一)締約國與非締約國之間矛盾

1986年3月，美國海軍2艘軍艦突然闖入前蘇聯(lián)領海內距其軍港6海里處，蘇海軍措手不及，動用了各種電子設備，結果全部被美艦截獲。1988年2月12日，美國海軍3艘巡洋艦和驅逐艦借口“維護無害通過權”，又闖入前蘇聯(lián)領海距塞瓦斯托爾軍港7海里處。前蘇聯(lián)則以“侵犯領海且有危險動作”為由，命令兩艘護衛(wèi)艦前往攔截。蘇艦先向美艦發(fā)出“我艦奉命撞擊你艦”的信號，見美艦無反應，便全速撞擊上去，結果雙方各有損傷。美海軍闖入前蘇聯(lián)領海案專屬經濟區(qū)的軍事利用

所有國家在經濟區(qū)內繼續(xù)享有傳統(tǒng)的公海自由權利：航海權、航空權、鋪設海底電纜、管道權及其客觀存在與公海自由權有關的任何合法的公海使用權，這些權利無論從質上、還是從量上都與傳統(tǒng)的公海自由權利一樣。軍事演習、訓練活動歷來被國際社會公認為是對公海的合法使用(-----美國觀點)2001年3月至7月美國海軍“鮑迪奇”測量船，未經我國政府批準，先后3次擅自闖入南黃海我國管轄海域進行軍事測量活動，我軍艦以及海監(jiān)船前往現(xiàn)場驅趕。2001年4月1日美間諜飛機在我國海域內進行偵察，釀成的中美撞擊事件?！磅U迪奇”測線示意圖連云港鹽城射陽濱海海安大豐

10′120°121°122°123°124°35°34°33°32°20′領海線測線

2001年3月至7月美國海軍“鮑迪奇”測量船，未經我國政府批準，先后3次擅自闖入南黃海我國管轄海域進行軍事測量活動，我軍艦以及海監(jiān)船前往現(xiàn)場驅趕。(二)締約國之間的矛盾專屬經濟區(qū)及大陸架劃界中間線或等距離原則劃界公平原則進行劃界“海岸相向或相鄰國家間大陸架的界限，應在國際法院規(guī)約第38條所指國際法的基礎上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決”有關國家如在合理期間內未能達成任何協(xié)議，則應迅速就以談判或其他和平方法解決爭端一事交換意見，將爭端提交調解或者導致有約束力裁判的強制程序西德與丹麥、荷蘭在北海大陸架的劃界問題上發(fā)生了爭執(zhí)。西德海岸是凹形的，其海岸線向內彎曲很大。西德認為，采取等距離原則劃分北海大陸架疆界對西德來說是極不公平的。西德聲稱，等距離原則只有在直線海岸線的情況下才符合這種要求。而丹麥和荷蘭則堅持適用等距離原則。1967年2月20日，西德分別同丹麥、荷蘭簽訂特別協(xié)定，將劃分北海大陸架的爭端提交國際法院解決。北海大陸架案(1)等距離原則不是大陸架劃界一項習慣國際法規(guī)則(2)公平原則是劃分大陸架疆界的原則中日東海海洋劃界及海洋爭端日作業(yè)區(qū)域中日東海海洋劃界及海洋爭端

●中國的主張：自然延伸原則和公平原則●日本的主張：堅持中間線原則《中華人民共和國專屬經濟區(qū)和大陸架法》（1998年）規(guī)定：“中華人民共和國與海岸相鄰或者相向國家關于專屬經濟區(qū)和大陸架的主張重疊的，在國際法的基礎上按照公平原則以協(xié)議劃定界限。”中日東海海洋劃界及海洋爭端

中間線不是劃界原則；日本不是1958年《大陸架公約》的締約國，中間線不適用于日本；日本沒有與中國磋商，單方面宣布的中間線，是日本的單方行為，對中國是無效；日本劃界是在侵犯中國領土主權的基礎上進行的，中國絕不能接受●我國的海洋劃界問題●島嶼爭端問題●韓、日巖礁問題島嶼爭端問題

●中日釣魚島爭端

●南沙群島爭端

●傳統(tǒng)國際法上的領土取得方式——先占——添附——割讓——征服——時效島嶼爭端問題

●中日釣魚島爭端

——釣魚島在海域劃界中的地位——釣魚島主權問題

——反臺獨軍事斗爭中的相關問題

海上封鎖區(qū)是在封鎖作戰(zhàn)中，由封鎖方宣布的對敵方港口和海岸進行控制的區(qū)域

——宣布——實效性——普遍性——臨檢、拿捕軍事禁區(qū)是在馬島戰(zhàn)爭中，英國提出的概念

——軍事禁區(qū)可以控制敵方艦船飛機——沒有實效性的要求——對于中立國艦船飛機的臨檢、拿捕受到限制●南沙群島爭端島嶼爭端問題

●中日釣魚島爭端

南沙群島爭端中的法律問題島嶼主權爭端

南沙群島被瓜分

目前南沙群島共有46個島礁被瓜分，中國控制8個、菲律賓占8個、馬來西亞占3個、越南占27個，文萊也對南沙部分島嶼提出主權要求，但未派人進駐；印度尼西亞雖然未對南沙公開提出主權要求，但單方面宣布200海里專屬經濟區(qū)，實際侵占中國傳統(tǒng)海疆5萬平方公里。南沙群島爭端中的法律問題

——南沙諸島主權問題——南沙諸島權力內容南沙群島爭端中的法律問題

南沙諸島最早由中國人發(fā)現(xiàn)并利用

中國最早對南沙諸島行使管轄和主權1945年，日本投降后，中國政府根據《開羅宣言》、《波茨坦公告》，于1946年對西沙、南沙進行接受1948年公開出版的地圖中，完整的表述了包括南沙群島在內的四組群島，明確地標出了最南端的曾母暗沙，并在南沙周圍劃定了“斷續(xù)國界線”南沙群島爭端中的法律問題

南沙諸島最早由中國人發(fā)現(xiàn)并利用

中國最早對南沙諸島行使管轄和主權1988年3月14日，我人民海軍反擊了越南在南沙對我國的挑釁。南沙群島爭端中的法律問題

南沙諸島最早由中國人發(fā)現(xiàn)并利用

中國最早對南沙諸島行使管轄和主