總承包項目經(jīng)理FIDIC新版合同解讀培訓(xùn)講義15

F-1Ⅱ.FIDIC合同條件(銀皮書版)一、FIDIC組織及合同條件（示范文本）簡介

（一）FIDIC組織簡介

1.起源與會員制“FIDIC”是《國際咨詢工程師聯(lián)合會》的法文縮寫。創(chuàng)建于1913年，由當(dāng)時的法國、比利時、瑞士等國發(fā)起，其總部至今仍設(shè)在瑞士的洛桑。從五十年代起，F(xiàn)IDIC已打破地域界限，成為一個真正的國際組織?，F(xiàn)在FIDIC組織在全球范圍內(nèi)已擁有近70個成員協(xié)會，代表了約40萬位獨立從事咨詢工作的工程師。

F-2除早期的發(fā)起國外，有代表性的參加國（協(xié)會），如：●英國于1949年參加;●美國、澳大利亞、南非、加拿大等國于1959年參加;●

中國(中國工程咨詢協(xié)會）于1996年參加。從而可見FIDIC國際組織的廣泛性和代表性。

2．服務(wù)宗旨FIDIC的服務(wù)宗旨是通過獨立于承包商、制造商和供應(yīng)商之外的咨詢工程師所提供的工程咨詢服務(wù),為國際咨詢業(yè)(界)和/委托人取得更好的商業(yè)利益。3.組織機(jī)構(gòu)（見以下框圖）

會員大會（每年一次會議）執(zhí)行委員會（一年三次會議）〈設(shè)立：主席、副主席、司庫等〉

常設(shè)委員會秘書處〈數(shù)人〉

特別小組風(fēng)險管理論壇〈設(shè)立：主席與成員〉

裁決評審委員會商業(yè)實踐委員會合同委員會誠信管理質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展募捐或投票︵注︶建筑容量注：募捐/投票小組已于2000年6月撤消。

F-4（二）FIDIC合同條件示范文本簡介1．文本分類FIDIC國際組織出版的各種合同條件（示范文本），實質(zhì)上是提供了工程建設(shè)項目的合同范本。若按合同當(dāng)事人/當(dāng)事方劃分，可分為兩大類：第一類：以雇主和承包商為當(dāng)事人的合同范本。（我們主要對此類合同文本進(jìn)行說明和討論）。第二類：以業(yè)主和咨詢工程師為當(dāng)事人的合同范本。2.文本性質(zhì)⑴FIDIC合同條件是一種標(biāo)準(zhǔn)格式的示范文本，必須經(jīng)過法定程度并由當(dāng)事雙方簽約形成具體項目的合同文件，才具有約定的法律效力。F-5

⑵

FIDIC合同文本不屬于法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的范疇，通常稱其為“國際慣例”。⑶

對“國際慣例”的說明：①首先說明“慣例”應(yīng)具備三個基本條件：a．必須被一定范圍內(nèi)的人們一貫地、經(jīng)常地、反復(fù)被采用；b．內(nèi)容必須是明確肯定的；c．必須是一定范圍內(nèi)眾所周知的，并被認(rèn)為具有普遍的約束力。

②再說明“國際慣例”，既能適合于國家之間的公法因素，又適用于國際貿(mào)易和海事活動的私法因素的慣例。因此，“國際慣例”，還必須具備兩個要素才能成立，即：

F-6a.實踐要素：指一種行為必須是相同或類似的重復(fù)行為，并為公眾所采用的，慣例不能一蹴而就。b.心理要素：在進(jìn)行該項行為時，在心理上認(rèn)為是在履行具有約束力的義務(wù)。只有這樣，國際慣例才能在國際范圍內(nèi)日積月累的逐漸成長和形成?？梢?，所謂“國際慣例”就應(yīng)具備三個條件和兩個要素。3．權(quán)威性版本：FIDIC認(rèn)為，正式、權(quán)威性的文本應(yīng)為

英文版。F-7⑴“原有版本”系指：1999年前出版的文本，包括：①以雇主和承包商為當(dāng)事人的合同范本體系為：a．紅皮書（1987-4）：《土木工程施工合同條件》；b．黃皮書（1987-3）：《電氣與機(jī)械工程合同條件》；c．橙皮書（1995-1）：《設(shè)計–建造總承包與交鑰匙工程合同條件》；d．棕皮書（1994-1）：《土木工程施工分包合同條件》。工程建設(shè)主要以此類合同范本為研究對象。②以業(yè)主和咨詢工程師為當(dāng)事人的合同范本為：白皮書（1998）：《業(yè)主–咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》。⑵

“新版本”系指1999年9月出版的FIDIC合同條件的文本，包括：a.新紅皮書（1999-1）：《施工合同條件》；b.新黃皮書（1999-1）：《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計–施工合同條件》；c.銀皮書（1999-1）：《設(shè)計采購施工（EPC）交鑰匙工程合同條件》；d.綠皮書（1999-1）：《簡明合同格式（條件）》。

F-8⑶新版本與原有版本有效性的說明：新版本頒布并不意味著老版本廢止，是一種共存和任選的狀態(tài)。F-9二、《銀皮書》合同條件（1999.9第一版）

（一）有關(guān)概念說明1.《設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙工程》合同條件，以下簡稱“銀皮書”/（EPC）合同條件。2.FIDIC合同條件/本合同條件：應(yīng)包括“通用條件”和“專用條件”兩部分組成。3.FIDIC示范文本不是具體的項目合同文件。每個具體的項目合同，都需要編制其專用條件（即“專用條件”不可缺

少，并在EPC合同中顯得突出?。?.（EPC）合同條件的適用范圍：不僅適用于BOT項目或類似投資模式下（EPC）合同，還可適用于以交鑰匙方式提供機(jī)電加工或動力設(shè)備、工廠或類似設(shè)施、或基礎(chǔ)設(shè)施工程或其他類型的開發(fā)項目。

F-105.（EPC）合同條件不適用于下列情況：⑴投標(biāo)人沒有足夠時間研究和核查雇主要求，對設(shè)計、風(fēng)險評估和估算缺乏有效資源；⑵建設(shè)內(nèi)容涉及相當(dāng)數(shù)量的地下工程，或投標(biāo)人未能調(diào)查區(qū)域內(nèi)工程；⑶雇主對承包商工作監(jiān)控力度大，或要求審核大部分施工圖紙；⑷如每次期中付款都要經(jīng)雇主員工或其他中間人確定才能付款。FIDIC建議，對上述情況下由承包商設(shè)計的工程，可采用“黃皮書”合同條件。6.“銀皮書”和“綠皮書”是FIDIC于1999年第一版中的全新版本。F-11（二）EPC通用條件中的的有關(guān)說明9.1〔承包商的義務(wù)務(wù)〕（竣工試驗中中）⑴按規(guī)定（在竣竣工試驗前））提交操作和和維修手冊等等手冊類資料。⑵提前21天向雇主發(fā)出出可以進(jìn)行試試驗的通知。。⑶通知后14天內(nèi)進(jìn)行試驗驗。⑷竣工試驗驗順序如下：：(a)啟動前試驗：：包括檢驗和性能試試驗（“干”/“冷”/單機(jī)/空負(fù)荷等），，證明生產(chǎn)設(shè)設(shè)備能安全運運轉(zhuǎn)；(b)啟動試驗：包包括所有可操操作條件下的的操作試驗，證明工程/單位工程可安安全地操作；；(c)試運行：驗證證工程/單位工程運行可靠并符符合合同（目目標(biāo)）要求。F-12⑸向雇主提交一一份經(jīng)證實的的試驗結(jié)果報報告。⑹試運行期間的的任何產(chǎn)品應(yīng)應(yīng)屬于雇主的的財產(chǎn)?！椭骱统邪躺虒Α翱⒐崒嶒灐本o予予特別關(guān)注，，試驗在相當(dāng)當(dāng)長的時間內(nèi)進(jìn)進(jìn)行，只有在在這些試成功功完成后，工工程才能被接收。14.2〔預(yù)付款〕⑴目的：給承包包商用于項目目動員和設(shè)計計的無息貸款款。⑵預(yù)付款的支支付（分兩種種情況）：①應(yīng)按專用用條件中規(guī)定定的預(yù)付款總總額、分期付付款期和時間安排、支付付的貨幣與比比例、首次付付款條件（收收到“兩函”）等等進(jìn)行實施。?；騀-13②如果專用用條件中沒有有說明，則按按以下規(guī)定執(zhí)執(zhí)行：(a)預(yù)付款的數(shù)額額不明確，則則本款不適用用（即無預(yù)付付款）。(b)分期支付及時時間安排，則則只應(yīng)有一次次（即一次性性支付）。(c)貨幣及比例，，則按合同價價款的貨幣及及比例支付。。⑶預(yù)付款的的付還：①付還方式式：應(yīng)通過在在期中付款中中按比例扣減減的方式付還，直到還清清為止。②應(yīng)按專用用條件中規(guī)定定的開始付還還時間、分期期攤還比率、、最終還清止點點等要求進(jìn)行行付還。F-14③如果專用用條件中對““分期攤還比比率”無規(guī)定定時，則按14.2款中（d）的規(guī)定計算算攤還比率，，見下式：分期攤還比率率%=④如果在頒發(fā)工工程移交證書書前，或發(fā)生生第15條〔由雇主終止〕、第16條〔由承包暫停和和終止〕、或第19條〔不可抗力〕而終止前，預(yù)預(yù)付款尚未還還清，則全部余額應(yīng)成為為到期應(yīng)付款款，由承包商商立即還清。。20〔索賠、爭端和和仲裁〕⑴建立正確的索索賠理念，積積極、合理并并依法實施索索賠。⑵爭端事件件的裁決和仲仲裁程序（見框圖）。合同價格—暫定金額∑預(yù)付款（逐逐減）F-15爭端事件的裁裁決和仲裁程程序爭端事件DAB（1～3）專家裁決