建筑工程施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作概論

第六章施工招標(biāo)階段的監(jiān)理工程建設(shè)監(jiān)理概論《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》指出，項(xiàng)目法人應(yīng)在施工招標(biāo)投標(biāo)前選擇監(jiān)理單位介入工程建設(shè)。監(jiān)理單位受招標(biāo)人委托，主要是組織招標(biāo)工作，參與招標(biāo)文件和標(biāo)底的編制，以及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)并協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂工程承包合同等工作。2第一節(jié)招投標(biāo)概述

招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，并隨著市場(chǎng)的發(fā)展而發(fā)展。即招標(biāo)方通過公告等形式，按照一定的招標(biāo)程序，對(duì)將實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目某一階段特定任務(wù)的承包方采用市場(chǎng)采購(gòu)的方式來進(jìn)行選擇的方法和過程。也可以說是業(yè)主對(duì)自愿參加某一特定任務(wù)的承包商或供貨商的審查、評(píng)比、選用的過程。31999年8月30號(hào)，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。并于2000年1月1日起實(shí)施。一、招投標(biāo)的范圍1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；3）使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。4具體范圍：(1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目；(2)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目；(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。5規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；(3)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；(4)項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第(1)、(2)、(3)條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，原則上都必須招標(biāo)。6經(jīng)過主管部門同意后，下列項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)：(1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目；(2)應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等項(xiàng)目；(3)項(xiàng)目中經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分（不包括該部分中勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購(gòu)）；(4)不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；(5)采用特定專利技術(shù)或特有技術(shù)的；(6)其他特殊項(xiàng)目。7二、招標(biāo)方式《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩類。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其它組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

1．公開招標(biāo)公開招標(biāo)，又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，招標(biāo)人按照法定程序，在報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介上公開發(fā)布招標(biāo)公告。凡對(duì)此招標(biāo)項(xiàng)目感興趣的承包商都有均等的機(jī)會(huì)購(gòu)買資格預(yù)審文件，預(yù)審合格者均可購(gòu)買招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)，招標(biāo)人可以從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者。8公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是，充分體現(xiàn)公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)原則，可以為一切有能力的承包商提供一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，業(yè)主也可以在最大限度內(nèi)選擇一個(gè)比較理想的承包商，有利于提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，打破壟斷并利于防范招標(biāo)投標(biāo)的舞弊現(xiàn)象。這種方式的缺點(diǎn)是，投標(biāo)人多，中標(biāo)率低，招標(biāo)人審查投標(biāo)人的資格、投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)工作量大，時(shí)間長(zhǎng)、耗資多。在投標(biāo)中，還要防止一些投機(jī)商故意壓低報(bào)價(jià)以擠掉其它態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真而報(bào)價(jià)較高的承包商。這些投機(jī)商很可能在中標(biāo)之后，在某一施工階段以各種借口要挾業(yè)主。92．邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)，又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商或承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。招標(biāo)人只要向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書即可。接受邀請(qǐng)的人才有資格參加投標(biāo)，其他人無權(quán)索要招標(biāo)文件，不得參加投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)一般邀請(qǐng)5~10家為宜，但不能少于3家，因?yàn)橥稑?biāo)者太少則缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。10邀請(qǐng)招招標(biāo)的的優(yōu)點(diǎn)是不需需要發(fā)發(fā)布招招標(biāo)公公告，，節(jié)約約招標(biāo)標(biāo)費(fèi)用用和時(shí)時(shí)間；；由于于對(duì)投投標(biāo)人人以往往的業(yè)業(yè)績(jī)和和履約約能力力有一一定了了解，，減小小了合合同履履行過過程中中承包包商違違約的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；邀邀請(qǐng)的的承包包商大大都有有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，信信譽(yù)可可靠。。其缺點(diǎn)是邀請(qǐng)請(qǐng)范圍圍小、、選擇擇面窄窄，公公開程程度低低，可可能失失去某某些有有實(shí)力力的施施工單單位，，因此此競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的激激烈程程度相相對(duì)較較差，，可能能漏掉掉一些些在技技術(shù)上上、報(bào)報(bào)價(jià)上上有競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力力的后后起之之秀。。11經(jīng)有關(guān)關(guān)部門門批準(zhǔn)準(zhǔn)可進(jìn)進(jìn)行邀邀請(qǐng)招招標(biāo)的的項(xiàng)目目有：：(1)總投資資額在在3000萬元人人民幣幣以上上，但但施工工單項(xiàng)項(xiàng)合同同估算算價(jià)低低于200萬元人人民幣幣或者者重要要設(shè)備備、材材料等等貨物物的采采購(gòu)，，單項(xiàng)項(xiàng)合同同估算算價(jià)低低于100萬元人人民幣幣或者者勘察察設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理等等服務(wù)務(wù)的采采購(gòu)，，單項(xiàng)項(xiàng)合同同估算算價(jià)低低于50萬元人人民幣幣的項(xiàng)項(xiàng)目；；(2)項(xiàng)目技技術(shù)復(fù)復(fù)雜，，有特特殊要要求或或涉及及專利利權(quán)保保護(hù)，，受自自然資資源或或環(huán)境境限制制，新新技術(shù)術(shù)或技技術(shù)規(guī)規(guī)格事事先難難以確確定的的項(xiàng)目目；(3)應(yīng)急度度汛項(xiàng)項(xiàng)目；；(4)其它特特殊項(xiàng)項(xiàng)目。。12下列項(xiàng)項(xiàng)目可可不進(jìn)進(jìn)行招招標(biāo)，，但須須經(jīng)項(xiàng)項(xiàng)目主主管部部門批批準(zhǔn)：：(一)涉及國(guó)國(guó)家安安全、、國(guó)家家秘密密的項(xiàng)項(xiàng)目；；(二)應(yīng)急防防汛、、抗旱旱、搶搶險(xiǎn)、、救災(zāi)災(zāi)等項(xiàng)項(xiàng)目；；(三)項(xiàng)目中中經(jīng)批批準(zhǔn)使使用農(nóng)農(nóng)民投投工、、投勞勞施工工的部部分(不包括括該部部分中中勘察察設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理和和重要要設(shè)備備、材材料采采購(gòu))；(四)不具備備招標(biāo)標(biāo)條件件的公公益性性水利利工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目的項(xiàng)項(xiàng)目建建議書書和可可行性性研究究報(bào)告告；(五)采用特特定專專利技技術(shù)或或特有有技術(shù)術(shù)的；；(六)其它特特殊項(xiàng)項(xiàng)目。。13三、招招標(biāo)程程序施工招招標(biāo)程程序是是招標(biāo)標(biāo)工作作的重重點(diǎn)。。施工工招標(biāo)標(biāo)一般般可以以分為為三個(gè)個(gè)階段段：招招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備階階段、、招標(biāo)標(biāo)階段段、決決標(biāo)階階段。。招標(biāo)一一般按按照下下列程程序進(jìn)進(jìn)行：：1）招標(biāo)標(biāo)前，，按項(xiàng)項(xiàng)目管管理權(quán)權(quán)限向向水行行政主主管部部門提提交招招標(biāo)報(bào)報(bào)告?zhèn)鋫浒?；?）編制制招標(biāo)標(biāo)文件件；3）發(fā)布布招標(biāo)標(biāo)信息息；4）發(fā)售售資格格預(yù)審審文件件；5）按規(guī)規(guī)定日日期接接受潛潛在投投標(biāo)人人編制制的資資格預(yù)預(yù)審文文件；；6）組織織對(duì)潛潛在投投標(biāo)人人資格格預(yù)審審文件件進(jìn)行行審核核；147）向資資格預(yù)預(yù)審合合格的的潛在在投標(biāo)標(biāo)人發(fā)發(fā)售招招標(biāo)文文件；；8）組織織購(gòu)買買招標(biāo)標(biāo)文件件的潛潛在投投標(biāo)人人現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘勘；9）接受受投標(biāo)標(biāo)人對(duì)對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件件有關(guān)關(guān)問題題要求求澄清清的函函件，，對(duì)問問題進(jìn)進(jìn)行澄澄清，，并書書面通通知所所有潛潛在投投標(biāo)人人；10）組織織成立立評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)，，并在在中標(biāo)標(biāo)結(jié)果果確定定前保保密；；11）在規(guī)規(guī)定時(shí)時(shí)間和和地點(diǎn)點(diǎn)，接接受符符合招招標(biāo)文文件要要求的的投標(biāo)標(biāo)文件件；12）組織織開標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)會(huì)；；13）在評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)推薦薦的中中標(biāo)候候選人人中，，確定定中標(biāo)標(biāo)人；；14）向水水行政政主管管部門門提交交招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)情況況的書書面報(bào)報(bào)告總總結(jié)；；15）發(fā)中中標(biāo)通通知書書，并并將中中標(biāo)結(jié)結(jié)果通通知所所有投投標(biāo)人人；16）進(jìn)行行合同同談判判，并并與中中標(biāo)人人訂立立書面面合同同。1516投標(biāo)過過程中中，首首先出出現(xiàn)的的是標(biāo)標(biāo)書售售款，，之后后就是是投標(biāo)標(biāo)保證證金，，最后后是履履約保保證金金。在我國(guó)國(guó)法律律和行行政法法規(guī)都都沒有有提到到投標(biāo)標(biāo)保證證金的的概念念，也也就是是說按按照即即將實(shí)實(shí)施的的《行行政許許可法法》法法理原原則，，投標(biāo)標(biāo)保證證金并并非是是在工工程招招投標(biāo)標(biāo)中必必須存存在的的內(nèi)容容。在在部門門規(guī)章章中也也僅僅僅是在在建設(shè)設(shè)工程程施工工招標(biāo)標(biāo)中才才有相相關(guān)規(guī)規(guī)定。。即使使這些些規(guī)定定也是是：“招標(biāo)人人可以在招標(biāo)標(biāo)文件件中要要求投投標(biāo)人人提交交投標(biāo)標(biāo)保證證金。。綜上上所所述述：：在在我我國(guó)國(guó)的的法法律律制制度度中中，，投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金在在業(yè)業(yè)主主招招標(biāo)標(biāo)中中作作為為選選擇擇項(xiàng)項(xiàng)出出現(xiàn)現(xiàn)的的，，而而且且僅僅僅僅在在工工程程施施工工招招標(biāo)標(biāo)中中才才使使用用，，在在工工程程的的勘勘察察、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)及及監(jiān)監(jiān)理理的的招招標(biāo)標(biāo)中中并并不不需需要要投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金。。投標(biāo)標(biāo)保保證證金金的的形形式式及及額額度度：：建建設(shè)設(shè)部部令令第第89號(hào)規(guī)規(guī)定定———投標(biāo)標(biāo)保保證證金金可可以以使使用用支支票票、、銀銀行行匯匯票票等等，，一一般般不不得得超超過過投標(biāo)標(biāo)總總價(jià)價(jià)的的2％，最最高高不不得得超超過過50萬元元。17履約約擔(dān)擔(dān)保保是是工工程程發(fā)發(fā)包包人人為為防防止止承承包包人人在在合合同同執(zhí)執(zhí)行行過過程程中中違違反反合合同同規(guī)規(guī)定定或或違違約約，，并并彌彌補(bǔ)補(bǔ)給給發(fā)發(fā)包包人人造造成成的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損損失失。。其其形形式式有有履約約擔(dān)擔(dān)保保金金（又又叫叫履履約約保保證證金金））、、履履約約銀銀行行保保函函和和履履約約擔(dān)擔(dān)保保書書三三種種。。履履約約擔(dān)擔(dān)保保金金可可用用保保兌兌支支票票、、銀銀行行匯匯票票或或現(xiàn)現(xiàn)金金支支票票，，額額度度為為合同同價(jià)價(jià)格格的的10%；履履約約銀銀行行保保函函是是中中標(biāo)標(biāo)人人從從銀銀行行開開具具的的保保函函，，額額度度是是合合同同價(jià)價(jià)格格的的10%；履履約約擔(dān)擔(dān)保保書書是是由由保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公司司、、信信托托公公司司、、證證卷卷公公司司、、實(shí)實(shí)體體公公司司或或社社會(huì)會(huì)上上擔(dān)擔(dān)保保公公司司出出具具擔(dān)擔(dān)保保書書，，擔(dān)擔(dān)保保額額度度是是合合同同價(jià)價(jià)格格的的30%。一般般情情況況下下履履約約擔(dān)擔(dān)保保是是在在保保修修期期滿滿并并頒頒發(fā)發(fā)保保修修責(zé)責(zé)任任證證書書后后15天或或14天退退回回。。大中中型型工工程程保保修修期期為為一一年年至至兩兩年年，，中中小小型型工工程程保保修修期期為為一一年年。。保保修修期期是是我我國(guó)國(guó)的的稱稱謂謂，，《《fidic》編編制制的的1987年第第四四版版施施工工合合同同條條件件稱稱為為缺缺陷陷責(zé)責(zé)任任期期，，而而1999年第第一一版版施施工工合合同同條條件件稱稱為為缺缺陷陷通通知知期期限限。。《招標(biāo)投投標(biāo)法》》第四十十六條規(guī)規(guī)定，招招標(biāo)文件件要求中中標(biāo)人提提交履約約保證金金的，中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交交。18投標(biāo)保證證金與履履約保證證金的區(qū)區(qū)別1.提交主體體：投標(biāo)標(biāo)保證金金由所有有投標(biāo)人人提交；；履約保保證金僅僅由中標(biāo)標(biāo)人提交交。2.保證金的的期限：：投標(biāo)保保證金應(yīng)應(yīng)在招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的投投標(biāo)保證證金期限限內(nèi)提交交，一般般在投標(biāo)標(biāo)同時(shí)提提交；履履約保證證金應(yīng)在在簽定正正式施工工合同前前提交；；招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)發(fā)發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知后后五個(gè)工作作日內(nèi)向中標(biāo)標(biāo)人和所所有未中中標(biāo)人退退還投標(biāo)標(biāo)保證金金；履約約保證金金返還時(shí)時(shí)間為工工程經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)收合格格之日或或合同約約定時(shí)間間。4.目的：投投標(biāo)保證證金的目目的有二二：其一一，投標(biāo)標(biāo)人在有有效期內(nèi)內(nèi)不能撤撤回其投投標(biāo)文件件；一旦旦中標(biāo)，，必須在在規(guī)定期期限內(nèi)提提交履約約保證金金或簽署署合同。。履約保保證金的的目的保保證完全全履行合合同，主主要要保保證按合合同約定定的質(zhì)量量和工期期條款履履行合同同。193.后果：沒沒有按照照招標(biāo)文文件提交交投標(biāo)保保證金或或所提供供的投標(biāo)標(biāo)保證金金有瑕疵疵的，按按廢標(biāo)處處理；提提交投標(biāo)標(biāo)保證金金但違反反下述方方投標(biāo)保保證金的的兩種情情況之一一，沒收收投標(biāo)保保證金:（1）投標(biāo)人人在投標(biāo)標(biāo)函格式式中規(guī)定定的投標(biāo)標(biāo)有效期期內(nèi)撤回回其投標(biāo)標(biāo)；（2）中標(biāo)人人在規(guī)定定期限內(nèi)內(nèi)未能：：a）根據(jù)規(guī)規(guī)定簽訂訂合同；；或根據(jù)據(jù)規(guī)定接接受對(duì)錯(cuò)錯(cuò)誤的修修正;b）根據(jù)規(guī)規(guī)定提交交履約保保證金。。；沒有按按招標(biāo)文文件要求求提交履履約保證證金的，，將失去去訂立合合同的資資格，并并沒收投投標(biāo)保證證金。提提交履約約保證金金方不履履行合同同，接受受方可按按合同約約定沒收收保證金金，并不不以此為為限；接接受方不不履行合合同，須須向提交交方雙倍倍返還履履約保證證金，并并不以此此為限。。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件確確定的提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止時(shí)間間的同一一時(shí)間公公開進(jìn)行行；開標(biāo)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)為招招標(biāo)文件件中預(yù)先先確定的的地點(diǎn)。。開標(biāo)由招招標(biāo)人主主持，邀邀請(qǐng)所有有投標(biāo)人人參加。。開標(biāo)時(shí)，，由投標(biāo)標(biāo)人或者者其推選選的代表表檢查投投標(biāo)文件件的密封封情況，，也可以以由招標(biāo)標(biāo)人委托托的公證證機(jī)構(gòu)檢檢查并公公證；經(jīng)經(jīng)確認(rèn)無無誤后，，由工作作人員當(dāng)當(dāng)眾拆封封，宣讀讀投標(biāo)人人名稱、、投標(biāo)價(jià)價(jià)格和投投標(biāo)文件件的其他他主要內(nèi)內(nèi)容。招招標(biāo)人人在招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)文文件的截截止時(shí)間間前收到到的所有有投標(biāo)文文件，開開標(biāo)時(shí)都都應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)眾予以以拆封、、宣讀。。開標(biāo)標(biāo)過程應(yīng)應(yīng)當(dāng)記錄錄，并存存檔備查查。20第二節(jié)招招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備階階段監(jiān)理理工程師師的業(yè)務(wù)務(wù)工作一、申請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)（一）施施工招標(biāo)標(biāo)工程應(yīng)應(yīng)具備的的條件1.初步設(shè)計(jì)計(jì)已經(jīng)批批準(zhǔn)；2.建設(shè)資金金來源已已落實(shí)，，年度投投資計(jì)劃劃已經(jīng)安安排；3.監(jiān)理單位位已確定定；4.具有能滿滿足招標(biāo)標(biāo)要求的的設(shè)計(jì)文文件，已已與設(shè)計(jì)計(jì)單位簽簽訂適應(yīng)應(yīng)施工進(jìn)進(jìn)度要求求的圖紙紙交付合合同或協(xié)協(xié)議；5.有關(guān)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目永永久征地地、臨時(shí)時(shí)征地和和移民搬搬遷的實(shí)實(shí)施、安安置工作作已經(jīng)落落實(shí)或已已有明確確安排。。21（二）分分標(biāo)方案案工程分標(biāo)標(biāo)是招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備工工作的重重要內(nèi)容容之一。。工程分分標(biāo)合適適與否，，將影響響到招標(biāo)標(biāo)、投標(biāo)標(biāo)和合同同管理全全過程能能否順利利實(shí)施。。工程分分標(biāo)是指指業(yè)主以以及監(jiān)理理工程師師將準(zhǔn)備備招標(biāo)的的工程項(xiàng)項(xiàng)目分成成幾個(gè)單單獨(dú)招標(biāo)標(biāo)的部分分，對(duì)這這幾個(gè)部部分分別別編制獨(dú)獨(dú)立的招招標(biāo)文件件進(jìn)行招招標(biāo)。22(三)招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)1．招標(biāo)人人自行招招標(biāo)當(dāng)招標(biāo)人人具備以以下條件件時(shí)，按按有關(guān)規(guī)規(guī)定和管管理權(quán)限限經(jīng)核準(zhǔn)準(zhǔn)可自行行辦理招招標(biāo)事宜宜：(一)具有項(xiàng)目目法人資資格(或法人資資格)；(二)具有與招招標(biāo)項(xiàng)目目規(guī)模和和復(fù)雜程程度相適適應(yīng)的工工程技術(shù)術(shù)、概預(yù)預(yù)算、財(cái)財(cái)務(wù)和工工程管理理等方面面專業(yè)技技術(shù)力量量；(三)具有編制制招標(biāo)文文件和組組織評(píng)標(biāo)標(biāo)的能力力；(四)具有從事事同類工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)；(五)設(shè)有專門門的招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)或或者擁有有3名以上專專職招標(biāo)標(biāo)業(yè)務(wù)人人員；(六)熟悉和掌掌握招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章。232．代理機(jī)機(jī)構(gòu)招標(biāo)標(biāo)如果招標(biāo)標(biāo)人不具具備規(guī)定定的條件件，可委委托具有有相應(yīng)資資質(zhì)的監(jiān)監(jiān)理單位位、咨詢?cè)儐挝坏鹊却頇C(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行招標(biāo)。。招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)是依法法設(shè)立、、從事招招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)并并提供相相關(guān)服務(wù)務(wù)的社會(huì)中介介組織。招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具具備下列列條件：：(1)有從事招招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)的的營(yíng)業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所和相相應(yīng)資金金；(2)有能夠編編制招標(biāo)標(biāo)文件和和組織評(píng)評(píng)標(biāo)的相相應(yīng)專業(yè)業(yè)力量；；(3)有符合法法律規(guī)定定條件、、可以作作為評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員人人選的技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方方面的專專家?guī)臁！?4二、招標(biāo)標(biāo)設(shè)計(jì)（一）編編制招標(biāo)標(biāo)文件招標(biāo)文件件時(shí)提供供給承包包商的投投標(biāo)依據(jù)據(jù)，是評(píng)評(píng)審委員員會(huì)評(píng)標(biāo)標(biāo)的依據(jù)據(jù)，也是是雙方簽簽訂工程程承包合合同的基基礎(chǔ)。（二）編編制標(biāo)底底標(biāo)底即招招標(biāo)項(xiàng)目目的底價(jià)價(jià)，是招招標(biāo)單位位對(duì)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目所所需費(fèi)用用的預(yù)先先測(cè)算值值。招標(biāo)標(biāo)單位自自己沒有有編制能能力的，，可委托托監(jiān)理、、咨詢單單位編制制。它是是招標(biāo)單單位判斷斷投標(biāo)者者報(bào)價(jià)合合理性、、可靠性性以及評(píng)評(píng)標(biāo)、定定標(biāo)和選選擇承包包單位的的依據(jù)。。標(biāo)底一般般不得突突破國(guó)家家批準(zhǔn)的的設(shè)計(jì)概算算，也就是是說，概概算對(duì)于于標(biāo)底應(yīng)應(yīng)具有控控制作用用。如果果由于某某些特殊殊原因，，確實(shí)需需要突破破概(預(yù))算總投資資時(shí)，則則需說明明理由并并報(bào)請(qǐng)上上級(jí)主管管部門批批準(zhǔn)。25第三節(jié)招招標(biāo)階段段監(jiān)理工工程師的的業(yè)務(wù)工工作一、發(fā)布布招標(biāo)公公告或投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書當(dāng)采用公公開競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性招標(biāo)標(biāo)的方式式時(shí)，一一般應(yīng)在在投標(biāo)開開始前的的合理時(shí)時(shí)間，在在有影響響的報(bào)刊刊上刊登登通告，，邀請(qǐng)潛潛在投標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)。黃河河小浪底底水利樞樞紐工程程在世界界銀行《發(fā)展論壇壇》上發(fā)布了了招標(biāo)公公告。愿愿參加投投標(biāo)的企企業(yè)應(yīng)在在公告指指明的日日期和地地點(diǎn)向招招標(biāo)單位位購(gòu)買資資格預(yù)審審文件。。如果采采用邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)方方式時(shí)，，則采取取向初選選投標(biāo)人人發(fā)出投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書的方方式，邀邀請(qǐng)他們們參與投投標(biāo)。26招標(biāo)公告告的內(nèi)容容一般包包括：①工程綜綜合說明明（包括括水文地地質(zhì)條件件、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)內(nèi)容、技技術(shù)要求求、質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)、、現(xiàn)場(chǎng)施施工條件件、建設(shè)設(shè)工期等等）；②投標(biāo)邀邀請(qǐng)書；；③投標(biāo)須須知；④投標(biāo)書書格式及及其附件件；⑤工程量量報(bào)價(jià)表表及其附附錄；⑥合同協(xié)協(xié)議書格格式及履履約保函函；⑦合同條條件⑧技術(shù)條條款⑨圖紙、、技術(shù)資資料和設(shè)設(shè)計(jì)說明明；⑩評(píng)標(biāo)辦辦法、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2728標(biāo)底：通通俗的講講就是發(fā)發(fā)包方定定的價(jià)格格底線。。和拍賣賣類似，，拍賣品品也有底底價(jià)，當(dāng)當(dāng)競(jìng)拍價(jià)價(jià)格低于于底價(jià)時(shí)時(shí)，拍賣賣師可以以宣布流流標(biāo)（拍拍賣作廢廢）而不不承擔(dān)責(zé)責(zé)任。換換到工程程中，當(dāng)當(dāng)所有的的競(jìng)標(biāo)價(jià)價(jià)格低于于標(biāo)底價(jià)價(jià)格時(shí)，，發(fā)標(biāo)方方可以宣宣布流標(biāo)標(biāo)，不承承擔(dān)責(zé)任任，當(dāng)然然工程里里幾乎沒沒有出現(xiàn)現(xiàn)過這種種情況。。標(biāo)底是產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)格格的表現(xiàn)現(xiàn)形式之之一，是是業(yè)主對(duì)對(duì)招標(biāo)工工程所需需費(fèi)用的的預(yù)測(cè)和和控制，，是招標(biāo)標(biāo)工程的的期望價(jià)價(jià)格。它它由招標(biāo)標(biāo)單位自自行編制制或委托托具有編編制標(biāo)底底資格和和能力的的代理機(jī)機(jī)構(gòu)編制制，它是是業(yè)主籌籌集建設(shè)設(shè)資金的的依據(jù)，，也是業(yè)業(yè)主及其其商機(jī)主主管部門門核實(shí)建建設(shè)規(guī)模模的依據(jù)據(jù)。29標(biāo)底是衡衡量投標(biāo)標(biāo)單位投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的準(zhǔn)繩繩，是評(píng)評(píng)價(jià)的重重要尺度度。投標(biāo)標(biāo)單位報(bào)報(bào)價(jià)若高高于標(biāo)底底，它便便失去競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能力力；若低低于標(biāo)底底過多，，業(yè)主有有理由懷懷疑其報(bào)報(bào)價(jià)的合合理性，，應(yīng)進(jìn)一一步分析析其低于于標(biāo)底的的原因。。若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)遞減的的原因是是由工料料不算不不切實(shí)際際，技術(shù)術(shù)方案片片面，節(jié)節(jié)約費(fèi)用用缺乏可可靠或故故意漏項(xiàng)項(xiàng)、壓價(jià)價(jià)，進(jìn)行行不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，，則可認(rèn)認(rèn)為改報(bào)報(bào)價(jià)不可可信；若若低價(jià)是是通過優(yōu)優(yōu)化技術(shù)術(shù)方案，，結(jié)語管管理費(fèi)，，采取有有力的、、行之有有效的措措施，降降低工料料消耗和和折讓利利潤(rùn)來實(shí)實(shí)現(xiàn)的，，則該報(bào)報(bào)價(jià)是合合理可信信的。標(biāo)標(biāo)底是評(píng)評(píng)標(biāo)的重重要尺度度，但不不是唯一一依據(jù)。。要綜合合考慮各各投標(biāo)企企業(yè)的報(bào)報(bào)價(jià)、工工期和質(zhì)質(zhì)量的保保障體系系、信譽(yù)譽(yù)、資質(zhì)質(zhì)、協(xié)作作配合條條件等諸諸多因素素，才能能選出合合適中標(biāo)標(biāo)企業(yè)。。評(píng)標(biāo)由招招標(biāo)人依依法組建建的評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)。。依法法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目，其評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)由招招標(biāo)人的的代表和和有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方方面的專專家組成成，成員員人數(shù)為為五人以上上單數(shù)，其中技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方方面的專專家不得得少于成成員總數(shù)數(shù)的三分之二二。專家家應(yīng)當(dāng)從從事相關(guān)關(guān)領(lǐng)域工工作滿八八年并具具有高級(jí)級(jí)職稱或或者具有有同等專專業(yè)水平平，由招招標(biāo)人從從國(guó)務(wù)院院有關(guān)部部門或者者省、自自治區(qū)、、直轄市市人民政政府有關(guān)關(guān)部門提提供的專專家名冊(cè)冊(cè)或者招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)的的專家?guī)鞄靸?nèi)的相相關(guān)專業(yè)業(yè)的專家家名單中中確定；；一般招招標(biāo)項(xiàng)目目可以采采取隨機(jī)機(jī)抽取方方式，特特殊招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目可可以由招招標(biāo)人直直接確定定。與與投標(biāo)人人有利害害關(guān)系的的人不得得進(jìn)入相相關(guān)項(xiàng)目目的評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)；已經(jīng)經(jīng)進(jìn)入的的應(yīng)當(dāng)更更換。評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成成員的名名單在中中標(biāo)結(jié)果果確定前前應(yīng)當(dāng)保保密。30二、審查查投標(biāo)人人資格招標(biāo)過程程中的一一個(gè)重要要程序，，就是對(duì)對(duì)投標(biāo)人人進(jìn)行資資格審查查。其目目的是通通過分析析投標(biāo)人人的法律律地位、、技術(shù)水水平、經(jīng)經(jīng)濟(jì)與財(cái)財(cái)務(wù)狀況況、商業(yè)業(yè)信譽(yù)和和管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，全全面準(zhǔn)確確地了解解投標(biāo)人人所具有有的實(shí)力力和能力力。資格預(yù)審審是在工工程項(xiàng)目目正式招招標(biāo)前，，對(duì)投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行的資格格調(diào)查，，以確定定投標(biāo)人人是否有有能力承承擔(dān)并完完成該工工程項(xiàng)目目。在國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目中中，都要要對(duì)投標(biāo)標(biāo)者進(jìn)行行資格預(yù)預(yù)審。未未進(jìn)行資資格預(yù)審審的工程程項(xiàng)目，，也要進(jìn)進(jìn)行資格格后審。。31資格預(yù)審審文件的的內(nèi)容大大致包括括以下五五個(gè)方面面：（1）工程項(xiàng)項(xiàng)目總體體描述。。使投標(biāo)標(biāo)者能夠夠了解本本工程項(xiàng)項(xiàng)目的基基本情況況，做出出是否參參加投標(biāo)標(biāo)的決策策。（2）簡(jiǎn)要合同規(guī)規(guī)定。對(duì)投標(biāo)標(biāo)者提出哪些些具體要求和和限制條件，，各種關(guān)稅，，當(dāng)?shù)夭牧虾秃蛣趧?wù)的要求求，支付外匯匯的限制等。。（3）資格預(yù)審文文件說明。（4）要求投標(biāo)者者填報(bào)的各種種表格。（5）工程主要圖圖紙。包括工工程總布置圖圖、主要建筑筑物剖面圖等等主要圖紙。。32審查的主要內(nèi)內(nèi)容包括：（1）合法性審查查包括投標(biāo)人是是否是正式注注冊(cè)的法人或或其他組織；；是否具有獨(dú)獨(dú)立簽約的能能力等等；經(jīng)經(jīng)過審查，確確認(rèn)投標(biāo)人有有不合法的情情形的，應(yīng)將將其排除。（2）能力審查主要包括如下下幾個(gè)方面：：1)概況。投標(biāo)者者的名稱、住住所、電話，，經(jīng)營(yíng)等級(jí)和和資本，近幾幾年的財(cái)務(wù)狀狀況，已承擔(dān)擔(dān)的工程任務(wù)務(wù)，目前的剩剩余能力等。。2)財(cái)務(wù)方面。投投標(biāo)者能否有有足夠的資金金承擔(dān)本工程程。3)施工經(jīng)驗(yàn)。投投標(biāo)者是否承承擔(dān)過類似于于本工程的項(xiàng)項(xiàng)目，特別是是具有特殊要要求的施工項(xiàng)項(xiàng)目，過去施施工過的工程程數(shù)量、規(guī)模模等。334)設(shè)備。投標(biāo)標(biāo)者是否具具有實(shí)施本本工程的相相應(yīng)設(shè)備、、機(jī)械，并并是否處于于良好的工工作狀態(tài)，，是否有技技術(shù)支持能能力等。5)信譽(yù)。是否否受到以前前項(xiàng)目業(yè)主主的好評(píng)，，在招標(biāo)前前一個(gè)時(shí)期期內(nèi)的業(yè)績(jī)績(jī)?nèi)绾?，以以往的履約約情況等等等。6)人員。投標(biāo)標(biāo)者所具有有的工程技技術(shù)人員和和管理人員員的數(shù)量、、工作經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、能力能能否滿足本本工程的要要求，特別別是派往本本工程的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理的的情況能否否滿足要求求。應(yīng)當(dāng)注意，，招標(biāo)人根根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目本身的的要求對(duì)投投標(biāo)人進(jìn)行行資格審查查，不得以以不合理的的條件限制制或者排斥斥潛在投標(biāo)標(biāo)人，不得得對(duì)潛在投投標(biāo)人實(shí)行行歧視待遇遇。34招標(biāo)人對(duì)已已發(fā)出的招招標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行必要的的澄清或者者修改的，，應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件要要求提交投投標(biāo)文件截截止時(shí)間至至少十五日前，以書面面形式通知知所有招標(biāo)標(biāo)文件收受受人。該澄澄清或者修修改的內(nèi)容容為招標(biāo)文文件的組成成部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)確定投標(biāo)標(biāo)人編制投投標(biāo)文件所所需要的合合理時(shí)間；；但是，依依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目，自自招標(biāo)文件件開始發(fā)出出之日起至至投標(biāo)人提提交投標(biāo)文文件截止之之日止，最最短不得少少于二十日。35三、組織現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及及標(biāo)前會(huì)通過現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘通常應(yīng)應(yīng)達(dá)到以下下目的：1）掌握現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的自然地地理?xiàng)l件包包括氣象、、水文、地地質(zhì)等情況況及這些因因素對(duì)項(xiàng)目目實(shí)施的影影響；2）了解現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)所在地材材料的供應(yīng)應(yīng)品種及價(jià)價(jià)格、供應(yīng)應(yīng)渠道，設(shè)設(shè)備的生產(chǎn)產(chǎn)、銷售情情況；3）了解現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)所在地的的空運(yùn)、海海運(yùn)、河運(yùn)運(yùn)、陸運(yùn)等等交通運(yùn)輸輸及運(yùn)輸工工具買賣、、租賃的價(jià)價(jià)格等情況況；4）掌握當(dāng)?shù)氐氐娜斯すすべY及附加加費(fèi)用等影影響報(bào)價(jià)的的情況；5）現(xiàn)場(chǎng)的地地形、管線線設(shè)置情況況，水、電電供應(yīng)情況況，三通一一平情況等等等；6）國(guó)際招標(biāo)標(biāo)還應(yīng)了解解項(xiàng)目實(shí)施施所在國(guó)的的政治、經(jīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及及前景，有有關(guān)法律、、法規(guī)等。。36四、解答投投標(biāo)人的質(zhì)質(zhì)疑投標(biāo)人研究究招標(biāo)文件件和現(xiàn)場(chǎng)考考察后會(huì)以以書面形式式提出某些些質(zhì)疑問題題，招標(biāo)人人應(yīng)及時(shí)給給予書面解解答。招標(biāo)標(biāo)人對(duì)任何何一個(gè)投標(biāo)標(biāo)人所提問問題的回答答，必須發(fā)發(fā)送每一位位投標(biāo)人保保證投標(biāo)的的公正和公公平，但不不必說明問問題的來源源?；卮鸷鳛檎姓袠?biāo)文件的的組成部分分，如果書書面解答的的問題與招招標(biāo)文件中中的規(guī)定不不一致，以以函文的解解答為準(zhǔn)。。37五、接受投投標(biāo)文件投標(biāo)單位按按照招標(biāo)文文件規(guī)定的的各項(xiàng)內(nèi)容容要求，以以及自身的的實(shí)際能力力、經(jīng)驗(yàn)條條件和管理理水平編制制投標(biāo)文件件，并按招招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的時(shí)間間、地點(diǎn)報(bào)報(bào)送。監(jiān)理理工程師負(fù)負(fù)責(zé)接收和和管理，在在接收投標(biāo)標(biāo)文件時(shí)，，應(yīng)對(duì)所有有的投標(biāo)文文件認(rèn)真校校核，并按按招標(biāo)文件件規(guī)定簽字字蓋章。投投標(biāo)保證應(yīng)應(yīng)符合招標(biāo)標(biāo)文件的要要求，然后后按投標(biāo)須須知要求封封裝。38在接收投標(biāo)標(biāo)文件時(shí)，，應(yīng)注意檢檢查投標(biāo)文文件的密封封、簽章等等外觀情況況以及投標(biāo)標(biāo)保證，并并封存在密密封箱內(nèi)。。在投標(biāo)截截止前，投投標(biāo)人有權(quán)權(quán)對(duì)其已遞遞交的投標(biāo)標(biāo)文件通過過信函進(jìn)行行修改或撤撤回。在投投標(biāo)截止日日期之后遞遞交的投標(biāo)標(biāo)文件，原原則上均應(yīng)應(yīng)原封不動(dòng)動(dòng)地退回給給投標(biāo)者，，但是如果果遲到時(shí)間間不長(zhǎng)，延延誤并非由由于投標(biāo)者者的過失，，監(jiān)理工程程師也可以以考慮接受受該遲到的的標(biāo)書。39無效標(biāo)書（1）投標(biāo)文件件密封不符符合招標(biāo)文文件要求的的；（2）逾期送達(dá)達(dá)的；（3）投標(biāo)人法法定代表人人或授權(quán)代代表人未參參加開標(biāo)會(huì)會(huì)議的；（4）未按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定加蓋單位位公章和法法定代表人人（或其授授權(quán)人）的的簽字（或或印鑒）的的；（5）招標(biāo)文件件規(guī)定不得得標(biāo)明投標(biāo)標(biāo)人名稱，，但投標(biāo)文文件上標(biāo)明明投標(biāo)人名名稱或有任任何可能透透露投標(biāo)人人名稱的標(biāo)標(biāo)記的；（6）未按招標(biāo)標(biāo)文件要求求編寫或字字跡模糊導(dǎo)導(dǎo)致無法確確認(rèn)關(guān)鍵技技術(shù)方案、、關(guān)鍵工期期、關(guān)鍵工工程質(zhì)量保保證措施、、投標(biāo)價(jià)格格的；（7）未按規(guī)定定交納投標(biāo)標(biāo)保證金的的；（8）超出招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定，違反國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)規(guī)定的；（9）投標(biāo)人提提供虛假資資料的。第四節(jié)決決標(biāo)階段監(jiān)監(jiān)理工程師師的業(yè)務(wù)工工作一、開標(biāo)開標(biāo)，即在在規(guī)定的日日期、時(shí)間間、地點(diǎn)，，當(dāng)眾宣布布所有投標(biāo)標(biāo)者送來的的投標(biāo)文件件中的投標(biāo)標(biāo)者名稱、、投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)和其他需需要宣布的的事項(xiàng)，使使所有投標(biāo)標(biāo)者了解各各投標(biāo)者的的標(biāo)價(jià)和自自己在其中中的先后順順序。開標(biāo)標(biāo)時(shí)由投標(biāo)標(biāo)人或者其其推選的代代表檢查投投標(biāo)文件的的密封情況況，也可以以委托公證證機(jī)構(gòu)檢查查并公證，，經(jīng)確認(rèn)無無誤后，由由工作人員員當(dāng)眾拆封封，逐一宣宣讀投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)書，但但不解答任任何問題。。但是，如如果招標(biāo)文文件中規(guī)定定投標(biāo)者可可提出某種種供選擇的的替代方案案，這種方方案的報(bào)價(jià)價(jià)也在開標(biāo)標(biāo)時(shí)宣讀。。開標(biāo)過程程應(yīng)當(dāng)記錄錄，并存檔檔備查。42開標(biāo)后任何何投標(biāo)者都都不允許更更改他的投投標(biāo)內(nèi)容和和報(bào)價(jià)，也也不允許再再增加優(yōu)惠惠條件。但但在業(yè)主需需要時(shí)可以以作一般性性說明和疑疑點(diǎn)澄清，，包括單價(jià)價(jià)分析。但但澄清時(shí)不不得修改投投標(biāo)文件及及價(jià)格。招標(biāo)單位有有權(quán)力廢標(biāo)標(biāo)，但是絕絕不允許隨隨意廢標(biāo)，，《水利工程建建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)管管理規(guī)定》中明確指出出，對(duì)有下下列情況之之一的投標(biāo)標(biāo)文件，招招標(biāo)單位可可以拒絕或或按無效標(biāo)標(biāo)處理：1)投標(biāo)文件密密封不符合合招標(biāo)文件件要求的；；2)逾期送達(dá)的的433)投標(biāo)人法定定代表人或或授權(quán)代表表人未參加加開標(biāo)會(huì)議議的；4)未按按招招標(biāo)標(biāo)文文件件規(guī)規(guī)定定加加蓋蓋單單位位公公章章和和法法定定代代表表人人（（或或其其授授權(quán)權(quán)人人））的的簽簽字字（（或或印印鑒鑒））的的；；5)招標(biāo)標(biāo)文文件件規(guī)規(guī)定定不不得得標(biāo)標(biāo)明明投投標(biāo)標(biāo)人人名名稱稱，，但但投投標(biāo)標(biāo)文文件件上上標(biāo)標(biāo)明明投投標(biāo)標(biāo)人人名名稱稱或或者者任任何何可可能能透透露露投投標(biāo)標(biāo)人人名名稱稱的的標(biāo)標(biāo)記記的的；；6)未按按招招標(biāo)標(biāo)文文件件要要求求編編寫寫或或字字跡跡模模糊糊導(dǎo)導(dǎo)致致無無法法確確認(rèn)認(rèn)關(guān)關(guān)鍵鍵技技術(shù)術(shù)方方案案、、關(guān)關(guān)鍵鍵工工期期、、關(guān)關(guān)鍵鍵工工程程質(zhì)質(zhì)量量保保證證措措施施、、投投標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)格格的的；；7)未按按規(guī)規(guī)定定交交納納投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金的的；；8)超出出投投標(biāo)標(biāo)文文件件規(guī)規(guī)定定，，違違反反國(guó)國(guó)家家有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定的的；；9)投標(biāo)標(biāo)人人提提供供虛虛假假資資料料的的。。44二、、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)即即是是對(duì)對(duì)所所有有的的投投標(biāo)標(biāo)書書進(jìn)進(jìn)行行審審查查和和評(píng)評(píng)比比的的過過程程。。這這個(gè)個(gè)階階段段監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)組組建建評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)，，獨(dú)獨(dú)立立、、科科學(xué)學(xué)、、公公正正的的進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)議議，，保保證證所所有有投投標(biāo)標(biāo)人人的的合合法法權(quán)權(quán)益益。。評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)成成員員名名單單一一般般應(yīng)應(yīng)于于開開標(biāo)標(biāo)前前確確定定，，但但在在中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果確確定定前前應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)保保密密。。評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員成成員員為為5人以上上單數(shù)數(shù)，其其中中技技術(shù)術(shù)、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)等等方方面面的的專專家家不不得得少少于于成成員員總總數(shù)數(shù)的的2/3。這些些專專家家應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)從從事事相相關(guān)關(guān)領(lǐng)領(lǐng)域域工工作作滿滿8年，，并并具具有有高高級(jí)級(jí)職職稱稱或或具具有有同同等等專專業(yè)業(yè)水水平平，，由由招招標(biāo)標(biāo)人人從從國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院有有關(guān)關(guān)部部門門或或者者省省、、自自治治區(qū)區(qū)、、直直轄轄市市人人民民政政府府有有關(guān)關(guān)部部門門提提供供的的專專家家名名冊(cè)冊(cè)或或者者招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的專專家家?guī)鞄熘兄幸砸噪S隨機(jī)機(jī)抽抽取取的的方方式式確確定定。。與與投投標(biāo)標(biāo)人人有有利利害害關(guān)關(guān)系系的的人人不不得得進(jìn)進(jìn)入入評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)，，已已經(jīng)經(jīng)進(jìn)進(jìn)人人的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)更更換換。。評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)的的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)工工作作應(yīng)應(yīng)接接受受有有關(guān)關(guān)行行政政部部門門監(jiān)監(jiān)督督。。任任何何單單位位和和個(gè)個(gè)人人不不得得非非法法干干預(yù)預(yù)、、影影響響評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)的的過過程程和和結(jié)結(jié)果果。。45評(píng)標(biāo)標(biāo)不不僅僅是是報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的比比較較，，而而且且是是多多方方面面的的綜綜合合比比較較，，從從而而選選擇擇報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)合合理理、、履履約約能能力力強(qiáng)強(qiáng)的的投投標(biāo)標(biāo)單單位位作作為為中中標(biāo)標(biāo)單單位位。。評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)工工作作可可以以分分為為初初評(píng)評(píng)和和終終評(píng)評(píng)兩兩大大階階段段。。1．技技術(shù)術(shù)評(píng)評(píng)估估2．商商務(wù)務(wù)評(píng)評(píng)估估3．有有關(guān)關(guān)優(yōu)優(yōu)惠惠條條件件46中標(biāo)標(biāo)單單位位確確定定后后,招標(biāo)標(biāo)單單位位應(yīng)應(yīng)在在定定標(biāo)標(biāo)之之日日后后的的7日內(nèi)發(fā)發(fā)出出中中標(biāo)標(biāo)通通知知書書。。依法法必必須須進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)項(xiàng)目目，，招招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)自自確確定定中中標(biāo)標(biāo)人人之之日日起起十五五日日內(nèi)，，向向有有關(guān)關(guān)行行政政監(jiān)監(jiān)督督部部門門提提交交招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)情情況況的的書書面面報(bào)報(bào)告告。。招標(biāo)標(biāo)人人和和中中標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)自自中中標(biāo)標(biāo)通通知知書書發(fā)發(fā)出出之之日日起起三十十日日內(nèi)，按照招招標(biāo)文件和和中標(biāo)人的的投標(biāo)文件件訂立書面面合同。招招標(biāo)人和中中標(biāo)人不得得再行訂立立背離合同同實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的其他他協(xié)議。招招標(biāo)文件件要求中標(biāo)標(biāo)人提交履履約保證金金的，中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提提交。47三、商簽工工程承包合合同中標(biāo)通知書書對(duì)招標(biāo)人人和中標(biāo)人人均具有法法律效力。。中標(biāo)通知知書發(fā)出后后，如果招招標(biāo)人想改改變中標(biāo)結(jié)結(jié)果，拒絕絕和中標(biāo)人人簽訂合同同，應(yīng)當(dāng)按按照投標(biāo)保保證金的雙雙倍賠償中中標(biāo)人，同同時(shí)退還投投標(biāo)保證金金。如果中標(biāo)人人借故拖延延不簽合同同，拒絕在在規(guī)定的時(shí)時(shí)間內(nèi)提交交履約擔(dān)保保和簽訂合合同，招標(biāo)標(biāo)人可報(bào)請(qǐng)請(qǐng)有關(guān)行政政監(jiān)督部門門批準(zhǔn)后，，取消其中中標(biāo)資格，，并按規(guī)定定沒收其投投標(biāo)保證金金，并考慮慮與備選的的排序第二二投標(biāo)人簽簽訂合同。。中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照合合同約定履履行義務(wù)，，完成中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目。48中標(biāo)人不得得向他人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目，也不不得將中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目肢解解后分別向向他人轉(zhuǎn)讓讓。中標(biāo)人人按照合同同約定或者者經(jīng)招標(biāo)人人同意，可可以將中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的部部分非主體體、非關(guān)鍵鍵性工作分分包給他人人完成。接接受分包的的人應(yīng)當(dāng)具具備相應(yīng)的的資格條件件，并不得得再次分包包。中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)就分分包項(xiàng)目向向招標(biāo)人負(fù)負(fù)責(zé)，接受受分包的人人就分包項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)連連帶責(zé)任。。49固定總價(jià)合合同：合同同總價(jià)固定定，在合同同執(zhí)行過程程中，產(chǎn)生生變更時(shí)，，單價(jià)做為為定價(jià)參考考，每次變變更的價(jià)格格計(jì)入合同同總價(jià)，結(jié)結(jié)算價(jià)＝所所有變更、、簽證價(jià)格格＋合同總總價(jià)。固定單價(jià)合合同：合同同單價(jià)固定定，總價(jià)僅僅是中間支支付的依據(jù)據(jù)之一，在在合同執(zhí)行行過程中，，產(chǎn)生變更更時(shí)，單價(jià)價(jià)做為定價(jià)價(jià)參考，每每次變更的的價(jià)格計(jì)入入合同總價(jià)價(jià)，結(jié)算價(jià)價(jià)＝工程實(shí)實(shí)際發(fā)生量量×單價(jià)＋其它它未計(jì)入工工程量的簽簽證費(fèi)用。。50第五節(jié)國(guó)國(guó)際工程招招標(biāo)實(shí)例閱讀案例回答問題：：1、魯布革項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)之之前，有關(guān)關(guān)各方主要要做了那些些方面的準(zhǔn)準(zhǔn)備？2、魯布革位位于的河流流名稱是什什么？采取取了那種壩壩型？那家家設(shè)計(jì)院做做的設(shè)計(jì)？？3、水電幾局局做的施工工前準(zhǔn)備工工作？4、招標(biāo)共分分幾大階段段進(jìn)行的?名稱是什么么？515、它采用的的是那種合合同類型？？6、工資單價(jià)價(jià)如何制定定的？7、初評(píng)入選選的三家建建筑單位是是什么？8、評(píng)標(biāo)工作作分幾個(gè)階階段進(jìn)行的的?9、為了增加加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，三家承承包商向我我方提供了了怎樣的優(yōu)優(yōu)惠條件？？10、評(píng)標(biāo)價(jià)考考慮了哪五五個(gè)方面的的因素？521.《中華人民民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定，，招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循（）和誠(chéng)實(shí)信信用的原則則A．公開．獨(dú)獨(dú)立．自主主B．公開．公公平．公正正C．公開．自自愿．公開開D．守法．自自愿．公平平2.《中華人民民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定，，依法必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目其其招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)（）的限制。。A．不受地區(qū)區(qū)或者部門門B．受地區(qū)或或者部門C．受行業(yè)D．受區(qū)域3.《中華人民民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定，，自中標(biāo)通通知書發(fā)出出之日起，，三十日內(nèi)內(nèi)，招標(biāo)人人和中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)按照照（）訂立書面面合同。A．招標(biāo)文件件B．投標(biāo)文件件C．招標(biāo)文件件和中標(biāo)人人的投標(biāo)文文件D．招標(biāo)人和和中標(biāo)人協(xié)協(xié)商結(jié)果4.《中華人民民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定，，應(yīng)由（）依法對(duì)招招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)實(shí)施監(jiān)監(jiān)督。A．監(jiān)理單位位B．有關(guān)行政政監(jiān)督部門門C．司法部門門D．招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)53BACB5.建設(shè)項(xiàng)目的的招標(biāo)人是是依照《招招標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定提提出招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行招招標(biāo)的（）。A．法人或者者公民B．法人或者者其他組織織C．自然人．．法人或者者其他組織織D．自然人6.依《中華人人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》規(guī)定定，工程施施工招標(biāo)，，自中標(biāo)通通知書發(fā)出出之日起（（）日內(nèi)，招招標(biāo)人和中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)訂立書面面工程承包包合同。A．20B．14C．28D．307.《中華人人民共和和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定定，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)有進(jìn)行行招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的相相應(yīng)資金金或者資資金來源源已經(jīng)落落實(shí)，并并應(yīng)當(dāng)在在（）如實(shí)載載明。A．招標(biāo)文文件中B．投標(biāo)文文件中C．中標(biāo)通通知書中中D．合同中中8.《中華人人民共和和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定定，公開開招標(biāo)是是指招標(biāo)標(biāo)人以招招標(biāo)公告告的方式式邀請(qǐng)（（）或者其其他組織織投標(biāo)。。A．不特定定的法人人B．特定的的法人C．不特定定的自然然人D．特定的的自然人人54BDAA9.《中華人人民共和和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定定，邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)是是指招標(biāo)標(biāo)人以投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書的方方式邀請(qǐng)請(qǐng)（）投標(biāo)。。A．不特定定的法人人B．特定的的法人或或者其他他組織C．特定的的法人、、自然人人或者其其他組織織D．不特定定的其他他組織10.《中華人人民共和和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定定，依法法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目，自確確定中標(biāo)標(biāo)人之日日起，（（）天內(nèi)，，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)向向有關(guān)行行政監(jiān)督督部門提提交招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)情情況的書書面報(bào)告告。A．30B．20C．15D．2811.《中華人人民共和和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定定，招標(biāo)標(biāo)人具有有（）的可以以自行辦辦理招標(biāo)標(biāo)事宜，，任何單單位和個(gè)個(gè)人不得得強(qiáng)制其其委托招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)辦辦理招標(biāo)標(biāo)事宜A．編制投投標(biāo)文件件和組織織投標(biāo)能能力B．編制中中標(biāo)文件件和組織織開標(biāo)能能力C．編制招招標(biāo)文件件和組織織評(píng)標(biāo)能能力D．獨(dú)立法法人資格格12.根據(jù)《招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》規(guī)規(guī)定，施施工招標(biāo)標(biāo)采用邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)方式時(shí)時(shí)，被邀邀請(qǐng)的投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)是（（）個(gè)以上上。A．2B．3C．4D．555BCCB13.《中華人人民共和和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定定，依法法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目，招標(biāo)標(biāo)人自行行辦理招招標(biāo)事宜宜的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向有有關(guān)（）備案。。A．行政主主管部門門B．行政監(jiān)監(jiān)督部門門C．行政監(jiān)監(jiān)察部門門D．工商行行政部門門14.《中華人人民共和和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定定，招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)是依依法設(shè)立立從事招招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)并并提供相相關(guān)服務(wù)務(wù)的（）。A．事業(yè)單單位B．社會(huì)中中介組織織C．自然人人D．政府機(jī)機(jī)構(gòu)15.《中華人人民共和和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定定，招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在（）的范圍圍內(nèi)辦理理招標(biāo)事事宜，并并遵守《《招標(biāo)投投標(biāo)法》》關(guān)于招招標(biāo)人的的規(guī)定。。A．質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)核定B．招標(biāo)人人委托C．主管部部門委托托D．行政監(jiān)監(jiān)察部門門核定16.《中華人人民共和和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定定，招標(biāo)標(biāo)人采用用邀請(qǐng)招招標(biāo)方式式的應(yīng)當(dāng)當(dāng)向三個(gè)個(gè)以上具具備承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的能能力資信信良好的的（）發(fā)出投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書。A．特定的的法人．．公民或或者其他他組織B．不特定定的法人人或者其其他組織織C．特定的的法人或或者其他他組織D．特定的的法人或或自然人人56ABBC17.招標(biāo)人根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的具體情情況可以以組織（（）踏勘項(xiàng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)A．潛在投投標(biāo)人B．特定投投標(biāo)人C．法人或或其他組組織D．指定投投標(biāo)人18.根據(jù)《水水利工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管管理規(guī)定定》，招招標(biāo)人與與中標(biāo)人人簽訂合合同后（（）個(gè)工作作日內(nèi)，，應(yīng)當(dāng)退退還投標(biāo)標(biāo)保證金金。A．7B．5C．10D．1519.招標(biāo)人對(duì)對(duì)已發(fā)出出的招標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行必要要的澄清清或者修修改的應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件要求提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止時(shí)間間至少（（）前以書書面形式式通知所所有招標(biāo)標(biāo)文件收收受人。。A．二十五五日B．二十日日C．十五日日D．三十日日20.《招標(biāo)投投標(biāo)法》》規(guī)定，，依法必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的項(xiàng)目，，自招標(biāo)標(biāo)文件開開始發(fā)出出之日起起至投標(biāo)標(biāo)人提交交投標(biāo)文文件截止止之日止止最短不不得少于于（）A．十五日日B．二十日日C．三十日日D．十日57ABCB【案例題題1】某堤防防工程投投資5000萬元，于于2005年3月6日發(fā)售監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)文件?！，F(xiàn)將其其招標(biāo)文文件中的的《投標(biāo)標(biāo)人須知知》的要要點(diǎn)摘錄錄如下：：2、對(duì)投標(biāo)標(biāo)人的要要求2.1資格要求求2.1.1具有獨(dú)立立法人資資格。2.1.2投標(biāo)人的的資質(zhì)等等級(jí)：省省內(nèi)具有有水利工工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理甲甲級(jí)資質(zhì)質(zhì)的監(jiān)理理單位。。2.2投標(biāo)人的資格格審查2.2.1投標(biāo)人應(yīng)隨同同投標(biāo)文件向向招標(biāo)人提交交下列資料：：⑴投標(biāo)人的的企業(yè)法人營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資資格證書及近近三年審計(jì)報(bào)報(bào)告；⑵投標(biāo)人監(jiān)理理過和正在監(jiān)監(jiān)理的與本項(xiàng)項(xiàng)目同類型項(xiàng)項(xiàng)目的監(jiān)理合合同文件和能能證明監(jiān)理服服務(wù)業(yè)績(jī)的資資料；⑶投標(biāo)人的組組織機(jī)構(gòu)、人人員配備及執(zhí)執(zhí)行本監(jiān)理服服務(wù)的主要人人員和經(jīng)歷。。⑷近三年有無無經(jīng)濟(jì)訴訟案案件等證明資資料。2.3本項(xiàng)目不允許許聯(lián)合投標(biāo)。。5、現(xiàn)場(chǎng)踏勘5.1招標(biāo)人不統(tǒng)一一組織現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘工作，若若投標(biāo)人要求求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘，可提前前通知招標(biāo)人人，招標(biāo)人將將單獨(dú)予以安安排。但現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘費(fèi)用由由投標(biāo)人自行行承擔(dān)。587、招標(biāo)文件的的澄清與修改改要求澄清招標(biāo)標(biāo)文件的投標(biāo)標(biāo)人，應(yīng)在投投標(biāo)截止時(shí)間間3日以前按投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書寫明明的地址以書書面形式通知知招標(biāo)人。招招標(biāo)人將以書書面形式在開開標(biāo)時(shí)間2日前答復(fù)所有有獲得招標(biāo)文文件的投標(biāo)人人。該澄清或或修改的內(nèi)容容作為招標(biāo)文文件的組成部部分。8、招標(biāo)文件的的修改8.1招標(biāo)人在投標(biāo)標(biāo)截止日2日前,可以對(duì)招標(biāo)文文件進(jìn)行修改改。這種修改改可能是招標(biāo)標(biāo)人主動(dòng)作出出的，也可能能是為解答投投標(biāo)人要求澄澄清的問題而而作出的。8.2修改將以書面面形式發(fā)給所所有獲得招標(biāo)標(biāo)文件的投標(biāo)標(biāo)人，并作為為招標(biāo)文件的的組成部分。。投標(biāo)人收到到修改后，應(yīng)應(yīng)立即以書面面形式通知招招標(biāo)人，確認(rèn)認(rèn)已經(jīng)收到修修改通知。17、投標(biāo)截止日日期17.1本次招標(biāo)的投投標(biāo)截止日期期和時(shí)間為2005年6月8日北京時(shí)間18：00時(shí)。17.2招標(biāo)人有權(quán)按按本須知第8條規(guī)定發(fā)出修修改通知,延長(zhǎng)投標(biāo)文件件遞交的截止止時(shí)間。在此此情況下，招招標(biāo)人和投標(biāo)標(biāo)人的權(quán)力和和義務(wù)相應(yīng)延延長(zhǎng)至新的投投標(biāo)截止時(shí)間間。18、遲到的投標(biāo)標(biāo)文件招標(biāo)人在本須須知第17條所述的投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間以以后收到的任任何投標(biāo)文件件，將退回投投標(biāo)人。20、開標(biāo)20.1招標(biāo)人將于2005年6月9日北京時(shí)間9：00時(shí)在×××?xí)?huì)議室召開開開標(biāo)會(huì)。問題：通過閱閱讀上述內(nèi)容容，指出《投投標(biāo)人須知》》中哪些規(guī)定定不符合《招招標(biāo)投標(biāo)法》》及其配套法法規(guī)、規(guī)章的的規(guī)定，并說說明規(guī)定要點(diǎn)點(diǎn)。59答案要點(diǎn)：（1）“2.1.2”對(duì)投標(biāo)人人資格要求限限定在“省內(nèi)內(nèi)”不符合《《招標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定。招招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)規(guī)定：依法必必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，其其招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)不受地區(qū)區(qū)或者部門的的限制。任何何單位和個(gè)人人不得違法限限制或者排斥斥本地區(qū)、本本系統(tǒng)以外的的法人或者其其他組織參加加投標(biāo)。（2）“5.1”規(guī)定不符合合《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工招招標(biāo)投標(biāo)辦法法》（2003年5月1日，國(guó)家發(fā)展展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)等8委部局令第30號(hào)）的規(guī)定：：招標(biāo)人不得得單獨(dú)或者分分別組織任何何一個(gè)投標(biāo)人人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘。（3）“7”、“8.1”中有關(guān)招標(biāo)標(biāo)文件的澄清清、修改的截截止時(shí)間規(guī)定定不符合《招招標(biāo)投標(biāo)法》》的規(guī)定?！丁墩袠?biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定：招招標(biāo)人對(duì)已發(fā)發(fā)出的招標(biāo)文文件進(jìn)行必要要的澄清或者者修改的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文文件要求提交交投標(biāo)文件截截止時(shí)間至少少十五日前。。（4）“20.1”規(guī)定的開標(biāo)標(biāo)時(shí)間比“17.1”規(guī)定的投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間晚晚15個(gè)小時(shí)不符合合《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》?！墩姓袠?biāo)投標(biāo)法》》規(guī)定：投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)開標(biāo)標(biāo)。60【案例題2】某引水工程隧隧洞施工招標(biāo)標(biāo)。招標(biāo)文件件中規(guī)定的中中標(biāo)條件是：：能滿足招標(biāo)標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求，并并且經(jīng)評(píng)審的的投標(biāo)價(jià)格最最低（但是投投標(biāo)價(jià)格低于于成本的除外外）。經(jīng)過評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)評(píng)審，滿足招招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求的投投標(biāo)人有6家，按評(píng)審后后的報(bào)價(jià)由低低到高排序如如下表所示。。該招標(biāo)項(xiàng)目的的標(biāo)底為66060萬元。問題：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人人A的報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低低于招標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)底，屬于于投標(biāo)價(jià)格低低于成本情形形，應(yīng)予拒絕絕。你認(rèn)為評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的的觀點(diǎn)是否正正確？為什么么？(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在在對(duì)投標(biāo)人A的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)進(jìn)