CAP改革效應分析課件

歐盟農(nóng)業(yè)政策改革的效應分析歐盟農(nóng)業(yè)政策改革的效應分析1AnalysisoftheEffectofReformforCAPinEUZhongcaiSunInstitueforRuralDevelopment,RenminUniversityofChina100872Beijing,China

AnalysisoftheEffectofRe2摘要本文以數(shù)學模型為基礎(chǔ)，對歐洲聯(lián)盟農(nóng)業(yè)改革的效應，進行了分析。內(nèi)容主要涉及到聯(lián)盟總體水平上的宏觀效應和地區(qū)級生產(chǎn)水平上的微觀效應兩個層次。分析結(jié)果表明，歐盟實行的直接支付政策，會更加促進高技術(shù)、高利潤地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因子質(zhì)量的提高。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)政策直接支付效應分析摘要31、引言

1992年以來，歐洲聯(lián)盟（EuropeanUnion,EU）（以下簡稱歐盟）對農(nóng)業(yè)實施了一項政策改革，將過去長時期實行的市場支付（MarketPayment），改變?yōu)橹苯又Ц叮―irectPayment），并把它作為共同農(nóng)業(yè)政策（CommonAgriculturalPolicy,CAP）之一，在盟內(nèi)各國普遍實行[2,p.1-2]。1、引言1992年以來，歐洲聯(lián)4

歐盟，原稱歐洲共同體（EuropeanCommunities,EC），簡稱歐共體，一貫重視農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。自從成立，直至1992年以前，歐共體一直實行市場支付政策，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。這一政策在其被實行的時期里，特別在歐共體整體農(nóng)業(yè)水平低下、農(nóng)產(chǎn)品供給緊張的時期里，發(fā)揮了重要的積極作用。它的實行，明顯地保護了共同體的農(nóng)業(yè)，促進和發(fā)展了農(nóng)產(chǎn)品的供給能力，為歐共體由過去的農(nóng)產(chǎn)品凈進口者，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品凈出口者，提供了基本力量[3,p.3-4]。歐盟，原稱歐洲共同體（EuropeanCo5隨著形勢的變化，市場支付政策的消極方面也逐漸顯露，最后成為今天改革的對象。市場支付政策的消極方面主要在于，它是一種對產(chǎn)品市場價格的直接支持，導致歐盟各國的農(nóng)產(chǎn)品收購價格高揚，造成市場扭曲；同時，因為有出口補貼，以扭曲的價格保證了盟內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口國在世界農(nóng)產(chǎn)品市場上的份額，實際降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自身在國際市場上的自由競爭能力，在國際貿(mào)易自由化發(fā)展的情況下，它妨礙隨著形勢的變化，市場支付政策的消極方面也逐漸顯露，最6著農(nóng)產(chǎn)品的出口。這些，也直接加重了歐盟委員會的財政負擔和預算困難[1,p.3]。簡單地講，市場支付，就是政府對市場實行直接補貼，保證農(nóng)產(chǎn)品的收購價格與銷售價格，以此促進本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并有利于組織農(nóng)產(chǎn)品的進口，以保障本國農(nóng)產(chǎn)品的供給與消費。在歐共體整體農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力有待恢復、需要農(nóng)產(chǎn)品大量進口的時候，這項政策的積極作用是明顯的，而在歐盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力已經(jīng)恢復、并發(fā)展為著農(nóng)產(chǎn)品的出口。這些，也直接加重了歐盟委員會的財政負擔和預算7農(nóng)產(chǎn)品凈出口者的今天，它的弊端自然顯現(xiàn)出來，需要以新的改革性政策來取代它。這項改革性政策，就是直接支付政策。直接支付，簡單地講，就是將保障生產(chǎn)的補貼，直接支付給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，而不再走經(jīng)過市場然后到達生產(chǎn)者手里那樣迂回的途徑。資料表明，目前，直接支付主要涉及兩個方面的內(nèi)容：一個是，以統(tǒng)一的比例降低農(nóng)產(chǎn)品的收購價；另一個是，按農(nóng)產(chǎn)品種類和地區(qū)，以播農(nóng)產(chǎn)品凈出口者的今天，它的弊端自然顯現(xiàn)出來，需要以新的改革性8種面積的平均正常收入為準，計算出由于這種降價所帶來的損失，并將補貼直接支付給該地區(qū)內(nèi)的農(nóng)場主[2,p.2]。像其它任何共同政策一樣，直接支付的效應主要取決于兩個行為：一個是歐盟農(nóng)業(yè)總預算的分配；另一個是各地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營利益的調(diào)整。為便于表述，以下稱前一種行為的效應為聯(lián)盟總體水平上的效應；后一種行為的效應為地區(qū)平均生產(chǎn)水平上的效應。本文將對這兩種效應分別做出分析。種面積的平均正常收入為準，計算出由于這種降價所帶來的損失，并92、理論分析模型

為適應分析深度，這里的理論分析模型，采用兩級優(yōu)化行為模型。第一級為聯(lián)盟總體水平上的預算優(yōu)化；第二級為地區(qū)平均生產(chǎn)水平上的利潤優(yōu)化。

2.1聯(lián)盟總體水平上的預算模型設(shè)聯(lián)盟總體水平上的預算模型，是一個2、理論分析模型

為適應分析深度，這里的理論分10有生產(chǎn)補貼約束條件的支出優(yōu)化模型。其基本結(jié)構(gòu)可以寫為：Min(2.1)s.t.;(2.2)式中，--全聯(lián)盟的農(nóng)產(chǎn)品補貼總支出（以單位面積計算，下同）；有生產(chǎn)補貼約束條件的支出優(yōu)化模型。其基本結(jié)構(gòu)可以寫為：11--第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品的補貼支出函數(shù)，;--第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品第種生產(chǎn)因子的價格補貼率，;；；--全聯(lián)盟第種農(nóng)產(chǎn)品的價格下降率，常量，；

--第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品的價格，;；--第地區(qū)（國家）第12--第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品的部門平均技術(shù)平，;；--第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)場平均生產(chǎn)函數(shù)，;；--農(nóng)場平均第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品第種生產(chǎn)因子的質(zhì)量擴張系數(shù)，;；；--農(nóng)場平均第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品第種生產(chǎn)因子的投入量，;；；--第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品13--第地區(qū)（國家）生產(chǎn)第種農(nóng)產(chǎn)品時第種生產(chǎn)因子的價格，;；；--農(nóng)場平均第地區(qū)（國家）生產(chǎn)第種農(nóng)產(chǎn)品的正常利潤，;。--第地區(qū)（國家）生產(chǎn)第種農(nóng)產(chǎn)142.2地區(qū)平均生產(chǎn)水平上的利潤優(yōu)化模型設(shè)地區(qū)平均生產(chǎn)水平的利潤優(yōu)化模型為：Max(2.3)s.t.(2.4)(2.5)2.2地區(qū)平均生產(chǎn)水平上的利潤優(yōu)化模型15式中，--第地區(qū)（國家）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總利潤（以單位面積計算，下同），--第地區(qū)（國家）生產(chǎn)第種農(nóng)產(chǎn)品的平均部門技術(shù)的價格，;；--由聯(lián)盟總體給定的第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品第種生產(chǎn)因子的價格補貼率，;；；式中，16

--第地區(qū)（國家）根據(jù)給定補貼率概算的最低補貼總量，;--第地區(qū)（國家）保證第種農(nóng)產(chǎn)品平均部門技術(shù)水平的補貼函數(shù)，;；--第地區(qū)（國家）在保證農(nóng)產(chǎn)品平均部門技術(shù)水平上的補貼預算值，。

173、討論與結(jié)論

根據(jù)上述模型，以其一階條件，我們對歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的改革，進行了效應方面的分析，并以此為基礎(chǔ)可以作如下討論。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，歐盟貫徹的有關(guān)分配，是非常簡單的，即上文已經(jīng)談及的直接支付政策。這種政策的直觀表現(xiàn)，僅是補償農(nóng)場主收入的損失，而進行的3、討論與結(jié)論根據(jù)上述模型，以其一階條18農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)整，其總量經(jīng)濟上的意義很簡單。對照市場支付，這似乎只是形式上的變化。然而，根據(jù)本文給定的上述模型及其一階條件可以看出，直接支付的實際效應是深刻的。從全聯(lián)盟總體的宏觀意義上看，直接支付，實際上強調(diào)了聯(lián)盟總體在農(nóng)業(yè)調(diào)整和在生產(chǎn)投入因子補貼方面的選擇機制。這種選擇的的后果，進一步強調(diào)了提高生產(chǎn)因子質(zhì)量的必要性，同時，將這種提高工作的重點著眼于那些利潤較高的地區(qū)/國家，會進一步刺激他們?nèi)ヌ岣哂嘘P(guān)技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)整，其總量經(jīng)濟上的意義很簡單。對照市場支付，這似19對此，可以通過模型(2.1)-（2.2）的影子價格來理解。因為該模型是一個有約束條件的費用函數(shù)最小化問題，所以其影子價格（;）小，意味著變量右移，即在全聯(lián)盟的同類生產(chǎn)的補貼支出上，必定會傾向于鼓勵投入價值高、平均利潤高的地區(qū)，而且會進一步刺激這些地區(qū)去提高他們的生產(chǎn)因子質(zhì)量。這是因為，在式中的投入價值（;；）里，如果和的值不變甚至縮小，對此，可以通過模型(2.1)-（2.2）的影子價格來理解。因20的值越大，越小。即在其它條件不變的情況下，這些地區(qū)的生產(chǎn)因子質(zhì)量乘數(shù)越大，或者說農(nóng)場級因子利用技術(shù)越高，越會得到直接支付政策的鼓勵。從地區(qū)平均生產(chǎn)水平上來看，直接支付政策的效應，依照模型(2.3)-(2.5)，主要體現(xiàn)在其一階條件的結(jié)構(gòu)上。值得指出的是，因為模型(2.3)-(2.5)所表示的是有約束條件的利潤最大化問題，是一種求最大極值問題，用影子價格的變化來解釋變量的移動方向時，其結(jié)論會與的值越大，越小。即在其它條件不變的情況下，這21費用最小化問題，即求最小極值題的結(jié)論相反。在模型(2.3)-(2.5)的一階條件里，由于出現(xiàn)了產(chǎn)品價格楔子（），各地區(qū)關(guān)于部門平均技術(shù)水平的費用預算的影子價格（）的值增大了，其后果是，在保證生產(chǎn)利潤最大化的目標函數(shù)中，部門平均技術(shù)水平（;）變量會左移。這意味著，在費用最小化問題，即求最小極值題的結(jié)論相反。22各地區(qū)自己負擔對本地區(qū)農(nóng)業(yè)部門平均技術(shù)水平的情況下，全聯(lián)盟實行共同的直接支付政策之后，各地區(qū)自己獨立實施的農(nóng)業(yè)支持措施，包括對一般的地區(qū)技術(shù)支持在內(nèi)，可能會受到一定的抑制。特別是對那些這方面支持程度較高的地區(qū)，這種抑制作用會更明顯。因為在該一階條件式中，如果（;），意味著該地區(qū)在部門技術(shù)水平上對生產(chǎn)者的支持是無償?shù)模@時可以看到，有了直接支付政策以后，各地區(qū)自己負擔對本地區(qū)農(nóng)業(yè)部門平均技術(shù)水平的情況下，全聯(lián)盟實23原有的支持，會比這種支持是有償?shù)那闆r，受到的抑制更大。因為這時（）值的增大程度，會明顯強于這種支持是有償?shù)那闆r，即強于（;）的情況。另外，還可以看出，如果農(nóng)場級生產(chǎn)最優(yōu)化恰與聯(lián)盟總體直接政策所希望的完全一樣，那么，地區(qū)沒有必要進行有關(guān)生產(chǎn)調(diào)節(jié)。如果宏觀損失補貼不起作用，對生產(chǎn)起調(diào)節(jié)作用的只是產(chǎn)品價格，則同原來的市場支付政策效果一樣。由此可以認原有的支持，會比這種支持是有償?shù)那闆r，受到的抑制更大。因為這24為，直接支付政策在農(nóng)場級生產(chǎn)上的調(diào)節(jié)效應必然反映為很有限的程度。這樣，由模型的一階條件的結(jié)構(gòu)可以看出，當聯(lián)盟總體根據(jù)支出分配最優(yōu)化，得出各個地區(qū)生產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品所需投入因子的價格的調(diào)整系數(shù)（;；），并將其推行到全聯(lián)盟后，在一般情況下，各個地區(qū)的實際生產(chǎn)規(guī)模，可能會比聯(lián)盟總體水平所預測的規(guī)模有所擴大。因為只有當各個地區(qū)的生產(chǎn)損失補貼總量的影子價格等為，直接支付政策在農(nóng)場級生產(chǎn)上的調(diào)節(jié)效應必然反映為很有限的程25于零，即全聯(lián)盟宏觀調(diào)節(jié)的最滿意結(jié)果完全與各地區(qū)生產(chǎn)補貼要求完全一致時，各個地區(qū)自己決定的生產(chǎn)規(guī)模才正好等于聯(lián)盟總體水平宏觀調(diào)節(jié)所希望的規(guī)模，否則，各個地區(qū)自己確定的規(guī)模就會擴大。這是因為，如果其它條件不變，當這一影子價格不為零時，產(chǎn)出的邊際效率會變小，導致變量右移，因子投入量增加。如果再把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在決策上的可獲得信息量以及于零，即全聯(lián)盟宏觀調(diào)節(jié)的最滿意結(jié)果完全與各地區(qū)生產(chǎn)補貼要求完26市場健全的程度和貿(mào)易便利條件考慮在內(nèi)，那么可以認為，這種變量右移的情況，很可能是不可避免的，尤其是在那些信息易于獲得、市場更為健全和內(nèi)外貿(mào)易條件更為便利的地區(qū)。在這些地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者事先對市場價格體系的變化，可能估計得更為準確，在因子投入量上保守性折扣較少[5,pp.49-51]。綜上所述，對歐盟農(nóng)業(yè)直接支付政策的效應，可以得出如下3點主要結(jié)論：市場健全的程度和貿(mào)易便利條件考慮在內(nèi)，那么可以認為，這種變量271）在全聯(lián)盟的宏觀水平上，會進一步鼓勵因子質(zhì)量的改進或技術(shù)的改善；2）在地區(qū)生產(chǎn)平均技術(shù)水平上，會抑制各個地區(qū)單獨實行的對自己農(nóng)業(yè)的一般性支持或保護；3）在農(nóng)場級生產(chǎn)水平上，會促進因子投入規(guī)模的擴大，一般會超出僅僅根據(jù)宏觀調(diào)整價格體系所預測的規(guī)模。

1）在全聯(lián)盟的宏觀水平上，會進一步鼓勵因子質(zhì)量的改進或技術(shù)的28資料表明，歐盟中那些經(jīng)濟更發(fā)達、原來對自己農(nóng)業(yè)保護程度更高的地區(qū)/國家，對直接支付政策，反應更敏感。他們對測定本地區(qū)/國家內(nèi)各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域生產(chǎn)函數(shù)的形式，對測定因子的實際技術(shù)水平和原來支持政策的實際效果，表現(xiàn)出更大的興趣[2,p.4;4,pp.2-3]。這不能不說與上述分析的效應有一定直接聯(lián)系。令人感興趣的是，上述效應似乎很符合農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易自由化的要求。現(xiàn)有資料表明，歐盟中那些經(jīng)濟更發(fā)達、原來對自己農(nóng)29的資料表明，歐盟決定以直接支付政策替代市場支付政策，正是針對這種要求的。但卻難以表明，他們進行過類似上述的效應分析。更令人感興趣的是，上述分析結(jié)果已經(jīng)得到近年來有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的支持。1997年的實際統(tǒng)計資料表明，實施直接支付政策后，聯(lián)盟內(nèi)經(jīng)濟更發(fā)達的國家，其農(nóng)業(yè)形勢更好，如德國、奧地利和比利時等，這一年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出均增長了3%左右，而成本下降了近3.7%；的資料表明，歐盟決定以直接支付政策替代市場支付政策，正是針對30反之，經(jīng)濟不夠發(fā)達的國家的農(nóng)業(yè)則受到一定打擊，如芬蘭，雖然農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出也有不小的增長，但成本增長更速，農(nóng)場主平均收入水平下降，并且，目前占全國近1/3的農(nóng)戶面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整問題，形勢不容樂觀[6，p.8-9]。反之，經(jīng)濟不夠發(fā)達的國家的農(nóng)業(yè)則受到一定打擊，如芬蘭，雖然農(nóng)31本講結(jié)束。謝謝！本講結(jié)束。謝謝！32參考文獻[1]OECD,NationalPoliciesandAgriculturalTrade,SynthesisReport,Paris:1987.[2]Henrichsmeyer,W.,Witzke,H.P.,ReformoftheEuropeanAgriculturalPolicy:PastStepsandFuturePerspectives:ContributiontotheSeminaronAgriculturalPolicyandPolicyOrientedModeling,Zhengzhou,China:October22-23,1996.[3]WorldBank,WorldDevelopmentReport1986,WashingtonD.C.:1986.參考文獻[1]OECD,NationalPolicie33[4]Witzke,H.P.,AgriculturalPoliciesofTheMostImportantPlayersontheWorldScene,ContributiontotheSeminaronAgriculturalPolicyandPolicyOrientedModeling,Zhengzhou,China,October22-23,1996.[5]孫中才，《理論農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學》，北京：中國人民大學出版社，1998。[6]Eurostat,StatisticsforAgricultureinEU,Luxembourg:OfficeforOfficialPublicationsoftheEuropeanCommunities,1997.[4]Witzke,H.P.,Agricultural34歐盟農(nóng)業(yè)政策改革的效應分析歐盟農(nóng)業(yè)政策改革的效應分析35AnalysisoftheEffectofReformforCAPinEUZhongcaiSunInstitueforRuralDevelopment,RenminUniversityofChina100872Beijing,China

AnalysisoftheEffectofRe36摘要本文以數(shù)學模型為基礎(chǔ)，對歐洲聯(lián)盟農(nóng)業(yè)改革的效應，進行了分析。內(nèi)容主要涉及到聯(lián)盟總體水平上的宏觀效應和地區(qū)級生產(chǎn)水平上的微觀效應兩個層次。分析結(jié)果表明，歐盟實行的直接支付政策，會更加促進高技術(shù)、高利潤地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因子質(zhì)量的提高。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)政策直接支付效應分析摘要371、引言

1992年以來，歐洲聯(lián)盟（EuropeanUnion,EU）（以下簡稱歐盟）對農(nóng)業(yè)實施了一項政策改革，將過去長時期實行的市場支付（MarketPayment），改變?yōu)橹苯又Ц叮―irectPayment），并把它作為共同農(nóng)業(yè)政策（CommonAgriculturalPolicy,CAP）之一，在盟內(nèi)各國普遍實行[2,p.1-2]。1、引言1992年以來，歐洲聯(lián)38

歐盟，原稱歐洲共同體（EuropeanCommunities,EC），簡稱歐共體，一貫重視農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。自從成立，直至1992年以前，歐共體一直實行市場支付政策，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。這一政策在其被實行的時期里，特別在歐共體整體農(nóng)業(yè)水平低下、農(nóng)產(chǎn)品供給緊張的時期里，發(fā)揮了重要的積極作用。它的實行，明顯地保護了共同體的農(nóng)業(yè)，促進和發(fā)展了農(nóng)產(chǎn)品的供給能力，為歐共體由過去的農(nóng)產(chǎn)品凈進口者，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品凈出口者，提供了基本力量[3,p.3-4]。歐盟，原稱歐洲共同體（EuropeanCo39隨著形勢的變化，市場支付政策的消極方面也逐漸顯露，最后成為今天改革的對象。市場支付政策的消極方面主要在于，它是一種對產(chǎn)品市場價格的直接支持，導致歐盟各國的農(nóng)產(chǎn)品收購價格高揚，造成市場扭曲；同時，因為有出口補貼，以扭曲的價格保證了盟內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口國在世界農(nóng)產(chǎn)品市場上的份額，實際降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自身在國際市場上的自由競爭能力，在國際貿(mào)易自由化發(fā)展的情況下，它妨礙隨著形勢的變化，市場支付政策的消極方面也逐漸顯露，最40著農(nóng)產(chǎn)品的出口。這些，也直接加重了歐盟委員會的財政負擔和預算困難[1,p.3]。簡單地講，市場支付，就是政府對市場實行直接補貼，保證農(nóng)產(chǎn)品的收購價格與銷售價格，以此促進本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并有利于組織農(nóng)產(chǎn)品的進口，以保障本國農(nóng)產(chǎn)品的供給與消費。在歐共體整體農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力有待恢復、需要農(nóng)產(chǎn)品大量進口的時候，這項政策的積極作用是明顯的，而在歐盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力已經(jīng)恢復、并發(fā)展為著農(nóng)產(chǎn)品的出口。這些，也直接加重了歐盟委員會的財政負擔和預算41農(nóng)產(chǎn)品凈出口者的今天，它的弊端自然顯現(xiàn)出來，需要以新的改革性政策來取代它。這項改革性政策，就是直接支付政策。直接支付，簡單地講，就是將保障生產(chǎn)的補貼，直接支付給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，而不再走經(jīng)過市場然后到達生產(chǎn)者手里那樣迂回的途徑。資料表明，目前，直接支付主要涉及兩個方面的內(nèi)容：一個是，以統(tǒng)一的比例降低農(nóng)產(chǎn)品的收購價；另一個是，按農(nóng)產(chǎn)品種類和地區(qū)，以播農(nóng)產(chǎn)品凈出口者的今天，它的弊端自然顯現(xiàn)出來，需要以新的改革性42種面積的平均正常收入為準，計算出由于這種降價所帶來的損失，并將補貼直接支付給該地區(qū)內(nèi)的農(nóng)場主[2,p.2]。像其它任何共同政策一樣，直接支付的效應主要取決于兩個行為：一個是歐盟農(nóng)業(yè)總預算的分配；另一個是各地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營利益的調(diào)整。為便于表述，以下稱前一種行為的效應為聯(lián)盟總體水平上的效應；后一種行為的效應為地區(qū)平均生產(chǎn)水平上的效應。本文將對這兩種效應分別做出分析。種面積的平均正常收入為準，計算出由于這種降價所帶來的損失，并432、理論分析模型

為適應分析深度，這里的理論分析模型，采用兩級優(yōu)化行為模型。第一級為聯(lián)盟總體水平上的預算優(yōu)化；第二級為地區(qū)平均生產(chǎn)水平上的利潤優(yōu)化。

2.1聯(lián)盟總體水平上的預算模型設(shè)聯(lián)盟總體水平上的預算模型，是一個2、理論分析模型

為適應分析深度，這里的理論分44有生產(chǎn)補貼約束條件的支出優(yōu)化模型。其基本結(jié)構(gòu)可以寫為：Min(2.1)s.t.;(2.2)式中，--全聯(lián)盟的農(nóng)產(chǎn)品補貼總支出（以單位面積計算，下同）；有生產(chǎn)補貼約束條件的支出優(yōu)化模型。其基本結(jié)構(gòu)可以寫為：45--第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品的補貼支出函數(shù)，;--第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品第種生產(chǎn)因子的價格補貼率，;；；--全聯(lián)盟第種農(nóng)產(chǎn)品的價格下降率，常量，；

--第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品的價格，;；--第地區(qū)（國家）第46--第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品的部門平均技術(shù)平，;；--第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)場平均生產(chǎn)函數(shù)，;；--農(nóng)場平均第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品第種生產(chǎn)因子的質(zhì)量擴張系數(shù)，;；；--農(nóng)場平均第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品第種生產(chǎn)因子的投入量，;；；--第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品47--第地區(qū)（國家）生產(chǎn)第種農(nóng)產(chǎn)品時第種生產(chǎn)因子的價格，;；；--農(nóng)場平均第地區(qū)（國家）生產(chǎn)第種農(nóng)產(chǎn)品的正常利潤，;。--第地區(qū)（國家）生產(chǎn)第種農(nóng)產(chǎn)482.2地區(qū)平均生產(chǎn)水平上的利潤優(yōu)化模型設(shè)地區(qū)平均生產(chǎn)水平的利潤優(yōu)化模型為：Max(2.3)s.t.(2.4)(2.5)2.2地區(qū)平均生產(chǎn)水平上的利潤優(yōu)化模型49式中，--第地區(qū)（國家）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總利潤（以單位面積計算，下同），--第地區(qū)（國家）生產(chǎn)第種農(nóng)產(chǎn)品的平均部門技術(shù)的價格，;；--由聯(lián)盟總體給定的第地區(qū)（國家）第種農(nóng)產(chǎn)品第種生產(chǎn)因子的價格補貼率，;；；式中，50

--第地區(qū)（國家）根據(jù)給定補貼率概算的最低補貼總量，;--第地區(qū)（國家）保證第種農(nóng)產(chǎn)品平均部門技術(shù)水平的補貼函數(shù)，;；--第地區(qū)（國家）在保證農(nóng)產(chǎn)品平均部門技術(shù)水平上的補貼預算值，。

513、討論與結(jié)論

根據(jù)上述模型，以其一階條件，我們對歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的改革，進行了效應方面的分析，并以此為基礎(chǔ)可以作如下討論。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，歐盟貫徹的有關(guān)分配，是非常簡單的，即上文已經(jīng)談及的直接支付政策。這種政策的直觀表現(xiàn)，僅是補償農(nóng)場主收入的損失，而進行的3、討論與結(jié)論根據(jù)上述模型，以其一階條52農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)整，其總量經(jīng)濟上的意義很簡單。對照市場支付，這似乎只是形式上的變化。然而，根據(jù)本文給定的上述模型及其一階條件可以看出，直接支付的實際效應是深刻的。從全聯(lián)盟總體的宏觀意義上看，直接支付，實際上強調(diào)了聯(lián)盟總體在農(nóng)業(yè)調(diào)整和在生產(chǎn)投入因子補貼方面的選擇機制。這種選擇的的后果，進一步強調(diào)了提高生產(chǎn)因子質(zhì)量的必要性，同時，將這種提高工作的重點著眼于那些利潤較高的地區(qū)/國家，會進一步刺激他們?nèi)ヌ岣哂嘘P(guān)技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)整，其總量經(jīng)濟上的意義很簡單。對照市場支付，這似53對此，可以通過模型(2.1)-（2.2）的影子價格來理解。因為該模型是一個有約束條件的費用函數(shù)最小化問題，所以其影子價格（;）小，意味著變量右移，即在全聯(lián)盟的同類生產(chǎn)的補貼支出上，必定會傾向于鼓勵投入價值高、平均利潤高的地區(qū)，而且會進一步刺激這些地區(qū)去提高他們的生產(chǎn)因子質(zhì)量。這是因為，在式中的投入價值（;；）里，如果和的值不變甚至縮小，對此，可以通過模型(2.1)-（2.2）的影子價格來理解。因54的值越大，越小。即在其它條件不變的情況下，這些地區(qū)的生產(chǎn)因子質(zhì)量乘數(shù)越大，或者說農(nóng)場級因子利用技術(shù)越高，越會得到直接支付政策的鼓勵。從地區(qū)平均生產(chǎn)水平上來看，直接支付政策的效應，依照模型(2.3)-(2.5)，主要體現(xiàn)在其一階條件的結(jié)構(gòu)上。值得指出的是，因為模型(2.3)-(2.5)所表示的是有約束條件的利潤最大化問題，是一種求最大極值問題，用影子價格的變化來解釋變量的移動方向時，其結(jié)論會與的值越大，越小。即在其它條件不變的情況下，這55費用最小化問題，即求最小極值題的結(jié)論相反。在模型(2.3)-(2.5)的一階條件里，由于出現(xiàn)了產(chǎn)品價格楔子（），各地區(qū)關(guān)于部門平均技術(shù)水平的費用預算的影子價格（）的值增大了，其后果是，在保證生產(chǎn)利潤最大化的目標函數(shù)中，部門平均技術(shù)水平（;）變量會左移。這意味著，在費用最小化問題，即求最小極值題的結(jié)論相反。56各地區(qū)自己負擔對本地區(qū)農(nóng)業(yè)部門平均技術(shù)水平的情況下，全聯(lián)盟實行共同的直接支付政策之后，各地區(qū)自己獨立實施的農(nóng)業(yè)支持措施，包括對一般的地區(qū)技術(shù)支持在內(nèi)，可能會受到一定的抑制。特別是對那些這方面支持程度較高的地區(qū)，這種抑制作用會更明顯。因為在該一階條件式中，如果（;），意味著該地區(qū)在部門技術(shù)水平上對生產(chǎn)者的支持是無償?shù)模@時可以看到，有了直接支付政策以后，各地區(qū)自己負擔對本地區(qū)農(nóng)業(yè)部門平均技術(shù)水平的情況下，全聯(lián)盟實57原有的支持，會比這種支持是有償?shù)那闆r，受到的抑制更大。因為這時（）值的增大程度，會明顯強于這種支持是有償?shù)那闆r，即強于（;）的情況。另外，還可以看出，如果農(nóng)場級生產(chǎn)最優(yōu)化恰與聯(lián)盟總體直接政策所希望的完全一樣，那么，地區(qū)沒有必要進行有關(guān)生產(chǎn)調(diào)節(jié)。如果宏觀損失補貼不起作用，對生產(chǎn)起調(diào)節(jié)作用的只是產(chǎn)品價格，則同原來的市場支付政策效果一樣。由此可以認原有的支持，會比這種支持是有償?shù)那闆r，受到的抑制更大。因為這58為，直接支付政策在農(nóng)場級生產(chǎn)上的調(diào)節(jié)效應必然反映為很有限的程度。這樣，由模型的一階條件的結(jié)構(gòu)可以看出，當聯(lián)盟總體根據(jù)支出分配最優(yōu)化，得出各個地區(qū)生產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品所需投入因子的價格的調(diào)整系數(shù)（;；），并將其推行到全聯(lián)盟后，在一般情況下，各個地區(qū)的實際生產(chǎn)規(guī)模，可能會比聯(lián)盟總體水平所預測的規(guī)模有所擴大。因為只有當各個地區(qū)的生產(chǎn)損失補貼總量的影子價格等為，直接支付政策在農(nóng)場級生產(chǎn)上的調(diào)節(jié)效應必然反映為很有限的程59于零，即全聯(lián)盟宏觀調(diào)節(jié)的最滿意結(jié)果完全與各地區(qū)生產(chǎn)補貼要求完全一致時，各個地區(qū)自己決定的生產(chǎn)規(guī)模才正好等于聯(lián)盟總體水平宏觀調(diào)節(jié)所希望的規(guī)模，否則，各個地區(qū)自己確定的規(guī)模就會擴大。這是因為，如果其它條件不變，當這一影子價格不為零時，產(chǎn)出的邊際效率會變小，導致變量右移，因子投入量增加。如果再把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在決策上的可獲得信息量以及于零，即全聯(lián)盟宏觀調(diào)節(jié)的最滿意結(jié)果完全與各地區(qū)生產(chǎn)補貼要求完60市場健全的程度和貿(mào)易便利條件考慮在內(nèi)，那么可以認為，這種變量右移的情況，很可能是不可避免的，尤其是在那些信息易于獲得、市場更為健全和內(nèi)外貿(mào)易條件更為便利的地區(qū)。在這些地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者事先對市場價格體系的變化，可能估計得更為準確，在因子投入量上保守性折扣較少[5,pp.49-51]。綜上所述，對歐盟農(nóng)業(yè)直接支付政策的效應，可以得出如下3點主要結(jié)論：市場健全