公務員法講座

公務員法講座法官、檢察官是公務員嗎？《公務員法》一般法，《法6）提出申訴和控告；7）申請辭職；官法》特別法。8）法律規(guī)定的其他權利。第一講概論特別法優(yōu)于一般法：法律對公務員中的領導的產生、任（四）公務員的基本義務一、什么是公務員：免、監(jiān)督以及法官、檢察官《公務員法》第12條（一）公務員的定義等的義務、權利和管理另有1）模范遵守憲法和法律；古代：官、吏。規(guī)定的，從其規(guī)定。2）按照規(guī)定的權限和程序1949年后：干部認真履行職責，努力提高工1993年《公務員暫行條例》：（二）公務員的條件作效率；行政機關中除工勤人員以《公務員法》第11條規(guī)定3）全心全意為人民服務，外的工作人員叫公務員。的正面條件：接受人民監(jiān)督；2005年《公務員法》本法所1、具有中華人民共和國國4）維護國家的安全、榮譽稱公務員：依法履行公職、籍；和利益；納入國家行政編制、由國家2、年滿十八周歲；5）忠于職守，勤勉盡責，財政負擔工資福利的工作3、擁護中華人民共和國憲服從和執(zhí)行上級依法作出人員。法的決定和命令；4、具有良好的品行；6）保守國家秘密和工作秘公務員必須同時具備三個5、具有正常履行職責的身密；條件：體條件；7）遵守紀律，恪守職業(yè)道1、依法履行公職；6、具有符合職位要求的文德，模范遵守社會公德；2、具有行政編制；化程度和工作能力；8）清正廉潔，公道正派；3、由國家財政負擔工資福利7、法律規(guī)定的其他條件。9）法律規(guī)定的其他義務?！豆珓諉T法》第24條規(guī)定公務員的紀律（一）政治紀我國公務員的范圍：的發(fā)面條件。律中國共產黨機關的工作人1、曾因犯罪受過刑事處罰1、不得散布有損政府聲譽員的；的言論。立法機關的工作人員2、曾被開除公職的；2、不得組織或者參加旨在行政機關的工作人員3、有法律規(guī)定不得錄用為反對國家的集會、游行、政協(xié)機關的工作人員公務員的其他情形的。示威等活動。司法機關的工作人員（法檢3、不得組織或者參加非法兩院）（三）公務員的基本權利組織。民主黨派和工商聯(lián)機關的《公務員法》第13條4、不得組織或者參加罷工作人員1）獲得履行職責應當具有的工作條件；工。參照公務員法管理2）非因法定事由、非經法定群眾團體組織及其工作人程序，不被免職、降職、辭公務員的紀律（二）工作紀員退或者處分；律政府直屬事業(yè)黨委及其工3）獲得工資報酬，享受福利、1、不得玩忽職守、怠誤工作人員保險待遇；作。黨委、政府部門屬事業(yè)單位4）參加培訓；2、不得拒絕執(zhí)行上級的決及其工作人員5）對機關工作和領導人員提定和命令。出批評和建議；3、不得壓制批評、打擊報

復。1、經批準可在機關外兼職4、不得弄虛作假、誤導、2、禁止領取兼職報酬。西方現(xiàn)代公務員制度欺騙領導和公眾。3、禁止在企業(yè)或營利性組美國亞當斯離任前，任命大織兼職批聯(lián)邦黨員；杰斐遜接任后錯誤命令抵抗權全面清洗，任命民主黨人；命令有錯可抵抗，上級堅持杰克遜1829，加菲爾德1881應執(zhí)行。執(zhí)行后果上級負，二、為什么要制定《公務員年7月2日被暗殺。明顯違法亦有責。法》1883《彭德爾頓法案》（《調（一）立法背景整和改革美國文官制度的公務員的紀律（三）廉政紀黨的十三大第一次提出要法律》）律建立公務員制度英國：1854年，《關于建立1、不得貪污、行賄、受賄1993年8月國務院頒布《國英國常任文官制度的報或者利用職務之便為自家公務員暫行條例》告》，即《諾斯科特-杜維廉己或者他人謀取私利。2000年開始起草《公務員報告》2、不得違法財經紀律，浪法》費國家資財。2005年4月27日全國人大三、西方公務員制度特點3、不得從事或者參與盈利常委會通過《公務員法》1、政治中立性活動，在企業(yè)或者其2、兩官分途他營利性組織中兼任職（二）立法宗旨3、公開考試，擇優(yōu)錄用（考務。1、規(guī)范公務員管理；任制）2保障公務員合法權益4、嚴格考核，獎優(yōu)罰劣（功公務員的紀律（四）職業(yè)道3、加強對公務員的監(jiān)督績制）德與社會公德紀律4、提高公務員隊伍素質5、嚴格規(guī)范行為，強調職1、不得參與或者支持色5、促進勤政廉政業(yè)道德情、吸毒、賭博、迷信6、提高工作效能6、知識化、專業(yè)化等活動。7、管理體系完善，法規(guī)健2、不得違反職業(yè)道德、社（三）立法意義全會公德。第一，有法可循，規(guī)范公務3、不得泄漏國家秘密和工員行為《德國公務員法》：官員為作秘密。第二．保障公務員合法權益全體人民服務，而不是為某4、不得在對外交往中損害第三，建設一支高素質公務一個政黨服務；官員在政治國家榮譽和利益。員隊伍活動方面應當采取克制和5、不得曠工或者因公外第四，全面提高黨員的執(zhí)行保留態(tài)度。出、請假期滿無正當理能力。由逾期不歸。三、《公務員法》的基本原6、不得濫用職權，侵害公西方傳統(tǒng)公務員制度則民、法人或者其他組織英國（1688-1854）：1688年1、當官干部原則的合法利益。革命，君主立憲政體，國王、2、公開、平等、競爭、擇議會、樞密院共同控制官員優(yōu)原則公務員的紀律（五）其他紀任免，買官賣官3、監(jiān)督約束與激勵保障并律德國：普法戰(zhàn)爭后數(shù)十年，重的原則違反紀律的其他行為。個人恩賜制。4、任人唯賢、德才兼?zhèn)涞拿绹?776-1829）：紳士政原則兼職紀律府；死人“裙帶關系”5、分類管理原則二）級別（二）級別領聲髓貓餐'身礒踰、闕闕|饗二）級別（二）級別領聲髓貓餐'身礒踰、闕闕|饗'、顛、魏細顛、纟豳正顛、鄉(xiāng)蔽雖販《公 ：公務員的職務應半對應相應的級別。公務員麻務與級別的對應關系，由國務院規(guī)定。?2。條：國家根據(jù)人民警察以及海關、駐外外交機構公務員的工作特點，設置與其職務相對應的銜級。務員的錄用，堅持公開家平擇優(yōu)的原則，按的標準，采取考合的方法進行。件,必須在規(guī)定的2、委任制公務員、選任制公務員、考任制公務員、聘任制公務員3、公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類。職務級別三、職務領導職務：領導職務層次分為：國家級正職國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職、非領導職務：巡視員、副巡視員、調研|員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。四家級別（國）級述公務員設置級別的目的，及時適應職位分類的需要，也是公務員職業(yè)發(fā)展和確定公務員報酬的需要。古代公務員的