全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術方案

PAGE—PAGE16—附件2全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術方案環(huán)境保護部2014年8月目錄TOC\o”1—3”\h\z\u_Toc382833570"二、范圍和對象 17HYPERLINK\l”_Toc382833571”（一)村莊監(jiān)測 17（二）縣域監(jiān)測 19_Toc382833574”(一）環(huán)境空氣質(zhì)量 19HYPERLINK\l”_Toc382833575”（二)飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量 20HYPERLINK\l”_Toc382833576”(三）土壤環(huán)境質(zhì)量 22_Toc382833578"四、縣域監(jiān)測內(nèi)容 23HYPERLINK\l”_Toc382833579”(一）地表水環(huán)境質(zhì)量 23HYPERLINK\l”_Toc382833580"(二)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況 25HYPERLINK\l”_Toc382833581"五、質(zhì)量控制 26（一)環(huán)境空氣監(jiān)測質(zhì)量控制 26HYPERLINK\l”_Toc382833583”(二)飲用水源地監(jiān)測質(zhì)量控制 26_Toc382833585”（四）土壤環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制 26（一）數(shù)據(jù)報送 27等商業(yè)和旅游活動產(chǎn)生的污染。（7)其他型村莊不屬于以上六種類型或者以上多個類型并存且持平的村莊，以及處于城鄉(xiāng)結(jié)合部位、城鎮(zhèn)化的村莊等.2。村莊選取原則（1）村莊數(shù)量:選取的監(jiān)測村莊分為必測村莊和選測村莊兩大類.必測村莊即每年都開展監(jiān)測的定點村莊，用于村莊環(huán)境質(zhì)量年際間比較。每個省份根據(jù)當?shù)鼐唧w情況選取具有代表性的村莊作為必測村莊,每種村莊類型選取1~2個，必測村莊清單由環(huán)境保護部最終確定；選測村莊即地方根據(jù)監(jiān)測工作方案和實際需要每年新增的監(jiān)測村莊，由每個省份根據(jù)當?shù)鼐唧w情況確定。每個縣域選擇的必測和選測村莊數(shù)量總計為3～5個。（2）村莊類型：統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展程度和環(huán)境污染程度，選取人口數(shù)量相對較多、分布相對集中的行政村莊，盡量涵蓋本方案中所列7種村莊類型。(3)空間分布：縣域選取的監(jiān)測村莊盡可能均勻分布在縣域范圍，各省份選取的必測村莊盡量均勻分布在省域范圍內(nèi).（二）縣域監(jiān)測縣域監(jiān)測以縣域整體作為監(jiān)測區(qū)域，開展地表水水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測。地表水水質(zhì)以縣域為單元布點開展監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測主要通過遙感手段開展監(jiān)測。三、村莊監(jiān)測內(nèi)容(一）環(huán)境空氣質(zhì)量1。點位布設以村莊為點位布設單元，在居民區(qū)布設1個監(jiān)測點位。2.監(jiān)測項目必測項目：二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入顆粒物(PM10）。選測項目：細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3)、一氧化碳（CO）等。工業(yè)型村莊根據(jù)具體情況，增加特征污染物項目的監(jiān)測.單位：微克/立方米(μg/m3）3.監(jiān)測頻次每季度監(jiān)測1次,全年4次。4.監(jiān)測方法采用手工采樣監(jiān)測和自動采樣監(jiān)測相結(jié)合的方法，推薦使用自動監(jiān)測,優(yōu)先使用環(huán)境質(zhì)量流動監(jiān)測車進行監(jiān)測。每次監(jiān)測連續(xù)5天,每天進行監(jiān)測,取各監(jiān)測項目的日均值.執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范（試行）》（凡是不注明日期的引用標準和規(guī)范等文件，其有效版本適用于本方案，下同）。（二）飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量1。點位布設。農(nóng)村飲用水水源地分為地表水源地、地下水源地和其他水源地等類型。地表水源地主要包括河流、湖庫、山溪、坑塘、水窖等；地下水源地主要包括淺層地下水、深層地下水、山澗泉水等。若村莊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開展集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，可以此數(shù)據(jù)作為該村莊飲用水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，按照要求進行報送。2。監(jiān)測項目地表水飲用水源地：《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838）,表1中24項基本項目和表2中5項補充項目（共29項)，見表1。.工業(yè)型村莊根據(jù)具體情況,增加特征污染物項目的監(jiān)測。表1地表水飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測項目單位：mg/L序號項目序號項目序號項目序號項目1水溫(℃）9氟化物17鉛25氯化物2pH（無量綱)10糞大腸菌群（個/L）18鎘26硝酸鹽氮3溶解氧11五日生化需氧量19六價鉻27鐵4高錳酸鹽指數(shù)12化學需氧量20氰化物28錳5氨氮13銅21陰離子表面活性劑29總氮(湖、庫，以N計）6石油類14鋅22硫化物7揮發(fā)酚15砷23硒8總磷16汞24硫酸鹽表2地下水飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測項目單位:mg/L序號項目序號項目序號項目序號項目1pH（無量級）7氟化物13砷19陰離子合成洗滌劑2總硬度8總大腸菌群（個/L）14汞20硝酸鹽氮3硫酸鹽9揮發(fā)酚15鉛21亞硝酸鹽氮4氯化物10銅16鎘22鐵5高錳酸鹽指數(shù)11鋅17六價鉻23錳6氨氮12硒18氰化物3.監(jiān)測頻次每季度監(jiān)測1次，全年4次.4.監(jiān)測方法以手工監(jiān)測為主，自動監(jiān)測為補充,執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范(水和廢水部分）》。(三）土壤環(huán)境質(zhì)量1.點位布設以村莊為點位布設單元。在基本農(nóng)田、園地（果園、茶園、菜園等)、飲用水水源地周邊各布設1個監(jiān)測點位，共3個點位;可根據(jù)村莊環(huán)境狀況，在重點區(qū)域土壤中選測兩類，各布設1個監(jiān)測點位。重點區(qū)域土壤包括：工礦企業(yè)周邊土壤;畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場周邊土壤；污水灌溉的農(nóng)田土壤；大量堆放工業(yè)廢渣、生活垃圾場地周圍的土壤；長期受工業(yè)廢氣和粉塵影響的土壤;居民區(qū)周邊土壤；其他疑似有污染的土壤。2。監(jiān)測項目必測項目：土壤pH、陽離子交換量；鎘、汞、砷、鉛、鉻等元素的全量。選測項目：基本農(nóng)田根據(jù)當?shù)貙嶋H情況監(jiān)測特征有機污染物.工業(yè)型村莊根據(jù)具體情況，增加特征污染物項目的監(jiān)測.單位:毫克/千克（mg/kg）3.監(jiān)測頻次每五年的第一年監(jiān)測1次。采樣時間為1~8月，避免在施用農(nóng)藥、化肥后立即采樣。4.監(jiān)測方法執(zhí)行《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T166)要求，開展監(jiān)測。（四）生活污水處理設施出水水質(zhì)針對開展“以獎促治”等農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目的村莊，對生活污水處理設施（含人工濕地）的出水水質(zhì)進行監(jiān)測。1。點位布設選取1個生活污水處理規(guī)模最大的處理廠（站)或者人工濕地，在其出水口處取樣。2。監(jiān)測項目必測項目：化學需氧量（CODcr）和氨氮。選測項目：pH(無量綱）、五日生化需氧量（BOD5）、懸浮物、總磷、糞大腸菌群（個/L）。單位：毫克/升（mg/L）3.監(jiān)測頻次每半年監(jiān)測1次，全年2次。4。監(jiān)測方法以手工監(jiān)測為主，自動監(jiān)測為補充，執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范（水和廢水部分）》。排放標準執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）。四、縣域監(jiān)測內(nèi)容（一）地表水環(huán)境質(zhì)量1。點位布設以縣域為點位布設單元.在縣域最大河流（水系）的出、入境位置各布設1個監(jiān)測斷面。如有湖庫，增加布設1個監(jiān)測點位，有2個以上湖庫的縣域則應根據(jù)實際情況選取相對重要的1個開展監(jiān)測?？h域范圍內(nèi)無地表水體的不監(jiān)測,北方地區(qū)冰封期不具備監(jiān)測條件時可不進行監(jiān)測。若縣域范圍內(nèi)(城區(qū)除外）已有地表水國控、省控或市控水質(zhì)監(jiān)測斷面/點位,則可將其作為農(nóng)村地表水水質(zhì)監(jiān)測點位。2。監(jiān)測項目《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838）表1中基本項目(共24項)，見表3。表3地表水水質(zhì)監(jiān)測項目單位:毫克/升序號項目序號項目序號項目序號項目1水溫(℃）7氨氮13銅19六價鉻2pH（無量綱)8總磷14鋅20氰化物3溶解氧9氟化物15砷21陰離子表面活性劑4高錳酸鹽指數(shù)10糞大腸菌群（個/L)16汞22硫化物5化學需氧量11石油類17鉛23硒612揮發(fā)酚18鎘24總氮（湖、庫，以N計）3.監(jiān)測頻次每季度監(jiān)測1次，全年4次。4。監(jiān)測方法以手工監(jiān)測為主，自動監(jiān)測為補充，執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范(水和廢水部分）》.（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況1.監(jiān)測區(qū)域以縣域全境作為監(jiān)測區(qū)域,開展縣域農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，同時調(diào)查社會經(jīng)濟狀況和生態(tài)狀況影響因素.2。監(jiān)測指標在《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范》（HJ/T192）、《國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦法》基礎上，結(jié)合我國農(nóng)村區(qū)域特點，確定縣域農(nóng)村生態(tài)質(zhì)量狀況調(diào)查監(jiān)測指標,共分為三級。三級指標18個，見表4。遙感監(jiān)測指標為土地利用/覆蓋指標,其他指標為降水量、水資源量、土壤侵蝕、水土流失等。表4縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測指標一級指標二級指標三級指標指標含義及作用生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)生物豐度指數(shù)林地、草地、水域濕地、耕地、建筑用地及未利用地的面積占縣域面積的比例通過不同生態(tài)系統(tǒng)類型在生物物種數(shù)量上的差異，反映縣域區(qū)域生物豐度的豐貧程度植被覆蓋指數(shù)縣域林地、草地、耕地面積占縣域面積的比例通過林地、草地、耕地等面積之占縣域面積的比重，反映植被覆蓋程度水網(wǎng)密度指數(shù)河流長度、湖庫面積和水資源量占縣域面積的比例通過河流總長度、水域面積和水資源量占縣域面積的比重,反映水資源豐富程度土地退化指數(shù)輕度侵蝕、中度侵蝕和重度侵蝕土地面積占縣域面積的比例通過風蝕、水蝕、重量侵蝕、凍融侵蝕和工程侵蝕的面積占縣域面積的比重,反映土地退化程度人類干擾指數(shù)耕地、建設用地占縣域面積的比例通過耕地和建設用地占縣域面積的比重，反映人類活動對生態(tài)的干擾程度。3。監(jiān)測頻次每年監(jiān)測1次。4.監(jiān)測方法以遙感監(jiān)測為主要技術手段，獲取前一年縣域土地利用/覆蓋解譯數(shù)據(jù).以資料調(diào)查和地面核查為輔助技術手段，獲取縣域社會經(jīng)濟、降水量、土壤侵蝕等指標數(shù)據(jù).五、質(zhì)量控制（一）環(huán)境空氣監(jiān)測質(zhì)量控制按照《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T194）和《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T193）有關要求進行環(huán)境空氣監(jiān)測質(zhì)量控制.（二）飲用水源地監(jiān)測質(zhì)量控制按照《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T91)、《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T164)及《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證手冊（第二版）》有關要求進行飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量控制。（三）地表水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制。(四）土壤環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制按照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T166)、《全國土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量保證技術規(guī)范》有關要求和其他有關的技術規(guī)定開展土壤環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制。(五)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測質(zhì)量控制。（六)生活污水處理設施出水水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量控制按照《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T91）及《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證手冊（第二版)》有關要求進行生活污水處理設施出水水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量控制。六、數(shù)據(jù)報送和報告編寫要求(一）數(shù)據(jù)報送報送內(nèi)容：所有必測村莊和20％選測村莊的環(huán)境空氣質(zhì)量、飲用水水源地水質(zhì)和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),以及所有監(jiān)測縣域的地表水水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)。按照規(guī)定時間，通過中國環(huán)境監(jiān)測總站數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)進行報送。村莊層次數(shù)據(jù)包括村莊基本信息、空氣質(zhì)量、飲用水（地表水和地下水）水源地水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測數(shù)據(jù)以及生活污水處理設施出水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)（附表1、附表3~7）?？h域?qū)哟螖?shù)據(jù)包括地表水(河流和湖庫）水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)等(附表2、附表8和附表9)。（二)報告提綱農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告應包含縣域和村莊社會、經(jīng)濟、人口等基本狀況,年度監(jiān)測結(jié)果、不同要素環(huán)境質(zhì)量狀況及年際變化、原因分析、存在的問題和對策建議等基本內(nèi)容，參考提綱如下：一、摘要二、監(jiān)測概況1。1縣域和村莊基本情況1.2監(jiān)測工作開展情況三、監(jiān)測與評價結(jié)果3.1環(huán)境質(zhì)量狀況3.1。1村莊環(huán)境空氣質(zhì)量狀況3.1.2村莊飲用水水源地水質(zhì)狀況3.1。3村莊土壤質(zhì)量狀況3。1.4“以獎促治”村莊生活污水處理設施出水水質(zhì)狀況3。1.5縣域地表水水質(zhì)狀況3.2生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況四、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案五、年際變化、原因分析六、主要結(jié)論七、問題和建議—PAGE37—附表1年?。▍^(qū)、市）農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測-村莊基本信息調(diào)查表序號省份所屬市（區(qū)）縣（市、區(qū)）村莊名稱經(jīng)度（°)緯度（°)村莊類型空氣監(jiān)測點位數(shù)地表水源地監(jiān)測斷面數(shù)地下水源地監(jiān)測點位數(shù)河流、湖庫監(jiān)測斷面數(shù)土壤監(jiān)測點位數(shù)生活污水處理設施監(jiān)測點位數(shù)主要經(jīng)濟來源主要污染來源備注1xx省XX市XX縣(區(qū)）XX村110。352321。003212xx省XX市XX縣(區(qū)）XX村110。502322.315233xx省XX市XX縣（區(qū)）XX村108.412320.68752…合計填寫說明:(1）經(jīng)緯度務必以°為單位，并按照表格所示格式填寫。（2)村莊類型劃分: 1-生態(tài)型村莊：指生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,座落在受保護的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、生態(tài)功能保護區(qū)、水源保護區(qū)、封山育林地等區(qū)域內(nèi)的村莊.2-種植型村莊：指生產(chǎn)生活方式以較大規(guī)?，F(xiàn)代種植業(yè)為主，如糧食作物、蔬菜、水果等，農(nóng)膜、化肥和農(nóng)藥量使用較大的村莊。3-養(yǎng)殖型村莊：指生產(chǎn)生活方式以畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)為主，環(huán)境污染主要來源于此的村莊。 4—牧業(yè)型村莊：指在典型草原區(qū)域，生產(chǎn)生活方式以放牧養(yǎng)殖畜禽等為主的村莊，環(huán)境污染主要來源于畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的排泄物。5—工業(yè)型村莊：指以工礦、企業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟來源的村莊，村莊環(huán)境受工礦企業(yè)廢水、廢氣和廢渣影響較大的村莊。 6-旅游型村莊：以旅游業(yè)或者商品交換、流通等經(jīng)濟活動,為主要經(jīng)濟來源的村莊，村莊環(huán)境污染主要來源為“吃、住、行、游、購、娛”等商業(yè)和旅游活動產(chǎn)生的污染。7—其他類型村莊：不屬于以上六種類型或者以上多個類型并存且持平的村莊，以及處于城鄉(xiāng)結(jié)合部位、城鎮(zhèn)化的村莊等。附表2年省（區(qū)、市）農(nóng)村縣域河流湖庫水質(zhì)監(jiān)測點位信息表序號省(區(qū)、市）市縣（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)斷面名稱經(jīng)度(°）緯度（°）1XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX河110.352321。003223…此表為各省站上報的附表8中的點位信息的校驗依據(jù).附表3年?。▍^(qū)、市)農(nóng)村環(huán)境空氣監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表（μg/m3）序號?。▍^(qū)、市）所屬市、縣（區(qū)）村莊名稱經(jīng)度（°）緯度（°)監(jiān)測時間必測項目(日均值）選測項目(日均值）特征污染物（工業(yè)型村莊)備注SO2NO2PM10PM2.5O3NO1xx省XX市XX縣（區(qū)）XX村110.352321。00322014年5月20日23…附表4年?。▍^(qū)、市）農(nóng)村地表水源地監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表(mg/L）序號省(區(qū)、市）市縣(鄉(xiāng)）鎮(zhèn)村名斷面名稱經(jīng)度（°）緯度（°）采樣時間服務人口數(shù)量水溫（℃）pH（無量綱)溶解氧化學需氧量高錳酸鹽指數(shù)五日生化需氧量氨氮總磷總氮（湖庫）1XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村XX河110.352321。00322014年5月30日2…續(xù)附表4年省（區(qū)、市）農(nóng)村地表水源地監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表（mg/L）銅鋅氟化物硒砷汞鎘鉻(六價)鉛氰化物揮發(fā)酚石油類陰離子表面活性劑硫化物糞大腸菌群（個/L）硫酸鹽氯化物硝酸鹽鐵錳水質(zhì)類別特征污染物（工業(yè)型村莊）備注

附表5年省(區(qū)、市）農(nóng)村地下水源地監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表（mg/L)序號?。▍^(qū)、市)市縣（鄉(xiāng))鎮(zhèn)村莊名稱點位名稱經(jīng)度(°)緯度（°）采樣時間服務人口數(shù)量(人)pH（無量綱)總硬度硫酸鹽氯化物鐵錳銅1XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村XX110.352321.00322…續(xù)附表5年省(區(qū)、市)農(nóng)村地下水源地監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表（mg/L）鋅揮發(fā)酚