我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思(熊宇)課件

四川師范大學(xué)熊宇

我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思一、政策源流——中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要

（一）總體要求開(kāi)展中小學(xué)法制教育，要以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求；結(jié)合中小學(xué)生的生活實(shí)際和成長(zhǎng)特點(diǎn)，致力于幫助他們不斷提高法律素養(yǎng)，牢固確立社會(huì)主義榮辱觀，逐步成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思（二）基本原則

1.貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則。適應(yīng)中小學(xué)生身心成長(zhǎng)的特點(diǎn)和接受能力，采用通俗鮮活的語(yǔ)言、生動(dòng)的典型事例，增加吸引力和感染力，提高法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.法律知識(shí)教育與法制實(shí)踐教育相結(jié)合的原則。采取多種方式為學(xué)生提供了解和參與法制實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

3.整合性原則。將法制教育與學(xué)校學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，滲透到相關(guān)學(xué)科教學(xué)中。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思（四）初中學(xué)生法制教育的內(nèi)容

1.進(jìn)一步學(xué)習(xí)憲法的基本知識(shí)，增強(qiáng)憲法意識(shí)。

2.懂得公民在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行相應(yīng)的法定義務(wù)，懂得不承擔(dān)法定義務(wù)或觸犯法律要承擔(dān)法律責(zé)任。

3.著重了解與學(xué)生生活密切相關(guān)的刑事、民事、行政管理等方面的法律知識(shí)。

4.了解預(yù)防未成年人犯罪法的有關(guān)內(nèi)容，知道違法和犯罪的含義，認(rèn)識(shí)違法犯罪的危害，知道不良行為容易導(dǎo)致違法犯罪，違法犯罪會(huì)受到法律的懲罰。

5.養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。懂得未成年人要在保證自身安全的條件下見(jiàn)義勇為，知道揭發(fā)檢舉、及時(shí)報(bào)警、正當(dāng)防衛(wèi)等是同犯罪作斗爭(zhēng)的有效手段，學(xué)會(huì)采用訴訟或者非訴訟方式維護(hù)合法權(quán)益。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思（五）普通高中學(xué)生法制教育的內(nèi)容

1.形成理性的法律意識(shí)和法制觀念，懂得依法制國(guó)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要方略。

2.知道法律是國(guó)家意志的體現(xiàn)，了解法律具有維護(hù)社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、規(guī)范法律主體行為、調(diào)整利益關(guān)系的功能。

3.了解規(guī)范我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活方面的主要法律。理解憲法關(guān)于我國(guó)國(guó)體、政體、國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職權(quán)的相關(guān)規(guī)定，了解與公民參與政治生活相關(guān)的法律。

4.了解國(guó)際法的基本原則和我國(guó)批準(zhǔn)的重要國(guó)際公約，特別是國(guó)際人權(quán)公約、世界貿(mào)易組織公約、保護(hù)人類(lèi)環(huán)境的國(guó)際公約等有關(guān)知識(shí)。

我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思（六）中小學(xué)法制教育的實(shí)施途徑

1、學(xué)科教學(xué)（1）小學(xué)階段

《品德與生活》：使學(xué)生初步了解法律，引導(dǎo)學(xué)生初步樹(shù)立正確的價(jià)值觀和良好的行為習(xí)慣。

《品德與社會(huì)》：學(xué)習(xí)運(yùn)用法律知識(shí)思考和分析一些簡(jiǎn)單的社會(huì)生活現(xiàn)象，學(xué)習(xí)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己、規(guī)范自身行為，從小做一個(gè)知法守法的公民。（2）初中階段

《思想品德》：了解我國(guó)法律對(duì)未成年人的特殊保護(hù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)合法權(quán)益；了解我國(guó)法律對(duì)預(yù)防未成年人犯罪的規(guī)定，增強(qiáng)自我防范意識(shí)；了解憲法和法律對(duì)公民權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，能夠正確行使權(quán)利，履行義務(wù)。

《歷史與社會(huì)》:從歷史角度了解我國(guó)的民主與法制建設(shè)，依法行使公民的權(quán)利，自覺(jué)履行公民的義務(wù)，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

《地理》：結(jié)合中國(guó)的自然資源的教學(xué)，了解保護(hù)自然環(huán)境和合理開(kāi)發(fā)利用自然資源所應(yīng)遵循的公約、法律和法規(guī)，滲透法制觀念，培養(yǎng)科學(xué)的人口觀、資源觀和環(huán)境觀。（3）普通高中階段

《思想政治》：增強(qiáng)法律意識(shí)和法律觀念，理解依法制國(guó)的緊迫性和重要性，掌握民事權(quán)利與義務(wù)、信守合同與違約、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、婚姻與家庭、法律救助等生活中常見(jiàn)的法律知識(shí)。

《地理》：了解相關(guān)國(guó)際公約和我國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)及政策，認(rèn)識(shí)法律在解決當(dāng)前人口、資源、環(huán)境等問(wèn)題中的重要作用，增強(qiáng)法制觀念。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思2、專(zhuān)題教育法制專(zhuān)題教育要與道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育緊密結(jié)合，與安全、禁毒、預(yù)防艾滋病、環(huán)境、國(guó)防、交通安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)項(xiàng)教育有機(jī)整合，使之融為一體。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思二、我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀1、法制教育是中小學(xué)教育的薄弱環(huán)節(jié)我國(guó)傳統(tǒng)教育是一種應(yīng)試教育,學(xué)生和教師面臨著巨大的升學(xué)壓力,衡量教師和學(xué)生的優(yōu)秀與否只能是通過(guò)考試,

“學(xué)而優(yōu)則仕的觀念越來(lái)越濃厚，重智輕德,片面追求升學(xué)率,忽視了法制教育，學(xué)生和教師都沒(méi)有多余的能力和精力去學(xué)習(xí)和教授關(guān)于法制教育的知識(shí)，學(xué)生不具備基本的法律意識(shí),法制教育成為我國(guó)中小學(xué)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思二、我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀3、課程設(shè)置的缺失性在傳統(tǒng)課程下的中小學(xué)法制教育中很難看到法制教育的蹤影，1982年,初中三年級(jí)試行單獨(dú)開(kāi)設(shè)法律常識(shí)課。從1999年初中二年級(jí)又集中開(kāi)設(shè)了法律課,但與其他學(xué)科相比,法制教育還很不成熟,也沒(méi)有引起重視。開(kāi)設(shè)的法制教育課程少時(shí)間少。法制教育并沒(méi)有根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、接受能力、心理發(fā)展的邏輯程序和所學(xué)知識(shí)有機(jī)的進(jìn)行安排。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思二、我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀5、缺乏專(zhuān)任法制教師中小學(xué)校普遍沒(méi)有專(zhuān)職法制教師，其他科任教師本身的法制水平不高,無(wú)法系統(tǒng)地開(kāi)展法制教育工作。法制副校長(zhǎng)進(jìn)校由于沒(méi)有制度安排和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，在實(shí)踐中效果并不理想。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思二、我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀6、教學(xué)方法簡(jiǎn)單我國(guó)中小學(xué)的法制教學(xué)的教學(xué)方式,習(xí)慣采取了填鴨式灌輸法。小學(xué)生和中學(xué)生的感性思維優(yōu)于理性思維,如果單純就法制意識(shí)論法制意識(shí),或照本宣科讀一些法律知識(shí),學(xué)生就會(huì)覺(jué)得枯燥無(wú)味,很難收到理想的教育效果。傳統(tǒng)的法制教育主要是課堂教學(xué),而相應(yīng)法制教育課程資源如家庭教育、社區(qū)教育、媒介教育、環(huán)境教育、實(shí)踐教育等等都沒(méi)有被很好地利用。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思三、它山之石—美國(guó)中小學(xué)法制教育1、美國(guó)中小學(xué)法制教育一直致力于通過(guò)向青少年傳授有關(guān)法律、司法系統(tǒng)、司法程序等方面的知識(shí)，培養(yǎng)相應(yīng)的公民技能，形成理解并支持憲政民主社會(huì)所需的信念態(tài)度價(jià)值觀，以促進(jìn)青少年法制意識(shí)的生成，使青少年成為美國(guó)憲政民主社會(huì)中積極的，盡責(zé)的參與型公民。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思2、美國(guó)中小學(xué)法制教育的核心內(nèi)容法治——規(guī)則之治美國(guó)中小學(xué)法制教育是以法治為理念,培養(yǎng)學(xué)生所必需的法律知識(shí)、法律意識(shí)直至法律行為,遵守法律規(guī)則。在法治的理念下,美國(guó)中小學(xué)學(xué)生都養(yǎng)成了遵守規(guī)則的習(xí)慣。所有的社會(huì)行為,包括停車(chē)都有明文規(guī)定,違反會(huì)有什么懲罰也很清楚,你只要按照規(guī)矩走,沒(méi)問(wèn)題,不按照規(guī)矩,就得到相應(yīng)懲罰。美國(guó)社會(huì)擁有的高度自信和強(qiáng)烈的法治觀念,也是美國(guó)法治教育貫穿始終的一種精神導(dǎo)力。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思2、美國(guó)中小學(xué)法制教育的核心內(nèi)容法制教育生活化美國(guó)課程很少用抽象的、純理論的世界觀、人生觀、價(jià)值觀等概念對(duì)學(xué)生進(jìn)行灌輸,而是將觀念滲透到學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、擇業(yè)、交友等實(shí)際中。課程設(shè)計(jì)也非常具體巧妙,沒(méi)有呆板的“學(xué)究氣”。因此,在美國(guó)你會(huì)發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象:美國(guó)電影是分等級(jí)的,如帶有P.G.標(biāo)志的影視片,沒(méi)有父母的指導(dǎo)是不許看的,當(dāng)屏幕上映出的片頭上帶有P.G.兩個(gè)字母,學(xué)生一般都會(huì)自覺(jué)回避；還有些州是規(guī)定不到18歲不能喝酒(各州的規(guī)定不完全相同),要喝酒就是犯法的,許多美國(guó)中小學(xué)生都能主動(dòng)遵守這些法規(guī)。法制教育滲透入中小學(xué)生的生活,培育了整個(gè)社會(huì)的文明風(fēng)氣。

我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思2、美國(guó)中小學(xué)法制教育的核心內(nèi)容教育方法多樣化和實(shí)踐性美國(guó)中小學(xué)法制教育認(rèn)為單純的規(guī)范的灌輸無(wú)助于學(xué)生法律知識(shí)水平的提高,更不用談法律意識(shí)的培養(yǎng)。真正有效的教育途徑應(yīng)該是實(shí)踐,讓學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中加深對(duì)法律知識(shí)的理解,提高知識(shí)水平,逐步樹(shù)立起法律意識(shí),影響他們的法律行為。美國(guó)中小學(xué)法制教育的教學(xué)還充分利用了社區(qū)生活為學(xué)生提供的豐富信息和各種實(shí)踐機(jī)會(huì),比如模擬法庭,既可以邀請(qǐng)法官等專(zhuān)業(yè)法律人士進(jìn)入課堂作為裁判在教室中進(jìn)行,也可以在法庭中實(shí)地進(jìn)行。美國(guó)中小學(xué)法制教育還重視環(huán)境對(duì)人的隱性教育,他們花大力氣在各地建設(shè)紀(jì)念館、藝術(shù)館、博物館等場(chǎng)館,動(dòng)用現(xiàn)代化手段布設(shè)環(huán)境,利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等強(qiáng)大的大眾傳媒宣傳法制教育發(fā)揮隱性課程作用,寓法制教育于智育、社會(huì)環(huán)境和校園環(huán)境之中,形成氛圍。

我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思2、美國(guó)中小學(xué)法制教育的核心內(nèi)容教師法制素質(zhì)培養(yǎng)的嚴(yán)格化教師的法制思想狀況、言行被西方國(guó)家及其學(xué)者看作是影響學(xué)生法制觀的重要因素。美國(guó)對(duì)從事有關(guān)法制思想教育的人員都要進(jìn)行嚴(yán)格的挑選,許多州還實(shí)行培訓(xùn)上崗制度和資格認(rèn)定制度。對(duì)教師的教師素質(zhì)尤其是法制素質(zhì)的嚴(yán)格培養(yǎng),使美國(guó)中小學(xué)法制教育更有保障。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思3、美國(guó)中小學(xué)法制教育所要培養(yǎng)的技能研究技能知曉如何在圖書(shū)館和其他信息資源庫(kù)中獲得同法律以及法律問(wèn)題相關(guān)的信息；能夠進(jìn)行私人訪問(wèn)或者參與關(guān)于法律問(wèn)題的實(shí)地調(diào)查；能夠組織信息；理解法律何時(shí)以及如何適用于特定實(shí)際情況的能力。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思3、美國(guó)中小學(xué)法制教育所要培養(yǎng)的技能思維技能歸納綜合與法律相關(guān)的信息；批判性地評(píng)價(jià)法律和法律問(wèn)題；形成理解和評(píng)價(jià)由法律問(wèn)題引起的爭(zhēng)議和沖突的能力；能對(duì)涉及法律和法律問(wèn)題的情況做出明智決定。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思四、中小學(xué)法制教育的完善之道1、要抓好起點(diǎn)——法制教育要從“早”著手美國(guó)科研人員進(jìn)行了一項(xiàng)從1960年到1981年為期20年的跟蹤調(diào)查，通過(guò)跟蹤調(diào)查,他們發(fā)現(xiàn)那些八、九歲時(shí)不安分守己的孩子,到二十歲、三十歲時(shí),基本上還是不安分守己的,而且這些人中間刑事犯罪率最高。若能及早制止兒童少年的不安分守己行為,許多犯罪問(wèn)題就能得到解決。從小學(xué)階段就應(yīng)當(dāng)著手法制啟蒙教育.因?yàn)樾W(xué)東處于身心迅速發(fā)展階段,可塑性大,模仿性強(qiáng),是形成法律意識(shí),培養(yǎng)高尚道德情操和良好行為習(xí)慣的最佳時(shí)期。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思四、中小學(xué)法制教育的完善之道2、要突出重點(diǎn)——中小學(xué)法制教育圍繞憲法實(shí)施首先,要組織學(xué)生學(xué)習(xí)《憲法》?！稇椃ā肥且磺蟹傻哪阜?也是新時(shí)期治國(guó)安邦的總章程。通過(guò)學(xué)習(xí),使學(xué)生初步形成憲法意識(shí),逐步樹(shù)立公民應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)觀。其次,要組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》?！吨伟补芾硖幜P法》與青少年的日常言行關(guān)系最為密切,使學(xué)生懂得在社會(huì)生活中要有規(guī)則意識(shí)。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思四、中小學(xué)法制教育的完善之道3、攻破難點(diǎn)————中小學(xué)法制教育倡導(dǎo)“知行合一”建立賞罰分明的管理體制，使學(xué)生從小就有了“規(guī)則”意識(shí)，產(chǎn)生對(duì)法律、對(duì)規(guī)則的敬畏。學(xué)生所有良好的行為和品質(zhì)都應(yīng)該受到鼓勵(lì)和贊揚(yáng)。對(duì)學(xué)生違紀(jì)教師通過(guò)單獨(dú)談活、通知家長(zhǎng)、參加輔導(dǎo)課程、參加規(guī)定時(shí)間的班級(jí)工作或社區(qū)服務(wù)、公開(kāi)道歉予以訓(xùn)誡，讓學(xué)生明白,學(xué)校如同社會(huì),每個(gè)人從小就要為自己的行為負(fù)責(zé)。我國(guó)中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思四、中小學(xué)法制教育的完善之道5、要把握特點(diǎn)——中小學(xué)法制教育重視警示教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地組織學(xué)生