外交法11教學講解課件

外交法外交法第一節(jié)外交關系法外交關系和使館的建立使館的職務使館人員外交特權與豁免使館及其人員對接受國的義務第一節(jié)外交關系法外交關系和使館的建立

1、外交關系通常所稱的外交關系是指國家互相在對方首都設立使館并通過它們進行交往的關系。

1．1外交關系和使館的建立1、外交關系1．1外交關系和使館的建立

正式外交關系半外交關系非正式外交關系。國民外交關系正式外交關系

外交關系法主要是調整國家之間外交關系的原則、規(guī)則和制度的總稱。1946年《聯(lián)合國特權及豁免公約》和1947年《聯(lián)合國專門機構特權及豁免公約》1961年4月24日《維也納外交關系公約》1963年的《維也納領事關系公約》1969年12月8日的《特別使團公約》1973年《關于防止和懲處侵犯應受國際保護人員包括外交代表的罪行的公約》外交關系法主要是調整國家之間外交關系的原則、規(guī)則和制2、外交機關國家的外交機關是指國家為了實現(xiàn)其對外政策，進行外交活動的各種機關的總稱。它包括國內的外交機關和派往國外的外交代表機關。2、外交機關（1）中央外交機關元首

國家元首是一國在對外關系上的最高機關，它可以是個人，也可以是集體，國家元首的職權主要有：派遣和接受外交使節(jié)、批準和廢除條約、宣戰(zhàn)和媾和等。在對外關系上，國家元首所作的一切法律行為，均被視為其所代表的國家的行為。（1）中央外交機關元首中國1982年《憲法》規(guī)定：國家主席可根據(jù)全國人民代表大會和人大常委會的決定，在國家遇到武裝侵略或必須履行國際間共同防止侵略的條約時，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)（第80條、第67條）；可代表國家接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人大常委會的決定，派遣和召回駐外全權代表；批準和廢除同外國締結的條約和重要協(xié)定（第81條）。中國1982年《憲法》規(guī)定：國家主席可根據(jù)全國人民代表大會和政府政府是一國的最高行政機關，也是國家對外關系的領導機關。政府在外交方面具有本國憲法和其他法律規(guī)定的重要職權，大體有：領導外交工作，同外國政府談判、簽訂條約，簽發(fā)某些本國談判、會議和締約代表的全權證書，任免一定等級的外交人員等。政府中國根據(jù)我國《憲法》和《國務院組織法》之規(guī)定，國務院在對外關系方面的職權，除了談判、簽約外，還領導各部和各委員會包括外交部的工作；管理對外事務，任免外交部副部長及駐外使館參贊、總領事等高級外交、領事人員；核準某些協(xié)定和議定書。中國根據(jù)我國《憲法》和《國務院組織法》之規(guī)定，國務院在對外關

外交部門外交部門的負責人具體領導外交部門的工作并處理日常事務，如同國外代表團談判、簽定條約、參加國際會議等。外交部長在外交活動中代表國家而無須出示或提交全權證書，享有完全的外交特權和豁免。外交部門（2）外交代表機關外交代表機關是指一國向外國或政府間國際組織派駐的常駐的或臨時的代表該國的機關，負責該國與外國或國際組織之間的外交關系。

臨時外交代表機關，又稱特別使團(節(jié))，是指一國派遣到他國或國際組織執(zhí)行特定的臨時外交任務的外交使團。（2）外交代表機關外交代表機關是指一國向外國或政府間3、外交關系和使館的建立一般而言，國家間建立外交關系的具體表現(xiàn)是互設使館。根據(jù)國際法，國家之間建立外交關系和互設使館，必須經過雙方的協(xié)議。3、外交關系和使館的建立1．2使館的職務★代表(representation)

即在接受國中作為派遣國政府的代表。這是使館最基本的職務。使館，特別是使館館長，是派遣國和接受國政府之間進行聯(lián)系或者商討有關兩國關系事項的代言人。1．2使館的職務★代表(representation)★保護(protection)在國際法許可的限度內在接受國內保護派遣國國家及其國民的利益。

★談判(negotiation)為解決派遣國與接受國之間發(fā)生的問題，代表本國政府與接受國政府進行交涉談判。★保護(protection)★調查和報告(investigationandreport)通過合法的方法，掌握接受國的國內情勢及其發(fā)展情況，并報告派遣國政府。

★促進(promotion)促進派譴國與接受國之間的友好關系，并加強兩國間經濟、社會、文化等各個領域的合作關系?！镎{查和報告(investigationandr1．3使館人員1、使館人員的類別使館人員一般分為外交人員（themembersofthediplomaticstaff）、行政和技術人員(themembersoftheadministrativeandtechnicalstaff)、服務人員(themembersofservicestaff)等幾類。1．3使館人員1、使館人員的類別★外交人員包括館長、參贊、武官、秘書和各種隨員。★行政和技術人員包括譯員、會計、打字員、無線電技術人員等?！锓杖藛T包括司機、傳達員、廚師、信使、維修工、清潔工等?！锿饨蝗藛T包括館長、參贊、武官、秘書和各種隨員。2、使館館長的等級和優(yōu)先位次使館館長一般分為三級：★向國家元首派遣之大使或教廷大使，及其他同等級位之使館館長。即大使級使館館長?！锵驀以着汕仓构?jié)、公使及教廷公使。即公使級使館館長?！锵蛲饨徊块L派遣之代辦。2、使館館長的等級和優(yōu)先位次

在位次和禮儀上，大使最先，公使次之，最后是代辦。關于同級使館館長的優(yōu)先位次問題，《外交關系公約》規(guī)定，應按照其開始執(zhí)行職務的日期及時間先后來確定。在位次和禮儀上，大使最先，公使次之，最后是代辦。關于3、使館人員的派遣與接受★根據(jù)國家主權原則，國家有權自主決定其使館人員，尤其是館長的人選，但應是接受國能夠接受的。3、使館人員的派遣與接受★派遣國對于擬派駐接受國之使館館長人選必須查明其確已獲得接受國之同意，接受國無須向派遣國說明不予同意之理由。對于陸、海、空武官人選，接受國可以要求派遣國事先征求其意見。★派遣國對于擬派駐接受國之使館館長人選必須查明其確已獲得接受★其他使館人員，原則上由派遣國自主派遣。但是，接受國對于使館任何人員，均可隨時宣告為“不受歡迎的人”(Personanongrata)，且可不加解釋?！锲渌桂^人員，原則上由派遣國自主派遣。但是，接受國對于★《維也納外交關系公約》規(guī)定，接受國可以隨時不加解釋，通知派遣國，宣告使館館長或使館任何外交人員為不受歡迎的人，或宣告使館任何其他人員為不能接受?！铩毒S也納外交關系公約》規(guī)定，接受國可以隨時不加解釋，通知★外交代表的兼任外交代表的兼任是由于外交官人員不足、派遣國經濟緊張，或其他原因，使館館長不設在接受國國內，而由駐鄰國的使館館長兼任的制度。★外交代表的兼任外交代表的兼任是由于外交官人員不足、派遣國★攜帶國書赴任國書(credential)是一國元首發(fā)給接受國國家元首用以證明大使或公使身份的正式文書。其中寫明館長的姓名和等級，并請接受國元首予以信任等。4、外交代表職務的開始和終止★攜帶國書赴任4、外交代表職務的開始和終止國書由派遣國元首簽署,由外交部長副署。由大使或公使向接受國元首遞交。代辦級使節(jié)是由一國外交部向接受國外交部派遣的,其委任書由派遣國外交部長向接受國外交部長發(fā)出。國書由派遣國元首簽署,由外交部長副署。由大使或公使向接受國元★使館人員職務的終止有以下情形：(1)職務終了；(2)派遣國召回；(3接受國要求召回；(4)派遣國與接受國外交關系斷絕；(5)派遣國成接受國發(fā)生革命而成立新的政府。★使館人員職務的終止有以下情形：1．4外交特權與豁免

diplomaticprivilegesandimmunities1、外交特權與豁免的根據(jù)關于外交特權與豁免的理論依據(jù)，一直有爭論，主要有三種學說：(1)治外法權說；(2)代表性說；(3)職務需要說?！毒S也納外交關系公約》采取職務需要說與代表性說相結合的立場，否定治外法權說。1．4外交特權與豁免

diplomaticprivil2、使館的特權與豁免根據(jù)《維也納外交關系公約》，使館的主要特權與豁免包括：(1)使館館舍不得侵犯；(2)使館檔案及文件不得侵犯；(3)通訊自由；(4)免納捐稅、關稅；(5)使用國旗和國徽。2、使館的特權與豁免※使館館舍是指供使館使用和供使館館長寓邸之用的建筑物或建筑物各部分，以及其所附屬的土地，至于所有權屬誰，則在所不問?！桂^館舍是指供使館使用和供使館館長寓邸之用的建筑物或建筑物※使館館舍不可侵犯的含義是：（1）接受國官員非經使館館長許可不得進入館舍；（2）使館館舍及設備，以及館舍內其他財產與使館交通工具免受搜查、征用、扣押或強制執(zhí)行。※使館館舍不可侵犯的含義是：（3）接受國負有特殊責任，采取一切適當步驟保護使館館舍免受侵入或傷害，并防止一切擾亂使館安寧或有損使館尊嚴之情事。（3）接受國負有特殊責任，采取一切適當步驟保護使館館舍免受侵2007年，甲國國內不幸爆發(fā)某種流行傳染病。據(jù)報，甲國駐乙國大使的官邸發(fā)現(xiàn)疑似患者。乙國衛(wèi)生防疫人員迅速趕到該官邸外，做好處理患者準備工作。甲、乙兩國都是《維也納外交關系公約》的締約國，且彼此間沒有其他的相關協(xié)定。根據(jù)該公約規(guī)定，下列哪一選項是正確的？（A由于官邸處于城市居民區(qū)，乙國衛(wèi)生防疫人員可以立即進入官邸調查處理患者B只要患者不是大使本人或其家屬，乙國衛(wèi)生防疫人員就可進入官邸進行調查和處理工作C如果未得到甲國大使的明確同意，乙國衛(wèi)生防疫人員不得進入官邸進行調查和處理工作D只要甲國大使沒有明確反對，乙國衛(wèi)生防疫人員就可以進入官邸進行調查和處理工作2007年，甲國國內不幸爆發(fā)某種流行傳染病。據(jù)報，甲國駐乙國.甲乙二國建有外交及領事關系，均為《維也納外交關系公約》和《維也納領事關系公約》締約國。乙國為舉辦世界杯足球賽進行城市改建，將甲國使館區(qū)域、大使官邸、領館區(qū)域均納入征用規(guī)劃范圍。對此，乙國作出了保障外國使館、領館執(zhí)行職務的合理安排，并對搬遷使領館給予及時、有效、充分的補償。根據(jù)國際法相關規(guī)則，下列哪些判斷是正確的？A.如甲國使館拒不搬遷，乙國可采取強制的征用搬遷措施B.即使大使官邸不在使館辦公區(qū)域內，乙國也不可采取強制征用搬遷措施C.在作出上述安排和補償?shù)那闆r下，乙國可征用甲國總領館辦公區(qū)域D.甲國總領館館舍在任何情況下均應免受任何方式的征用.甲乙二國建有外交及領事關系，均為《維也納外交關系公約》和《3、外交人員的特權與豁免(1)人身不得侵犯。*(2)寓所、文書、信件和財產不得侵犯。(3)管轄的豁免。*(4)免納捐稅、關稅和行李免受檢查。(5)其他特權與豁免。3、外交人員的特權與豁免※外交人員人身不可侵犯有兩層含義：一是“外交代表不受任何方式之逮捕或拘禁”。二是“接受國對外交代表應給予應有的尊重，并應采取一切適當步驟以防止其人身、自由或尊嚴受有任何侵犯”?！饨蝗藛T人身不可侵犯有兩層含義：※管轄的豁免▲刑事管轄的豁免《維也納外交關系公約》第31條第1款規(guī)定：“外交代表對接受國之刑事管轄享有豁免?！边@種豁免是沒有例外的?！茌牭幕砻狻袷潞托姓茌牭幕砻饷袷潞托姓茌牷砻獾乃姆N例外情形：A、在接受國境內私有不動產之物權訴訟，但其代表派遣國為使館用途置有之不動產不在此列；▲民事和行政管轄的豁免B、外交代表以私人身份并不代表派遣國而為遺囑執(zhí)行人、遺產管理人或受遺贈人之繼承事件之訴訟；C、外交代表于接受國內在公務范圍以外所從事之專業(yè)或商業(yè)活動之訴訟。

D、外交代表主動提起訴訟，被告提起的與主訴直接相關的反訴。B、外交代表以私人身份并不代表派遣國而為遺囑執(zhí)行人、遺▲作證義務的免除外交代表沒有以證人身份作證的義務。無論是在刑事、民事、行政訴訟程序中還是在其他場合，外交代表都沒有以證人身份作證的義務?！髯C義務的免除▲管轄豁免的放棄與執(zhí)行豁免的放棄外交代表和其他享有特權與豁免的人對管轄的豁免可以由派遣國放棄。豁免的放棄必須是明示的。派遣國的放棄決定通常由使館館長通知接受國。在民事或行政訴訟程序上管轄豁免的放棄，不得視為對判決執(zhí)行的豁免也默示放棄。▲管轄豁免的放棄與執(zhí)行豁免的放棄60.甲乙兩國都是維也納外交關系公約的締約國。趙某為甲國派駐乙國的商務參贊。在乙國任職期間，趙某遇到的下列哪些爭議可以由乙國法院管轄？

A.趙某以使館的名義，向乙國某公司購買一棟房屋，因欠款而被售房公司起訴

B.趙某在乙國的叔叔去世，其遺囑言明將一棟位于乙國的樓房由趙某繼承，但其叔叔之子對此有異議，而訴諸法院

C.趙某工作之余，為乙國一學生教授外語并收取酬金，但其未能如約按時輔導該學生，該學生訴諸法院，要求其承擔違約責任

D.趙某與使館的另一位參贊李某，因國內債務問題發(fā)生糾紛，李某試圖將此糾紛訴諸乙國法院解決60.甲乙兩國都是維也納外交關系公約的締約國。趙某為甲國派駐杜某為甲國駐乙國使館的三等秘書，艾某為丙國駐乙國使館的隨員。杜某在乙國首都實施搶劫，有１名乙國人在搶劫中被其殺死。艾某當時恰好目擊了該搶劫殺人事件。甲乙丙三國都是《維也納外交關系公約》的締約國，且三國之間沒有其他雙邊的涉及外交和領事特權與豁免方面的協(xié)定。根據(jù)國際法規(guī)則，下列判斷哪些是錯誤的？Ａ．如杜某本人表示放棄其管轄豁免，則乙國即可以對其提起刑事訴訟，無論使館是否同意Ｂ．如艾某本人表示愿意出庭作證，則乙國即可以帶其到法庭作證，無論使館是否同意Ｃ．乙國向甲國提出請求，要求放棄杜某的豁免，如甲國沒有答復，則可以認定甲國已經同意放棄，從而對杜某提起刑事訴訟Ｄ．如甲國表示放棄杜某的管轄豁免，則乙國可以對杜某徑行提起刑事訴訟，而不論杜某本人是否同意杜某為甲國駐乙國使館的三等秘書，艾某為丙國駐乙國使館的隨員。4、其他人員的特權與豁免（1）與外交人員構成同一戶口的家屬，如果不是接受國國民，應享有各項外交特權與豁免。4、其他人員的特權與豁免（2）行政和技術人員和與其構成同一戶口的家屬，如果不是接受國國民，且不在該國永久居留者，也享有各項特權與豁免。但執(zhí)行職務范圍以外的行為，不能享有民事管轄和行政管轄的豁免；就任以后進口的自用物品不能免納關稅；行李不免除海關的查驗。（2）行政和技術人員和與其構成同一戶口的家屬，如果不是接受國（3）服務人員如果不是接受國國民，而且不在該國永久居留，在其執(zhí)行公務時的行為享受豁免，受雇酬金免納捐稅等.（4）私人仆役如果不是接受國國民，而且不在該國永久居留，其受雇所得免納捐稅。其他方面只能在接受國許可范圍內享受特權與豁免。（3）服務人員如果不是接受國國民，而且不在該國永久居留，在其康某是甲國駐華使館的大使。與康某一起生活的還有其妻、其子（26歲，已婚）和其女（15歲）。該三人均具有甲國國籍。一日，四人在某餐廳吃飯，與鄰桌發(fā)生口角，引發(fā)斗毆并致對方重傷。警方趕到時，斗毆已結束。甲國為《維也納外交關系公約》的締約國，與我國沒有相關的其他協(xié)議。根據(jù)國際法和我國法律的相關規(guī)定，下列哪一選項是正確的？A．警方可直接對康某采取強制措施，包括立即限制其人身自由B．警方可直接對其妻依法采取強制措施，包括立即限制其人身自由C．警方可直接對其子依法采取強制措施，包括立即限制其人身自由D．警方不得對康家的任何人采取任何強制措施，包括立即限制其人身自由

康某是甲國駐華使館的大使。與康某一起生活的還有其妻、其子（25、外交特權與豁免的開始與終止▲凡享有外交特權與豁免的人員，自其進入接受國國境前往就任之時起享有此項特權與豁免。如果人員己在接受國國境內，自其委派通知接受國外交部或另經商定的其他部之時開始享有。5、外交特權與豁免的開始與終止▲享有特權與豁免人員職務終止了，這種特權與豁免通常于該員離境之時或聽任其離境之合理期間終了之時停止?！碛刑貦嗯c豁免人員職務終止了，這種特權與豁免通常于該員離境1．5使館及其人員對接受國的義務1、在不妨礙外交特權與豁免的條件下，應尊重接受國的法律；2、不得干涉接受國的內政；3、使館館舍不得用于與使館職務不相符的用途；4、外交人員不應在接受國內為私人利益從事任何專業(yè)或商業(yè)活動1．5使館及其人員對接受國的義務1、在不妨礙外交特權與豁免安某和皮某分別是甲國駐乙國使館的三等秘書和隨員。安某多次參加乙國群眾舉行的反政府集會和游行；皮某則是大量訂閱乙國反對黨公開出版的刊物并將有關內容向甲國報告。根據(jù)國際法的有關規(guī)則，下列判斷何者為正確？A.安某的行為違背了外交人員對駐在國的有關義務規(guī)定B.皮某的行為違背了外交人員對駐在國的有關義務規(guī)定

C.一旦安某或皮某的行為被確定為違背了相關的義務，其外交特權與豁免即應被剝奪

D.一旦外交人員的行為被確定為違背了相關的義務，駐在國可以宣布其為“不受歡迎的人”，要求其在限定時間內離境安某和皮某分別是甲國駐乙國使館的三等秘書和隨員。安某多次參加甲國人亨利持假護照入境乙國，并以政治避難為名進入丙國駐乙國的使館。甲乙丙三國都是《維也納外交關系公約》的締約國，此外彼此間沒有相關的其他協(xié)議。根據(jù)國際法的有關規(guī)則，下列哪些選項是正確的？

A．亨利目前位于乙國領土上，其身份為非法入境者B．亨利目前位于丙國領土內，丙國有權對其提供庇護C．丙國有義務將亨利引渡給甲國D．丙國使館有義務將亨利交由乙國依法處理甲國人亨利持假護照入境乙國，并以政治避難為名進入丙國駐乙國的北約轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館北約轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館甲國派遣的使館館長在乙國的任期內負有不干涉乙國內政的義務，以下說明館長違反了他的義務的是（）A．不允許乙國官員進入使館B．對乙國公民的游行、示威運動不表態(tài)C．對甲國公民在乙國的受教育權向乙國提出交涉D．支持甲國公民與乙國公民對乙國國家政策的抨擊甲國派遣的使館館長在乙國的任期內負有不干涉乙國內政的義務，以第二節(jié)領事關系法概說領事館人員領事特權與豁免領館及其人員對接受國的義務第二節(jié)領事關系法概說2．1概說1、領事的概念領事是一國根據(jù)與他國的協(xié)議，派往他國某一城市或地區(qū)執(zhí)行領事職務，以保護派遣國及其公民和法人在當?shù)氐暮戏嘁娴娜藛T。2．1概說1、領事的概念▲領事不同于外交代表，其區(qū)別在于：(1)領事主要是國家的商務代表，表明派遣國與接受國之間存在著商務關系，外交代表是政治代表，表明兩國之間存在著全面的關系，特別是政治關系。▲領事不同于外交代表，其區(qū)別在于：(2)領事執(zhí)行職務的范圍是接受國首都以外的某一地區(qū)，因而其往往與接受國的地方政府聯(lián)系公務，外交代表則以接受國全境為執(zhí)行職務的范圍，因而直接與中央政府聯(lián)系公務。(2)領事執(zhí)行職務的范圍是接受國首都以外的某一地區(qū)，因而其往(3)領事的職責，大多限于保護派遣國國民的民商事權益，外交代表則主要是發(fā)展或維持兩國的政治關系。(4)領事的特權與豁免在范圍和程度上都不如外交特權與豁免。(3)領事的職責，大多限于保護派遣國國民的民商事權益，外交代2、領事關系及領事館的建立國與國間領事關系的建立，以協(xié)議為之。領事館的設立、級別、地點、轄區(qū)，由派遣國和接受國協(xié)商決定。領事轄區(qū)或領區(qū)(consulardistrict)是指為領館執(zhí)行領事職務而設定的區(qū)域。2、領事關系及領事館的建立3、領事和領事館的職務（1）保護。在接受國內保護派遣國及其國民(個人與法人)的利益；（2）促進。增進派遣國于接受國之間的商業(yè)、經濟、科學文化及友好關系的發(fā)展；3、領事和領事館的職務（3）了解與報告。以一切合法手段調查接受國的經濟、文化及科學的發(fā)展情況；向派遣國政府報告，并向有關人士提供資料；（4）辦理護照和簽證。向派遣國國民簽發(fā)護照及旅行證件，并向擬赴派遣國旅游人士辦理簽證或其他適當文件。（3）了解與報告。以一切合法手段調查接受國的經濟、文化及科學（5）幫助和協(xié)助派遣國國民（個人和法人）；（6）公證和行政事務；（7）監(jiān)督檢查等。對具有派遣國國籍的船舶、航空器及其航行人員，進行監(jiān)督、檢查和協(xié)助等。（5）幫助和協(xié)助派遣國國民（個人和法人）；2．2領事館人員1、領事館人員的組成領事館人員分為領事官員、領事雇員和服務人員。領事館館長為領事。領事分為專職領事和名譽領事。我國既不委任也不接受名譽領事。領事館館長分為四級：總領事、領事、副領事和領事代理人。2．2領事館人員1、領事館人員的組成2、領事的派遣★領事由派遣國委派，并得到接受國發(fā)給領事證書后，才能執(zhí)行領事職務。接受國是否給領事人選發(fā)給領事證書，由接受國自行決定，接受國如拒不發(fā)給領事證書，無須向派遣國說明理由。2、領事的派遣★接受國還可以隨時通知派遣國，宣布某一領事官員為“不受歡迎的人”或其他領館人員為不能接受，并可撤銷領事證書或不復承認他為領館館員，無須向派遣國說明理由?！锝邮車€可以隨時通知派遣國，宣布某一領事官員為“不受歡迎的3、領事職務的終止（1）派遣國通知終止職務；（2）領事證書被撤銷；（3）被宣告為“不受歡迎的人”或不能接受；（4）兩國領事關系斷絕或領館關閉。3、領事職務的終止1、領事館的特權與豁免（1）領館館舍在一定限度內不可侵犯“接受國官吏非經領館館長或其指定人員或派遣國使館館長同意，不得進入領館中專供領館工作之用之部分。惟遇火災或其他災害須迅速采取保護行動時，得推定領館館長已表示同意?！?．3領事特權與豁免1、領事館的特權與豁免2．3領事特權與豁免“接受國負有特殊責任，采取一切適當步驟保護領館館舍免受侵入或損害，并防止任何擾亂領館安寧或有損領館尊嚴之情事。”“接受國負有特殊責任，采取一切適當步驟保護領館館舍免受侵入或“領館館舍、館舍設備以及領館的財產與交通工具，應免受國防或公用目的而實施之任何方式之征用。如為此等目的確有征用之必要時，應采取一切可能步驟以免領館職務之執(zhí)行受有妨礙，并應向派遣國為迅速、充分及有效之賠償。”“領館館舍、館舍設備以及領館的財產與交通工具，應免受（2）領館檔案及文件不可侵犯；（3）通訊自由；（4）與派遣國國民通訊及聯(lián)絡；（5）免納捐稅、關稅；；（6）使用國旗、國徽。（2）領館檔案及文件不可侵犯；拉格朗兄弟案

LagrandCase《維也納領事關系公約》:第三十六條與派遣國國民通訊及聯(lián)絡一、為便于領館執(zhí)行其對派遣國國民之職務計：（一）領事官員得自由與派遣國國民通訊及會見。派遣國國民與派遣國領事官員通訊及會見應有同樣自由。（二）遇有領館轄區(qū)內有派遣國國民受逮捕或監(jiān)禁或羈押候審、或受任何其他方式之拘禁之情事，經其本人請求時，接受國主管當局應迅即通知派遣國領館。受逮捕、監(jiān)禁、羈押或拘禁之人致領館之信件亦應由該當局迅予遞交。該當局應將本款規(guī)定之權利迅即告知當事人。（三）領事官員有權探訪受監(jiān)禁、羈押或拘禁之派遣國國民，與之交談或通訊，并代聘其法律代表。領事官員并有權探訪其轄區(qū)內依判決而受監(jiān)禁、羈押或拘禁之派遣國國民。但如受監(jiān)禁、羈押或拘禁之國民明示反對為其采取行動時，領事官員應避免采取此種行動。拉格朗兄弟案

LagrandCase《維也納領事關系公約1982年1月,在美國定居的德國公民卡爾拉格朗和瓦爾特拉格朗因參與搶劫銀行未遂和謀殺而被捕。兩兄弟被判定犯了一級謀殺罪和其他罪行，并被判處死刑。盡管在逮捕兩兄弟之后,美國執(zhí)法當局已經知道兩人的德國身份,但并沒有按照1963年《維也納領事關系公約》第36條的規(guī)定告知他們有權獲得德國領事的幫助,也沒有將此案通知給德國領事官員。直到1992年6月,拉格朗兄弟從其他來源得知了《維也納領事關系公約》的規(guī)定,自己將此案通知了德國駐當?shù)氐念I事官員。

隨后拉格朗兄弟在德國領事官員的幫助下在聯(lián)邦初審法院主張美國執(zhí)法當局有違反《維也納領事關系公約》的行為。但該法院依據(jù)美國國內訴訟法中的規(guī)定，裁定拉格朗兄弟在此前州一級法院的各次法律訴訟程序中都沒有主張其根據(jù)《維也納領事關系公約》應享有的權利,因此他們在聯(lián)邦的人身保護令程序中便不得主張這些權利。1998年11月,美國聯(lián)邦最高法院拒絕對此案進行復核。1999年2月24日,卡爾拉格朗被處決。1999年3月2日,在瓦爾特拉格朗死刑執(zhí)行前一天,德國向國際法院提交了訴狀,指稱美國違反了《維也納領事關系公約》的規(guī)定。與此同時,應德國請求，國際法院于1999年3月3日發(fā)出了采取臨時措施的一項指示,要求美國在國際法院對該案審理終結以前,暫停對瓦爾特拉格