企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)務(wù)-湖北安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)課件

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理論與實(shí)踐

武鋼(集團(tuán))安全環(huán)保部吳啟兵

電話027-86892925E—mail：wuqib@163.com1解決四個(gè)問題：

1、安全標(biāo)準(zhǔn)化需不需要?jiǎng)?chuàng)建？2、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用？

3、主要行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)成？

4、在創(chuàng)建時(shí)如何避免形成兩張皮？2

國(guó)家推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件1安全標(biāo)準(zhǔn)化的定義、主要特點(diǎn)及作用2主要行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系介紹3企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建理論與實(shí)踐4Content3一國(guó)家推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件要求4一、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)（2004）2號(hào))11、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

5二、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）1.全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。2.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。6

三、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》

（安委辦〔2011〕4號(hào))

在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。

煤礦要在2011年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。7六、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）七、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕87號(hào)）10八、國(guó)家安全監(jiān)管總局等七部門《關(guān)于全面推進(jìn)全國(guó)工貿(mào)行

業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》

（安監(jiān)總管四〔2013〕8號(hào)）2013年2月27日全國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)視頻會(huì)11

2010年4月15日，國(guó)家安監(jiān)總局以第9號(hào)公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實(shí)施。九、AQ/T9006—2010的頒布12二安全標(biāo)準(zhǔn)化的定義、主要特點(diǎn)及作用16一、標(biāo)準(zhǔn)定義

依據(jù)ISO/IEC指南2:1996《標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》，GB/T20000.1—2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)所下的定義是：

“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。”

標(biāo)準(zhǔn)的特征標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)

標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象特征就是“重復(fù)性”。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)在于統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)的載體

標(biāo)準(zhǔn)的屬性是一種規(guī)范性文件;

標(biāo)準(zhǔn)要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。17標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)：由于標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，是為了促進(jìn)最佳的共同效益，因此具有公共目的性；標(biāo)準(zhǔn)是在協(xié)商一致基礎(chǔ)上制定的，因此具有廣泛的可接受性；標(biāo)準(zhǔn)凝聚了科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果，反映了最新技術(shù)水平，因此具有先進(jìn)性和合理性。

18二、標(biāo)準(zhǔn)化定義

依據(jù)ISO/IEC指南2：1996《標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》，在GB/T20000.1—2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化所下的定義是：

“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。”19（一）、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國(guó)已經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程。上世紀(jì)80年代，冶金、機(jī)械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，先后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。隨著人們對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)的提高，特別是在上世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、行為動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化等方面。

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化21

總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家安全生產(chǎn)績(jī)效優(yōu)良企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、回顧國(guó)內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程，結(jié)合我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和需求，認(rèn)為在企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全監(jiān)管手段和監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新，是企業(yè)安全發(fā)展的必經(jīng)階段。逐步形成了以“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理”為核心的“標(biāo)準(zhǔn)化體系”22三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化：管理、現(xiàn)場(chǎng)、操作（二）、安全標(biāo)準(zhǔn)化的定義（worksafetystandardization）

通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。兩大核心：風(fēng)險(xiǎn)管理、持續(xù)改進(jìn)23（三）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容---安全管理標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化---作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)6S、材料及工器具定置管理、安全間距通道、安全標(biāo)志等的標(biāo)準(zhǔn)化---操作安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過(guò)程、動(dòng)作、勞保用品穿戴及聯(lián)絡(luò)信號(hào)等的標(biāo)準(zhǔn)化24（四）、安全標(biāo)準(zhǔn)化主要特點(diǎn)

1、管理方法的先進(jìn)性采用了國(guó)際通用的PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，根據(jù)對(duì)管理制度和操作規(guī)程的評(píng)估情況、各種形式的安全檢查反饋的問題、本企業(yè)和其他單位生產(chǎn)安全事故案例、安全績(jī)效的評(píng)定結(jié)果、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警分析的趨勢(shì)等，通過(guò)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。252、內(nèi)容的系統(tǒng)性

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面提出了比較全面的要求，而且這十三個(gè)方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。264、廣泛的適用性

《基本規(guī)范》在總結(jié)以往安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)不同行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)概括，對(duì)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行了規(guī)范化定義，對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性。

3、較強(qiáng)的可操作性結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時(shí)，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。276、法律法規(guī)的貫徹性

安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項(xiàng)基本的法律制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過(guò)運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。5、管理的量化性

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化量化分級(jí)管理的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠比較真實(shí)地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。287、強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，定期分析安全生產(chǎn)情況，分類研究產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的后果，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合29（五）、安全標(biāo)準(zhǔn)化主要作用1、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的基本手段安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)安全生產(chǎn)13個(gè)方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。2、體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法安全標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)管理基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外現(xiàn)代安全管理思想，結(jié)合我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過(guò)程控制，比引進(jìn)的OSHMS體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容，是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國(guó)化，有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，提升安全管理水平。303、搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)重在基層、重在基礎(chǔ)、重在落實(shí)、重在治本?？己藰?biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)投入、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施提出了具體的要求，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)問題，提高安全保障能力。4、預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法

通過(guò)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行系統(tǒng)的識(shí)別、評(píng)估，制訂相應(yīng)的防范措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“三違”行為，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實(shí)改變運(yùn)動(dòng)式的工作方法，對(duì)危險(xiǎn)源做到可防可控，控制了事故多發(fā)的關(guān)鍵因素，全面降低事故風(fēng)險(xiǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。315、政府部門實(shí)施分類監(jiān)管和指導(dǎo)的重要依據(jù)

《基本規(guī)范》要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定和申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，有利于政府各部門實(shí)行分類監(jiān)管和指導(dǎo)，也能增強(qiáng)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的積極性和主動(dòng)性。32三主要行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系介紹33

2010年4月15日，國(guó)家安監(jiān)總局以第9號(hào)公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實(shí)施。一、AQ/T9006—2010標(biāo)準(zhǔn)34AQ/T9006—2010

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范主要內(nèi)容1目標(biāo)2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3安全生產(chǎn)投入4法律法規(guī)與安全管理制度5教育培訓(xùn)6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7作業(yè)安全8隱患排查治理9（重大）危險(xiǎn)源監(jiān)控10職業(yè)健康11應(yīng)急救援12事故報(bào)告、調(diào)查和處理13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)35

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則的通知

（安監(jiān)總管四〔2011〕128號(hào)）

本標(biāo)準(zhǔn)共有13項(xiàng)一級(jí)要素、42項(xiàng)二級(jí)要素及194條企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)1000分。36《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要素分布表37針對(duì)不同行業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)化體系38123國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法的通知》安監(jiān)總廳管一〔2011〕177號(hào)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知》安監(jiān)總廳管一〔2011〕190號(hào)國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的文件二、非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)要介紹39AQ2007.1—2006

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則

6生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理

主要內(nèi)容1安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)

2

安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求3安全生產(chǎn)組織保障

4

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5

安全教育培訓(xùn)

7設(shè)備設(shè)施安全管理8

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

9

職業(yè)衛(wèi)生管理安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)

11

檢查

12應(yīng)急管理

14

績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)

13

事故、事件調(diào)查與分析40AQ/T9006-2010要素與AQ2007.1-2006對(duì)比41評(píng)分辦法（2000分）地下礦山實(shí)施指南（AQ2007.2—2006）評(píng)分辦法（3000分）評(píng)分辦法（4000分）露天礦山實(shí)施指南

（AQ2007.3—2006）尾礦庫(kù)實(shí)施指南

（AQ2007.4—2006）小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南

（AQ2007.5—2006）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則

AQ2007.1-2006評(píng)分辦法（3000分）非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)42

金屬非金屬礦山標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)由14個(gè)元素組成，每個(gè)元素劃分為若干子元素，每一子元素包含若干個(gè)問題。評(píng)分規(guī)則子元素10%20%30%40%權(quán)重符合策劃執(zhí)行績(jī)效43地下礦山元素分值明細(xì)表44標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。地下、露天礦山評(píng)審等級(jí)須同時(shí)滿足標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)指標(biāo)的要求。等級(jí)劃分45Text2011年底2015年底大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫(kù)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；所有非煤礦山和尾礦庫(kù)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；

80%的大中型非煤礦山達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。2013年底非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)46123國(guó)家安全監(jiān)管總局《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)國(guó)家安全監(jiān)管總局《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》安監(jiān)管管二字〔2005〕11號(hào)（2011年廢止）《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》繼續(xù)沿用

1、國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的文件三、機(jī)械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)要介紹472、機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)項(xiàng)目及分?jǐn)?shù)分布考評(píng)分?jǐn)?shù)（170分）占17%權(quán)重

基礎(chǔ)管理考評(píng)部分考評(píng)分?jǐn)?shù)（600分）占60%權(quán)重考評(píng)分?jǐn)?shù)（230分）占20%權(quán)重

設(shè)備設(shè)施考評(píng)部分作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng)部分機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

483、機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)項(xiàng)目及內(nèi)容要素分布（75項(xiàng)）考評(píng)項(xiàng)目67個(gè)307個(gè)34個(gè)設(shè)備設(shè)施（51項(xiàng)）基礎(chǔ)管理（15項(xiàng)）作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康（9項(xiàng)）考評(píng)內(nèi)容考評(píng)內(nèi)容考評(píng)內(nèi)容408個(gè)49（1）、基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)項(xiàng)目及分值明細(xì)表（230分）50（2）、設(shè)備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)項(xiàng)目及分值明細(xì)表（600分）51525354（3）、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)項(xiàng)目及分值明細(xì)表（170分）55機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分1000分為滿分。得分計(jì)算方法：各項(xiàng)目實(shí)得分之和×[1000÷（1000－各空項(xiàng)分之和）分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)：考核得分不少于900分；二級(jí)：考核得分不少于800分；三級(jí)：考核得分不少于600分。4、新老考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)分?jǐn)?shù)計(jì)算及等級(jí)劃分

（1）、（老標(biāo)準(zhǔn)）考評(píng)分?jǐn)?shù)的計(jì)算及等級(jí)劃分56標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分1000分為滿分。得分計(jì)算方法：各項(xiàng)目實(shí)得分之和÷（1000－各空項(xiàng)分之和）×100（2）、（新標(biāo)準(zhǔn)）考評(píng)分?jǐn)?shù)的計(jì)算及考評(píng)等級(jí)的劃分571、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煤氣）》安監(jiān)總管四〔2011〕110號(hào)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煉鋼）》安監(jiān)總管四〔2011〕110號(hào)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煉鐵）》安監(jiān)總管四〔2011〕110號(hào)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）》安監(jiān)總管四〔2010〕172號(hào)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）》安監(jiān)管四〔2011〕11號(hào)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）》安監(jiān)管四〔2011〕13號(hào)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)）》安監(jiān)總管四〔2011〕12號(hào)

《氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》安監(jiān)總管四〔2011〕56號(hào)

《電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》安監(jiān)總管四〔2011〕56號(hào)四、冶金、建材等八大工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)要介紹58《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》安監(jiān)總管四〔2011〕55號(hào)《紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》安監(jiān)總管四〔2011〕126號(hào)《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》安監(jiān)總管四〔2011〕126號(hào)《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》安監(jiān)總管四〔2011〕126號(hào)《有色重金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》安監(jiān)總管四〔2011〕130號(hào)《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》安監(jiān)總管四〔2011〕130號(hào)《商場(chǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》安監(jiān)總管四〔2011〕123號(hào)《倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》安監(jiān)總管四〔2011〕123號(hào)《平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》安監(jiān)總管四〔2011〕111號(hào)《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》安監(jiān)總管四〔2011〕111號(hào)《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》安監(jiān)總管四〔2011〕128號(hào)59申請(qǐng)冶金等工貿(mào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。(二)申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故。(三)申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過(guò)1人。(四)申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過(guò)2人。行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績(jī)效要求高于本條款的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。2、冶金等工貿(mào)企業(yè)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)60評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，采用評(píng)分的方式進(jìn)行，滿分為100分，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：

一級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于90分（大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于90分）；二級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于75分（集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分）；三級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于60分。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的，按100分制折算。61冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)內(nèi)容62工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)進(jìn)度要求：全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作要求201120132015典型企業(yè)創(chuàng)建工貿(mào)8行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工貿(mào)8行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)631、國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的文件123《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》

（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號(hào)）

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號(hào)）4危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范

（

AQ3013—2008）五、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)要介紹642、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)●危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范AQ3013—2008

●氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南AQ/T3016—2008

●合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南AQ/T3017—2008

●硫酸生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南AQ3037—2010

●涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南AQ3040—2010

●溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)指南AQ3039—2010●電石生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南AQ3038—2010

65AQ3013—2008

危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范主要內(nèi)容1負(fù)責(zé)人與職責(zé)2風(fēng)險(xiǎn)管理3法律法規(guī)與管理制度4教育培訓(xùn)5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全6作業(yè)安全7產(chǎn)品安全與危害告知8職業(yè)危害9事故與應(yīng)急10檢查與自評(píng)663、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)條件：

1.已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；2.已開展標(biāo)準(zhǔn)化工作1年（含）以上，并按規(guī)定進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分在80分（含）以上，且每個(gè)A級(jí)要素得分均在60分（含）以上；3.至申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。1.已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分在90分（含）以上；2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)5年（含）以上且至申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的事故，或者10人以上重傷事故，或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。三級(jí)二級(jí)671.已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)集團(tuán)公司推薦、省級(jí)安全監(jiān)管部門同意，均可申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)評(píng)審；2.至申請(qǐng)之日前5年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故（含承包商事故），或者10人以上重傷事故（含承包商事故），或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。一級(jí)68A級(jí)要素權(quán)重系數(shù)694、達(dá)標(biāo)進(jìn)度（1）、2012年底前達(dá)標(biāo)（年底前檢查達(dá)標(biāo)情況）工作考核：

-----在2013年提出有關(guān)許可證申請(qǐng)/換發(fā)/延期的?；菲髽I(yè)都必須先達(dá)標(biāo)-----從2013年1月起，對(duì)未達(dá)標(biāo)的企

業(yè)，暫扣許可證，限期整改，年底前整改不合格予以關(guān)閉（2）、現(xiàn)有達(dá)標(biāo)?；菲髽I(yè)在對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)的基礎(chǔ)上，在達(dá)標(biāo)證書有效期滿后，原則上都要從三級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建做起，申請(qǐng)達(dá)標(biāo)評(píng)審；符合條件的可直接申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。701、國(guó)家有關(guān)建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的文件123建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》

（建質(zhì)[2005]232號(hào)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的指導(dǎo)意見》

（建辦質(zhì)【2013】11號(hào)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

（JGJ/T77-2010）4住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

（JGJ59-2011）六、建筑施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)要介紹712、建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)項(xiàng)目及分?jǐn)?shù)分布考評(píng)分?jǐn)?shù)（100分）占40%權(quán)重考評(píng)分?jǐn)?shù)（100分）占60%權(quán)重企業(yè)管理層考核項(xiàng)目（分項(xiàng)）A1-A4施工現(xiàn)場(chǎng)考核項(xiàng)目（分項(xiàng)）A5建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)

72A-1安全生產(chǎn)管理（分項(xiàng)）評(píng)分×0.3A-2安全技術(shù)管理（分項(xiàng)）評(píng)分×0.2A-3設(shè)施設(shè)備管理（分項(xiàng)）評(píng)分×0.2A-4企業(yè)市場(chǎng)行為（分項(xiàng)）評(píng)分×0.3A-5施工現(xiàn)場(chǎng)考核項(xiàng)目（分項(xiàng)）評(píng)分1企業(yè)管理層考核項(xiàng)目（分項(xiàng)）A1-A42

施工現(xiàn)場(chǎng)考核項(xiàng)目（分項(xiàng)）A5核驗(yàn)M個(gè)抽查N個(gè)3

加權(quán)平均×0.64

算木平均×0.46核定等級(jí)跟蹤3、建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)項(xiàng)目及要素分布73（1）、JGJ77-2010版評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)項(xiàng)目及分值權(quán)重明細(xì)表745.2.2(表A-1)安全生產(chǎn)管理評(píng)分要求

對(duì)企業(yè)安全管理制度建立和落實(shí)情況的考核。

評(píng)定項(xiàng)目755.2.3(表A-2)安全技術(shù)管理評(píng)分要求

對(duì)企業(yè)安全技術(shù)管理工作的考核。評(píng)定項(xiàng)目765.2.4(表A-3)設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)分要求

對(duì)企業(yè)設(shè)備和設(shè)施安全管理工作的考核。

評(píng)定項(xiàng)目775.2.5(表A-4)企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)分要求

對(duì)企業(yè)安全管理市場(chǎng)行為的考核。

評(píng)定項(xiàng)目785.2.6(表A-5)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分要求

對(duì)企業(yè)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的考核。

評(píng)定項(xiàng)目79(1)有在建工程時(shí)，分為“合格”、“不合格”兩個(gè)等級(jí)4、等級(jí)的確定80(2)無(wú)在建工程時(shí)，分為“基本合格”、“不合格”兩個(gè)等級(jí)81

四企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建實(shí)踐82處理好兩個(gè)關(guān)系A(chǔ)Q/T9006—2010

GB/T28001--2011安全標(biāo)準(zhǔn)化體系

日常安全管理工作一、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中要注意的幾個(gè)問題1、處理好兩個(gè)關(guān)系83（1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OHSMS的區(qū)別與聯(lián)系區(qū)別：

第一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化采取強(qiáng)制原則，而建立職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則。第二、安全標(biāo)準(zhǔn)化是管理標(biāo)準(zhǔn)，而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法。第三、安全標(biāo)準(zhǔn)化有起點(diǎn)要求，而職業(yè)健康安全管理體系并沒有起點(diǎn)要求。第四、體系認(rèn)證和安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的宗旨不同。

84體系認(rèn)證和安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的宗旨不同ISO9000---顧客滿意ISO14000---社會(huì)滿意OHSAS18001---員工滿意安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化---政府滿意聯(lián)系:

第一、都是強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理第二、都是強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求第三、安全標(biāo)準(zhǔn)化是建立體系的核心和基礎(chǔ)85（2）、GB/T28001-2011與AQ/T9006-2010要素比較86職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）運(yùn)行模式持續(xù)改進(jìn)OHSMS方針標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)策劃實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評(píng)審87持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理

績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行模式882、把握好創(chuàng)建質(zhì)量、當(dāng)下達(dá)標(biāo)與長(zhǎng)效機(jī)制建立的關(guān)系▲要防止“重達(dá)標(biāo)、輕提升”現(xiàn)象，切實(shí)做到“六個(gè)注重”：

---注重完善并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制---注重安全生產(chǎn)條件的不斷改善---注重從業(yè)人員遵章守紀(jì)意識(shí)的強(qiáng)

化和操作技能提高---注重隱患排查、危險(xiǎn)作業(yè)、重大危險(xiǎn)源等關(guān)鍵工作質(zhì)量---注重企業(yè)安全文化的建設(shè)---注重建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制89▲關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的長(zhǎng)期性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：安全生產(chǎn)治本之策---出發(fā)點(diǎn)是提高安全生產(chǎn)水平---落腳點(diǎn)是增強(qiáng)企業(yè)安全管理能力

---著力點(diǎn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上述“水平的提高”、“能力的增強(qiáng)”、“責(zé)任的落實(shí)”都不是

一蹴而就的，都要經(jīng)過(guò)持續(xù)的提升過(guò)程。90開展標(biāo)準(zhǔn)化不是運(yùn)動(dòng)：

---要持之以恒，重在實(shí)踐，貫穿企業(yè)安

全管理始終，不斷提高安全管理水平；---要防止標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)安全管理脫節(jié)，

防止標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作虎頭蛇尾標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)不是結(jié)果：

---要重在過(guò)程，并不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平---要防止達(dá)標(biāo)之后標(biāo)準(zhǔn)化方法束之高閣

91

武鋼安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建歷程：2008年2009年全面啟動(dòng)深化鞏固提高全國(guó)典型企業(yè)創(chuàng)建2010年2011年2012年落地生根2013年923、做到四個(gè)統(tǒng)一做到四個(gè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)與行動(dòng)的統(tǒng)一形式與內(nèi)容的統(tǒng)一文件與標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一過(guò)程與結(jié)果的統(tǒng)一4、做到與日常安全管理的有機(jī)結(jié)合（武鋼創(chuàng)建案例）93二、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系與日常安全管理的關(guān)系要求：1.制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)2.層層分解落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押承包。3.對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查、考核。目的目標(biāo)主管部門二級(jí)單位指標(biāo)高管1、目標(biāo)94（1）

武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司文件

鋼政規(guī)〔2011〕18號(hào)關(guān)于下發(fā)《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》的通知

公司各直屬單位，各部、室：現(xiàn)將《武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度》下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。（共七章62條）按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則明確各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。

二〇一一年九月二日文件支撐（保證措施）95（2）制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查評(píng)價(jià)管理辦法》

---鋼政發(fā)〔1996〕20號(hào)

（3）制訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押承包管理辦法》---鋼政辦發(fā)〔2006〕89號(hào)

（4）制定了《班組長(zhǎng)安全承包指導(dǎo)意見》

---安環(huán)通〔2011〕1號(hào)962、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)要求：

1.建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，定期召開專題會(huì)議研究布置工作；

2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員按規(guī)定設(shè)置、配備，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)；

3.安全負(fù)責(zé)人和各級(jí)安全管理人員具備規(guī)定的資格能力；

4.明確各級(jí)、各部門的安全管理職責(zé)，并定期檢查、考評(píng)。

97（1）《武鋼關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》

---鋼發(fā)〔2004〕6號(hào)依法設(shè)立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員。礦山、建筑施工、檢修單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在500人以上單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；從業(yè)人員在300-500人的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；班組應(yīng)設(shè)兼職安全員。

文件支撐（保證措施）981、單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員嚴(yán)格實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。擬任主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須先接受培訓(xùn)和考核，未取得安全生產(chǎn)任職資格的不得到崗任職；各單位的安全處（科）長(zhǎng)的任免要征得安環(huán)部的同意，報(bào)安環(huán)部備案。2、到2012年底要求各單位安全管理人員50%具備國(guó)家注冊(cè)安全工程師水平；將取得注安師資格并在安全管理崗位工作人員工資系數(shù)增加0.2。（2）99（3）《武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度》

----鋼政規(guī)〔2011〕18號(hào)（4）1003、安全生產(chǎn)投入

要求：

1.建立安全費(fèi)用使用與管理的辦法和程序；

2.制定年度安全技術(shù)措施計(jì)劃；

3.足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；

4.建立安全費(fèi)用專項(xiàng)科目，專款專用。101（1）制定下發(fā)了《武鋼安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定》102

1.冶金、礦山、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、建筑施工等單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；2.財(cái)務(wù)部門建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算科目，按時(shí)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)并規(guī)范使用；

3.各單位在安排各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排安全生產(chǎn)投入資金，安全生產(chǎn)措施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入專項(xiàng)科目，先提后用，專款專用，不得挪作它用；

4.安全生產(chǎn)資金投入主要用于：（一）安全管理費(fèi)用；（二）完善、改造和維護(hù)安全設(shè)備與安全設(shè)施費(fèi)用；

103

（三）安全教育、培訓(xùn)費(fèi)用；（四）危險(xiǎn)源的監(jiān)控費(fèi)用；（五）事故隱患評(píng)估、安全評(píng)價(jià)、整改、安全科研費(fèi)用；（六）勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它費(fèi)用。5.各單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限；6.安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理實(shí)行收支兩條線，應(yīng)經(jīng)安全部門確認(rèn)簽字后，才能給予核算；104

（2）、制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)核算的通知》

7.科目設(shè)置

“制造費(fèi)用”科目下增設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)專項(xiàng)核算明細(xì)科目：“制造費(fèi)用—安全生產(chǎn)費(fèi)—折舊費(fèi)、安全防護(hù)用品、安全隱患整治費(fèi)、危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)價(jià)評(píng)估費(fèi)、安全培訓(xùn)演練費(fèi)、其它安全支出”。“管理費(fèi)用”科目下增設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)專項(xiàng)核算明細(xì)科目：“管理費(fèi)用—安全生產(chǎn)費(fèi)—折舊費(fèi)、修理費(fèi)、安全防護(hù)用品、安全隱患整治費(fèi)、危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)價(jià)評(píng)估費(fèi)、安全培訓(xùn)演練費(fèi)、其它安全支出”。105要求：

1.及時(shí)識(shí)別和獲取最新適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。

2.建立本單位包括對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門和各崗位人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

3.健全本單位安全生產(chǎn)管理制度并發(fā)放到相關(guān)崗位

4.建立健全所有工種的崗位安全操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位。

5.明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂。4、法律法規(guī)與安全管理制度106綜合管理制度5項(xiàng)預(yù)防管理制度14項(xiàng)過(guò)程控制管理制度7項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)制度9項(xiàng)事故應(yīng)急與事故管理制度3項(xiàng)武鋼安全管理制度體系框圖如下：107《崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書》(安全操作規(guī)程)的管理

崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的重點(diǎn)是《崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書》的編制和管理。

1.應(yīng)定期或當(dāng)發(fā)生事故時(shí)和外界環(huán)境變化后及時(shí)評(píng)價(jià)和更新完善崗位危害因素、控制措施并對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行修改。

2.定期組織對(duì)本單位安全作業(yè)指導(dǎo)書實(shí)施的適用性、有效性進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果制定改進(jìn)方案。

3．對(duì)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的引進(jìn)與使用，應(yīng)及時(shí)完善或制定崗位作業(yè)指導(dǎo)書。

108

評(píng)價(jià)改善日常執(zhí)行檢查糾正更新、完善崗位風(fēng)險(xiǎn)，修改作業(yè)指導(dǎo)書

維持管理確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受崗位危害因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)不可接受可接受崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書的系統(tǒng)管理1095、教育培訓(xùn)要求：

1.編制并實(shí)施年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃；

2.建立企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、操作人員三個(gè)層次的安全教育培訓(xùn)管理制度臺(tái)帳；

3.建立職工三級(jí)安全教育和復(fù)工、換工安全教育培訓(xùn)制度臺(tái)帳；

4.特種作業(yè)人員100%持證上崗；

5、勞務(wù)人員100%培訓(xùn)持證上崗，建立電子檔案;6、安全文化建設(shè)。110（1）

制定下發(fā)了《武鋼職業(yè)安全衛(wèi)生教育管理辦法》；

----鋼政規(guī)〔2012〕16號(hào)（2）2012年公司投入專項(xiàng)培訓(xùn)資金，編制專項(xiàng)培訓(xùn)教材，組織優(yōu)秀師資力量，對(duì)所有外來(lái)勞務(wù)人員開展安全培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。文件支撐（保證措施）

111公司每?jī)赡赀M(jìn)行一次全員“雙考”（即考試考核）工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，深化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（鋼政發(fā)〔2012〕16號(hào)）要求，公司決定在今年開展一次以安全為主題的全員安全培訓(xùn)及“雙考”工作。（3）112113----有關(guān)安全文化建設(shè)方面的文件標(biāo)準(zhǔn)1.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法〔2010〕5號(hào)）2.《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（安監(jiān)總政法〔2011〕172號(hào)）3.《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2012〕34號(hào)）4.《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推薦全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)的通知》安監(jiān)總廳政法函〔2012〕150號(hào)5.中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

①

《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》AQ/T9004—2008

②《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》AQ/T9005—2008114（1）安全過(guò)橋、通道、走梯、平臺(tái)、欄桿等

要求：1.所有過(guò)橋、平臺(tái)、走梯、欄桿應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.帶式輸送機(jī)、軋制生產(chǎn)線的輥道等區(qū)域應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置人行過(guò)橋；現(xiàn)場(chǎng)過(guò)橋、通道和斜梯踏板以及各層平臺(tái)，應(yīng)用防滑鋼板或格柵板制作，鋼板應(yīng)有防積水措施。3.人行過(guò)橋、臨空走道及平臺(tái)的凈高不得影響生產(chǎn)作業(yè)及檢修，宜不低于2.2米。4.樓梯、通道的出入口，應(yīng)避開鐵路和起重機(jī)運(yùn)行頻繁的地段；否則，應(yīng)采取防護(hù)措施，并懸掛醒目的警告標(biāo)志。6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（與武鋼推行的6S管理結(jié)合）1155.電氣設(shè)備按規(guī)定裝設(shè)防護(hù)圍欄和警示牌。6.生產(chǎn)車間廠房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)安全走道，其寬度不得小于1米，并用安全色標(biāo)識(shí)。7.有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所至少有兩個(gè)安全出口，疏散用門應(yīng)向疏散方向開啟。8.生產(chǎn)設(shè)備檢修現(xiàn)場(chǎng)必須留出人行安全通道。116（2）現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施

要求：

1.根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所存在有毒有害因素性質(zhì)、特點(diǎn)和法規(guī)要求設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備。

2.建立安全設(shè)施、裝置管理臺(tái)帳，專人負(fù)責(zé)，定期檢查、維護(hù)。

3.高大建筑物及易燃、易爆等危險(xiǎn)設(shè)施，應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝避雷設(shè)施。

4.各類安全設(shè)施及附件、連鎖裝置，防雷、防靜電設(shè)施按時(shí)定檢，檢驗(yàn)報(bào)告齊全。

5.按規(guī)定配備消防器材，且靈敏可靠；室外消防栓應(yīng)明顯的漆色標(biāo)志，其1米范圍內(nèi)無(wú)障礙物。

6.生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)、工作臺(tái)面和安全通道普通采光照度符合標(biāo)準(zhǔn)。

▲《武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司安全防護(hù)裝置產(chǎn)品管理辦法》

---鋼政辦發(fā)〔2008〕4號(hào)117（3）架空管道及通廊要求：

1.廠區(qū)各類橫穿道路的架空管道及通廊，應(yīng)標(biāo)明其種類及下部標(biāo)高。

2.道口、有物體碰撞墜落危險(xiǎn)的地區(qū)及供電（滑）線，應(yīng)有醒目的警告標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)還應(yīng)有聲光信號(hào)。

3.架空管道下方有高溫物質(zhì)運(yùn)輸經(jīng)過(guò)的，必須有隔熱措施。118（4）煤氣監(jiān)測(cè)設(shè)施

要求：1.煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，應(yīng)設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員，應(yīng)配備便攜式一氧化碳報(bào)警儀。一氧化碳報(bào)警裝置應(yīng)定期校核。2.各類帶煤氣作業(yè)地點(diǎn)，應(yīng)分別懸掛醒目的警示標(biāo)志。在一類煤氣作業(yè)場(chǎng)所及有泄漏煤氣危險(xiǎn)的平臺(tái)、工作間等，均宜設(shè)置方向相對(duì)的兩個(gè)出入口。3．煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)設(shè)置風(fēng)向標(biāo)，煤氣作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)置風(fēng)向旗。119（5）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備

要求：

1.各種設(shè)備、管道、閥門、儀表、電氣設(shè)備等按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一著色。

2.管道上物料切斷閥前及明顯處用統(tǒng)一規(guī)格的箭頭表示物料去向。

3.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位，實(shí)行定人掛牌管理。

4.建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案及安全檢查書面報(bào)告制度，定期進(jìn)行監(jiān)督或檢查。

5.原、燃料裝備及運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵點(diǎn)，應(yīng)設(shè)有良好的通風(fēng)除塵設(shè)施。

6.各種設(shè)備與建、構(gòu)筑物之間，應(yīng)留有滿足生產(chǎn)、檢修需要的安全距離。

7.特種設(shè)備先辦證后使用，并經(jīng)定期檢驗(yàn)、檢測(cè)合格。120（6）定置擺放

要求：

1.有物必有區(qū)，有區(qū)必分類，分類必標(biāo)識(shí)，按類擺放，量化整潔。

2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品、成品及其他附件、工具、支架、箱柜等，應(yīng)擺放整齊、平整可靠。

3.各工器具、坯料、產(chǎn)品、材料等應(yīng)限量擺放。

4.工件、物料等堆放不得超高。

5.物料存放點(diǎn)的劃定合理，堆垛間距合理，便于人員通行、操作、轉(zhuǎn)運(yùn)、吊裝等。

6.加工產(chǎn)生的邊角余料應(yīng)及時(shí)清除，并且定點(diǎn)集中存放。

7.工器具、料箱擺放整齊、平穩(wěn)，沿人行道兩邊不得有突出或銳邊物品。

8.危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志。121（1）安全檢查與考核要求：

1.定期組織安全檢查，公司每半年組織一次，各部門、廠礦每季組織一次，科室、車間針對(duì)本專業(yè)系統(tǒng)、本生產(chǎn)區(qū)域特點(diǎn)每月組織一次安全專項(xiàng)檢查，班組每日對(duì)本崗位各種設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)源點(diǎn)及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行一次全面的隱患排查。

2.定期、專項(xiàng)及季節(jié)性檢查前必須根據(jù)檢查對(duì)象和管理要求制定針對(duì)性較強(qiáng)的檢查表。

3.定期檢查和專項(xiàng)檢查結(jié)果形成通報(bào)，對(duì)存在的問題進(jìn)行考核，下達(dá)隱患或問題整改通知單，并形成整改、反饋、復(fù)查閉環(huán)管理。

▲《武鋼安全生產(chǎn)檢查管理辦法》---鋼政規(guī)〔2012〕25號(hào)

▲《嚴(yán)禁職工違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理規(guī)定》---鋼政發(fā)〔2007〕37號(hào)7、作業(yè)安全122（2）檢修（處理故障）作業(yè)安全管理要求：1.組織開展危害辨識(shí)活動(dòng)；2.制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)過(guò)程中落實(shí)確認(rèn)制、聯(lián)?；ケＶ贫燃鞍踩哉颈O(jiān)護(hù)；3.產(chǎn)權(quán)單位必須向檢修單位明確檢修任務(wù)，落實(shí)安全交底，并派專人監(jiān)管；4.小型生產(chǎn)設(shè)備檢修作業(yè)實(shí)行開工作業(yè)小票制度；執(zhí)行能源介質(zhì)停送掛牌制度；5.危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可證管理。123▲制定下發(fā)了《武鋼生產(chǎn)設(shè)備檢修安全管理規(guī)定》

---鋼政辦發(fā)〔2006〕160號(hào)

1.重點(diǎn)工程成立工程指揮部；

2.施工單位安全資格準(zhǔn)入制度；

3.施工單位與產(chǎn)權(quán)單位簽訂安全協(xié)議書；

4.制訂施工安全措施方案；

5.人、機(jī)、物掛牌制度；

6.產(chǎn)權(quán)單位區(qū)域責(zé)任制；

7.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。124▲

制定下發(fā)《武鋼危險(xiǎn)作業(yè)管理辦法》----鋼政辦發(fā)〔2009〕32號(hào)▲

制定下發(fā)《受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》

----鋼政辦發(fā)〔2010〕31號(hào)1.加強(qiáng)易燃易爆區(qū)域動(dòng)火、登高、起重吊裝、挖掘、能源介質(zhì)停送等危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)控制、過(guò)程監(jiān)管，明確界定危險(xiǎn)作業(yè)范圍和管理原則；2.將危險(xiǎn)作業(yè)按照危險(xiǎn)程度和管理難度分為公司、廠（礦）和車間三個(gè)級(jí)別，各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)的安全負(fù)責(zé)。3.各單位做好危險(xiǎn)作業(yè)的危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)建檔及監(jiān)控工作，制定完善工作制度和管理程序，建立技術(shù)方案和安全措施方案審批制度，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人，保障危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程的安全有序。125第二條危險(xiǎn)作業(yè)是指作業(yè)過(guò)程中可能造成人身傷害事故或財(cái)產(chǎn)損失的、具有較大風(fēng)險(xiǎn)和需采取安全技術(shù)和管理措施才能進(jìn)行作業(yè)的活動(dòng)，一般指：（一）高處作業(yè)（無(wú)固定欄桿、平臺(tái)且高于基準(zhǔn)墜落面2米）；（二）帶電、帶氣、抽（堵）盲板、高溫作業(yè)；（三）高壓母線、配電柜、變壓器、高壓電場(chǎng)設(shè)備的清掃作業(yè)；（四）高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t停爐、轉(zhuǎn)爐洗爐、恢復(fù)生產(chǎn)等作業(yè)；（五）易燃易爆區(qū)域及要害部位內(nèi)動(dòng)火作業(yè)；（六）可產(chǎn)生氣體爆炸、中毒或窒息的作業(yè)；（七）在較復(fù)雜區(qū)域的起重吊裝、提升吊掛、機(jī)械挖掘作業(yè)；（八）停（送）煤氣、氧氣等能源介質(zhì)作業(yè)；（九）人工挖孔樁、爆破、深基坑支護(hù)、大型模板和腳手架等作業(yè)；（十）其它具有較大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)。原則上，中夜班、節(jié)假日等特殊時(shí)段不安排危險(xiǎn)作業(yè)。126▲

制定下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)人員帶班管理規(guī)定》

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安委辦發(fā)〔2011〕1號(hào)文第六條有下列情形之一的，各單位應(yīng)當(dāng)安排領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)場(chǎng)帶班：（一）發(fā)生重傷及以上事故；（二）廠級(jí)、公司級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)；（三）國(guó)家法定節(jié)假日有生產(chǎn)、檢修、技改作業(yè)的；（四）設(shè)備年修含爐役檢修、16小時(shí)以上檢修；（五）中夜班、雙休日主體設(shè)備4小時(shí)以上的檢修、搶修；（六）公司明確要求領(lǐng)導(dǎo)人員帶班的其他特殊時(shí)段、時(shí)期。本條第一款情形，安排帶班時(shí)間為1周以上。本條第三、四、五、六款等四種情形，因特殊情況，經(jīng)公司批準(zhǔn)，可安排本單位主管部門負(fù)責(zé)人參與帶班。第九條帶班記錄在本單位生產(chǎn)調(diào)度部門（調(diào)度室或值班室）存放備查。

127（3）檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要求：

1.施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全通道通暢（人行、施工車輛），安全標(biāo)識(shí)醒目。通道附近不放置乙炔瓶、氧氣瓶、裝設(shè)電氣開關(guān)等易燃、易爆和易觸電的設(shè)施。

2.檢修施工現(xiàn)場(chǎng)一人一牌、一物一牌、一區(qū)域一牌。人員標(biāo)志牌須標(biāo)明單位名稱、佩掛者姓名和工種，工器具標(biāo)志須標(biāo)明所屬單位名稱，作業(yè)區(qū)域標(biāo)志牌須標(biāo)明施工單位名稱。

3.使用或拆下來(lái)的備品備件，應(yīng)按劃定的位置放置整齊；堆放備件應(yīng)牢固；圓形備件堆放時(shí)底部側(cè)面要加墊。

4.能源介質(zhì)（水電風(fēng)氣）嚴(yán)格執(zhí)行公司停送制度，在主要閥門、開關(guān)處掛標(biāo)志牌。

5.危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域設(shè)定警戒區(qū)域，并拉警戒線。

6.多層交叉作業(yè)應(yīng)指定專人進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。128（4）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全警示與標(biāo)志要求：1.操作有警示、崗位有警句、重點(diǎn)閥門有掛牌、設(shè)備有名稱、工藝管線有流向。2.各種安全標(biāo)志符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，安全通道明顯、暢通。3.在易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)場(chǎng)所的適當(dāng)位置張貼警示標(biāo)志和告知牌。4.在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)和警示標(biāo)志。129制定了各類能源介質(zhì)管道安全色標(biāo)準(zhǔn)130（5）勞務(wù)工及外協(xié)隊(duì)伍管理（相關(guān)方）要求：1.使用勞務(wù)單位、外協(xié)隊(duì)伍及其勞務(wù)人員具備規(guī)定的資質(zhì)條件，勞務(wù)工經(jīng)三級(jí)安全教育合格后上崗作業(yè)。2.用工單位與勞務(wù)單位、外協(xié)隊(duì)伍或者勞務(wù)工簽訂勞務(wù)合同與安全共建協(xié)議，合同條款明確雙方應(yīng)負(fù)的安全權(quán)利和義務(wù)。3.建立勞務(wù)用工動(dòng)態(tài)管理檔案，按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)日常安全監(jiān)督管理?！?/p>

《武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司勞務(wù)工安全管理辦法》

----鋼政辦發(fā)〔2005〕95號(hào)▲

《武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司外委項(xiàng)目及外協(xié)單位安全管理規(guī)定》

----鋼政辦發(fā)〔2010〕41號(hào)▲

《武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司外協(xié)單位安全資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

----安環(huán)發(fā)〔2010〕8號(hào)1318、隱患排查與治理要求：1.制定本單位隱患排查與整改工作規(guī)定和程序。2.單位生產(chǎn)、設(shè)備、技改、消防等主管部門、車間定期組織本專業(yè)系統(tǒng)、本車間的隱患排查；建立隱患檢查與整改臺(tái)賬，按要求登記查出及上報(bào)隱患的各項(xiàng)內(nèi)容。3.隱患的檢查整改堅(jiān)持“四定”原則。4.建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。132環(huán)境的不安全狀況管理缺陷人的不安全行為物的不安全狀態(tài)隱患排查133▲《武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司事故隱患排查整改管理辦法》

---鋼政辦發(fā)〔2006〕67號(hào)1、四個(gè)層次的管理，即公司級(jí)、廠礦級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)；2、堅(jiān)持“四定三不交”原則，即定項(xiàng)目、定措施、定責(zé)任人、定完成時(shí)間；班組能整改的不交車間，車間能整改的不交廠礦，廠礦能整改的不交公司；3、“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。1349、危險(xiǎn)源辨識(shí)監(jiān)控要求：

1.定期開展危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

2.建立較大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源管理檔案，并針對(duì)性制定安全管理與監(jiān)控方案；

3.對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源劃分A、B、C三級(jí)實(shí)施分級(jí)控制管理；

4.制定年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，不斷提高控制水平?！?/p>

武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源管理辦法

----鋼政辦發(fā)〔2006〕76號(hào)、鋼政辦發(fā)〔2006〕77號(hào)135

1.根據(jù)危險(xiǎn)性大小，將危險(xiǎn)源點(diǎn)分為A、B、C三級(jí)，對(duì)應(yīng)公司、廠礦、車間、班組四個(gè)層次的控制管理。

2.公司礦山豎井提升機(jī)、尾礦壩、汽油庫(kù)、炸藥庫(kù)、氧氣站、氫氣站、煤氣地區(qū)、氯氣站(房)、冶煉提升系統(tǒng)起吊液態(tài)金屬的吊車、苯蒸餾、煉鐵高爐爐體等危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)能量聚集場(chǎng)所、設(shè)備作為A級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)，納入公司級(jí)控制管理。

3.建立了對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的現(xiàn)場(chǎng)警示制度、日常點(diǎn)檢制度、隱患整改制度、信息報(bào)告制度。武鋼危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理要求：1364.以對(duì)公司重大危險(xiǎn)源、A級(jí)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)辨識(shí)、安全評(píng)估為基礎(chǔ)，針對(duì)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，制訂日常安全檢查表，確定四級(jí)控制應(yīng)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容，實(shí)施公司季抽查、廠級(jí)月檢查、車間周檢查、班組日巡查四級(jí)嚴(yán)格控制管理，確保處于安全受控狀態(tài)。重大◆武鋼重大危險(xiǎn)源、A級(jí)危險(xiǎn)源的四級(jí)控制管理C級(jí)B級(jí)公司車間廠級(jí)班組A級(jí)13710、職業(yè)健康要求：1.建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；2.定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并定期向職工公布；3.對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工，必須進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗后的職業(yè)健康檢查，年健康監(jiān)護(hù)率達(dá)98%以上，檢查結(jié)果存入個(gè)人健康檔案；4.不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)。138作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防護(hù)要求：

1.對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。

2.使用有毒物品作業(yè)與生活區(qū)分工，作業(yè)場(chǎng)所不得住人；將有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離。

3.在可能發(fā)生有毒有害職業(yè)傷害的作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施。

4.建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品管理臺(tái)帳，根據(jù)接觸危害的種類、強(qiáng)度，為職工提供配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品或器具，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期檢驗(yàn)和維護(hù)，每次檢查、檢驗(yàn)后應(yīng)做好記錄。

5.高溫作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置通風(fēng)降溫設(shè)施。

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《武鋼職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》---鋼政發(fā)[2002]68號(hào)

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《武鋼職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》---鋼政辦發(fā)[2002]99號(hào)139《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》中與安監(jiān)部門職責(zé)密切相關(guān)的13項(xiàng)指標(biāo)：⑴新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率由現(xiàn)在的8.5%下降到5%以內(nèi)；⑵硫化氫、一氧化碳、