煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化課件

第一部分煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷史

12004年1月，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號），開始提出要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；2007年4月，國家安全監(jiān)管總局發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）〉和〈煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）〉的通知》（安監(jiān)總?；?007〕81號），開始在煙花爆竹行業(yè)推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；22007年5月，國家安全監(jiān)管總局在廣西壯族自治區(qū)南寧市召開了“全國煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會”，開始全面部署煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；2007年7月，國家安全監(jiān)管總局在江西省南昌市舉辦了“煙花爆竹安全生產(chǎn)論壇”，其中設(shè)立了煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專題；2010年4月，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010），對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了規(guī)范；3第二部分煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要文件

5重要文件國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ／T9006－2010）國務(wù)院安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）6國家安全監(jiān)管總局、中華全國總工會、共青團(tuán)中央《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管四〔2011〕82號）國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見（安委辦〔2011〕18號）7國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕151號）自治區(qū)安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)〈廣西煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（桂安監(jiān)管煙爆〔2011〕27號）8評審流程評審機(jī)構(gòu)在收到申請企業(yè)的評審委托書和申請材料后，應(yīng)及時成立評審專家組，組織專家對申請企業(yè)自評報(bào)告的真實(shí)性和符合性進(jìn)行審查，審查通過后，做出啟動現(xiàn)場評審的決定，并通知申請企業(yè)?，F(xiàn)場評審工作由評審專家組組長全面負(fù)責(zé)，評審專家組成員應(yīng)滿足有關(guān)要求。10評審首次會議。首次會議由評審組長主持，評審組成員及企業(yè)的有關(guān)人員參加。說明評審的目的、范圍和依據(jù)，確認(rèn)評審計(jì)劃及評審進(jìn)度表，簡要介紹評審的程序和方法。實(shí)施評審。評審組成員按照評審計(jì)劃和任務(wù)分工，實(shí)施現(xiàn)場評審，獲取客觀證據(jù)，給出公正客觀的評價和打分。12匯報(bào)會議。在末次會議前，評審組應(yīng)事先向申請企業(yè)最高管理層簡要匯報(bào)評審情況，通報(bào)總體評審結(jié)果和等級推薦意見，取得申請企業(yè)的理解。評審末次會議。末次會議由評審組長主持，評審組成員及企業(yè)有關(guān)人員參加，宣布評審結(jié)果，提出不符合項(xiàng)整改建議。14評審工作結(jié)束后，評審專家組組長應(yīng)向評審機(jī)構(gòu)提交一份包含下列內(nèi)容的評審報(bào)告：評審專家組組長及成員姓名、資格；評審日期；申請企業(yè)的名稱、地址和郵政編碼；評審的目的、范圍和依據(jù)；文件評審綜述；現(xiàn)場評審綜述；打分說明、扣分原因、糾正措施建議、驗(yàn)證方式及綜述；評審結(jié)果和等級推薦意見；其他需說明的問題。15評審機(jī)構(gòu)對評審專家組組長提交的評審報(bào)告等評審材料進(jìn)行全面復(fù)查，連同評審報(bào)告一起提交評審組織機(jī)構(gòu)。16第四部分《關(guān)于全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕151號）詳解

17國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

關(guān)于全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知安監(jiān)總管三〔2011〕151號185個方面的工作要求一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化組織實(shí)施體系二、明確工作目標(biāo)，制定并實(shí)施煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案三、認(rèn)真組織宣貫，正確理解把握《評審辦法》和《評審標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)內(nèi)容四、加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，確保煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量五、采取相關(guān)配套措施，全面促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作203個重要附件一、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審辦法二、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)三、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)21要點(diǎn)：依據(jù)《評審標(biāo)準(zhǔn)》，采用評分方法，滿分為100分分為3級，一級最高、三級最低。一級：每個A級要素≥60分&評審得分≥90分；二級：每個A級要素≥60分&評審得分≥80分；三級：每個A級要素≥60分&評審得分≥70分。23分值計(jì)算方式：總分：加權(quán)求和M=K1A1+K2A2+···+KiAiA級要素：

求總和Ai=B1+B2+···+BmB級要素：C級要素得分作為系數(shù)×應(yīng)得分Bm=（C1+C2+···+Cn）*B0/10nC級要素：扣分制24升級步驟：首次：三級（運(yùn)行1年以上）→二級（三級運(yùn)行2年以上）→一級（二級運(yùn)行2年以上）從開始實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到二級需要3年、達(dá)到一級需要5年。26評審程序：（一）自評。成果：自評報(bào)告（規(guī)范格式）（二）申請。向評審組織單位申請（規(guī)范格式），并附自評報(bào)告。申請一級評審的，向總局確定的評審組織單位申請；申請二級評審的，向省級確定的評審組織單位申請；申請三級評審的，向地級市確定的評審組織單位申請。27（三）評審。評審組織單位進(jìn)行形式審查，在5個工作日內(nèi)作出決定。評審單位在45個工作日內(nèi)完成評審；成果：評審報(bào)告（規(guī)范格式）和評審得分表（規(guī)范格式）。評審組織單位在20個工作日內(nèi)提出審查意見。（四）公告。一級由總局公告，二級由省級公告，三級由地級市公告。安全監(jiān)管部門每6個月公告一次達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。（五）證書與牌匾頒發(fā)。評審組織單位給達(dá)標(biāo)企業(yè)頒發(fā)證書和牌匾（規(guī)范樣式）。28評審方式：評審單位采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場核查等方式對申請企業(yè)進(jìn)行評審。人員詢問按不少于企業(yè)從業(yè)人員10%的比例進(jìn)行抽查，但最少不應(yīng)少于10人；從業(yè)人員1000人以上的企業(yè)，抽查詢問比例不少于從業(yè)人員的5%。30達(dá)標(biāo)企業(yè)每年至少進(jìn)行一次自評。自評報(bào)告應(yīng)報(bào)評審組織單位備案。評審組織單位應(yīng)定期進(jìn)行抽查，每年抽查比例不少于20%，在3年內(nèi)至少抽查一次。被撤銷一級、二級等級的，按降低至少一個等級重新申請?jiān)u審；自撤銷之日起1年后，方可申請?jiān)燃壍脑u審。三級企業(yè)不達(dá)標(biāo)，或被撤銷三級等級的，應(yīng)在1年內(nèi)完成整改，重新申請?jiān)u審。證書、牌匾有效期3年。企業(yè)應(yīng)于有效期滿3個月前，重新申請?jiān)u審，換發(fā)證書和牌匾。省級可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。31附件二：生產(chǎn)企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)列出了A、B、C級要素的總數(shù)和分值；10個A級要素、42個B級要素、116個C級要素。32本評審標(biāo)準(zhǔn)中A級要素法律法規(guī)和安全管理制度機(jī)構(gòu)和職責(zé)人員和培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備生產(chǎn)工藝與作業(yè)安全原材料、半成品與成品管理個體防護(hù)與職業(yè)健康隱患排查與治理應(yīng)急措施及事故報(bào)告檢查自評與持續(xù)改進(jìn)33做個比較：《基本規(guī)范》中核心（A級）要素目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理績效評定和持續(xù)改進(jìn)34法律法規(guī)和安全管理制度（權(quán)重0.08）機(jī)構(gòu)和職責(zé)（權(quán)重0.08）人員和培訓(xùn)教育（權(quán)重0.1）生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備（權(quán)重0.25）生產(chǎn)工藝與作業(yè)安全（權(quán)重0.25）原材料、半成品與成品管理（權(quán)重0.15）個體防護(hù)與職業(yè)健康（權(quán)重0.02）隱患排查與治理（權(quán)重0.03）應(yīng)急措施及事故報(bào)告（權(quán)重0.02）檢查自評與持續(xù)改進(jìn)（權(quán)重0.02）35再分析一下權(quán)重：法律法規(guī)和安全管理制度（1.1.1：B級否決項(xiàng)，1.2.1、1.3.2：A級否決項(xiàng)）機(jī)構(gòu)和職責(zé)（2.1.1、2.2.1：B級否決項(xiàng)，無A級否決項(xiàng)。）人員和培訓(xùn)教育（3.2.3：B級否決項(xiàng)，3.2.1：A級否決項(xiàng)。）生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備（4.1.3（一、二級）、4.1.5、4.1.6（二級）、4.1.8、4.2.1（一、二級）、4.2.2（一、二級）、4.2.6（一級）、4.2.10（一級）、4.3.4、4.4.1、4.4.4、4.5.1、4.5.3（一、二級）、4.5.4、4.6.2：B級否決項(xiàng)，4.1.2、4.1.5（一、二級）、4.1.7、4.3.1（一級）：A級否決項(xiàng)。）36否決項(xiàng)：生產(chǎn)工藝與作業(yè)安全（5.1.1（超員超量一改）、5.2.2、5.3、5.4.1（二、三級）、5.4.2（二、三級）、5.4.3（二、三級）、5.4.4（二、三級）、5.5.1（三級）：B級否決項(xiàng)，5.1.1（超范圍）、5.1.3、5.2.3、5.4.1（一級）、5.4.2（一級）、5.4.3（一級）、5.4.4（一級）、5.5.1（二、一級）：A級否決項(xiàng)。）原材料、半成品與成品管理（6.5.1、6.5.1（流向臺賬，二級）、6.5.2：B級否決項(xiàng)，6.4、6.5.1（禮花彈）、6.5.1（流向臺賬，一級）：A