2017年公共管理期末復(fù)習(xí)判斷題

2017年公共管理期末復(fù)習(xí)判斷題2017年公共管理期末復(fù)習(xí)判斷題2017年公共管理期末復(fù)習(xí)判斷題V:1.0精細(xì)整理，僅供參考2017年公共管理期末復(fù)習(xí)判斷題日期：20xx年X月公共管理的任務(wù)是提供公共物品和公共服務(wù)、維護(hù)公共秩序。(對)公共行政和公共管理是一回事。(錯)公共管理應(yīng)該遵循大多數(shù)人利益至上的原則。(錯。)公共管理問題的確立是公共管理的第一個環(huán)節(jié)，它包括“公益問題”和“公害問題”(對反恐問題屬于全國性公共問題。(錯)人口與計劃生育問題屬于全國性公共問題。(對)公共問題從橫向上來看，可以劃分為管制性公共問題、社會保障問題、基礎(chǔ)性公共問題、社區(qū)性公共問題以及服務(wù)性公共問題。(錯)。公共資源包括公共人力資源、公共財稅、公共物品、自然資源、公共信息等。(對)公共管理的內(nèi)容包括：公共問題的確定，公共政策的制定，公共項(xiàng)目的選擇，公共資源的組織、協(xié)調(diào)和控制，公共物品的合理利用與監(jiān)管，以及為社會成員提供各種社會服務(wù)。(對)新公共管理的主要目標(biāo)之一就是對公共機(jī)構(gòu)實(shí)行績效管理，在對放松公共服務(wù)部門的規(guī)制后，通過控制其預(yù)算總額、與之簽訂績效合同，使之由過去的由規(guī)則驅(qū)動型組織轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝿?wù)驅(qū)動型組織。(對)新公共管理主張顧客導(dǎo)向，把上級的要求視為其工作的重中之重，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權(quán)利。(錯。)中國公共管理的發(fā)展大致可以分為四個階段：氏族民主制度時期、專制統(tǒng)治時期、行政改革時期、公共管理時期。(對)研究公共管理的途徑大致可以分為兩種途徑，其中B途徑是指政策途徑，來自于公共政策學(xué)院。(錯)，公共選擇理論的主要主張是限制政府的作用和政府機(jī)構(gòu)的職能，出售政府的商業(yè)性資產(chǎn)，政府提供的所有服務(wù)應(yīng)盡可能采用競爭機(jī)制，政府在提供補(bǔ)貼以及其他一些領(lǐng)域應(yīng)增加透明度。(對)。代理理論主要用于因企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營控制權(quán)分離引發(fā)的問題。委托人和代理人由于信息不完備、不對稱，導(dǎo)致委托人難以對代理人的行為進(jìn)行了解和監(jiān)督。代理理論主要就是關(guān)注如何確定最優(yōu)的合同形式，找到談判、說明和監(jiān)督合同的最滿意的方式，以防止雙方特別是代理方尋機(jī)違背合同為己牟利。(對)根據(jù)公共管理的范圍、內(nèi)容、力度和方式不同，可以分為三個時期：20世紀(jì)以前的自由經(jīng)濟(jì)時期、20世紀(jì)的政府干預(yù)時期，以及21世紀(jì)的新自由主義時期。(錯。)在界定公共組織時，主要是看其是否依法存在、是否具有公共利益取向、是否具有公共權(quán)力、是否管理公共事務(wù)及提供公共物品和公共服務(wù)、是否強(qiáng)調(diào)公共倫理道德。對執(zhí)政黨組織屬于非政府組織。錯，我國政府縱向結(jié)構(gòu)可以分為三級：國務(wù)院——省、自治區(qū)、直轄市——地方公署。錯政府的橫向分工就是指部門化，即同級行政組織之間平衡分工的構(gòu)成形式，實(shí)質(zhì)上是對行政職能目標(biāo)的分解，也是一種分權(quán)。對凱恩斯認(rèn)為市場是富有效率的，并具有自我調(diào)節(jié)功能，政府不應(yīng)該以自己的干預(yù)來破壞自由市場機(jī)制的運(yùn)行。錯，。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人是庇古。對新自由主義的實(shí)踐是以撒切爾夫人為首的德國實(shí)踐的。錯，美國學(xué)者戴維·奧斯本和特德·蓋布勒提出了“企業(yè)型政府”戰(zhàn)略，寫了《改革政府——企業(yè)精神如何改革著公營部門》一書。對。中國政府再造戰(zhàn)略可以選擇從人治型政府轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)警型政府。錯，非政府組織在美國興起的兩個根本原因是:一是美國人具有結(jié)社的傳統(tǒng)，二是美國的自由主義價值觀。對非政府組織的收入主要來源于其成員所繳納的會費(fèi)和社會捐助。對社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、村民委員會屬于社會團(tuán)體。錯，具有現(xiàn)代意義的非政府組織出現(xiàn)在大約20世紀(jì)中葉，如紅十字會、教友會、道德重整會、婦女團(tuán)體等。錯，。中產(chǎn)階級的興起和社會的多元化是非政府組織興起的一個重要保障。對18世紀(jì)以來，一些非政府組織不斷的參與到國家活動中來，在國家法律、人道主義和社會事務(wù)方面的作用不斷增強(qiáng)，二戰(zhàn)以后在人權(quán)和裁軍等方面產(chǎn)生了很大的影響。對我國的非政府組織一直是很單調(diào)，影響力很小。錯，我國非政府組織存在的主要問題之一是非政府組織對政府的依附弱性，“非政府性”強(qiáng)。錯，非政府組織是承接政府職能轉(zhuǎn)化的重要載體，是建設(shè)公民社會以及社會保障事業(yè)發(fā)展的需要。對社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣、政治信念是道德評價的三種主要形式，也是公共管理責(zé)任倫理評價的主要標(biāo)準(zhǔn)。對司法審查的程序一般是司法機(jī)關(guān)經(jīng)政府申請，依法審查公共組織公共管理行為的合法性及合理性，從而追究其違法責(zé)任。錯，權(quán)力越大、職位越高的公務(wù)人員，道德標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該越低，放寬要求。錯，公共管理倫理是包括公共管理理想、態(tài)度、紀(jì)律、作風(fēng)、技能、榮譽(yù)等范疇的體系。對公共政策倫理是指維護(hù)某種公共秩序所需的倫理規(guī)范。錯，制定公共政策是在分配一切資源（包括經(jīng)濟(jì)的、政治的和社會的資源），幾乎每一項(xiàng)政策會涉及到利益的分配和交換，所以公共政策需要倫理指導(dǎo)，需要考慮價值目標(biāo)。對。公共政策總會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但這些效益是否以犧牲其他組織或群體的利益為代價，是否影響可持續(xù)發(fā)展，影響未來人們的利益，這些都是需要從倫理的角度進(jìn)行公共政策評估。對。在人與人的利益關(guān)系中，有四種公正形式，即交換公正、分配公正、程序與規(guī)則公正、權(quán)利和義務(wù)的平等。前兩種是形式性公正，后兩種是實(shí)質(zhì)性公正。錯，。公共組織倫理要求必須堅持程序公正，以避免不公正和腐敗，其次是強(qiáng)調(diào)民主責(zé)任，再次是行政組織信任。對公共管理倫理是規(guī)范公共組織行為的準(zhǔn)則體系，是公共組織管理者的職業(yè)道德，其基本法則是為人民服務(wù)。對.如果公共組織決策失誤或行為有損國家和人民利益，雖不受法律追究，卻要承擔(dān)工作責(zé)任，必要時可以辭職下臺。錯，道德責(zé)任是一種外在的約束機(jī)制，是強(qiáng)制性的。錯，公共管理人格一般具體表現(xiàn)為以身作則、率先示范、表里如一、光明磊落。對公共管理人格的形成大體要經(jīng)歷三個階段：他律時期、自律時期和價值目標(biāo)形成時期。對制定計劃的過程包括：確定目標(biāo)、分析環(huán)境、擬定公共計劃方案、確定方案以及公共計劃的修正和反饋五個環(huán)節(jié)。對在公共管理工作中，大量的決策都是單目標(biāo)決策。錯（改變航道原理是指公共計劃是對完成各項(xiàng)工作所作出的許諾，許諾越多，計劃期限越長，實(shí)現(xiàn)許諾的可能性就越小。錯限定因素原理跟木桶原理非常相似，木桶所成的水量取決于桶壁上最短的那塊木板條，因此，在制定公共計劃時，應(yīng)盡可能地了解影響公共目標(biāo)的主要限制因素，采取得力措施，公共計劃才可能趨于最優(yōu)。對預(yù)算是用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種報告書。對。規(guī)劃—計劃—預(yù)算系統(tǒng)方法適用于目標(biāo)和計劃明確、具體，按項(xiàng)目或課題分工的軍事、水利、住宅、科技等領(lǐng)域的公共管理。對公共決策支持系統(tǒng)只能夠支持解決半結(jié)構(gòu)化的決策問題。錯（在公共管理協(xié)調(diào)過程中，應(yīng)該讓每個下級只對一個上級負(fù)責(zé)，在從上到下、互相聯(lián)系和不間斷命令鏈條和報告關(guān)系中，通過命令鏈檢查每個人的行動是否違反上級期望。對部門間的協(xié)調(diào)可以通過會議、規(guī)程、命令鏈等方法來實(shí)現(xiàn)。錯公共管制執(zhí)行過程中的準(zhǔn)備階段，進(jìn)行一般的準(zhǔn)備活動具體包括思想準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、法律準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備等內(nèi)容。對在公共管理執(zhí)行的總結(jié)階段對執(zhí)行情況的檢查主要依據(jù)的是執(zhí)行效果。錯公共管理執(zhí)行是一個靜態(tài)的過程。錯公共管理執(zhí)行的依據(jù)、行為、程序等必須符合法律法規(guī)的要求。對公共管理執(zhí)行不一定要根據(jù)公共計劃的目標(biāo)來組織實(shí)施，擁有一定的自主權(quán)。錯.公共管理執(zhí)行是一次性的，執(zhí)行之后將等待下一次任務(wù)。錯公共管理執(zhí)行的準(zhǔn)備階段要制定執(zhí)行計劃，一般包括情況分析、指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作要求、工作方法、步驟與措施等，還應(yīng)包括目標(biāo)、人力、財務(wù)、物品、機(jī)構(gòu)、程序、時間、地點(diǎn)等要素。對公共管理監(jiān)督以各監(jiān)督主體同公共組織的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為黨的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督以及公共組織對自身的監(jiān)督。錯職位分類就是在工作分析的基礎(chǔ)上，將職位依據(jù)任務(wù)、責(zé)任和所需資格條件進(jìn)行歸納分類。對狹義上的公共人力資源開發(fā)，就是指政府組織和非政府組織通過績效評估以及培訓(xùn)等方式開發(fā)公職人員的潛能，提高公職人員素質(zhì)。對公共人力資源開發(fā)具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、社會性、預(yù)見性、靜態(tài)性特點(diǎn)。錯公共人力資源管理內(nèi)容不僅包括傳統(tǒng)人事管理的基本內(nèi)容，還包括公共人力資源的預(yù)測、規(guī)劃、開發(fā)，人力資本和公共生產(chǎn)力的研究，公共人力資源管理與績效提高等。對公共人力資源管理的模式是事務(wù)性管理模式。錯（傳統(tǒng)的人事管理是以柔性管理為主要手段，公共人力資源管理是以剛性管理為主要手段。錯西方各國都要求文官保持政治中立，而我國則不搞政治中立。對西方招考公務(wù)員設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于政府，我國則是在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由政府人事部門負(fù)責(zé)組織招考。對公務(wù)員的辭職是指國家公務(wù)員根據(jù)本人的意愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與國家行政機(jī)關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種行為。錯公共財政具有公共性、非市場營利性、強(qiáng)制性、規(guī)范性和法制性特點(diǎn)。對公共財政管理的手段是單一化的，只能應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行。錯公共財政管理的總體性目標(biāo)可以分為三個子目標(biāo)：效率目標(biāo)、公平目標(biāo)和穩(wěn)定目標(biāo)。對我國的預(yù)算編制由政府負(fù)全責(zé)，財政部門負(fù)責(zé)具體工作。對在公共財政管理過程中，要堅持收支一條線原則。錯電子政務(wù)的管理模式是垂直化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是集中式管理和分散控制相結(jié)合的管理，也是一種精細(xì)式管理。錯電子政務(wù)管理創(chuàng)新的內(nèi)容主要包括電子政務(wù)組織管理科學(xué)化、電子政務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和電子政務(wù)管理法制化。對電子