工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施指南

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔(工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施指南)目錄：1、(工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施指南)2、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理臺賬樣本工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用條款釋義（源自《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施指南》，國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室2012年7月3日安委辦〔2012〕28號《國務院安委會辦公室關于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設實施指南的通知》印發(fā)）一、安全生產(chǎn)目標1.1目標（1）應建立安全生產(chǎn)目標的管理制度，明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容?！緱l款釋義】企業(yè)的安全生產(chǎn)目標管理是指企業(yè)在一個時期內(nèi)，根據(jù)國家等有關要求，結(jié)合自身實際，制定安全目標、層層分解，明確責任、落實措施；定期考核、獎懲兌現(xiàn)，達到現(xiàn)代安全生產(chǎn)目的的科學管理方法。因此，企業(yè)應制定對安全生產(chǎn)目標的管理制度，從制度層面規(guī)定其從制定、分解到實施、考核等所有環(huán)節(jié)的要求，保證目標執(zhí)行的閉環(huán)管理。其范圍應包括企業(yè)的所有部門、所屬單位和全體員工。該制度可以單獨建立，也可以和其他目標的制度融合在一起。通過職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè)，有《方針和目標控制程序》的程序文件，一般要求比較抽象，不具體，操作性不強，不能滿足環(huán)節(jié)內(nèi)容的要求，需要修訂?！局饕蟆?、制修定《安全生產(chǎn)目標管理制度》；2、修定《方針和目標控制程序》，使其滿足環(huán)節(jié)內(nèi)容的要求（通過職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè)）；3、發(fā)布生效，成為企業(yè)的受控制度文件。企業(yè)所有的制度都應該發(fā)布，可以單獨發(fā)布，也可以集中發(fā)布生效，以免發(fā)布的次數(shù)過多。（2）應按照安全生產(chǎn)目標管理制度的規(guī)定，制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標與指標?！緱l款釋義】企業(yè)應按照安全生產(chǎn)目標管理制度的要求，制定具體的年度安全生產(chǎn)目標。各企業(yè)具體的目標不盡相同，但應該是合理的，可以實現(xiàn)的。目標制定的主要原則有：符合原則：符合有關法規(guī)標準和上級要求；持續(xù)進步原則：比以前的稍高一點，跳起來，夠得著，實現(xiàn)得了；三全原則：覆蓋全員、全過程、全方位；可測量原則：可以量化測量的，否則無法考核兌現(xiàn)績效；重點原則：突出重點、難點工作?！局饕蟆恳云髽I(yè)的紅頭文件形式下發(fā)年度安全生產(chǎn)目標，（有的還同時有實施計劃、考核辦法等內(nèi)容）?！緟⒖际纠縓X企業(yè)具體的年度安全目標1、全年因工輕傷及其以上人身傷害事故為零、每20萬工作小時工傷事故損失頻率≤2、可記錄的事故比2010年減少10%；重大設備、火災、爆炸以及交通事故為零；發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例為零；一般環(huán)境污染事故為零。2、“三項崗位人員”持證率100％；特種設備定期檢驗率100%；事故隱患及時整改率100％；崗位塵毒合格率90％；環(huán)保設施有效運行率、同步運行率達到90％以上。1.2監(jiān)測與考核（1）應根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標，并制定實施計劃和考核辦法?！緱l款釋義】企業(yè)應根據(jù)所屬基層單位和所有的部門在安全生產(chǎn)中的職能以及可能面臨的風險大小，將安全生產(chǎn)目標進行分解。原則上應包括所有的單位和職能部門，如安全部門、生產(chǎn)部門、設備部門、人力資源部門、財務部門、黨群部門等。如果企業(yè)管理層級較多，各所屬單位可以逐級承接分解細化企業(yè)總的年度安全生產(chǎn)目標，實現(xiàn)所有的單位、所有的部門、所有的人員都有安全目標要求。為了保障年度安全生產(chǎn)目標與指標的完成，要針對各項目標，制定具體的實施計劃和考核辦法。【主要要求】1、層層分解企業(yè)的安全生產(chǎn)目標；2、制定實施計劃；3、制定考核辦法；4、簽訂安全責任書等。注：可以將目標分解、實施計劃和考核辦法一并制定并發(fā)布。（2）應按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標和指標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存有關監(jiān)測記錄資料?！緱l款釋義】主管部門應在目標實施計劃的執(zhí)行過程中，按照規(guī)定的檢查周期和關鍵節(jié)點，對目標進行監(jiān)測檢查，進行有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時保存有關監(jiān)測檢查的記錄資料，以便提供考核依據(jù)?！局饕蟆?、按照制度規(guī)定的周期對目標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測檢查。時間周期多為季度或月度；2、保存相關的監(jiān)測檢查資料。（3）應定期對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行評估和考核，根據(jù)評估考核結(jié)果，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標和指標的實施計劃。評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄應形成文件并加以保存?！緱l款釋義】年度各項安全生產(chǎn)目標的完成情況如何，需要進行定期的總結(jié)評估分析。評估分析后，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)當前的目標完成情況與設定的目標計劃不符合時，應對目標進行必要的調(diào)整，并修訂實施計劃?？偨Y(jié)評估分析的周期應和考核的周期頻次保持一致，原則上應由月度、季度、半年度的總結(jié)評估分析和考核?？偨Y(jié)評估分析的內(nèi)容應全面、實事求是，充分肯定成績的同時，認真查找需要改進提高的方面?！局饕蟆?、按照制度規(guī)定的周期和內(nèi)容進行總結(jié)評估分析，并提交書面報告；2、根據(jù)監(jiān)測的情況，按照考核辦法進行考核，獎懲兌現(xiàn)；3、如需要調(diào)整目標和實施計劃，則需要提供有關決定調(diào)整目標和實施計劃的會議記錄或紀要；4、調(diào)整后的目標和實施計劃的文件等（如需調(diào)整）。PAGE精品文檔可編輯的精品文檔二、組織機構(gòu)和職責2.1組織機構(gòu)和人員（1）應建立設置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度?！緱l款釋義】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家和地方有關安全生產(chǎn)法規(guī)對不同行業(yè)和規(guī)模的企業(yè)，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務等做出了相應的規(guī)定。部分行業(yè)還有更為嚴格的規(guī)定，如《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第26號）第七條規(guī)定：冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)應根據(jù)國家等有關規(guī)定，建立相應的制度進行承接，保障有關要求落實。同時注意安全管理人員的數(shù)量、知識和能力等方面要求。如企業(yè)需要設立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領導機構(gòu)，在制度中也應對其進行相應的規(guī)定。安全管理機構(gòu)是指企業(yè)內(nèi)部設立的專門負責安全管理事務的獨立機構(gòu)。專職安全管理人員是指企業(yè)專門負責安全管理，不再兼做其他工作的人員。兼職安全管理人員是指企業(yè)承擔其他工作的同時還負責安全管理的人員?！局饕蟆?、建立設置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度（滿足國家、地方等有關法規(guī)要求）；2、可以和其他有關部門和人員的管理制度一并建立。（2）應按照相關規(guī)定設置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員?！緱l款釋義】企業(yè)應根據(jù)前款制度的要求，具體落實設置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員。【主要要求】1、企業(yè)定崗定編中應明確安全管理機構(gòu)名稱和安全管理崗位名稱及數(shù)量；2、企業(yè)應以紅頭文件進行任命；3、安全管理人員應具備相應的知識和能力等要求，并取得相應的資格證書后方可任職；4、編制安全管理組織網(wǎng)絡圖。（3）應根據(jù)有關規(guī)定和企業(yè)實際，設立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領導機構(gòu)。【條款釋義】安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領導機構(gòu)能夠加強企業(yè)對安全生產(chǎn)的統(tǒng)一領導，是符合國情的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理方式之一，在安全生產(chǎn)實踐中發(fā)揮了很好的推進作用。企業(yè)可以根據(jù)自身實際，決定是否建立安委會或其他安全生產(chǎn)領導機構(gòu)。安委會成員一般由企業(yè)領導和部門領導組成，也可包括基層單位領導，必要時還應有員工代表。安委會主任由企業(yè)一把手擔任，辦公室一般設在安全管理部門，辦公室主任由安全部門負責人兼任。【主要要求】1、企業(yè)以紅頭文件的形式，通知成立安委會；2、成員應明確姓名和職務，如有變動，應及時發(fā)文進行調(diào)整。可參見國務院安委會調(diào)整組成人員的通知。（4）安委會或安全生產(chǎn)領導機構(gòu)每季度應至少召開一次安全專題會，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀要中應有工作要求并保存。【條款釋義】安委會本質(zhì)是一個聯(lián)席會，通過定期開會履行職能，在研究重大的安全生產(chǎn)決策外，還應協(xié)調(diào)解決安全管理部門因權限不夠無法解決的事項。安委會的主要會議內(nèi)容是監(jiān)督檢查上次會議布置工作的落實情況，研究當期安全生產(chǎn)情況，并進行工作布置安排。【主要要求】1、按制度規(guī)定，定期開會；2、形成會議記錄和會議紀要，并保存；3、會議紀要中應由具體工作內(nèi)容，并形成閉環(huán)管理。【參考示例】安委會紀要格式安全生產(chǎn)委員會會議紀要XXX[20XX]XX號會議時間：會議地點：主持人：參會人員：應到人數(shù)：實到人數(shù)：記錄人：會議議題：會議決議：2.2職責（1）應建立針對安全生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度?！緱l款釋義】這里的管理制度是指要求企業(yè)對縱橫向系列責任制進行制度設計，包括縱橫向系列責任制從無到有、從舊到新的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容進行規(guī)定，而不是具體的縱橫向系列責任制。簡單地講，就是管理縱橫向系列責任制的制度，以保證縱橫向系列責任制的適用性和有關責任人責任的落實?！局饕蟆?、建立安全生產(chǎn)責任制管理制度，并發(fā)布生效；2、滿足環(huán)節(jié)內(nèi)容要求。（2）應建立、健全安全生產(chǎn)責任制，并對落實情況進行考核?！緱l款釋義】安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是行政崗位責任制和經(jīng)濟責任制的重要組成部分，明確企業(yè)各級領導、各部門、所屬單位和所有人員，在安全生產(chǎn)中應負有的安全責任。它主要由縱向系列和橫向系列責任制組成，其中縱向系列的包括各級領導直到崗位工人的責任制，其中包含部門的正副職領導；橫向系列的包括各級職能部門（如安全、生產(chǎn)、設備、技術、人事、財務、黨群等部門）和各基層單位的責任制。做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”，形成全員、全面、全過程的安全管理責任體系。在制定具體的縱、橫向系列責任制時，要保持各安全生產(chǎn)責任制與其責任人員的權限職責相一致，做到適宜性強，有針對性，切忌籠統(tǒng)規(guī)定?！局饕蟆?、建立具體的縱、橫向系列責任制；2、細化各責任制相對應的具體工作，避免責任缺失；3、根據(jù)前款制度規(guī)定，對人員責任制落實情況進行定期考核。（3）應對各級管理層進行安全生產(chǎn)責任制與權限的培訓?！緱l款釋義】安全生產(chǎn)責任編制完成后，企業(yè)應組織相應層級的人員進行培訓學習，明確其相關的具體安全生產(chǎn)事項，享有的具體權限，應付的具體責任，便于履行安全職責，從而構(gòu)成一個責、權、利清晰的立體責任網(wǎng)絡體系。培訓的形式可以多樣化，分層分級、單獨或合并、集中或自學等。【主要要求】1、培訓計劃中應安排此內(nèi)容的培訓；2、培訓的對象應包括企業(yè)的所有層級人員；3、保留相關的培訓資料；4、抽查各級管理人員對安全生產(chǎn)責任制與權限的掌握情況。（4）應定期對安全生產(chǎn)責任制進行適宜性評審與更新?！緱l款釋義】企業(yè)應按照制度的規(guī)定，定期（半年或一年一次）對安全生產(chǎn)責任制進行適宜性評審與更新。了解責任制在建立、執(zhí)行、考核等過程中的各種情況，通過評審的方式，全面逐條檢查所有安全生產(chǎn)責任制的適宜性，特別是能否滿足有關法規(guī)和上級要求，以及與責任人的權限是否一致。根據(jù)評審中發(fā)現(xiàn)的問題，安排對需要修訂的安全生產(chǎn)責任制進行修訂，做好安全生產(chǎn)責任制的更新工作。具體步驟為：1、評審準備。責任制評審一般在每年年初以會議形式進行。通常由責任制編制部門負責組織成立評審工作組，落實參加評審的領導、部門或人員，評審組組長應由企業(yè)主要負責人或主管安全生產(chǎn)工作的負責人擔任，各職能部門主要領導、各崗位人員代表為成員。評審前還應將安全生產(chǎn)責任制及有關資料在評審前送達參加評審人員。2、組織評審。企業(yè)應按照相關管理文件評審要求，對責任制進行評審，做到責任制符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及有關部門和上級單位規(guī)范性文件要求，與工作崗位相結(jié)合。評審工作組討論并提出會議評審意見，填寫文件評審表。3、修訂完善。企業(yè)應認真按照評審意見對責任制進行修訂、完善。評審意見要求重新組織評審的，應組織有關部門對某責任制重新進行評審。4、批準發(fā)布。安全生產(chǎn)責任制經(jīng)修訂合格后，由企業(yè)主要負責人簽發(fā)。【主要要求】1、按制度規(guī)定，定期組織評審，并保留評審記錄；2、根據(jù)評審結(jié)果，及時修訂、發(fā)布有關安全生產(chǎn)責任制；3、重新評審。當法規(guī)標準發(fā)生較大變更或管理機構(gòu)等發(fā)生重大調(diào)整等情況發(fā)生后，應立即組織對責任制進行評審、修訂；4、保證縱、橫向系列安全生產(chǎn)責任制的適宜性、針對性。【參考示例】文件評審表本次評審性質(zhì)： □年度評審 □修訂文件□廢止文件文件名稱：文件編號：版本：文件生效（廢止）日期：年月日文件評審日期：年月日評審參加人員簽名（或見評審會議簽到表）。（要求編制部門組織各部門相關的管理人員、技術人員及工人代表等）評審原因（按《文件管理制度》中所列原因填寫）評審文件的主要內(nèi)容：評審文件建議更改內(nèi)容簡述：文件評審記錄人：年月日編制部門審核意見：簽字：年月日主管領導審批意見：簽字：年月日主要領導意見：簽字：年月日備注：（5）企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務。【條款釋義】國家、地方等法規(guī)賦予了企業(yè)主要負責人在安全生產(chǎn)上的權利和義務，并進行監(jiān)督管理?！局饕蟆?、組織建立、健全安全生產(chǎn)責任制，并保證有效執(zhí)行；2、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施；3、保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；4、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案；6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等。

三、安全投入3.1安全生產(chǎn)費用（1）應建立安全生產(chǎn)費用提取和使用的管理制度?！緱l款釋義】安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照相關規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。2012年，財政部聯(lián)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號），明確了企業(yè)提取安全生產(chǎn)費用的標準和使用范圍。為了保證安全生產(chǎn)所需的費用，滿足《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等有關法律規(guī)章要求，企業(yè)應建立安全生產(chǎn)費用提取和使用的管理制度。管理制度應明確本企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取、使用范圍、監(jiān)督管理等工作，建立安全費用臺賬。每年及時總結(jié)項目和費用的完成情況。在年度財務會計報告中，應披露安全費用提取和使用的具體情況。【主要要求】1、企業(yè)制定、頒發(fā)安全生產(chǎn)費用的管理制度；2、企業(yè)應對安全費用的提取標準進行明確，按照確定的提取標準自行提取，并且用于安全生產(chǎn)，不得挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支；3、企業(yè)應保證安全生產(chǎn)的資金投入應包括《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中的項目。（2）應足額提取安全生產(chǎn)費用，?？顚Ｓ茫⒔踩a(chǎn)費用使用臺賬?！緱l款釋義】企業(yè)按照相關法律規(guī)章規(guī)定的提取標準，足額提取安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用作為企業(yè)的專項資金，做到?？顚Ｓ谩０踩a(chǎn)費用除進行制度化管理外，還要按財務有關制度實施控制，形成完整和準確的記錄檔案，建立使用臺賬?！局饕蟆?、安全生產(chǎn)費用按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）標準，足額提取，進行預算管理；2、安全生產(chǎn)費用在財務中應設立專項科目（冶金、機械有科目，其他工貿(mào)行業(yè)目前還沒有科目。16號文的第三十三條規(guī)定：企業(yè)安全費用的會計處理，應當符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。），做到?？顚Ｓ茫?、財企[2012]16號文中有明確規(guī)定的，如機械、冶金行業(yè)，其安全生產(chǎn)費用嚴格按照文件要求進行提取，沒有明確規(guī)定的其它工貿(mào)類行業(yè)按照原執(zhí)行標準或者上一級管理部門的要求進行提??；4、安全生產(chǎn)費用的使用要建立使用臺賬，保留完整的記錄。（3）應制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使用計劃：1）完善、改造和維護安全防護設備設施；2）安全生產(chǎn)教育培訓和配備勞動防護用品；3）安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改；4）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；5）設備設施安全性能檢測檢驗；6）應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；7）安全標志及標識；8）其他與安全生產(chǎn)直接相關的物品或者活動?！緱l款釋義】提出的安全生產(chǎn)費用應制定使用計劃，報主要負責人批準后實施。計劃應包括條文中的八個方面?！局饕蟆?、每年年初企業(yè)安全部門應牽頭與生產(chǎn)、技術、設備、財務等部門共同制定本年度安全生產(chǎn)費用的使用計劃；2、使用計劃應報主要負責人批準。3、經(jīng)批準的計劃應分發(fā)到相關部門、車間，各基層單位要相互配合執(zhí)行。3.2.相關保險（1）應建立員工工傷保險或安全生產(chǎn)責任保險的管理制度。【條款釋義】工傷保險，又稱職業(yè)傷害保險。是指勞動者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時，勞動者或其遺屬從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。工傷保險是通過社會統(tǒng)籌的辦法，集中用人單位繳納的工傷保險費，建立工作保險基金，對勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遭受意外傷害或職業(yè)病，并由此造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，給予勞動者法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保障制度。這種補償既包括醫(yī)療、康復所需費用，也包括保障基本生活的費用。購買工傷保險是法律強制要求?！豆ｋU條例》規(guī)定：“任何用人單位都必須為員工(事實用工關系的人員)購買工傷保險，從而保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預防和職業(yè)康復，分散用人單位的工傷代價”。因此企業(yè)應按照規(guī)定為所有的從業(yè)人員購買工傷保險和社會保險，以解除從業(yè)人員的后顧之憂。企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。為保障勞動者的合法權益，要求企業(yè)建立《工傷保險管理制度》，并應當將參加工傷保險的有關情況在本單位內(nèi)公示。安全生產(chǎn)責任保險（以下簡稱“安責險”）是指被保險人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，導致其從業(yè)人員和第三者死亡、傷殘的，由保險公司在責任限額內(nèi)予以賠償。這改變了過去單純由企業(yè)和政府承擔賠償責任的模式，將賠償風險向社會機構(gòu)轉(zhuǎn)移。法定性和強制性是安全生產(chǎn)責任保險制度的突出特點。如2011年1月1日起實施的《海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》將安全生產(chǎn)責任保險首次納入了地方立法，并強制性規(guī)定：礦山開采企業(yè)，危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)應當投保安責險，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)實際需要投保。水泥生產(chǎn)企業(yè)應嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。【主要要求】1、按國家相關規(guī)定，制定《工傷保險或安全生產(chǎn)責任保險工傷保險管理制度》，并以文件形式頒發(fā)；2、制度中應具備保障傷亡員工獲取相應的保險與賠付的有效功能3、《工傷保險或安全生產(chǎn)責任保險工傷保險管理制度》應包括編制的目的、依據(jù)、適用范圍、工傷保險繳費、工傷管理（工傷事故申報、工傷認定、工傷事故的處理、勞動能力鑒定、工傷保險待遇）、相關檔案和記錄等；4、在執(zhí)行《工傷保險或安全生產(chǎn)責任保險工傷保險管理制度》過程中，產(chǎn)生的相關檔案和記錄等按照檔案管理制度執(zhí)行。（2）應繳納足額的工傷保險費?！緱l款釋義】《工傷保險條例》規(guī)定，用人單位應當按時繳納工傷保險費，職工個人不繳納工傷保險費。工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費率。國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。條例規(guī)定，用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。因此要求企業(yè)為全體員工足額繳納工傷保險費用，以保證全體員工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病時獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。不應隱瞞員工人數(shù)，瞞報工資總額。【主要要求】1、企業(yè)應為每一位員工（包括事實用工關系的人員）繳納工傷保險；2、企業(yè)應保存好有效期內(nèi)的工傷保險繳費證明材料。（3）保障傷亡員工獲取相應的保險與賠付?！緱l款釋義】認定勞動者因工負傷或職業(yè)病暫時失去勞動能力，不管什么原因，都享有社會保險待遇。受傷員工經(jīng)過鑒定為工傷后，具有獲取相應保險與賠付的權力。賠付的方式與金額根據(jù)參與的具體保險種類執(zhí)行?！局饕蟆?、對受傷員工進行工傷認定，并保留認定書；2、進行傷殘等級鑒定，并保留傷殘等級鑒定書；3、按照賠付標準對受傷員工進行賠償，并保留賠付證明材料。PAGE精品文檔可編輯的精品文檔四、法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范（1）應建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求的管理制度【條款釋義】為了使企業(yè)認識和了解與其活動相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求，并將這些信息及時傳達給從業(yè)人員和相關方，提高他們的法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，企業(yè)應建立識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求的管理制度，規(guī)定責任部門，建立獲取法律法規(guī)的有效渠道?！局饕蟆科髽I(yè)應當制定《法律法規(guī)及其他要求管理制度》，制度要明確安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求在識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)具體的管理內(nèi)容和要求，其主要內(nèi)容應包括：1）明確識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的部門和人員及其職責、周期及具體要求等；2）明確獲取的有效渠道、方式和時間（如各級政府、安全監(jiān)管監(jiān)察部門、協(xié)會、服務機構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡等）；3）明確安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的范圍，包括有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、國家和行業(yè)標準、規(guī)范性文件及其他要求等；4）規(guī)定對獲取的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標準、規(guī)程和上級要求及外部有關要求及時融入到企業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程（作業(yè)指導書）等相關規(guī)定中的要求；5）要有將相關法規(guī)要求的信息傳達給員工和其他有關方的要求；6）要有新的法律法規(guī)學習和培訓的內(nèi)容。（2）各職能部門和基層單位應定期識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求，并向歸口部門匯總?！緱l款釋義】本制度是對各職能部門的要求。企業(yè)各職能部門的管理方式和專業(yè)范圍均不相同，有的差別相當大，導致了相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范對其要求也有差異，帶有很強的專業(yè)性，因此僅靠主管部門是無法滿足各職能部門需要的。所以設置此條，規(guī)定各職能部門識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，還要及時提供給主管部門匯總?！局饕蟆?、各職能部門和基層單位定期識別和獲取的適用的法規(guī)標準等向主管部門遞交的表單；2、各職能部門同時做好合規(guī)性評價，準備制修訂相關制度。（3）企業(yè)應按照規(guī)定定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單?！緱l款釋義】本條主要是對企業(yè)及時獲取和傳達安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定，要求企業(yè)必須按照《法律法規(guī)及其他要求管理制度》的要求定期識別和獲取法律法規(guī)清單，并將清單定期通過文件、網(wǎng)絡等形式發(fā)布。【主要要求】1、企業(yè)要建立符合本單位的法律法規(guī)清單，重點查看法律法規(guī)的實用性和時效性（包括即將實施的，也要提前列出）；2、由主管部門負責建立和更新企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求的目錄清單（臺賬）和文本庫（含電子版）；3、公示法規(guī)目錄和文檔查詢途徑及方法，以便檢索、查閱；4、法律法規(guī)清單內(nèi)容：企業(yè)法律法規(guī)目錄一般包括以下幾個方面的內(nèi)容：憲法；有關安全生產(chǎn)的法律；有關安全生產(chǎn)的行政法規(guī)；有關安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)（地方的安全生產(chǎn)條例）；有關安全生產(chǎn)的部門規(guī)章（如國家安全監(jiān)管總局令）；有關安全生產(chǎn)的地方政府規(guī)章；有關安全生產(chǎn)的國家標準和行業(yè)標準；上級主管單位的有關規(guī)定，以及行業(yè)共同遵守的慣例，還有客戶或供應方的要求，甚至要滿足周邊社會性需要等。（4）應及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。【條款釋義】企業(yè)“有據(jù)可依”之后，還要做到“依據(jù)而行”。通常法律法規(guī)和標準規(guī)范的內(nèi)容是以大面積的社會群體為對象的，企業(yè)所要遵守執(zhí)行的內(nèi)容會有所不同，且需要與企業(yè)的管理制度、安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程相融合，才能在企業(yè)得到有效貫徹和執(zhí)行?！局饕蟆科髽I(yè)負責修訂制度的主管部門依據(jù)新的法律法規(guī)中修訂的內(nèi)容，結(jié)合本單位的管理制度和操作規(guī)程，修訂本單位的制度和操作規(guī)程。并及時下發(fā)到相關部門和相關崗位。（5）應及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求傳達給從業(yè)人員，并進行相關培訓和考核。【條款釋義】本條要求企業(yè)應將識別和獲取的法律法規(guī)及時傳達給從業(yè)人員和相關方。并通過相關培訓和考試使從業(yè)人員和相關方熟悉新的法律法規(guī)的要求，以便規(guī)范他們的安全生產(chǎn)行為，保障安全生產(chǎn)?！局饕蟆?、建立識別和獲取、評審、更新適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的管理制度；2、明確責任部門、獲取渠道、方式、時機；3、及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)；4、形成法律法規(guī)清單和庫；5、定期更新法律法規(guī)清單和庫?？梢钥偨Y(jié)為幾句話：1）建立管理制度；2）明確責任部門；3）形成法規(guī)清單4）；定期進行更新；5）及時宣傳培訓；6）上傳下達通暢。另外還要有相應的培訓考核記錄，并隨機抽查員工對培訓內(nèi)容的掌握程度。4.2規(guī)章制度（1）應建立文件的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等效力。【條款釋義】本制度制定主要是規(guī)范企業(yè)文件的管理，規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從制定到銷毀整個技術流程，確保對安全生產(chǎn)管理有效運行起作用的都是現(xiàn)行有效版本?！局饕蟆?、安全規(guī)章制度的管理流程一般包括編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等五個環(huán)節(jié)，新修訂的管理制度應注明生效日期；2、安全規(guī)章制度應采用固定形式發(fā)布，如通過紅頭文件形式或在企業(yè)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡發(fā)布等，發(fā)布范圍應覆蓋制度相關的部門和個人；3、應針對不同崗位，發(fā)放相應的規(guī)章制度。發(fā)布的文件應有專人管理，不得隨意翻印、復制；4、應存放在固定、明顯并易于查閱的位置，確保對安全生產(chǎn)管理有效運行起作用的都是現(xiàn)行有效版本；5、對過期或作廢的文件要及時銷毀，不能混放，防止誤用。（2）按照相關規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：安全目標管理、安全生產(chǎn)責任制管理、法律法規(guī)標準規(guī)范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、風險評估和控制管理、安全教育培訓管理、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動防護用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應急管理、事故管理、安全績效評定管理等?！緱l款釋義】安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分，是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、順利進行的重要制度保證。本條制定的是企業(yè)最基本的規(guī)章制度，安全管理制度必須符合本企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營特點。制定管理制度之前，應充分研究生產(chǎn)工藝流程、危險源的分布、員工的教育和學歷狀況，事故記錄、環(huán)境狀況等因素；還要依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定進行補充和完善，建立、完善適合本企業(yè)特點的規(guī)章制度以及內(nèi)部激勵約束機制，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)除建立上述要求制度外，還應考慮：安全生產(chǎn)例會、領導干部和管理人員現(xiàn)場帶班、消防管理制度、安全生產(chǎn)獎懲及其他考評標準規(guī)定的保障安全生產(chǎn)的基本規(guī)章制度?！局饕蟆科髽I(yè)要根據(jù)《文件的管理制度》的程序和內(nèi)容要求建立所需要的安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，控制物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。（1）制度制定過程中要考慮以下因素：國家的政策和社會發(fā)展需求；法律、法規(guī)要求和國家、行業(yè)標準及規(guī)范；國家批準的國際公約和標準；風險評估結(jié)果或隱患排查治理的情況；管理的流程與控制要求；相關方要求；與企業(yè)發(fā)展相關的外部信息，如行業(yè)要求等；企業(yè)文化及企業(yè)管理的慣例等。（2）規(guī)章制度的數(shù)量比較多，如果不按一定的邏輯關系進行整理排列，會帶來很多慣例上的問題，因此應當確定規(guī)章制度系統(tǒng)的排列順序，應該遵循一定的排列準則，將各種規(guī)章制度按規(guī)律排列后，還需要與操作規(guī)程、管理體系文件等系統(tǒng)相融合，應當制定目錄及檢索方式，保證不同文件系統(tǒng)的相互引用而不會發(fā)生誤會或混亂，方便各類人員查詢使用。（3）規(guī)章制度的形式與格式、編制程序、發(fā)放、管理參考《文件管理制度》執(zhí)行，并做好相關的記錄。（3）將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關工作崗位，并對員工進行培訓和考核?！緱l款釋義】安全生產(chǎn)規(guī)章制度是要通過員工的遵守執(zhí)行來貫徹落實的，而如果員工對其規(guī)定不知道、不清楚、不了解，則根本談不上有實際行動。因此必須將其內(nèi)容通過有效的方式發(fā)放到相關崗位和人員，并開展相關培訓，以保證“知而后行”。【主要要求】安全生產(chǎn)規(guī)章制度可以采用文件匯編和電子文件兩種方法中的任一方法進行發(fā)布，或者可以綜合使用。文件匯編發(fā)到車間一級方便查閱，減少資金和網(wǎng)絡硬件投入；缺點是受益面相對較為狹窄。電子文件能同時接受多數(shù)人員查閱；缺點是前期投入軟硬件資金比較大；文件發(fā)布后，企業(yè)應組織有關部門和人員進行學習和培訓，對安全操作規(guī)程類的規(guī)章制度，還應對相關人員進行考核，合格后才能上崗作業(yè)。4.3操作規(guī)程（1）基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風險的辨識，編制齊全、適用的崗位安全操作規(guī)程?！緱l款釋義】企業(yè)崗位操作規(guī)程的制定是在危險源辨識基礎上制定的，只有把危險源辨識全面了，才能根據(jù)特定危險源制定適合本崗位的操作規(guī)程，才能控制本崗位危險源對操作人員的傷害，避免事故的發(fā)生。操作規(guī)程應當涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員?！局饕蟆?、操作規(guī)程中應有崗位主要危險源的辨識內(nèi)容和危險源的分布情況說明，并應包含企業(yè)的各個崗位以及主要設備設施等；2、企業(yè)應根據(jù)各個崗位的生產(chǎn)特點，在進行危險源辨識與評估的基礎上針對性地提出控制措施，編制崗位操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，避免事故的發(fā)生；3、操作規(guī)程應與控制危險源風險相匹配，另外還要關注緊急情況下的處置方案（事故情況下的的操作規(guī)程）。不宜由咨詢?nèi)藛T越俎代庖編制操作規(guī)程；4、崗位操作規(guī)程（或作業(yè)指導書）主要要求：1）操作規(guī)程或作業(yè)指導書（作業(yè)標準）應覆蓋每個崗位、每個有人活動的生產(chǎn)區(qū)域；2）崗位安全操作規(guī)程的編制、發(fā)放和管理等與安全生產(chǎn)規(guī)章的要求基本相同；3）崗位安全操作規(guī)程可以組織熟悉崗位作業(yè)的操作人員和專業(yè)技術人員，按照作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的作業(yè)順序中存在的安全風險進行編制，方便員工掌握和執(zhí)行；4）在新工藝、新技術、新裝置投產(chǎn)或使用前，組織編制新的操作規(guī)程；5）、企業(yè)應保證各崗位相關的操作規(guī)程是最新的有效文件。（2）向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，并對員工進行培訓和考核?！緱l款釋義】安全標準化的精髓就是要制定各崗位、各活動的操作標準。安全標準化中崗位達標就是要求各崗位員工按照崗位標準進行操作。因此作為崗位標準的操作規(guī)程必須發(fā)到每位員工手上，而不是為了應付檢查編制出來的，如果制定了不下發(fā)到各崗位就起不到指導作用。不對員工進行培訓和考核，就不能保證員工掌握操作規(guī)程，更不能保證員工按照操作規(guī)程操作。【主要要求】1、操作規(guī)程要下發(fā)到各個崗位，有發(fā)放記錄；2、要對員工進行培訓，看其是否能夠熟練掌握自己所在崗位的操作規(guī)程。并有培訓和考核記錄。如考試試卷等；3、員工應能熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，現(xiàn)場操作不允許有違章現(xiàn)象。（3）編制的安全規(guī)程應完善、適用，員工要嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行?！緱l款釋義】在編制操作規(guī)程過程中必須結(jié)合企業(yè)和崗位的實際情況，辨識出存在的所有危險有害因素，并提出合理可行的對策措施，使其具有可操作性，職工在操作過程中要熟悉安全規(guī)程的要求，并嚴格按操作規(guī)程的要求執(zhí)行?！局饕蟆坎僮饕?guī)程內(nèi)容全面完整、具有可操作性；員工熟悉本崗位操作規(guī)程的內(nèi)容，無違章行為；現(xiàn)場記錄應嚴格按照操作規(guī)程來記錄。4.4評估應每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行檢查、評估?！緱l款釋義】為了保證法律法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行，規(guī)范從業(yè)人員的行為，消除違規(guī)現(xiàn)象，所以要對其執(zhí)行情況和適用情況進行檢查評估。通過檢查評估查找違法現(xiàn)象和行為，確保企業(yè)和從業(yè)人員能夠按照法律法規(guī)的要求進行安全生產(chǎn)?！局饕蟆?、企業(yè)所屬各部門和單位對本管理范圍的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性監(jiān)控，可結(jié)合自身的日常性檢查開展；2、檢查評估可由企業(yè)自行組織，也可聘請有關專業(yè)技術咨詢中介機構(gòu)或?qū)＜疫M行；3、評估主管部門至少每年進行一次全面的評估，且前后兩次的評估時間至少多于半年，可與管理體系的合規(guī)性評價和安全生產(chǎn)標準化的績效評定工作相結(jié)合；4、檢查評估結(jié)果應當文件化，對評估中發(fā)現(xiàn)的問題應立即整改，整改的要求和方式與隱患治理工作相結(jié)合。4.5修訂根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用?！緱l款釋義】企業(yè)必須根據(jù)《文件管理制度》的要求，對安全生產(chǎn)標準化文件進行修訂，保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等文件的有效性和適用性?！局饕蟆?）當國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時；2）當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；3）當生產(chǎn)設施新建、擴建、改建時；4）當工藝、技術路線和裝置設備發(fā)生變更時；5）當上級安全監(jiān)督部門提出相關整改意見時；6）當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時；7）當分析重大事故和重復事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時；8）其它相關事項。當企業(yè)發(fā)生上述變化時，需要對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。企業(yè)應明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。4.6文件和檔案管理（1）建立文件和檔案的管理制度，明確責任部門/人員、流程、形式、權限和各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等?！緱l款釋義】安全生產(chǎn)管理文件使用及檔案管理的失控將會給安全生產(chǎn)管理工作帶來重大的影響。為加強對檔案資料的管理，明確責任部門/人員、流程、形式、權限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等，確保資料保存的完整性、連續(xù)性、真實性和準確性，以便后續(xù)借鑒；使檔案管理工作進一步規(guī)范化、制度化、科學化?！局饕蟆恐贫戎斜仨毭鞔_責任部門/人員、流程、形式、權限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等。并以公司紅頭文件下發(fā)。檔案管理制度主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)檔案的形式和保存要求、檔案庫房管理、檔案管理人員職責規(guī)范、檔案保密規(guī)范、檔案借閱規(guī)范等。（2）確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。【條款釋義】文件在發(fā)布前應由相應授權人員評審其適用性，并按文件控制要求發(fā)布現(xiàn)行有效文件清單，文件作好標識，發(fā)放到相關人員，做好發(fā)放記錄。發(fā)布的文件應有專人管理，不得隨意翻印、復制，應存放在固定、明顯并易于查閱的位置，確保對安全生產(chǎn)管理有效運行起作用的都是現(xiàn)行有效版本。并應定期地進行評審，必要時予以修訂并由授權人員確認其適用性?！局饕蟆?、企業(yè)應明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新版本；2、評審：企業(yè)主要負責人每年組織1次“安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”符合性評審會議；3、在下列情況時應及時對相關規(guī)章制度或安全操作規(guī)程進行修訂：1）當國家法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時；2）當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；3）當生產(chǎn)設施新建、擴建、改建時；4）當工藝路線和裝置設備發(fā)生變革時；5）當上級安全監(jiān)督部門提出相關意見時；6）當安全大檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時；7）當分析重大事故和重復事故原因，發(fā)現(xiàn)制度因素時；8）其他有關事項。（3）對下列主要安全生產(chǎn)資料實行檔案管理：主要安全生產(chǎn)文件、事故與事件記錄；風險評價信息；培訓記錄；標準化系統(tǒng)評價報告；事故調(diào)查報告；檢查與整改記錄；職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護記錄；安全生產(chǎn)會議記錄；安全活動記錄；法定檢測記錄；關鍵設備設施檔案；應急演習信息；承包商和供應商信息；維護和校驗記錄；技術圖紙等。【條款釋義】企業(yè)應對安全管理規(guī)章制度操作規(guī)程執(zhí)行時所產(chǎn)生的一些記錄、臺帳、檔案和資料等明確標識，制定其貯存、保護、檢索、保存周期、保存形式和處置所需的管理要求。文件和檔案可以是多種媒體形式，可以是書面文字的，也可以是電子信息軟件。所有文件均須字跡清楚、文字簡練、不含有多義性。安全生產(chǎn)文件和檔案應注明日期（包括修訂日期），標識明確，妥善并有專人保管，并在規(guī)定期限內(nèi)予以留存。【主要要求】企業(yè)設置專門的檔案庫，對上述要求檔案管理的資料進行管理，檔案庫要按照防火、防盜、防潮、防光、防鼠、防蟲、防塵、防污染等庫房安全管理要求，配備防盜門窗、滅火器材、溫濕度調(diào)控設施、遮光窗簾、防蟲藥品等檔案安全保管設施和用品。應關注電子媒體文件和檔案的管理，確認是否有規(guī)定，能否及時修改等。PAGE精品文檔可編輯的精品文檔五、教育培訓5.1教育培訓管理（1）應建立安全教育培訓的管理制度?！緱l款釋義】為了使生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。需要建立相應的安全教育培訓管理制度來約束從業(yè)人員熟悉掌握?！局饕蟆堪踩逃嘤柕墓芾碇贫染唧w應包括：1）制定本制度的目的；2）本制度的適用范圍（本制度適用于XX有限公司所有下屬分公司）；3）管理人員的培訓：包括主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓。企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識和安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，并經(jīng)專門的安全培訓機構(gòu)培訓考試考核取得資格證書；4）其他人員的培訓管理規(guī)定，主要包括：①新入廠員工的三級安全培訓教育（包括培訓計劃和內(nèi)容）；生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。②從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓（包括培訓計劃和內(nèi)容）；③生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓（包括培訓計劃和內(nèi)容）；④生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)（包括培訓計劃和內(nèi)容）；⑤其他培訓教育，主要包括：臨時性安全教育，比如，對從事危險性較大的檢修項目；從事臨時性的工作；外來單位人員到公司進行施工或承包檢修作業(yè)等；⑥建立培訓檔案和安全教育培訓考核。（2）明確安全教育主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定各類人員的培訓計劃?！緱l款釋義】明確安全教育主管部門，主要是對負責安全培訓的教育部門進行明確，以便落實。安全教育主管部門可以是安環(huán)部，人事部，或者辦公室，負責安全培訓的計劃制定和實施。【主要要求】明確安全教育主管部門要有下發(fā)的紅頭文件。由該部門定期識別安全教育培訓需求，制定各類人員的培訓計劃?？梢哉髑蟾鞑块T意見，收集培訓需求，制定培訓計劃。對由安監(jiān)局組織的培訓或者非單位內(nèi)的培訓，要信息及時，負責對主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及特種設備作業(yè)人員培訓報名，應確保操作人員的專業(yè)培訓和持證上崗：①提供操作人員上崗證；②特種作業(yè)操作證應按期復審；③資料及記錄保存完好。（3）應按計劃進行安全教育培訓，對安全培訓效果進行評估和改進。做好培訓記錄，并建立檔案?！緱l款釋義】主要是要求培訓主管部門落實安全教育培訓計劃，但不是走形式，而是要對安全培訓結(jié)果進行檢測，效果不大或者起不到培訓目的的要改進，以保證達到培訓的目的。同時對培訓和檢測過程要有相應的記錄，建立檔案，以備查詢。比如對操作規(guī)程的培訓，可通過試卷考試，看看員工掌握情況，并根據(jù)考試結(jié)果不斷改進培訓方法，進一步使員工掌握本崗位的操作規(guī)程。做好培訓記錄，主要是培訓時間、培訓內(nèi)容、主講人員以及參加人員（可以做成簽到表），或者這些內(nèi)容均已表格形式完成，有培訓記錄。所有這些收集在一起，建立專門檔案。【主要要求】開展安全生產(chǎn)培訓，首先要確定培訓需求，培訓需求要考慮不同層次。確定單位內(nèi)部的培訓的需求，可從管理人員和生產(chǎn)崗位上的員工兩個方面考慮。對于管理人員要從其所在管理崗位所必需的安全生產(chǎn)管理知識以及提高其安全管理水平來確定培訓需求；對于生產(chǎn)崗位上的員工，要從其所必須掌握的安全技術、技能確定培訓需求，特別是對特種作業(yè)人員要進行專門的安全技術知識培訓，進行資格考核。5.2主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員教育培訓主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，須經(jīng)考核合格后方可任職，并應按規(guī)定進行再培訓?！緱l款釋義】企業(yè)主要負責人指對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負全面責任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人員，具體指有限責任公司或股份有限公司的法定代表人、董事長、總經(jīng)理。安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)機構(gòu)負責人及其管理人員，以及未設安全生產(chǎn)機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全管理人員等。主要負責人和安全管理人員的培訓由安監(jiān)局定期組織，培訓合格后發(fā)主要負責人資格證書和安全管理人員資格證書，證書有效期由安監(jiān)局的發(fā)證單位確定?！局饕蟆科髽I(yè)負責培訓的管理部門，對主要負責人和安全管理人員持證情況進行登記。主要包括姓名、資格證書號、培訓時間，有效期限。在資格證書到期之前3個月，向安監(jiān)局批準的具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)開始報名培訓，經(jīng)考試合格，換取新的資格證書，以保證資格證書在有效期內(nèi)。更換主要負責人（如法人代表變更等）應先對新的主要負責人進行培訓，考試合格，持證上崗后，方可變更。5.3操作崗位人員教育培訓（1）應對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓和考核，考核不合格人員，不得上崗；（2）應對新員工進行“三級”安全教育；（3）應在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓；（4）操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一段時間后，應進行車間(工段)、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。【條款釋義】操作崗位人員是指各崗位的實際操作人員。為保證崗位操作人員在工作期間避免因不熟悉崗位應知應會內(nèi)容，造成人員傷害和財產(chǎn)損失，因此要對崗位操作人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，培訓不是走形式，要通過考核達標后才能上崗，避免因為不清楚、不懂等發(fā)生事故。在上崗前，轉(zhuǎn)崗后、或者離崗6個月以上的，一定要進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，并進行考核。合格后方可上崗。“三級”教育是指廠級、車間（分廠）級、班組級的安全培訓教育。企業(yè)對新錄入的員工要進行廠級、車間級、班組級安全培訓教育。通過安全培訓教育，使新從業(yè)人員熟悉國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度等，不斷提高他們的安全意識和技術技能，保證安全生產(chǎn)有序進行。生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓?？捎善髽I(yè)自己進行培訓，也可外請相關單位，對新工藝、新技術、新設備、新材料使用前的安全注意事項進行培訓。【主要要求】企業(yè)應按《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》對崗位操作人員培訓，在上崗前必須經(jīng)過廠、車間（分廠）、班組三級安全培訓教育。保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。廠級崗前安全培訓內(nèi)容應當包括：1)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；2)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；3)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務；4)有關事故案例等；5)事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內(nèi)容。車間（分廠）級崗前安全培訓內(nèi)容應當包括：1)工作環(huán)境及危險因素；2)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；3)所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；5)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；6)本車間（工段）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；7)預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；8h)有關事故案例；9)其他需要培訓的內(nèi)容。班組級崗前安全培訓內(nèi)容應當包括：1)崗位安全操作規(guī)程；2)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；3)有關事故案例；4)其他需要培訓的內(nèi)容。從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗三個月以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓。5.4特種作業(yè)人員教育培訓【條款釋義】特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。此處特種作業(yè)還包括特種設備作業(yè)，如：起重作業(yè)、叉車司機、鍋爐工等。特種作業(yè)包括：1)電工作業(yè)（高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電器作業(yè)）；2)焊接與熱切割作業(yè)（熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、釬焊作業(yè)）；3)高處作業(yè)（登高架設作業(yè)、高處安裝、維護、拆除作業(yè)）；4)制冷與空調(diào)作業(yè)；5)煤礦安全作業(yè)；6)金屬非金屬礦山安全作業(yè)；7)石油天然氣安全作業(yè)（煤氣作業(yè)）；8)冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)；9)危險化學品安全作業(yè)；10)煙花爆竹安全作業(yè)；11)安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)。特種作業(yè)發(fā)證由安監(jiān)局發(fā)放，特種設備作業(yè)人員資格證書由質(zhì)監(jiān)局發(fā)放?！局饕蟆刻胤N作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發(fā)證機關或其委托的單位負責；審核由考核發(fā)證機關負責。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。特種作業(yè)操作證每3年復審1次。特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當按照前款的規(guī)定申請延期復審。特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前，特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。建立《特種作業(yè)人員檔案》，并定期更新。5.5其他人員教育培訓（1）應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領。【條款釋義】其他人員主要是指外來參觀、檢查、學習、施工人員。為了保證外來參觀、學習等人員的安全，企業(yè)在外來參觀、學習等人員進入現(xiàn)場之前，應當對其進行必要的安全教育和告知。主要內(nèi)容包括：本單位存在的危險源、危險部位以及注意事項和勞動防護用品配備情況。【主要要求】1、對參觀、學習等人員，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門和接待單位對其進行安全教育和告知；2、現(xiàn)場有專人陪同，陪同人員可根據(jù)參觀、檢查人員多少配備，一般不少于兩人。（2）應對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓?！緱l款釋義】主要是對外來承包施工人員、外來購貨人員、為本單位供貨人員等。為了保證他們的人身安全，制定本制度，要對他們進行安全教育?！局饕蟆?、相關方進入現(xiàn)場要服從企業(yè)的有關安全規(guī)章制度。每次相關方進入現(xiàn)場之前要對其進行培訓，并簽訂安全協(xié)議。對經(jīng)常進入企業(yè)的相關方要定期進行培訓；2、要求在安全教育培訓制度中列出相關的培訓要求和方案、以及具體的培訓組織單位和培訓內(nèi)容，考核要求要看相應的培訓考核記錄。（3）從事有毒有害作業(yè)人員應經(jīng)職業(yè)健康培訓、考核合格后方可上崗?！緱l款釋義】為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關權益，因此有必要對從事有毒有害作業(yè)人員進行職業(yè)健康培訓，讓從事有害作業(yè)的人員了解本崗位的職業(yè)危害，讓從業(yè)人員清楚自己從事的崗位對自己的危害?！局饕蟆繉氖掠卸居泻ψ鳂I(yè)的人員進行培訓，嚴格執(zhí)行考核合格后方可上崗。5.6安全文化建設【條款釋義】安全文化就是企業(yè)的安全意識、安全目標、安全責任、安全素養(yǎng)、安全習慣、安全科技、安全設施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和，其核心是堅持以人為本，保護人的健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導向、激勵、凝聚和規(guī)范作用。【主要要求】建設企業(yè)安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質(zhì)來規(guī)范其安全行為。可以通過多種形式來完成安全文化建設內(nèi)容，如宣傳口號和標語：安全生產(chǎn)勿僥幸，違章蠻干出人命；一人把關一處安，眾人把關穩(wěn)泰山；熟讀規(guī)程千萬遍，恰如衛(wèi)士身邊站；還可以以全家福照片，照片下附員工要自己安全的口號，以增加員工的責任心。要自己安全就是對家庭負責。

六、生產(chǎn)設備設施6.1生產(chǎn)設備設施建設（1）新改擴工程應建立建設項目“三同時”的管理制度?！緱l款釋義】為提高生產(chǎn)設備設施的安全本質(zhì)化程度，必須要嚴格執(zhí)行國家有關建設項目“三同時”的規(guī)定，建立相關制度，確?！叭瑫r”落到實處。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。【主要要求】建立建設項目“三同時”的管理制度。（2）安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！緱l款釋義】下列建設項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預評價：1）非煤礦礦山建設項目；2）生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）的建設項目；3）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目；4）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設項目；5）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目?！局饕蟆?、2007年1月1日以后的建設項目，應提供建設項目安全設施“三同時”審查驗收手續(xù)；2、企業(yè)應按期完成安全生產(chǎn)條件論證報告、安全預評價報告、建設項目安全驗收評價報告及建設項目職業(yè)健康安全設施的竣工驗收報告。（3）安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?！緱l款釋義】安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告必須全面考慮建設項目的各種安全情況，并按相關規(guī)定報相應級別的安監(jiān)部門備案?！局饕蟆?、礦山、危險化學品的生產(chǎn)儲存、煙花爆竹的生產(chǎn)儲存等建設項目按照《安全生產(chǎn)許證條例》的規(guī)定執(zhí)行；2、化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設項目到市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查備案；3、其它普通建設項目到縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查備案。（4）廠址選擇應遵循《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187）的規(guī)定?！緱l款釋義】建設工程項目設立前期必須進行充分的論證，確保工廠地址選擇、區(qū)域環(huán)境除符合生產(chǎn)工藝要求，企業(yè)外部安全生產(chǎn)條件和內(nèi)部安全生產(chǎn)條件良好?！局饕蟆?、不符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》GB50187規(guī)定的，要有預防措施；2、位于洪水、潮水或內(nèi)澇威脅的地帶，其防洪標準是否符合《防洪標準》的有關規(guī)定。（5）廠（車間）應位于居住區(qū)常年最小頻率風向的上風側(cè)，休息室、浴室、更衣室應設在安全區(qū)域。各車間及設施的位置應符合防火、防爆、防震和運輸安全要求?！緱l款釋義】對于廠區(qū)區(qū)域布置，尤其要考慮廠內(nèi)生活設施的安全，休息室、浴室、更衣室應盡量遠離散發(fā)有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置，設在有可能散發(fā)、泄露有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置安全區(qū)域的上方向。車間與車間之間、設施與設施之間的方位、距離應符合防火、防爆、防震和運輸安全要求?！局饕蟆?、廠內(nèi)生活設施要符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》GBZ1的要求；2、不滿足安全防火距離要求的要有防控設施。（6）廠區(qū)布置和主要車間的工藝布置，應設有安全通道?！緱l款釋義】生產(chǎn)現(xiàn)場安全通道是保證員工安全的重要措施，是為員工行走、運送材料、工件而設置的，是安全生產(chǎn)的重要條件。廠區(qū)的通道寬度，應根據(jù)通道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及露天設施對防火、安全與衛(wèi)生間距的要求進行確定。作業(yè)區(qū)的坑道等狹窄區(qū)，產(chǎn)品、設備和工具的布置，除保證人員便于作業(yè)外，還必須留出安全通道?！局饕蟆?、廠區(qū)通道依據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187）進行布設；2、作業(yè)區(qū)的布設要依據(jù)《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GBT12801）的要求；3、生產(chǎn)區(qū)域要劃定安全通道；有清晰的標定和路線。 （7）主要生產(chǎn)場所的火災危險性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應遵循《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）的規(guī)定?！緱l款釋義】生產(chǎn)場所的火災危險性類別主要由生產(chǎn)場所中所使用的材料、中間產(chǎn)品和成品的物理、化學性質(zhì)和某些危險特性決定。生產(chǎn)場所的火災按危險性分類。其中甲類最危險，乙、丙、丁、戊類火災危險性依次遞減。建筑物防火間距是指相鄰兩棟建筑物之間，保持適應火災撲救、人員安全疏散和降低火災時熱輻射的必要間距。廠房防火間距根據(jù)建構(gòu)物的耐火等級確定，而建構(gòu)物的耐火等級有根據(jù)生產(chǎn)場所的火災危險性類別確定?！局饕蟆?、檢查生產(chǎn)場所或庫房是否與火災危險性物質(zhì)類別相適應；2、應檢查廠房或庫房的耐火等級是否其火災危險性類別相適應；3、應檢查廠房和庫房相互間的防火間距與重要建構(gòu)物、道路及明火距離的符合性；4、對不符合要求的要有改進方案或防控措施。（8）廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應按《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057）的規(guī)定設置防雷設施，并定期檢查，確保防雷設施完好?！緱l款釋義】為防止雷擊造成的人身傷亡事故、著火、爆炸事故和建構(gòu)筑物的破壞，確保建筑物安全，建筑物的防雷措施、防雷裝置、接閃器的選擇和布置、防雷擊電磁脈沖等應符合相關要求?！局饕蟆?、企業(yè)應按照《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057要求，按期進行防雷測試；2、防雷接地檢查應做好相應的記錄。（9）各種設備與建、構(gòu)筑物之間，應留有滿足生產(chǎn)、檢修需要的安全距離。【條款釋義】為了防止因設備與建、構(gòu)筑物之間安全距離不足，在生產(chǎn)、檢修過程而造成機械傷害、起重傷害和電氣傷害，企業(yè)所有現(xiàn)場的工作空間應保證操作人員的頭、臂、手、腿、足在正常作業(yè)中有充分的活動余地?！局饕蟆?、企業(yè)要有設備布置圖，安全距離不夠，必須采取拓寬、限行、警示、屏護的安全措施；2、設備布置要符合《電氣設備安全設計導則》GB4064標準的要求；3、安全距離要求須符合《機械防護安全距離》GB12265標準；4、生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生符合《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》GB5083標準的要求。（10）所有產(chǎn)塵設備和塵源點，應嚴格密閉，并設除塵系統(tǒng)；除塵收集的粉塵應采用密閉運輸方式，避免二次揚塵?！緱l款釋義】為保護作業(yè)人員身體健康，我國制定了工業(yè)衛(wèi)生標準。對產(chǎn)生粉塵、毒物的生產(chǎn)過程和設備，應盡量考慮機械化和自動化，加強密閉，避免直接操作，并應結(jié)合生產(chǎn)工藝采取通風措施。應強化通風排毒措施。【主要要求】1、不論是有組織排放或無組織排放的塵源，都應采取除塵措施；2、粉塵濃度要符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2標準的要求；3、不能滿足要求的要有改進方案。（11）供上料系統(tǒng)原、燃料裝備及運輸?shù)膿P塵點，應設有良好的通風除塵設施?！緱l款釋義】為了保證工作場所和排放的有害物濃度符合國家標準規(guī)定，企業(yè)應保證除塵設備的正常運轉(zhuǎn)，對供上料系統(tǒng)原、燃料裝備及運輸?shù)膿P塵點，定期進行濃度檢測?！局饕蟆?、企業(yè)要制定除塵設備管理辦法；2、對揚塵點必須進行粉塵濃度檢測并做好記錄；3、新改建項目要符合《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》GB50018標準的要求。（12）動力、照明、通訊等線路，不應敷設在氧氣、煤氣、蒸汽管道上?！緱l款釋義】煤氣管道和支架上不應敷設動力電纜、電線，但供煤氣管道使用的電纜除外。廠內(nèi)動力線、電纜宜地下敷設?！局饕蟆?、煤氣管道的管理依據(jù)《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》GB6222標準進行；2、其它氣體管道的設計和管理依據(jù)《深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關氣體安全技術規(guī)程》GB16912標準進行；3、對動力、照明、通訊等線路要進行經(jīng)常性的檢查并做好相關記錄。（13）所有高溫作業(yè)場所，均應設置通風降溫設施。【條款釋義】高溫作業(yè)系指工作地點具有生產(chǎn)性熱源，是指氣溫等于或高于本地區(qū)的夏季通風室外計算溫度2℃或2℃【主要要求】1、高溫作業(yè)場所綜合溫度要符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2標準的要求；2、可考慮采用自然通風、機械通風等方式以達到良好的降溫效果；3、有條件企業(yè)的可安裝空調(diào)降溫除濕。（14）主控室、電氣間、可燃介質(zhì)的液壓站等易發(fā)生火災的建、構(gòu)筑物，應設自動火災報警裝置、消防設施與消防通道?！緱l款釋義】主控室、電氣間、可燃介質(zhì)的液壓站發(fā)生火災將造成控制、供電及液壓系統(tǒng)破壞、中斷生產(chǎn)運行，還可能造成安全事故。自動火災報警系統(tǒng)能起到早期發(fā)現(xiàn)和通報火災，及時通知疏散和撲救火災的作用?！局饕蟆?、防火及火災報警系統(tǒng)要符合《建筑設計防火規(guī)范》GB50016、《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50116標準的要求；2、要有火災報警系統(tǒng)設置圖和設施清單；3、要制定火災監(jiān)測系統(tǒng)的維護、巡查、檢修制度。（15）平面布置應合理安排車流、人流、物流，保證安全順行?！緱l款釋義】工廠平面布置，應合理安排車流、人流、物流，保證人員安全通行?！局饕蟆?、作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)通道布置合理；2、人員通道和物流通道清淅。(16)直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺應符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》GB4053.1-3的規(guī)定。【條款釋義】直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺是保護作業(yè)人員的必不可少的安全設施，尤其高空作業(yè)場所，梯子、欄桿或平臺不符合要求會發(fā)生摔倒、墜落的事故。【主要要求】1、鋼直梯應符合GB4053.1標準的要求；2、鋼斜梯應符合GB4053.2標準的要求；3、工業(yè)防護欄桿及鋼平臺應符合GB4053.3標準的要求；4、落實檢查通道梯子、欄桿設置的責任，建立管理臺賬。（17）通道、走梯的出入口，不應位于吊車運行頻繁的地段或靠近鐵道；否則，應設置安全防護裝置?！緱l款釋義】通道、走梯的出入口位于吊車運行頻繁的地段時，會發(fā)生起重傷害或車倆傷害事故；有的值班室、操作室出入口正對車行通道，也會發(fā)生碰撞事故。因此，要設置安全防護裝置?！局饕蟆?、通道、走梯的出入口盡量設置在安全部位；2、因現(xiàn)場狹窄等各種原因，確實不能改變出入口的，應給予警示和提醒。（18）電氣室（包括計算機房）、主電纜隧道和電纜夾層，應設有火災自動報警器、煙霧火警信號裝置、監(jiān)視裝置、滅火裝置和防止小動物進入的措施；還應設防火墻和遇火能自動封閉的防火門，電纜穿線孔等應用防火材料進行封堵?！緱l款釋義】現(xiàn)代企業(yè)自動化程度很高，其供電及信號傳輸中斷將造成很大損失，并可能引發(fā)事故。許多企業(yè)電氣室（包括計算機房）、主電纜隧道和電纜夾層由于老鼠等小動物進入而咬斷電纜的事故頻發(fā)。電纜隧道和電纜夾層的火災也時有發(fā)生。因此，要做好相應的措施，防止此類事故的發(fā)生。火災自動報警系統(tǒng)均應設置火災聲警報裝置，并在發(fā)生火災時發(fā)出警報?；馂穆暰瘓髴c火災應急廣播交替播放，并應設置播放同步控制裝置?！局饕蟆?、火災報警應按《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50116標準進行設計；2、企業(yè)要經(jīng)常進行安全檢查，制定有關制度予以保障。（19）產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所，應采用封閉式電氣設備；有爆炸危險的氣體或粉塵的作業(yè)場所，應采用防爆型電氣設備?！緱l款釋義】生產(chǎn)環(huán)境中，如何保證電氣設備安全運行，除要考慮對電氣進行保護，如產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所，采用防水、防塵防腐的封閉式電氣設備外，還要考慮電氣設備產(chǎn)生的火花、電弧或表面溫度引燃引爆環(huán)境中的可燃性氣體、可燃粉塵混合物，爆炸和火災危險環(huán)境要采用防爆型電氣設備，是安全管理的重要內(nèi)容?！局饕蟆?、爆炸和火災危險場所使用的電氣設備要符合《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》GB5083的要求；2、電力裝置要符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》GB50058的要求；3、防爆電氣設備的型號、規(guī)格以及安裝方法等符合相關設計要求；4、要特別注意防爆電氣、設備的安裝環(huán)節(jié)中需密閉的部分是否已經(jīng)密閉了，如線路外套保護管的活接頭膠圈、電氣設備蓋板或面板的膠圈等是否安裝到位了。這是被許多企業(yè)忽視了的問題，而這種問題，將嚴重影響應有的防爆性能，給企業(yè)留下嚴重隱患。（20）電氣設備（特別是手持式電動工具）的金屬外殼和電線的金屬保護管，應有良好的保護接零（或接地）裝置?！緱l款釋義】保護接地與保護接零是防止電氣設備意外帶電造成觸電事故的基本技術措施，保護接地裝置與保護接零裝置可靠而良好的運行，對保障人身安全有十分重要的意義?！局饕蟆?、企業(yè)要對電氣設備的保護接零(或接地)裝置，納入安全檢查的范圍；2、保護接零(或接地)裝置要定期進行測試，并制定相關制度，按期、定期檢查并做好相應的記錄。（21）廠房的照明，應符合《工業(yè)企業(yè)采光設計標準》（GB50033）和《建筑照明設計標準》（GB50034）的規(guī)定?！緱l款釋義】廠房的照度的好壞,對于創(chuàng)造良好的工作環(huán)境件，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，保障人身安全，具有十分重要的作用?！局饕蟆?、工業(yè)建筑照明應符合《建筑照明設計標準》GB50034的要求；2、工業(yè)建筑的采光應符合《建筑采光設計標準》GB50033的要求；3、企業(yè)對照明燈具、照明線路應進行定期檢查，定期測試作業(yè)環(huán)境照度；4、應建立相關的管理制度。（22）危險場所和其他特定場所，照明器材的選用應遵守下列規(guī)定：1）有爆炸和火災危險的場所，應按其危險等級選用相應的照明器材；2）潮濕地區(qū)，應采用防水性照明器材；3）含有大量煙塵但不屬于爆炸和火災危險的場所，應選用防塵型照明器材。【條款釋義】照明器材的使用涉及區(qū)域廣，使用量大；且很多情況下，使用于惡劣環(huán)境，在陰暗、潮濕、多塵、閉塞等地方，照明器材容易遭受損害，如絕緣破損、接線斷裂，容易造成觸電或產(chǎn)生電火花引燃引爆。因此，在這些環(huán)境中必須使用特殊結(jié)構(gòu)的照明器材，才能保證安全，如防爆型、防水型、防塵型照明器材。【主要要求】1、企業(yè)要根據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境特點，選用相應的照明器材；2、企業(yè)應及時更換、調(diào)整照明器材的防護類型以保障作業(yè)場所正常照度需求。（23）自然采光不足的工作室內(nèi)，夜間有人工作的場所及夜間有人、車輛行走的道路，均應設置照明。【條款釋義】設置合理的、符合衛(wèi)生學要求的采光和照明不僅能保證良好的視覺工作條件，減輕視覺疲勞，防止由于照度不足而引起的職業(yè)性眼病，減少工傷事故，且能使人精神振奮，提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。夜間有活動的道路若照明不足，極易造成事故。【主要要求】1、企業(yè)各類現(xiàn)場、工作室的建筑照明要符合《建筑照明設計標準》GB50034的要求；2、企業(yè)應制定維護、管理制度。（24）需要使用行燈照明的場所，行燈電壓一般不應超過36V，在潮濕的地點和進入設備內(nèi)部工作時，所用照明電壓不得超過12V。【條款釋義】移動式和手提式燈具應采用Ⅲ類燈具，用安全特低電壓供電，安全電壓額定值6V、12V、36V。這是因為手提行燈直接由使用者拿著，不能完全保證杜絕在使用中由于各種原因與帶電部分觸碰，為了保證使用者的安全，必須使用安全電壓，而36V是非潮濕區(qū)域的安全電壓最高值，超過此電壓就不能保證使用者的安全了。所以一般都采用36V電壓。如果要在潮濕地區(qū)使用（如潮濕的地下溝道內(nèi)），應當使用12V行燈?！局饕蟆?、企業(yè)采用的安全電壓應符合《安全電壓》GB3805標準的要求；2、所有手提行燈的電壓都應當是36V及以下；3、企業(yè)要對有關作業(yè)規(guī)程作出明確的相應規(guī)定；4、對于爆炸作業(yè)場所，要采用防爆型燈。（25）下列工作場所應設置應急照明：主要通道及主要出入口、通道樓梯、變配電室、中控室等。【條款釋義】應急照明是在正常照明系統(tǒng)因電源發(fā)生故障，不再提供正常照明的情況下，供人員疏散、保障安全或繼續(xù)工作的照明。【主要要求】1、應急照明要符合《建筑設計防火規(guī)范》GB50016的要求；2、企業(yè)要保持應急照明電源完好，制定有關制度予以保障。（26）建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求。【條款釋義】我國制定了大量的有關設備設施的法律法規(guī)、標準規(guī)范，這是我們進行安全生產(chǎn)標準化的依據(jù)?？荚u標準所列內(nèi)容僅僅是其中一部分，這并不意味未列入的法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求可以不考慮。所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，生產(chǎn)設備設施建設全面貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)、標準規(guī)范，也是安全標準化評定工作查缺補漏的要求?！局饕蟆?、企業(yè)要全面了解生產(chǎn)設備設施建設的有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求；2、及時評價法規(guī)的適用條款，落實責任制，并把相關要求融入到企業(yè)的相關管理制度中；3、設備設施建設的有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范部分如下：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國勞動法》《危險化學品安全管理條例》《特種設備安全監(jiān)察條例》《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》《職業(yè)病危害因素分類目錄》《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB/T12801《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB/T6441《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生要求總則》GB5083《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)