禁毒法制課課件

禁毒法制課毒品，同學們可能聽說過，但真正要談出個所以然來，卻并不那么簡單，但一說起香港，大家就很熟悉了，香港是中國在鴉片戰(zhàn)爭失敗后被迫割讓的，是與毒品直接相關的。從20世紀70年代起，隨著全球性的毒品泛濫，毗鄰我國西南邊境的“金三角”毒品生產(chǎn)規(guī)模擴大，境外毒品開始對我進行滲透，過境販毒引發(fā)了我國毒品的死灰復燃。70年代末至80年代以來，國內(nèi)外一小撮違法犯罪分子，乘中國改革開放，搞活經(jīng)濟之機，把中國作為毒品的出入境通道和集散地，大肆走私、販賣毒品。90年代后，我國的毒品問題逐漸嚴重，并發(fā)展成為過境販毒與國內(nèi)消費并存，毒品問題蔓延到全國大部分地區(qū)，嚴重危害人們，特別是青少年的身心健康，造成社會財富的巨大損失，并引發(fā)日益嚴重的社會治安問題。地處中國南大門的深圳、羅湖，地理位置特殊，毒品問題甚為突出。國家禁毒委確定全國有4個城市為毒品集散地、中轉(zhuǎn)戰(zhàn)和通道，深圳為其中之一。而據(jù)2003年上半年統(tǒng)計，全市登記在冊吸毒人員達17646人（我區(qū)登記在冊的吸毒人員3769人；據(jù)公安反映，在我區(qū)個別學校己出現(xiàn)涉毒苗頭）。吸販毒活動不再離我們遙遠，而就在我們身邊。青少年由于其特殊性，往往首當其沖，深受其害。我市曾發(fā)現(xiàn)有9歲、11歲的少年吸毒的事例（例：戒毒所哈爾濱孩子吸毒）。2002年末，國家禁毒委、綜治辦、教育部、團中央聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強中小學生毒品預防教育工作的通知》，決定從2003年春季開始，在小學五年級至高中二年級全面開展毒品預防主題教育，其中初二學生是重點。同時，教育部辦公廳還相應下發(fā)了《中小學生毒品預防專題教育大綱》，將禁毒教育觸進進課堂。因此，我們有必要對青少年特別是學生強化進行禁毒宣傳教育，使青少年從小了解一些毒品和防范毒品的知識，提高禁毒意識，共同構(gòu)筑一道防毒的堤壩。一、全球毒品問題日益嚴重全球毒品蔓延已達到200多個國家和地區(qū)。毒品泛濫已成為當今世界最嚴重的公害之一（毒品、艾滋病、恐怖活動并列世界三大難題）。據(jù)聯(lián)合國毒品與犯罪署2003年公布的數(shù)字，四類主要毒品（海洛因、可卡因、大麻、興奮劑）的全球毒品濫用者（我國稱為吸毒者）估計達到2.3億人，約占全球總?cè)藬?shù)的3.9%，約占15歲以上人口的5.6%。而且這個數(shù)字還在上升，吸毒呈年輕化趨勢。亞洲毒品生產(chǎn)量多質(zhì)高。世界四大產(chǎn)毒區(qū)有三個在亞洲，即東南亞的“金三角”（緬甸、老撾、泰國）、南亞的“金新月”（2003阿富汗鴉片產(chǎn)量達到4200噸，占世界非法鴉片總產(chǎn)量的3/4，2002年美國打擊拉丹后，阿富汗農(nóng)民最早播下的是罌粟種籽）和中東以黎巴嫩貝卡谷地為中心的山區(qū)。此外，前蘇聯(lián)的許多國家，如吉爾吉斯坦、哈薩克斯坦等國均生產(chǎn)毒品；朝鮮政府鼓勵種植毒品，凡是畝產(chǎn)200斤糧食以下的土地一律改種罌粟。因此，全球95%以上的鴉片產(chǎn)自亞洲。此外，歐洲的摩洛哥、荷蘭也是傳統(tǒng)的毒品生產(chǎn)國；非洲的南非、剛果、肯尼亞則變成了新興毒品生產(chǎn)國。2、毒品貿(mào)易興旺販毒集團為牟取暴利而進行毒品交易，各種洗錢活動十分猖獗，南半球國家的沖突增加，其中一個重要的原因就是毒品走私。世界上的毒品交易每年八千億到一萬億美元，居世界貿(mào)易的第二位，僅次于軍火貿(mào)易；隨著經(jīng)濟全球化，洗錢變得越來越嚴重，1999年大約有3500億－4000億毒品美元投入到全球的經(jīng)濟活動中，這是一個非常吃驚的數(shù)字。｀毒品走私盛行（毒品全世界都禁止交易）。80年代中期以來，大量的毒品源源不斷從非洲過境，并開辟了那里的消費市場。由尼日利亞開始，越來越多的國家，如貝寧、多哥、科特迪瓦、塞內(nèi)加爾、贊比亞、敘利亞、埃及、喀麥隆、乍得、剛果、扎伊爾等都有毒品走私，成為毒品中轉(zhuǎn)國。大洋洲特殊的地理位置，使其成為國際毒品走私的重要中轉(zhuǎn)站。澳大利亞、新西蘭、阿根廷和斐濟是主要毒品集散地。80年代以來，由于中國毗鄰“金三角”毒源地的特定地理位置，國際販毒集團把中國作為販運毒品的通道之一，我國成為毒品過境的受害國，由毒品過境引發(fā)了毒品違法犯罪活動的蔓延，販毒案件增加，吸毒人員不斷增多。目前，有相當多的毒品沉淀下來供我國境內(nèi)的吸毒人員享用。3、世界主要毒品消費區(qū)美洲是世界上最大的毒品消費地。美國是當今世界公認的最大的毒品市場和吸毒國。據(jù)美國政府公布的數(shù)字顯示，在美國經(jīng)常服用大麻的個人達2000萬，服用可卡因的為400萬至800萬，服用海洛因成癮者為50萬，而吸用過一次毒品的人至少有7200萬人。在全美，12歲以上人口中，36%嘗試過非法毒品，在25歲以下的年輕人中，有1/3以上染有毒癮，美國紐約州近兩成的醫(yī)生吸毒。歐洲是目前世界第二大毒品消費市場。80年代初，海洛因等烈性毒品已遍及西歐各國。歐盟各國吸食海洛因的人數(shù)可能達到100－150萬人，每年有6000－7000人因過量服用海洛因而死亡，目前有30萬人正在接受戒毒治療，另外，還有1%－3%的成年人服用可卡因。根據(jù)聯(lián)合國國際麻醉品管制局今年3月2日在日內(nèi)瓦發(fā)表的《2004年報告》稱：過去10年，歐洲所有國家大麻濫用者呈上升趨勢，去年，估計歐洲有2880萬人，即總?cè)丝诘?.3%吸食過大麻。在法國現(xiàn)有吸毒人員中，70%是青少年。俄羅斯和其他東歐國家，近幾年毒品來勢也很兇猛，據(jù)俄羅斯緝毒專家調(diào)查，現(xiàn)在獨聯(lián)體各國登記在冊的吸毒者達600萬，實際吸毒者還要高出幾倍。4、我國毒品的形勢外部環(huán)境。世界毒品泛濫嚴重影響我國的局面沒有根本改變，我國周邊地區(qū)毒情十分嚴重，危害比較大的仍是西南境外的“金三角”地區(qū)，緬北販毒勢力對我境內(nèi)毒品活動勢頭不減，東北境外向我毒品滲透日趨嚴重，構(gòu)成現(xiàn)實危害和潛在威脅。此外，西北及東南（越南）沿海邊境地區(qū)毒品滲透活動日趨加劇，已形成了“南北夾擊，四面包圍，多頭入境，全線滲透”的毒品包圍態(tài)勢。在吸毒人員中，17－18歲的青少年占80%，社會閑散人員約占50%，在我國吸毒人員中，近八成以上的人員吸食、注射海洛因；而近年來搖頭丸、氯胺酮等新型毒品濫用人數(shù)明顯上升，濫用比例已從2001年的2.5%上升到2004年的9.5%。涉毒縣（市、區(qū)）繼續(xù)增多，1998年為2033個，占全國縣（市、區(qū)）總數(shù)的71%，比1997年增加109個；1999年則有2081個縣（市、區(qū)）有毒品問題，占全國縣（市、區(qū)）總數(shù)的72.7%；2004年達到2102個縣（市、區(qū)）有毒品問題。二是麻醉、精神藥品及易制毒化學品流入非法渠道情況嚴重，制販冰毒和土質(zhì)加工鴉片、海洛因的問題愈加突出。1998年全國查獲易制毒化學品344.5噸，1999年查獲272噸，2000年查獲215噸，還查獲大量嗎啡、可卡因、“搖頭丸”等。三是毒品給社會造成的危害愈加嚴重，由吸毒引發(fā)的各種社會問題十分嚴重，涉毒案件逐年上升，許多地區(qū)毒品案件一直排在8類刑事案件的前3位，由毒品引發(fā)的刑事案件少則占刑事案件的30－40%，多則達70－80%；毒品犯罪對社會財富造成極大破壞，全國吸毒者用于毒品的消費額達到1000億元，給社會造成經(jīng)濟損失達1000億元。我省普寧市曾是毒品泛濫的重災區(qū)，全市毒品消費額曾一度超過了全市財政收入。5、深圳市毒品泛濫的背景及毒品來源。深圳市毒品活動有一個外毒內(nèi)移，落地生根，到全面開花的過程。80年代初期，沙井鎮(zhèn)就有人吸毒，1990年，我市個別地區(qū)己出現(xiàn)較為嚴重的毒品危害問題，如寶安區(qū)西部的一些村鎮(zhèn)，吸販毒活動一度猖獗，嚴重危害當?shù)刂刃颍?991年，市戒毒所就收戒283人次，以后逐年增加，資料顯示，全市從1991年－1999年6月，共收戒26622人次，其中男性占68.5%，本地常住人口占39%，因強制戒毒后復吸送勞教的有965人。90年代以后，國際販毒集團開始將中國作為販毒過境通道，“金三角”的毒品，經(jīng)云南、廣西、廣東至香港投入國際毒品市場。在這一過程中，部分毒品滯留下來，在深圳形成毒品銷售市場，使深圳市吸毒人員日益增多，販毒活動也越來越突出。目前，流入我市的毒品渠道主要是云南、廣西、番禺、普寧、汕頭、潮陽、揭陽、東莞、惠州、河源，還有少數(shù)毒品從四川、新疆流入。深圳市吸毒人數(shù)逐年增多，蔓延勢方廈?。?003年統(tǒng)計，全市登記在冊吸毒人員達17646人。我市吸毒人員以青少年為主，25歲以下的占到80%左右。吸毒人員中無正當職業(yè)者占大多數(shù)，約占85%。女性吸毒者呈上升趨勢，據(jù)市戒毒所介紹，91年幾乎是清一色的男性，而到95年，女性比例已高達49%。吸毒人員文化程度較低，初中以下文化程度的占90%左右。（吸毒人員特征：外來人員居多，青少年居多，文化素質(zhì)較低，與色情活動密切相關）近年來，深圳市的販毒案件直線上升。由于販毒活動年年遭受公安機關嚴厲打擊，深圳市販毒分子的作案手段更趨隱蔽和狡猾，跨區(qū)、跨境的大量活動仍潛流暗涌，而且對抗性增大。販毒活動一般在出租屋、餐廳、菜市場、發(fā)廊、歌舞廳、酒吧、旅業(yè)密集的區(qū)域比較活躍，特別是在我們羅湖的一些老城區(qū)，更具猖獗。1998年6月在紐約召開的第二次反毒問題特別聯(lián)大，進一步推動了國際社會禁毒的決心。目前，同毒品犯罪作斗爭，已成為各國政府的共同目標，也是世界人民的共同心聲和利益所在。2000年“6.26”前夕，我國首次發(fā)布了禁毒白皮書，向世界展示我國禁毒斗爭的成績和各級政府與毒品犯罪作斗爭的決心。

中國是三個國際禁毒公約的締約國之一，歷來十分重視對毒品的監(jiān)控及毒品犯罪的懲治與防范。加強國際間合作，嚴厲打擊毒品走私與毒品犯罪活動，1991年，在第一次全國禁毒工作會議上，國家禁毒委提出了“三禁并舉（禁販、禁吸、禁種），堵源截流，嚴格執(zhí)法，標本兼治”的禁毒工作方針，1999年，國家禁毒委召開全國禁毒工作會議，針對一些地方制造“冰毒”犯罪情況突出的情況，及時調(diào)整工作方針，將“三禁并舉”調(diào)整為禁販、禁吸、禁種、禁制的“四禁并舉”。實行綜合治理；做到“有毒必肅，肅毒必嚴，販毒必懲，吸毒必戒”，調(diào)動各種手段，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，全面落實各項禁毒措施，初步形成了打禁毒人民戰(zhàn)爭的態(tài)勢毒品種類（常被濫用的物品）1、鴉片（Opium），俗稱大煙，取自罌粟花結(jié)出的果。

2、嗎啡（Morphine）、從鴉片中提煉出來的生物堿，呈白色粉末狀。嗎啡在醫(yī)藥中有鎮(zhèn)痛安神的作用。3、海洛因（Herion），俗稱白粉，是嗎啡與其他化學物品混合熱化合成，呈灰白色粉狀，成癮性極強，被稱為“毒品之王”。4、可卡因（Cocaine），是從生長于南美洲的古柯葉中提煉出來的生物堿，呈白色粉末狀，被稱為“百毒之王”。5、大麻（Cannabissativa），是一種草本植物，經(jīng)加工后可制成大麻煙（俗稱“迷幻煙”）等，大麻屬致幻劑，吸食會產(chǎn)生幻覺。6、冰毒（甲基苯丙胺Ice），、是一種人工合成的化學藥品，屬興奮劑，特別容易成癮，易使人失控、產(chǎn)生幻覺，甚至發(fā)生自殺和殺人等行為。10、杜冷?。―olantyn），鎮(zhèn)痛藥，屬國家嚴格管制的麻醉藥品，濫用會成癮，嚴重危害人體的健康和生命安全。

11、安定類藥物（Diazepam），屬國家嚴格管制的麻醉藥品和精神藥品，吸毒人員當將此類藥品作為替代品吸食或服用。12、煙草（Tobicco），內(nèi)含多種有毒成份，吸食影響身體健康，禁毒從禁煙開始。13、止咳水（Coughmedicine），部分止咳水里含有可待因（為嗎啡的衍生物）和麻黃素，飲用過量能令中樞神經(jīng)短期興奮，長期服用似毒品樣易使人上癮，對身體有百害而無一益，可稱為（慢性毒藥）。2、毒品是禍國殃民之禍，它關系到國家的安危、民族的興衰。據(jù)史料記載，鴉片及毒制品并非中國自產(chǎn)，而是源于西亞，始于唐代。它的原料-罌粟，屬一年生草本植物，果汁有毒，能制藥。公元667年（唐乾封2年），阿拉伯使者以珍貴藥材敬獻給唐皇帝，數(shù)百年間一直以名貴藥材使用于醫(yī)療，其功效奇特。隨著阿拉伯人與中國經(jīng)濟貿(mào)易往來的不新發(fā)展，荷蘭人又將制毒技術傳入中國，鴉片的種植及輸入量也大為增加，國人吸食者日眾，嚴重摧殘國人的身心健康，被人視作“東亞病夫”，幾乎到“無卒可征”的地步顯示出毒品危害的嚴重后果。直到1729年（雍正7年）才頒令制律禁毒。這是中國最早的禁毒法令，從此，中國歷史上產(chǎn)生了毒品犯罪。到建國前，全國罌粟種植面積達1500多萬畝，有2000萬人吸毒，30萬人以制販毒為業(yè)。為此，新中國一成立，中央人民政府就公布了《關于禁止鴉片煙毒的通令》，采取了取締煙館、強制戒毒、教育自戒、禁種鴉片、打擊販毒等措施，用了三年左右的時間，開展了全國性的查禁鴉片煙毒斗爭，基本禁絕了為患百年的鴉片煙毒，創(chuàng)造了舉世公認的奇跡，贏得了“無毒國”的贊譽。3、危害健康，殃及后代。吸毒者成癮后，平均存活時間為3－8年。國外統(tǒng)計吸食海洛因者平均死亡年齡為36歲。吸毒還給后代帶來巨大不幸，尤其是婦女吸毒，不僅個人沉淪，還造就出許多先天不足的殘疾畸形兒。更令人擔憂的是，艾滋病與吸毒有密切關系，是艾滋病的主要傳播途徑。僅2002年，全球就有300萬人死于艾滋?。磕?2月1日是世界艾滋病日，去年是第15個），2002年上半年，全國艾滋病病毒感染者己接近100萬人，三分之二以上（68%）是經(jīng)注射吸毒時感染的，若不治理，到2010年將達到1000萬人。在我市發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染者中59.9%是吸毒人員（感染者即艾滋病毒攜帶者，具強烈傳染性，潛伏期7－10年，一旦發(fā)病，只有死亡），其中，年齡最小的僅9歲，吸毒己三年，寶安戒毒所僅2002年一年就在吸毒人員檢出艾滋病毒感染者近60人，從調(diào)查來看，他們都是因共用注射器而感染，更有一些艾滋病感染者在得知自己情況后，產(chǎn)生絕望心理，有強烈的報復社會心理。4、破壞家庭，敗壞社會風氣。有人因吸毒萬貫家產(chǎn)變成毒煙，妻離子散，家破人亡；有的女青年染上毒癮后，為毒資而不顧人格尊嚴，出賣色相，以娼養(yǎng)吸?！耙蝗宋荆以庋辍币殉蔀槲菊呒彝サ恼鎸崒懻?。（例：一天早上接到電話，有一吸毒者下肢癱瘓，殃及全家；布心花園有一吸毒者周××，打電話給他母親，淚流滿面；2000年3月23日羊城晚報報道，廣東恩平馮優(yōu)旺老人的四兒子不辛染毒死亡，為此，三兒媳、孫子相繼受驚嚇得病死去，老伴、大兒子也受驚嚇變瘋）5、誘發(fā)犯罪，危害社會，是刑事犯罪的主要導火線之一。販毒往往同恐怖活動和黑社會狼狽為奸，是很多嚴重犯罪的起因。吸毒需要巨額資金，個人難以承受，現(xiàn)在深圳一個吸毒人員每月最低要消費一萬元，因此吸毒人員大多是男盜女娼。有的人為毒資鋌而走險，殺人越貨，搶劫盜竊，綁架勒索，坑蒙拐騙，嚴重危害社會治安。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)50%以上的刑事、治安犯罪由與毒品有關。三、認真做好防范毒品侵害工作歷史的教訓和現(xiàn)實表明，毒品問題決不僅僅是簡單的社會治安問題。因此，必須深刻認識當前毒品犯罪的嚴重性、危害性和開展禁毒斗爭的重要性、緊迫性。本著“有毒必素，販毒必懲，種毒必究，吸毒必戒”的方針，各級公安機關在堅持不懈打擊毒品犯罪活動的同時，切實做好毒品防范工作，遠離毒品，切莫沾毒。1、青少年是易染毒的高危群體。據(jù)有關資料顯示，在吸毒者中，心甘情愿去吸食者僅占20%以下；受人唆使、誘惑者約占40%；被人蒙騙、強迫者約占35－40%。從年齡上講，17－24歲者占70%以上；文盲、半文盲者占30%，初中或以下文化程度者約占65%。從整體上來看，青少年由于對毒品的無知、好奇，又愛面子，經(jīng)受不住他人、特別是“朋友”的勸誘“搖頭丸”等曾一度在“的士高”、“夜總會”、卡拉OK歌舞廳泛濫，對青少年影響尤為嚴重；有的青少年精神空虛，尋求刺激；少數(shù)青少年有不健康的逆反心理，心理承受能力差，學習受挫，尋求解脫等等，再加之自我保護意識不強，極易成為毒品的俘虜。因而吸毒者中青少年居多已成為一個不爭的事實，2、毒癮難以戒斷。從目前掌握的情況看，吸毒是很難戒除的。據(jù)市戒毒所介紹，雖然在所人員能夠100%戒除毒癮，但戒毒出所后，當月又吸的占35%，兩年內(nèi)復吸的占95%，剩下的5%戒除沒有，不得而知。從1991年－1999年6月，全市共收戒吸毒人員26622人次，到底有多少人戒除了，恐怕比例太小了。難以戒毒的主要原因是吸毒者對毒品會產(chǎn)生雙重依賴，一是身體依賴。二是精神依賴（心癮）。要完全恢復原有的生理功能，至少需要幾個月到幾年的時間，甚至需要用一生的時間來進行戒毒。因此“一朝吸毒，十年戒