教學(xué)第八講司法制度課件

第九講司法制度一、司法制度與司法原則二、偵查制度三、檢查制度四、審判制度司法制度第九講司法制度一、司法制度與司法原則司法制度1中國(guó)司法制度發(fā)展的曲折進(jìn)程“文革”時(shí)砸爛“公檢法”的悲劇；改革開(kāi)放時(shí)期，司法制度的恢復(fù)、發(fā)展；司法制度中國(guó)司法制度發(fā)展的曲折進(jìn)程“文革”時(shí)砸爛“公檢法”的悲??；司2一、司法制度與司法原則（一）司法制度的基本概念司法——司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，運(yùn)用法律處理案件的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。司法制度——關(guān)于司法機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、職權(quán)、任務(wù)、組織、人員以及活動(dòng)原則和運(yùn)行程序等各方面制度的總稱(chēng)。包括，（1）“司法”的制度；（2）“司法權(quán)”的配置和行使；（3）“司法機(jī)關(guān)”的組織結(jié)構(gòu)和工作程序。司法制度一、司法制度與司法原則（一）司法制度的基本概念司法制度3包括偵查制度、檢察制度、審判制度、監(jiān)獄制度、仲裁制度、司法行政管理制度、調(diào)解制度、律師制度、公證制度、國(guó)家賠償制度、法律援助制度等。司法制度包括偵查制度、檢察制度、審判制度、監(jiān)獄制度、仲裁制度、司法行4司法機(jī)關(guān)《中華人民共和國(guó)刑法》第九十四條本法所稱(chēng)司法工作人員，是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。（1）人民法院（審判機(jī)關(guān)）；（2）檢察院（國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)）；（3）公安機(jī)關(guān)（在刑事訴訟中行使偵查、拘留、預(yù)審職能）；（4）司法行政機(jī)關(guān)（領(lǐng)導(dǎo)、管理獄政、勞動(dòng)改造工作）；（5）國(guó)家安全機(jī)關(guān)。司法制度司法機(jī)關(guān)《中華人民共和國(guó)刑法》司法制度5司法原則司法原則是司法過(guò)程中必須遵循的基本原則。1.司法公正原則。（1）審判官不能自己審判自己，不得審理與自己有利益關(guān)系的案件；（2）公平的訴訟程序（相同的控訴、申訴、辯護(hù)、上訴等訴訟權(quán)利）；（3）審理過(guò)程中，遵循信息對(duì)稱(chēng)原則：雙方都應(yīng)提供信息；雙方都應(yīng)知道他方提供的信息，并發(fā)表自己的意見(jiàn)；（4）公平的處理；（5）公正的法律原則。司法制度司法原則司法原則是司法過(guò)程中必須遵循的基本原則。司法制度62.司法獨(dú)立。（1）司法權(quán)由專(zhuān)門(mén)的司法機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立行使；（2）法官獨(dú)立審判，只服從法律，不受外來(lái)干涉；（3）唯一能對(duì)法官的法律觀點(diǎn)施加具有約束力影響的機(jī)關(guān)是上訴法院；（4）法官依法獨(dú)立審判，確保忠實(shí)于法律與良知；（5）法官在審判活動(dòng)中享有司法豁免權(quán)；（6）陪審團(tuán)、陪審員獨(dú)立；（7）法官職務(wù)、薪俸固定制度。司法制度2.司法獨(dú)立。司法制度73.法律平等原則。（1）立法平等，即人的權(quán)利平等；（2）司法平等，即A法律給予全體公民以平等的保護(hù)（地位平等、司法救濟(jì)、公正審判）；B法律給予全體公民以統(tǒng)一的適用；C當(dāng)事人訴訟地位平等。司法制度3.法律平等原則。司法制度84.審判公開(kāi)原則。（1）審理、判決公開(kāi)；（2）犯罪證據(jù)公開(kāi)?！巴七M(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)”。司法制度4.審判公開(kāi)原則。司法制度9二、偵查制度偵查是公安機(jī)關(guān)（包括國(guó)家安全機(jī)關(guān)）、人民檢察院和軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)在辦理案件的過(guò)程中，依照法律進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)調(diào)查工作和采取有關(guān)強(qiáng)制措施的活動(dòng)。它是偵查機(jī)關(guān)在刑事案件立案后、起訴前收集證據(jù)，查明案情，確定是否起訴的準(zhǔn)備程序，是刑事訴訟程序中的一個(gè)重要階段。偵查權(quán)，是依法收集證據(jù)，揭露和證實(shí)犯罪，查獲犯罪人，并采取必要的強(qiáng)制措施的權(quán)力，它與審判權(quán)和檢察權(quán)同屬于司法權(quán)，同屬于國(guó)家權(quán)力的重要組成部分。司法制度二、偵查制度偵查是公安機(jī)關(guān)（包括國(guó)家安全機(jī)關(guān)）、人民檢察院和10偵查制度1.受案、立案制度；2.偵查程序制度；司法制度偵查制度1.受案、立案制度；司法制度113.強(qiáng)制措施制度刑事訴訟法規(guī)定的強(qiáng)制措施有五種，即拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕。（1）拘傳是偵查機(jī)關(guān)對(duì)于未羈押的犯罪嫌疑人，強(qiáng)制其到指定地點(diǎn)接受訊問(wèn)的一種方法。它與傳喚的主要區(qū)別在于它具有強(qiáng)制性并且僅適用于犯罪嫌疑人。（2）取保候?qū)徥莻刹闄C(jī)關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人提出保證人或者交納保證金，以保證其在取保候?qū)徠陂g不逃避偵查，并隨傳隨到的一種強(qiáng)制方法。司法制度3.強(qiáng)制措施制度司法制度12（3）監(jiān)視居住是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人在訴訟過(guò)程中，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)住處或指定的局所，并對(duì)其行動(dòng)加以監(jiān)視的一種方法。（4）拘留是偵查機(jī)關(guān)對(duì)于現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，在法定的緊急情況下，暫時(shí)剝奪其人身自由、予以羈押，并進(jìn)行審查的一種方法。除流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子外，一般拘留時(shí)限為10日，最多為14日。（5）逮捕是偵查機(jī)關(guān)對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的，依法剝奪其人身自由、予以羈押，并進(jìn)行審查的一種方法。司法制度（3）監(jiān)視居住是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人在訴訟過(guò)程中，未經(jīng)批134.證據(jù)制度證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)都是證據(jù)，包括下列七種：（1）物證、書(shū)證；（2）證人證言；（3）被害人陳述；（4）犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解；（5）鑒定結(jié)論；（6）勘驗(yàn)、檢查筆錄；（7）視聽(tīng)資料。以上證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。（偵查工作制度）司法制度4.證據(jù)制度司法制度14大陸法系國(guó)家的偵查制度1.特點(diǎn)：審問(wèn)式（糾問(wèn)式）訴訟模式，本質(zhì)在注重發(fā)揮偵查機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)作用，不注重強(qiáng)調(diào)刑事被告人的權(quán)利和主動(dòng)性。（1）在偵查階段，法官不主動(dòng)介入，主要有偵查機(jī)關(guān)決定訴訟手段，刑事被告人處于被動(dòng)地位；（2）偵查機(jī)關(guān)居于主動(dòng)地位，收集、審查證據(jù)，以揭露犯罪事實(shí)，查明、證實(shí)犯罪嫌疑人有罪，為起訴、審判做準(zhǔn)備，其查獲罪犯、維護(hù)秩序?yàn)槁殬I(yè)設(shè)定的主要目的。司法制度大陸法系國(guó)家的偵查制度1.特點(diǎn)：司法制度152.內(nèi)容：（1）法律賦予偵查機(jī)關(guān)以較大的權(quán)力；A有權(quán)采取廣泛的一般性偵查手段；B可采取一系列強(qiáng)行偵查手段以直接控制、了解當(dāng)事人及其犯罪情況；C對(duì)強(qiáng)行偵查手段的使用具有較大的自由裁量權(quán)；D可采取一定的秘密偵查手段。司法制度2.內(nèi)容：司法制度16（2）偵查機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)有較大的自由，其他司法機(jī)關(guān)不強(qiáng)調(diào)控制，只是制約與監(jiān)督；A偵查手段的決定權(quán)；B偵查人員對(duì)偵查措施的適用條件有較多的自由裁量權(quán)；C偵查機(jī)關(guān)對(duì)訴訟手段有一定選擇權(quán)。（3）嚴(yán)格控制被告人的訴訟權(quán)利；A辯護(hù)權(quán)限制；B羈押為常見(jiàn)手段；C偵查機(jī)關(guān)可采取各種嚴(yán)厲手段訊問(wèn)被告人。司法制度（2）偵查機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)有較大的自由，其他司法機(jī)關(guān)不強(qiáng)調(diào)控17重口供；否認(rèn)被告人的沉默權(quán)，對(duì)其沉默做不利評(píng)價(jià)和處置；力求通過(guò)法律未明確禁止的手段獲取口供。司法制度重口供；司法制度18我國(guó)的警察刑事職權(quán)1．偵查權(quán)，即警察機(jī)關(guān)為搜集證據(jù)，審查證據(jù)，揭露犯罪，查緝犯罪嫌疑人而進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)查取證的職權(quán)。2．刑事強(qiáng)制權(quán)，即警察機(jī)關(guān)為保證刑事訴訟活動(dòng)的進(jìn)行，防止犯罪嫌疑人，刑事被告人和罪犯逃避偵查、審判和監(jiān)管，依法采取對(duì)上述人員限制人身自由的職權(quán)。3．刑罰執(zhí)行權(quán)，即警察機(jī)關(guān)依法對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁決所確定的刑罰內(nèi)容，付諸實(shí)施的權(quán)力。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，監(jiān)禁刑由監(jiān)獄機(jī)關(guān)執(zhí)行，管制、剝奪政治權(quán)力、緩刑等由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。司法制度我國(guó)的警察刑事職權(quán)1．偵查權(quán)，即警察機(jī)關(guān)為搜集證據(jù)，審查證據(jù)194．行政拘留權(quán)，指對(duì)于違反治安管理處罰條例的行為，公安機(jī)關(guān)依法處以在短期內(nèi)剝奪其人身自由的權(quán)力。行政拘留的期限，法律規(guī)定為1日以上，15日以下；如果一人實(shí)施兩種以上違法行為，都被處以拘留的，則合并執(zhí)行期限可以超過(guò)15日。5．刑事拘留權(quán)，指對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)在法定的緊急情況下，依法剝奪其人身自由的權(quán)力。6．勞動(dòng)教養(yǎng)決定權(quán)。司法制度4．行政拘留權(quán)，指對(duì)于違反治安管理處罰條例的行為，公安機(jī)關(guān)依20我國(guó)公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)（1）傳喚權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察在偵查階段通知犯罪嫌疑人于指定的時(shí)間自行到達(dá)指定地點(diǎn)或到其住處接受訊問(wèn)的權(quán)力。（2）訊問(wèn)犯罪嫌疑人權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察為了查明案件事實(shí)和其他有關(guān)情況，依照法律程序，以言詞方式對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行審問(wèn)的權(quán)力。（3）詢(xún)問(wèn)證人、被害人權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察依照法定程序，以言詞的方式向了解案件真實(shí)情況的人、受犯罪行為侵害的人進(jìn)行調(diào)查的權(quán)力。司法制度我國(guó)公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)（1）傳喚權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察在偵查階21（4）勘驗(yàn)、檢查權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察依法對(duì)與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、尸體或人身等親臨查看、尋找和檢驗(yàn)，以發(fā)現(xiàn)和固定犯罪活動(dòng)所遺留下的各種痕跡和物品的權(quán)力。（5）搜查權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察為了收集犯罪證據(jù)，查獲犯罪人，對(duì)犯罪嫌疑人以及可能隱藏犯罪人或犯罪證據(jù)的人身、物品、信息和其他有關(guān)地方，依法進(jìn)行搜索、檢查的權(quán)力。（6）扣押物證、書(shū)證權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察在勘驗(yàn)、搜查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或無(wú)罪的物品、文件，依法予以扣留的權(quán)力。司法制度（4）勘驗(yàn)、檢查權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察依法對(duì)與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所22（7）鑒定權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察在偵查刑事案件的過(guò)程中，為解決案件中的某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，依法指派或者聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行鑒別和判斷的權(quán)力。（8）通緝權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察在偵查刑事案件的過(guò)程中，對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，依法通令緝拿歸案的權(quán)力。（9）技術(shù)偵查權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察在偵查過(guò)程中依法運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)偵破刑事案件，發(fā)現(xiàn)罪犯和查找罪證的權(quán)力。司法制度（7）鑒定權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察在偵查刑事案件的過(guò)程中，為解23（10）刑事強(qiáng)制措施權(quán)。公安機(jī)關(guān)在偵查活動(dòng)中，可以采取限制或剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由的強(qiáng)制方法，包括：拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕。在上述刑事強(qiáng)制措施中，除逮捕需經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)以外，其他強(qiáng)制措施均可由公安機(jī)關(guān)直接決定采用。司法制度（10）刑事強(qiáng)制措施權(quán)。公安機(jī)關(guān)在偵查活動(dòng)中，可以采取限制或24理論基礎(chǔ)1.刑事偵查機(jī)關(guān)存在的主要理由在于查明犯罪事實(shí)真相，揭露、證實(shí)犯罪；必須強(qiáng)化偵查機(jī)關(guān)的權(quán)力，弱化被告人的防護(hù)手段及其訴訟防御能力；2.是控制犯罪、防止犯罪結(jié)果發(fā)生的必然要求；賦予偵查機(jī)關(guān)緊急處置權(quán)力、較低的羈押條件、有彈性的羈押期限、嚴(yán)格限制保釋措施的使用。3.基于公民對(duì)國(guó)家權(quán)力的信任。非法取得的證據(jù)也往往作為定案證據(jù)；不允許因?yàn)槌绦蛏系腻e(cuò)誤而放縱有罪的被告。司法制度理論基礎(chǔ)1.刑事偵查機(jī)關(guān)存在的主要理由在于查明犯罪事實(shí)真相，25英美法系國(guó)家的偵查制度彈劾式偵查模式；當(dāng)事人主義。1.特點(diǎn)：限制偵查機(jī)關(guān)的權(quán)力使用，雙方以法律平等地位對(duì)立、抗辯；法官以第三人介入偵查階段，監(jiān)督、制約偵查活動(dòng)。（1）強(qiáng)調(diào)偵查機(jī)關(guān)和被告人訴訟法律地位的平等性、對(duì)抗性，強(qiáng)化被告人的訴訟地位和訴訟能力；司法制度英美法系國(guó)家的偵查制度彈劾式偵查模式；當(dāng)事人主義。司法制度26（2）賦予被告人以權(quán)利；A沉默權(quán)；一旦行使，審訊即中止；偵查機(jī)關(guān)只有在被告人放棄沉默權(quán)并知道供述可能作為法庭證據(jù)的情況下，才能詢(xún)問(wèn)被告；違法口供不予采信；詢(xún)問(wèn)方式非主要取證手段。司法制度（2）賦予被告人以權(quán)利；司法制度27B律師協(xié)助辯護(hù)權(quán)；單獨(dú)會(huì)見(jiàn)交流權(quán)；詢(xún)問(wèn)在場(chǎng)權(quán)。C保釋權(quán)；保釋金的適度原則。司法制度B律師協(xié)助辯護(hù)權(quán)；司法制度28美國(guó)律師辯護(hù)權(quán)（1）要求為得到律師而暫停訴訟；（2）不受控制地、用書(shū)信或電話的方式為得到律師而自由地與外界聯(lián)系，告知親友他已被控犯罪；（3）如果他因經(jīng)濟(jì)原因不能得到律師，可以要求法院為其指定律師，除非由于起訴書(shū)僅控告一個(gè)或數(shù)個(gè)交通肇事罪而不適用本項(xiàng)規(guī)定。美國(guó)紐約州《刑事訴訟法》第170·10條和第180·10條規(guī)定司法制度美國(guó)律師辯護(hù)權(quán)（1）要求為得到律師而暫停訴訟；司法制度29（3）法官作為第三方介入；A法官對(duì)強(qiáng)行偵查手段的采用擁有廣泛的決定權(quán)；B嚴(yán)格限制強(qiáng)行偵查手段，較為嚴(yán)格的適用條件；C對(duì)一般性的訴訟手段也有決定權(quán)。司法制度（3）法官作為第三方介入；司法制度30理論基礎(chǔ)1.公民權(quán)利優(yōu)先觀念；2.政府權(quán)力有限觀念；必要的惡——防止濫用，首在約束。明確規(guī)定偵查機(jī)關(guān)的權(quán)力范圍和行為限度（禁止某些手段；嚴(yán)格限制手段的適用條件；規(guī)定較高的適用標(biāo)準(zhǔn)；減少自由裁量權(quán)）；盡量弱化偵查手段本身的強(qiáng)度；對(duì)偵查權(quán)力的行使進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約。司法制度理論基礎(chǔ)1.公民權(quán)利優(yōu)先觀念；司法制度31警察權(quán)力行使的原則1.政治原則、依法原則；2.公共原則——以維護(hù)公共秩序?yàn)楸匾艘酝?，警察?quán)不得干涉。（日本）：警察公共原則又包括三項(xiàng)原則，即不可侵犯私人生活原則、不可侵犯私人住所原則以及不干涉民事原則。司法制度警察權(quán)力行使的原則1.政治原則、依法原則；司法制度323.目的原則——只對(duì)負(fù)有責(zé)任者行使警察功能。只對(duì)那些破壞公共秩序進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的責(zé)任者，為維護(hù)法律實(shí)施，維持公共秩序，才能對(duì)其行使警察權(quán)。司法制度3.目的原則——只對(duì)負(fù)有責(zé)任者行使警察功能。司法制度334.比例原則——警察功能僅止于維持公共秩序必要的最低限度。其條件與狀態(tài)，與秩序違反行為產(chǎn)生的障礙應(yīng)成比例。尤其是在警察處罰權(quán)的行使中，要使處罰程度與違法程度相適應(yīng)，兩者應(yīng)成比例。司法制度4.比例原則——司法制度345.程序原則——警察權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定的程序。6.平等原則——“相同的事物應(yīng)為相同之處理，不同的事物應(yīng)為不同之處理?！彼痉ㄖ贫?.程序原則——警察權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定的程序。司法制度357.責(zé)任原則——秩序違反責(zé)任之原則，凡個(gè)人行為或所支配之物，危害社會(huì)公共之安全與秩序，致群眾生命危險(xiǎn)，或有發(fā)生危險(xiǎn)之虞者，對(duì)此狀態(tài)之發(fā)生應(yīng)負(fù)責(zé)任之人，發(fā)動(dòng)命令或強(qiáng)制權(quán)能之法原則。警察責(zé)任分為行為責(zé)任與狀態(tài)責(zé)任。前者指對(duì)于因自己或受自己支配之人的行動(dòng)所發(fā)生之危險(xiǎn)負(fù)有排除之責(zé)任。后者系指對(duì)于物（動(dòng)物亦同）之狀態(tài)所發(fā)生之危險(xiǎn)，負(fù)有排除之責(zé)任，不得主張牛之行為不可預(yù)測(cè)而避其責(zé)。司法制度7.責(zé)任原則——秩序違反責(zé)任之原則，凡個(gè)人行為或所支配之物，36三、檢察制度（一）檢察制度（二）檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)1.法律監(jiān)督權(quán)；偵查監(jiān)督權(quán)；（1）調(diào)閱案卷；（2）發(fā)出指令；（3）改變對(duì)刑事案件的偵查權(quán)；（4）對(duì)偵查活動(dòng)中的違法活動(dòng)提出抗議或作出處理；（5）決定刑事案件是否逮捕、移送法院（偵查終結(jié)處理權(quán)）。司法制度三、檢察制度（一）檢察制度司法制度37審判監(jiān)督權(quán)；（1）支持公訴；（2）糾正審判中的違法情況；（3）向上級(jí)法院抗訴；（4）判決執(zhí)行監(jiān)督2.偵查權(quán)3.提起和支持公訴權(quán)司法制度審判監(jiān)督權(quán)；司法制度38四、審判制度（一）審判制度審判制度與法官制度。（二）特點(diǎn)1.唯一行使審判權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)；2.管轄范圍可包括涉案的一切人、一切案件；3.只解決糾紛中的法律問(wèn)題，只服從法律；4.法院有獨(dú)立的多層次的審級(jí)系統(tǒng)與訴訟程序；5.被動(dòng)的執(zhí)行法律。司法制度四、審判制度（一）審判制度司法制度39（三）職權(quán)專(zhuān)屬職權(quán)：審判權(quán)；特殊職權(quán)：法律解釋權(quán)、立法權(quán)、司法審查權(quán)等。1.審判權(quán)2.司法解釋權(quán)法院解釋立法機(jī)關(guān)制定的法律的權(quán)力。凡屬于法院審判工作中具體適用法律的解釋問(wèn)題（形式與方法），由高法解釋。司法制度（三）職權(quán)司法制度403.法律制定權(quán)；法官造法——判例；4.違憲審查權(quán)（憲法保障權(quán)）法院對(duì)立法行為、行政行為、司法行為的合憲性審查權(quán)。司法制度3.法律制定權(quán)；司法制度41（四）組織體系四級(jí)兩審終審制——基層、中級(jí)、高級(jí)、最高人民法院；專(zhuān)門(mén)法院：軍事、海事、鐵路、森林等；縱向組織結(jié)構(gòu)——案前請(qǐng)示匯報(bào)制度；橫向組織制度——承審法官（獨(dú)任制）、合議庭（審判長(zhǎng)）、審判庭（庭長(zhǎng)）、審判委員會(huì)（院長(zhǎng)）司法制度（四）組織體系司法制度42第九講司法制度一、司法制度與司法原則二、偵查制度三、檢查制度四、審判制度司法制度第九講司法制度一、司法制度與司法原則司法制度43中國(guó)司法制度發(fā)展的曲折進(jìn)程“文革”時(shí)砸爛“公檢法”的悲?。桓母镩_(kāi)放時(shí)期，司法制度的恢復(fù)、發(fā)展；司法制度中國(guó)司法制度發(fā)展的曲折進(jìn)程“文革”時(shí)砸爛“公檢法”的悲??；司44一、司法制度與司法原則（一）司法制度的基本概念司法——司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，運(yùn)用法律處理案件的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。司法制度——關(guān)于司法機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、職權(quán)、任務(wù)、組織、人員以及活動(dòng)原則和運(yùn)行程序等各方面制度的總稱(chēng)。包括，（1）“司法”的制度；（2）“司法權(quán)”的配置和行使；（3）“司法機(jī)關(guān)”的組織結(jié)構(gòu)和工作程序。司法制度一、司法制度與司法原則（一）司法制度的基本概念司法制度45包括偵查制度、檢察制度、審判制度、監(jiān)獄制度、仲裁制度、司法行政管理制度、調(diào)解制度、律師制度、公證制度、國(guó)家賠償制度、法律援助制度等。司法制度包括偵查制度、檢察制度、審判制度、監(jiān)獄制度、仲裁制度、司法行46司法機(jī)關(guān)《中華人民共和國(guó)刑法》第九十四條本法所稱(chēng)司法工作人員，是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。（1）人民法院（審判機(jī)關(guān)）；（2）檢察院（國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)）；（3）公安機(jī)關(guān)（在刑事訴訟中行使偵查、拘留、預(yù)審職能）；（4）司法行政機(jī)關(guān)（領(lǐng)導(dǎo)、管理獄政、勞動(dòng)改造工作）；（5）國(guó)家安全機(jī)關(guān)。司法制度司法機(jī)關(guān)《中華人民共和國(guó)刑法》司法制度47司法原則司法原則是司法過(guò)程中必須遵循的基本原則。1.司法公正原則。（1）審判官不能自己審判自己，不得審理與自己有利益關(guān)系的案件；（2）公平的訴訟程序（相同的控訴、申訴、辯護(hù)、上訴等訴訟權(quán)利）；（3）審理過(guò)程中，遵循信息對(duì)稱(chēng)原則：雙方都應(yīng)提供信息；雙方都應(yīng)知道他方提供的信息，并發(fā)表自己的意見(jiàn)；（4）公平的處理；（5）公正的法律原則。司法制度司法原則司法原則是司法過(guò)程中必須遵循的基本原則。司法制度482.司法獨(dú)立。（1）司法權(quán)由專(zhuān)門(mén)的司法機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立行使；（2）法官獨(dú)立審判，只服從法律，不受外來(lái)干涉；（3）唯一能對(duì)法官的法律觀點(diǎn)施加具有約束力影響的機(jī)關(guān)是上訴法院；（4）法官依法獨(dú)立審判，確保忠實(shí)于法律與良知；（5）法官在審判活動(dòng)中享有司法豁免權(quán)；（6）陪審團(tuán)、陪審員獨(dú)立；（7）法官職務(wù)、薪俸固定制度。司法制度2.司法獨(dú)立。司法制度493.法律平等原則。（1）立法平等，即人的權(quán)利平等；（2）司法平等，即A法律給予全體公民以平等的保護(hù)（地位平等、司法救濟(jì)、公正審判）；B法律給予全體公民以統(tǒng)一的適用；C當(dāng)事人訴訟地位平等。司法制度3.法律平等原則。司法制度504.審判公開(kāi)原則。（1）審理、判決公開(kāi)；（2）犯罪證據(jù)公開(kāi)?！巴七M(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)”。司法制度4.審判公開(kāi)原則。司法制度51二、偵查制度偵查是公安機(jī)關(guān)（包括國(guó)家安全機(jī)關(guān)）、人民檢察院和軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)在辦理案件的過(guò)程中，依照法律進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)調(diào)查工作和采取有關(guān)強(qiáng)制措施的活動(dòng)。它是偵查機(jī)關(guān)在刑事案件立案后、起訴前收集證據(jù)，查明案情，確定是否起訴的準(zhǔn)備程序，是刑事訴訟程序中的一個(gè)重要階段。偵查權(quán)，是依法收集證據(jù)，揭露和證實(shí)犯罪，查獲犯罪人，并采取必要的強(qiáng)制措施的權(quán)力，它與審判權(quán)和檢察權(quán)同屬于司法權(quán)，同屬于國(guó)家權(quán)力的重要組成部分。司法制度二、偵查制度偵查是公安機(jī)關(guān)（包括國(guó)家安全機(jī)關(guān)）、人民檢察院和52偵查制度1.受案、立案制度；2.偵查程序制度；司法制度偵查制度1.受案、立案制度；司法制度533.強(qiáng)制措施制度刑事訴訟法規(guī)定的強(qiáng)制措施有五種，即拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕。（1）拘傳是偵查機(jī)關(guān)對(duì)于未羈押的犯罪嫌疑人，強(qiáng)制其到指定地點(diǎn)接受訊問(wèn)的一種方法。它與傳喚的主要區(qū)別在于它具有強(qiáng)制性并且僅適用于犯罪嫌疑人。（2）取保候?qū)徥莻刹闄C(jī)關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人提出保證人或者交納保證金，以保證其在取保候?qū)徠陂g不逃避偵查，并隨傳隨到的一種強(qiáng)制方法。司法制度3.強(qiáng)制措施制度司法制度54（3）監(jiān)視居住是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人在訴訟過(guò)程中，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)住處或指定的局所，并對(duì)其行動(dòng)加以監(jiān)視的一種方法。（4）拘留是偵查機(jī)關(guān)對(duì)于現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，在法定的緊急情況下，暫時(shí)剝奪其人身自由、予以羈押，并進(jìn)行審查的一種方法。除流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子外，一般拘留時(shí)限為10日，最多為14日。（5）逮捕是偵查機(jī)關(guān)對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的，依法剝奪其人身自由、予以羈押，并進(jìn)行審查的一種方法。司法制度（3）監(jiān)視居住是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人在訴訟過(guò)程中，未經(jīng)批554.證據(jù)制度證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)都是證據(jù)，包括下列七種：（1）物證、書(shū)證；（2）證人證言；（3）被害人陳述；（4）犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解；（5）鑒定結(jié)論；（6）勘驗(yàn)、檢查筆錄；（7）視聽(tīng)資料。以上證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。（偵查工作制度）司法制度4.證據(jù)制度司法制度56大陸法系國(guó)家的偵查制度1.特點(diǎn)：審問(wèn)式（糾問(wèn)式）訴訟模式，本質(zhì)在注重發(fā)揮偵查機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)作用，不注重強(qiáng)調(diào)刑事被告人的權(quán)利和主動(dòng)性。（1）在偵查階段，法官不主動(dòng)介入，主要有偵查機(jī)關(guān)決定訴訟手段，刑事被告人處于被動(dòng)地位；（2）偵查機(jī)關(guān)居于主動(dòng)地位，收集、審查證據(jù)，以揭露犯罪事實(shí)，查明、證實(shí)犯罪嫌疑人有罪，為起訴、審判做準(zhǔn)備，其查獲罪犯、維護(hù)秩序?yàn)槁殬I(yè)設(shè)定的主要目的。司法制度大陸法系國(guó)家的偵查制度1.特點(diǎn)：司法制度572.內(nèi)容：（1）法律賦予偵查機(jī)關(guān)以較大的權(quán)力；A有權(quán)采取廣泛的一般性偵查手段；B可采取一系列強(qiáng)行偵查手段以直接控制、了解當(dāng)事人及其犯罪情況；C對(duì)強(qiáng)行偵查手段的使用具有較大的自由裁量權(quán)；D可采取一定的秘密偵查手段。司法制度2.內(nèi)容：司法制度58（2）偵查機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)有較大的自由，其他司法機(jī)關(guān)不強(qiáng)調(diào)控制，只是制約與監(jiān)督；A偵查手段的決定權(quán)；B偵查人員對(duì)偵查措施的適用條件有較多的自由裁量權(quán)；C偵查機(jī)關(guān)對(duì)訴訟手段有一定選擇權(quán)。（3）嚴(yán)格控制被告人的訴訟權(quán)利；A辯護(hù)權(quán)限制；B羈押為常見(jiàn)手段；C偵查機(jī)關(guān)可采取各種嚴(yán)厲手段訊問(wèn)被告人。司法制度（2）偵查機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)有較大的自由，其他司法機(jī)關(guān)不強(qiáng)調(diào)控59重口供；否認(rèn)被告人的沉默權(quán)，對(duì)其沉默做不利評(píng)價(jià)和處置；力求通過(guò)法律未明確禁止的手段獲取口供。司法制度重口供；司法制度60我國(guó)的警察刑事職權(quán)1．偵查權(quán)，即警察機(jī)關(guān)為搜集證據(jù)，審查證據(jù)，揭露犯罪，查緝犯罪嫌疑人而進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)查取證的職權(quán)。2．刑事強(qiáng)制權(quán)，即警察機(jī)關(guān)為保證刑事訴訟活動(dòng)的進(jìn)行，防止犯罪嫌疑人，刑事被告人和罪犯逃避偵查、審判和監(jiān)管，依法采取對(duì)上述人員限制人身自由的職權(quán)。3．刑罰執(zhí)行權(quán)，即警察機(jī)關(guān)依法對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁決所確定的刑罰內(nèi)容，付諸實(shí)施的權(quán)力。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，監(jiān)禁刑由監(jiān)獄機(jī)關(guān)執(zhí)行，管制、剝奪政治權(quán)力、緩刑等由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。司法制度我國(guó)的警察刑事職權(quán)1．偵查權(quán)，即警察機(jī)關(guān)為搜集證據(jù)，審查證據(jù)614．行政拘留權(quán)，指對(duì)于違反治安管理處罰條例的行為，公安機(jī)關(guān)依法處以在短期內(nèi)剝奪其人身自由的權(quán)力。行政拘留的期限，法律規(guī)定為1日以上，15日以下；如果一人實(shí)施兩種以上違法行為，都被處以拘留的，則合并執(zhí)行期限可以超過(guò)15日。5．刑事拘留權(quán)，指對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)在法定的緊急情況下，依法剝奪其人身自由的權(quán)力。6．勞動(dòng)教養(yǎng)決定權(quán)。司法制度4．行政拘留權(quán)，指對(duì)于違反治安管理處罰條例的行為，公安機(jī)關(guān)依62我國(guó)公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)（1）傳喚權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察在偵查階段通知犯罪嫌疑人于指定的時(shí)間自行到達(dá)指定地點(diǎn)或到其住處接受訊問(wèn)的權(quán)力。（2）訊問(wèn)犯罪嫌疑人權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察為了查明案件事實(shí)和其他有關(guān)情況，依照法律程序，以言詞方式對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行審問(wèn)的權(quán)力。（3）詢(xún)問(wèn)證人、被害人權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察依照法定程序，以言詞的方式向了解案件真實(shí)情況的人、受犯罪行為侵害的人進(jìn)行調(diào)查的權(quán)力。司法制度我國(guó)公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)（1）傳喚權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察在偵查階63（4）勘驗(yàn)、檢查權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察依法對(duì)與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、尸體或人身等親臨查看、尋找和檢驗(yàn)，以發(fā)現(xiàn)和固定犯罪活動(dòng)所遺留下的各種痕跡和物品的權(quán)力。（5）搜查權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察為了收集犯罪證據(jù)，查獲犯罪人，對(duì)犯罪嫌疑人以及可能隱藏犯罪人或犯罪證據(jù)的人身、物品、信息和其他有關(guān)地方，依法進(jìn)行搜索、檢查的權(quán)力。（6）扣押物證、書(shū)證權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察在勘驗(yàn)、搜查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或無(wú)罪的物品、文件，依法予以扣留的權(quán)力。司法制度（4）勘驗(yàn)、檢查權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察依法對(duì)與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所64（7）鑒定權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察在偵查刑事案件的過(guò)程中，為解決案件中的某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，依法指派或者聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行鑒別和判斷的權(quán)力。（8）通緝權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察在偵查刑事案件的過(guò)程中，對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，依法通令緝拿歸案的權(quán)力。（9）技術(shù)偵查權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察在偵查過(guò)程中依法運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)偵破刑事案件，發(fā)現(xiàn)罪犯和查找罪證的權(quán)力。司法制度（7）鑒定權(quán)，即公安機(jī)關(guān)人民警察在偵查刑事案件的過(guò)程中，為解65（10）刑事強(qiáng)制措施權(quán)。公安機(jī)關(guān)在偵查活動(dòng)中，可以采取限制或剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由的強(qiáng)制方法，包括：拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕。在上述刑事強(qiáng)制措施中，除逮捕需經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)以外，其他強(qiáng)制措施均可由公安機(jī)關(guān)直接決定采用。司法制度（10）刑事強(qiáng)制措施權(quán)。公安機(jī)關(guān)在偵查活動(dòng)中，可以采取限制或66理論基礎(chǔ)1.刑事偵查機(jī)關(guān)存在的主要理由在于查明犯罪事實(shí)真相，揭露、證實(shí)犯罪；必須強(qiáng)化偵查機(jī)關(guān)的權(quán)力，弱化被告人的防護(hù)手段及其訴訟防御能力；2.是控制犯罪、防止犯罪結(jié)果發(fā)生的必然要求；賦予偵查機(jī)關(guān)緊急處置權(quán)力、較低的羈押條件、有彈性的羈押期限、嚴(yán)格限制保釋措施的使用。3.基于公民對(duì)國(guó)家權(quán)力的信任。非法取得的證據(jù)也往往作為定案證據(jù)；不允許因?yàn)槌绦蛏系腻e(cuò)誤而放縱有罪的被告。司法制度理論基礎(chǔ)1.刑事偵查機(jī)關(guān)存在的主要理由在于查明犯罪事實(shí)真相，67英美法系國(guó)家的偵查制度彈劾式偵查模式；當(dāng)事人主義。1.特點(diǎn)：限制偵查機(jī)關(guān)的權(quán)力使用，雙方以法律平等地位對(duì)立、抗辯；法官以第三人介入偵查階段，監(jiān)督、制約偵查活動(dòng)。（1）強(qiáng)調(diào)偵查機(jī)關(guān)和被告人訴訟法律地位的平等性、對(duì)抗性，強(qiáng)化被告人的訴訟地位和訴訟能力；司法制度英美法系國(guó)家的偵查制度彈劾式偵查模式；當(dāng)事人主義。司法制度68（2）賦予被告人以權(quán)利；A沉默權(quán)；一旦行使，審訊即中止；偵查機(jī)關(guān)只有在被告人放棄沉默權(quán)并知道供述可能作為法庭證據(jù)的情況下，才能詢(xún)問(wèn)被告；違法口供不予采信；詢(xún)問(wèn)方式非主要取證手段。司法制度（2）賦予被告人以權(quán)利；司法制度69B律師協(xié)助辯護(hù)權(quán)；單獨(dú)會(huì)見(jiàn)交流權(quán)；詢(xún)問(wèn)在場(chǎng)權(quán)。C保釋權(quán)；保釋金的適度原則。司法制度B律師協(xié)助辯護(hù)權(quán)；司法制度70美國(guó)律師辯護(hù)權(quán)（1）要求為得到律師而暫停訴訟；（2）不受控制地、用書(shū)信或電話的方式為得到律師而自由地與外界聯(lián)系，告知親友他已被控犯罪；（3）如果他因經(jīng)濟(jì)原因不能得到律師，可以要求法院為其指定律師，除非由于起訴書(shū)僅控告一個(gè)或數(shù)個(gè)交通肇事罪而不適用本項(xiàng)規(guī)定。美國(guó)紐約州《刑事訴訟法》第170·10條和第180·10條規(guī)定司法制度美國(guó)律師辯護(hù)權(quán)（1）要求為得到律師而暫停訴訟；司法制度71（3）法官作為第三方介入；A法官對(duì)強(qiáng)行偵查手段的采用擁有廣泛的決定權(quán)；B嚴(yán)格限制強(qiáng)行偵查手段，較為嚴(yán)格的適用條件；C對(duì)一般性的訴訟手段也有決定權(quán)。司法制度（3）法官作為第三方介入；司法制度72理論基礎(chǔ)1.公民權(quán)利優(yōu)先觀念；2.政府權(quán)力有限觀念；必要的惡——防止濫用，首在約束。明確規(guī)定偵查機(jī)關(guān)的權(quán)力范圍和行為限度（禁止某些手段；嚴(yán)格限制手段的適用條件；規(guī)定較高的適用標(biāo)準(zhǔn)；減少自由裁量權(quán)）；盡量弱化偵查手段本身的強(qiáng)度；對(duì)偵查權(quán)力的行使進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約。司法制度理論基礎(chǔ)1.公民權(quán)利優(yōu)先觀念；司法制度73警察權(quán)力行使的原則1.政治原則、依法原則；2.公共原則——以維護(hù)公共秩序?yàn)楸匾?，除此以外，警察?quán)不得干涉。（日本）：警察公共原則又包括三項(xiàng)原則，即不可侵犯私人生活原則、不可侵犯私人住所原則以及不干涉民事原