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第十一章農(nóng)業(yè)財政與金融政策第十一章農(nóng)業(yè)財政與金融政策1學(xué)習(xí)目標:農(nóng)業(yè)財政金融政策在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用各國農(nóng)業(yè)扶持政策措施中國農(nóng)業(yè)稅收政策改革的方向和重點農(nóng)業(yè)投資的投入來源及投入機制學(xué)習(xí)目標:農(nóng)業(yè)財政金融政策在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用2第一節(jié)農(nóng)業(yè)財政金融政策目標第一節(jié)3一、農(nóng)業(yè)財政政策目標(一)農(nóng)業(yè)財政政策的作用1.導(dǎo)向作用2.協(xié)調(diào)作用3.控制作用一、農(nóng)業(yè)財政政策目標(一)農(nóng)業(yè)財政政策的作用4(二)農(nóng)業(yè)財政政策的政策手段農(nóng)業(yè)財政政策是為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標而調(diào)整農(nóng)業(yè)財政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及相應(yīng)措施。農(nóng)業(yè)財政政策有廣義和狹義之分,廣義的農(nóng)業(yè)財政政策包括農(nóng)業(yè)稅收政策和國家財政對農(nóng)業(yè)的撥款和投資政策,狹義的農(nóng)業(yè)財政政策即指財政對農(nóng)業(yè)的撥款和投資政策。(二)農(nóng)業(yè)財政政策的政策手段農(nóng)業(yè)財政政策是為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目5(二)農(nóng)業(yè)財政政策的政策手段農(nóng)業(yè)財政政策手段就是為了實現(xiàn)既定的政策目標所選擇的具體途徑或具體的實現(xiàn)方式與方法。農(nóng)業(yè)財政政策對農(nóng)業(yè)實施宏觀調(diào)控的政策手段主要包括農(nóng)業(yè)稅收政策和財政支農(nóng)政策。(二)農(nóng)業(yè)財政政策的政策手段農(nóng)業(yè)財政政策手段就是為了實現(xiàn)既定6(三)農(nóng)業(yè)財政政策的目標1.促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展
2.調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
3.調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)收入分配
4.調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品流通
5.調(diào)節(jié)農(nóng)民消費
6.調(diào)節(jié)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系
(三)農(nóng)業(yè)財政政策的目標1.促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展7二、農(nóng)業(yè)金融政策目標農(nóng)業(yè)金融政策的基本目標是通過資金的回籠與投放,調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的供給。在正常情況下,農(nóng)業(yè)金融政策目標與農(nóng)業(yè)財政政策目標是基本一致的,但是農(nóng)業(yè)金融政策的目標相對側(cè)重于生產(chǎn)與流通領(lǐng)域的發(fā)展目標。二、農(nóng)業(yè)金融政策目標農(nóng)業(yè)金融政策的基本目標是通過資金的回籠與8(一)農(nóng)業(yè)金融政策的作用
1.融通農(nóng)村貨幣資金,對優(yōu)化配置農(nóng)村社會資源起調(diào)控作用
2.對穩(wěn)定農(nóng)村貨幣流通、保證農(nóng)村商品流通的正常進行起調(diào)控作用
3.對健全農(nóng)村金融市場、推動農(nóng)村市場體系的發(fā)育和完善起調(diào)控作用
(一)農(nóng)業(yè)金融政策的作用1.融通農(nóng)村貨幣資金,對優(yōu)化配置農(nóng)9(二)農(nóng)業(yè)金融政策的政策手段1.農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模政策
2.農(nóng)業(yè)信貸結(jié)構(gòu)政策
3.農(nóng)業(yè)信貸優(yōu)惠政策
(1)農(nóng)業(yè)信貸低利政策和貼息政策
(2)提供擔保和豁免債務(wù)政策
(二)農(nóng)業(yè)金融政策的政策手段1.農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模政策10(三)農(nóng)業(yè)金融政策目標1.支持農(nóng)業(yè)發(fā)展
2.農(nóng)副產(chǎn)品收購
3.扶貧開發(fā)
4.發(fā)展農(nóng)用工業(yè)
5.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
6.化解農(nóng)村金融風(fēng)險
7.執(zhí)行國家的宏觀貨幣政策
(三)農(nóng)業(yè)金融政策目標1.支持農(nóng)業(yè)發(fā)展11第二節(jié)農(nóng)業(yè)投入政策第二節(jié)12一、農(nóng)業(yè)投資的投入機制及投入來源(一)農(nóng)業(yè)投資概念農(nóng)業(yè)投資是指投資主體為取得一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品和良好的生存環(huán)境,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,投入資源(主要包括物質(zhì)資源和人力資源),通過一定的運作方式,形成農(nóng)業(yè)資產(chǎn)或資本的經(jīng)濟活動過程。農(nóng)業(yè)投資的運行基本上包括三個階段:首先表現(xiàn)為貨幣形態(tài),如現(xiàn)金、支票等;其次通過商業(yè)性的買賣活動轉(zhuǎn)化為物質(zhì)資源和人力資源;最后,通過人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和其他經(jīng)濟行為物化為真正意義上的農(nóng)業(yè)資本。一、農(nóng)業(yè)投資的投入機制及投入來源(一)農(nóng)業(yè)投資概念13(二)農(nóng)業(yè)資金的投入機制農(nóng)業(yè)投入機制有廣義和狹義之分,廣義上講,是指農(nóng)業(yè)資源的配置在市場經(jīng)濟規(guī)律的作用下生產(chǎn)要素的自由流動,即由市場對土地、資金、勞動、技術(shù)的配置起基礎(chǔ)的作用。政府通過完備的經(jīng)濟法規(guī)和政策,保證經(jīng)濟運行的法制化,并充分利用經(jīng)濟手段對市場運行實行導(dǎo)向和監(jiān)控,彌補市場經(jīng)濟本身的弱點和缺陷,保證農(nóng)業(yè)資源的有效投入和正常運作。(二)農(nóng)業(yè)資金的投入機制農(nóng)業(yè)投入機制有廣義和狹義之分,廣義上14(二)農(nóng)業(yè)資金的投入機制從狹義上講,農(nóng)業(yè)投入機制指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,相互聯(lián)系的不同投入主體通過籌集和運用資金,并供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需投入的運作機制。(二)農(nóng)業(yè)資金的投入機制從狹義上講,農(nóng)業(yè)投入機制指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)15(三)農(nóng)業(yè)投資的來源
1.國家財政對農(nóng)業(yè)的投入
2.用于農(nóng)業(yè)的各種信貸資本
3.農(nóng)村集體投入積累
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持
5.農(nóng)戶自有資金的投入
6.吸收各方面的直接投資
(三)農(nóng)業(yè)投資的來源1.國家財政對農(nóng)業(yè)的投入16二、農(nóng)業(yè)的投入政策
(一)政府對農(nóng)業(yè)投資(二)發(fā)揮農(nóng)村集體和農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)投資主體的作用
(三)吸引國外商業(yè)資本對農(nóng)業(yè)的投入
(四)引導(dǎo)工商資本向農(nóng)業(yè)投入(五)銀行和其他金融機構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款二、農(nóng)業(yè)的投入政策(一)政府對農(nóng)業(yè)投資17第三節(jié)農(nóng)業(yè)稅收政策第三節(jié)18農(nóng)業(yè)稅收一、農(nóng)業(yè)稅與農(nóng)林特產(chǎn)稅的計征二、農(nóng)村稅費制度改革三、中國農(nóng)業(yè)稅收政策的評價農(nóng)業(yè)稅收一、農(nóng)業(yè)稅與農(nóng)林特產(chǎn)稅的計征19第四節(jié)農(nóng)業(yè)金融政策第四節(jié)20一、我國農(nóng)村金融組織體系
(一)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(二)中國農(nóng)業(yè)銀行
(三)農(nóng)村信用合作社(四)農(nóng)村商業(yè)銀行(五)農(nóng)村合作基金會(六)農(nóng)村民間借貸一、我國農(nóng)村金融組織體系(一)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行21二、農(nóng)業(yè)金融政策的依據(jù)(一)農(nóng)村經(jīng)濟的客觀實際
農(nóng)業(yè)金融政策的制定,必須要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際。否則,既不利于信貸調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用的發(fā)揮,也不能促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟效益的提高更是無從談起。(二)符合國家的農(nóng)村經(jīng)濟政策
農(nóng)村金融組織機構(gòu)在制定貸款政策時,要根據(jù)國家農(nóng)村經(jīng)濟總政策來確定自身的經(jīng)營總目標,確定貸款投向,規(guī)定支持和限制的對象。
二、農(nóng)業(yè)金融政策的依據(jù)(一)農(nóng)村經(jīng)濟的客觀實際22二、農(nóng)業(yè)金融政策的依據(jù)(三)市場供求狀況
農(nóng)村金融組織尤其農(nóng)村信用社的貸款是支持、發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)和商品流通的,而商品生產(chǎn)和商品流通的最終目的是為了消費。所以,這就決定了在制定貸款政策時,必須依據(jù)市場對不同商品供求狀況來確定貸款的總規(guī)模、規(guī)定貸款的投向和投量。
二、農(nóng)業(yè)金融政策的依據(jù)(三)市場供求狀況23二、農(nóng)業(yè)金融政策的依據(jù)(四)合作金融組織性質(zhì)的要求農(nóng)村信用社是由社員集資入股、自愿組織起來的,為了解決生產(chǎn)、生活中的融資困難而成立的合作金融性質(zhì)的金融機構(gòu)。在農(nóng)村金融組織體系中,農(nóng)村信用社擔當著主體形式。社員是信用社的主人。合作金融機構(gòu)的性質(zhì)要求農(nóng)村信用社在制定貸款政策時,必須把社員放在第一位,把為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)作為信貸工作的重點。二、農(nóng)業(yè)金融政策的依據(jù)(四)合作金融組織性質(zhì)的要求24三、農(nóng)業(yè)金融政策的內(nèi)容(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)貸款政策
1.扶持第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)貸款政策
2.發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村工業(yè)貸款政策
3.發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的貸款政策
三、農(nóng)業(yè)金融政策的內(nèi)容(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)貸款政策25三、農(nóng)業(yè)金融政策的內(nèi)容(二)農(nóng)村區(qū)域貸款政策
1.經(jīng)濟發(fā)達及開放地區(qū)的農(nóng)業(yè)貸款政策
2.對大中城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)貸款政策。
3.對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的貸款政策
4.對農(nóng)村貧困地區(qū)的貸款政策
三、農(nóng)業(yè)金融政策的內(nèi)容(二)農(nóng)村區(qū)域貸款政策26三、農(nóng)業(yè)金融政策的內(nèi)容(三)農(nóng)村貸款利率政策1.規(guī)定農(nóng)村貸款利率水平
2.實行差別利率。3.實行浮動利率
4.執(zhí)行加息、罰息利率
5.實行優(yōu)惠利率
6.積極發(fā)揮農(nóng)村信用社貸款利率引導(dǎo)市場利率的作用
三、農(nóng)業(yè)金融政策的內(nèi)容(三)農(nóng)村貸款利率政策27四、我國農(nóng)業(yè)金融政策的完善
1.重新定位中央政府在農(nóng)村金融發(fā)展中的角色
2.完善產(chǎn)權(quán)制度
3.放寬對農(nóng)村民間金融的市場準入,加強對民間金融的政策引導(dǎo)
4.以農(nóng)業(yè)險、人壽險為重點,大力發(fā)展農(nóng)村保險事業(yè)
四、我國農(nóng)業(yè)金融政策的完善1.重新定位中央政府在農(nóng)村金融發(fā)28課堂討論題1.加入WTO后我國農(nóng)業(yè)財政政策的相應(yīng)調(diào)整2.中國農(nóng)業(yè)稅收政策改革的方向和重點課堂討論題1.加入WTO后我國農(nóng)業(yè)財政政策的相應(yīng)調(diào)整29第十一章農(nóng)業(yè)財政與金融政策第十一章農(nóng)業(yè)財政與金融政策30學(xué)習(xí)目標:農(nóng)業(yè)財政金融政策在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用各國農(nóng)業(yè)扶持政策措施中國農(nóng)業(yè)稅收政策改革的方向和重點農(nóng)業(yè)投資的投入來源及投入機制學(xué)習(xí)目標:農(nóng)業(yè)財政金融政策在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用31第一節(jié)農(nóng)業(yè)財政金融政策目標第一節(jié)32一、農(nóng)業(yè)財政政策目標(一)農(nóng)業(yè)財政政策的作用1.導(dǎo)向作用2.協(xié)調(diào)作用3.控制作用一、農(nóng)業(yè)財政政策目標(一)農(nóng)業(yè)財政政策的作用33(二)農(nóng)業(yè)財政政策的政策手段農(nóng)業(yè)財政政策是為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標而調(diào)整農(nóng)業(yè)財政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及相應(yīng)措施。農(nóng)業(yè)財政政策有廣義和狹義之分,廣義的農(nóng)業(yè)財政政策包括農(nóng)業(yè)稅收政策和國家財政對農(nóng)業(yè)的撥款和投資政策,狹義的農(nóng)業(yè)財政政策即指財政對農(nóng)業(yè)的撥款和投資政策。(二)農(nóng)業(yè)財政政策的政策手段農(nóng)業(yè)財政政策是為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目34(二)農(nóng)業(yè)財政政策的政策手段農(nóng)業(yè)財政政策手段就是為了實現(xiàn)既定的政策目標所選擇的具體途徑或具體的實現(xiàn)方式與方法。農(nóng)業(yè)財政政策對農(nóng)業(yè)實施宏觀調(diào)控的政策手段主要包括農(nóng)業(yè)稅收政策和財政支農(nóng)政策。(二)農(nóng)業(yè)財政政策的政策手段農(nóng)業(yè)財政政策手段就是為了實現(xiàn)既定35(三)農(nóng)業(yè)財政政策的目標1.促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展
2.調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
3.調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)收入分配
4.調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品流通
5.調(diào)節(jié)農(nóng)民消費
6.調(diào)節(jié)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系
(三)農(nóng)業(yè)財政政策的目標1.促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展36二、農(nóng)業(yè)金融政策目標農(nóng)業(yè)金融政策的基本目標是通過資金的回籠與投放,調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的供給。在正常情況下,農(nóng)業(yè)金融政策目標與農(nóng)業(yè)財政政策目標是基本一致的,但是農(nóng)業(yè)金融政策的目標相對側(cè)重于生產(chǎn)與流通領(lǐng)域的發(fā)展目標。二、農(nóng)業(yè)金融政策目標農(nóng)業(yè)金融政策的基本目標是通過資金的回籠與37(一)農(nóng)業(yè)金融政策的作用
1.融通農(nóng)村貨幣資金,對優(yōu)化配置農(nóng)村社會資源起調(diào)控作用
2.對穩(wěn)定農(nóng)村貨幣流通、保證農(nóng)村商品流通的正常進行起調(diào)控作用
3.對健全農(nóng)村金融市場、推動農(nóng)村市場體系的發(fā)育和完善起調(diào)控作用
(一)農(nóng)業(yè)金融政策的作用1.融通農(nóng)村貨幣資金,對優(yōu)化配置農(nóng)38(二)農(nóng)業(yè)金融政策的政策手段1.農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模政策
2.農(nóng)業(yè)信貸結(jié)構(gòu)政策
3.農(nóng)業(yè)信貸優(yōu)惠政策
(1)農(nóng)業(yè)信貸低利政策和貼息政策
(2)提供擔保和豁免債務(wù)政策
(二)農(nóng)業(yè)金融政策的政策手段1.農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模政策39(三)農(nóng)業(yè)金融政策目標1.支持農(nóng)業(yè)發(fā)展
2.農(nóng)副產(chǎn)品收購
3.扶貧開發(fā)
4.發(fā)展農(nóng)用工業(yè)
5.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
6.化解農(nóng)村金融風(fēng)險
7.執(zhí)行國家的宏觀貨幣政策
(三)農(nóng)業(yè)金融政策目標1.支持農(nóng)業(yè)發(fā)展40第二節(jié)農(nóng)業(yè)投入政策第二節(jié)41一、農(nóng)業(yè)投資的投入機制及投入來源(一)農(nóng)業(yè)投資概念農(nóng)業(yè)投資是指投資主體為取得一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品和良好的生存環(huán)境,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,投入資源(主要包括物質(zhì)資源和人力資源),通過一定的運作方式,形成農(nóng)業(yè)資產(chǎn)或資本的經(jīng)濟活動過程。農(nóng)業(yè)投資的運行基本上包括三個階段:首先表現(xiàn)為貨幣形態(tài),如現(xiàn)金、支票等;其次通過商業(yè)性的買賣活動轉(zhuǎn)化為物質(zhì)資源和人力資源;最后,通過人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和其他經(jīng)濟行為物化為真正意義上的農(nóng)業(yè)資本。一、農(nóng)業(yè)投資的投入機制及投入來源(一)農(nóng)業(yè)投資概念42(二)農(nóng)業(yè)資金的投入機制農(nóng)業(yè)投入機制有廣義和狹義之分,廣義上講,是指農(nóng)業(yè)資源的配置在市場經(jīng)濟規(guī)律的作用下生產(chǎn)要素的自由流動,即由市場對土地、資金、勞動、技術(shù)的配置起基礎(chǔ)的作用。政府通過完備的經(jīng)濟法規(guī)和政策,保證經(jīng)濟運行的法制化,并充分利用經(jīng)濟手段對市場運行實行導(dǎo)向和監(jiān)控,彌補市場經(jīng)濟本身的弱點和缺陷,保證農(nóng)業(yè)資源的有效投入和正常運作。(二)農(nóng)業(yè)資金的投入機制農(nóng)業(yè)投入機制有廣義和狹義之分,廣義上43(二)農(nóng)業(yè)資金的投入機制從狹義上講,農(nóng)業(yè)投入機制指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,相互聯(lián)系的不同投入主體通過籌集和運用資金,并供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需投入的運作機制。(二)農(nóng)業(yè)資金的投入機制從狹義上講,農(nóng)業(yè)投入機制指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)44(三)農(nóng)業(yè)投資的來源
1.國家財政對農(nóng)業(yè)的投入
2.用于農(nóng)業(yè)的各種信貸資本
3.農(nóng)村集體投入積累
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持
5.農(nóng)戶自有資金的投入
6.吸收各方面的直接投資
(三)農(nóng)業(yè)投資的來源1.國家財政對農(nóng)業(yè)的投入45二、農(nóng)業(yè)的投入政策
(一)政府對農(nóng)業(yè)投資(二)發(fā)揮農(nóng)村集體和農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)投資主體的作用
(三)吸引國外商業(yè)資本對農(nóng)業(yè)的投入
(四)引導(dǎo)工商資本向農(nóng)業(yè)投入(五)銀行和其他金融機構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款二、農(nóng)業(yè)的投入政策(一)政府對農(nóng)業(yè)投資46第三節(jié)農(nóng)業(yè)稅收政策第三節(jié)47農(nóng)業(yè)稅收一、農(nóng)業(yè)稅與農(nóng)林特產(chǎn)稅的計征二、農(nóng)村稅費制度改革三、中國農(nóng)業(yè)稅收政策的評價農(nóng)業(yè)稅收一、農(nóng)業(yè)稅與農(nóng)林特產(chǎn)稅的計征48第四節(jié)農(nóng)業(yè)金融政策第四節(jié)49一、我國農(nóng)村金融組織體系
(一)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(二)中國農(nóng)業(yè)銀行
(三)農(nóng)村信用合作社(四)農(nóng)村商業(yè)銀行(五)農(nóng)村合作基金會(六)農(nóng)村民間借貸一、我國農(nóng)村金融組織體系(一)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行50二、農(nóng)業(yè)金融政策的依據(jù)(一)農(nóng)村經(jīng)濟的客觀實際
農(nóng)業(yè)金融政策的制定,必須要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際。否則,既不利于信貸調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用的發(fā)揮,也不能促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟效益的提高更是無從談起。(二)符合國家的農(nóng)村經(jīng)濟政策
農(nóng)村金融組織機構(gòu)在制定貸款政策時,要根據(jù)國家農(nóng)村經(jīng)濟總政策來確定自身的經(jīng)營總目標,確定貸款投向,規(guī)定支持和限制的對象。
二、農(nóng)業(yè)金融政策的依據(jù)(一)農(nóng)村經(jīng)濟的客觀實際51二、農(nóng)業(yè)金融政策的依據(jù)(三)市場供求狀況
農(nóng)村金融組織尤其農(nóng)村信用社的貸款是支持、發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)和商品流通的,而商品生產(chǎn)和商品流通的最終目的是為了消費。所以,這就決定了在制定貸款政策時,必須依據(jù)市場對不同商品供求狀況來確定貸款的總規(guī)模、規(guī)定貸款的投向和投量。
二、農(nóng)業(yè)金融政策的依據(jù)(三)市場供求狀況52二、農(nóng)業(yè)金融政策的依據(jù)(四)合作金融組織性質(zhì)的要求農(nóng)村信用社是由社員集資入股、自愿組織起來的,為了解決生產(chǎn)、生活中的融資困難而成立的合作金融性質(zhì)的金融機構(gòu)。在農(nóng)村金融組織體系中,農(nóng)村信用社擔當著主體形式。社員是信用社的主人。合作金融機構(gòu)的性質(zhì)要求農(nóng)村信用社在制
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