民族社會學概論-鄭杭生-著-第十二章-民族政策新課件

第十二章民族政策

第一節(jié)民族政策概述第二節(jié)民族政策的制定與執(zhí)行第三節(jié)新中國民族政策的主要內(nèi)容第十二章民族政策

第一節(jié)民族政策概述第一節(jié)民族政策概述

一、民族政策概念民族政策是指在多民族或多族群國家中，由國家機關、政黨等政策主體為處理民族問題、調(diào)控族際關系和保障多民族社會良性運行而采取的行為原則以及執(zhí)行這些原則的一系列法令、條例、謀略、措施、辦法等的總和。民族政策是政策或國家政策的一個特殊部分。由于各國的民族或族群情況不同，在概念的使用或適用范圍上存在一些差別。第一節(jié)民族政策概述

一、民族政策概念

二、民族政策的類型根據(jù)處理民族關系的社會目標取向，可將民族政策劃分為不平等的民族政策和平等的民族政策兩大類。不平等的民族政策的社會目標取向是不平等的民族關系。典型的不平等的民族政策主要有:

1、種族滅絕是指蓄意全部或局部消滅某一民族、人種或宗教團體的政策與行為，它是不平等的民族政策的極端形式。

2、種族隔離政策是一種將不同種族進行空間隔離的政策，這一政策是種族滅絕政策的殘存與變體。

3、民族同化是一種迫使被統(tǒng)治民族、少數(shù)民族改變或放棄其民族特性，接受統(tǒng)治民族、主體民族文化的過程。二、民族政策的類型平等的民族政策的社會目標取向是平等的民族關系。典型的平等的民族政策主要有：

1、多元文化主義承認人類群體間的差異性，反對少數(shù)民族在地位及待遇方面存在的不平等，認為“少數(shù)民族是社會的基本組成部分，整體的和諧依賴于各部分的和諧”。

2、民族區(qū)域自治是多民族國家處理內(nèi)部民族事務和協(xié)調(diào)國內(nèi)民族關系的一項基本民族政策和政治形式，它是民族自治與區(qū)域自治的正確結合。平等的民族政策的社會目標取向是平等的民族關系。典型的平等的民三、民族政策的社會功能

1、社會整合功能民族政策的社會整合功能主要表現(xiàn)在：（1）民族政策以各民族平等關系為社會目標，這一社會目標的實現(xiàn)能夠形成民族共同體對國家共同體的強烈認同感和各民族間的巨大凝聚力。（2）國家通過一系列措施，從法律和制度上對民族不平等、民族隔閡、民族沖突等民族關系問題進行調(diào)控，消除分離因素，促進社會整合和社會穩(wěn)定。

2、社會互動功能平等的民族政策在民族平等的前提下，致力于民族間的相互學習，致力于各民族人口的跨區(qū)域流動，致力于民族間通婚、經(jīng)濟文化的交流。三、民族政策的社會功能

3、社會發(fā)展功能在多民族國家中，一般來說，少數(shù)民族處于弱勢狀態(tài)，在政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展水平上低于主體民族。民族政策就是通過國家的力量采取優(yōu)惠和保護的措施促進少數(shù)民族社會變遷和幫助少數(shù)民族社會發(fā)展，消除民族間事實上的不平等，以達到民族間的共同繁榮與進步。

4、社會均衡功能在一個多民族國家內(nèi)，各民族社會均衡發(fā)展是社會良性運行的必然要求之一。民族政策正是從宏觀上對一國內(nèi)各民族社會之間失衡、失序狀態(tài)進行調(diào)控，以弱化民族矛盾，減少民族沖突。3、社會發(fā)展功能

第二節(jié)民族政策的制定與執(zhí)行

一、民族政策的制定（一）民族政策制定的依據(jù)

1、民族政策制定的理論依據(jù)特定的民族觀與民族問題理論是特定的民族政策制定的指導思想和根本原則。不同政黨和國家及同一政黨和國家在不同歷史時期，其民族政策的制定都有不同的理論依據(jù)。

2、民族政策制定的事實依據(jù)民族政策制定的事實依據(jù)是一國民族問題的狀況。各國民族問題狀況的差異及一國不同歷史時期民族問題狀況的差異也會影響該國民族政策的變化。第二節(jié)民族政策的制定與執(zhí)行

一、民族政策的制定（二）民族政策制定的過程

1、民族政策問題的確認民族政策問題的確認是民族政策制定的前提。

2、民族政策規(guī)劃民族政策問題確定后，被列入政策議程，即進入政策規(guī)劃階段?！八^民族政策規(guī)劃，指的是為解決某個民族政策問題而提出的一系列可接受的方案和計劃，并進而制定出相關政策的過程。”

3、民族政策合法化在對民族政策方案做出優(yōu)選后，必須將該方案合法化，使之成為真正具有權威性的政策，以便能得到有效的執(zhí)行。這就是民族政策合法化問題。民族政策合法化的主體是依法有權使政策方案獲得合法地位的國家機關。（二）民族政策制定的過程二、民族政策的執(zhí)行民族政策的執(zhí)行是指將政策方案付諸實施，把政策內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實以實現(xiàn)政策目標的動態(tài)過程。一般包括宣傳、準備、實施等步驟。

三、民族工作與民族社會工作

（一）民族工作民族工作就是民族工作部門或機構制定或執(zhí)行民族政策，解決民族問題和處理民族事務的一系列具體的實踐活動。民族工作主要是由民族工作部門或機構來完成的。二、民族政策的執(zhí)行我國民族工作發(fā)展的四個時期及各個時期的特點：

（1）新中國成立初期的民族工作（1949-1957）：確立新中國基本的民族政策，在政治上實現(xiàn)民族平等權利，打破舊中國因長期推行民族壓迫政策而造成的民族隔閡，改善民族關系。

（2）全面建設社會主義時期的民族工作（1958-1965）：這一時期盛行“民族融合”風，出現(xiàn)嚴重的“左”的錯誤，阻礙了民族工作的開展。

（3）“文化大革命”時期的民族工作（1966-1976）：民族工作基本處于停滯狀態(tài)，很多民族工作部門被撤銷，少數(shù)民族的干部、群眾受到迫害，民族區(qū)域自治名存實亡。

（4）新時期的民族工作（1976-）：恢復新中國成立初期的部分工作內(nèi)容和方式，解決歷史遺留問題；根據(jù)新的歷史特點和要求，確定了新的工作內(nèi)容和方式方法。我國民族工作發(fā)展的四個時期及各個時期的特點：

（二）民族社會工作即政府和群眾團體依據(jù)國家的民族政策，在社會工作的理論與方法指導下，對在物質(zhì)和精神等方面面臨困境的少數(shù)民族個人和群體所實施的一系列救助服務活動。民族工作與社會工作具有許多共通之處：第一，兩者的價值基礎基本一致。社會工作高度重視人的價值，認為人的生存權、發(fā)展權和人的尊嚴以及人人平等都是人類社會的基礎準則；社會應是一個和諧的整體。民族工作所依據(jù)的政策原則是民族平等和團結。第二，社會工作中的社會福利、社會服務、社會救濟、社區(qū)工作等內(nèi)容在民族工作中都有重要體現(xiàn)，兩者有重疊之處。（二）民族社會工作民族工作與社會工作明顯的區(qū)別：第一，民族工作實施的主體主要是政府的特定部門，社會工作實施主體除政府部門外，更重要的是民間的社會組織與團體。第二，民族工作關注少數(shù)民族群體性的物質(zhì)與精神需求，強調(diào)民族群體間的平等與團結，力圖加強民族間和民族文化間的理解、溝通，而社會工作除關注社會群體外，更傾向于關注作為公民的個體的物質(zhì)和精神需求。

民族工作與社會工作明顯的區(qū)別：

第三節(jié)新中國民族政策的主要內(nèi)容

一、民族平等、民族團結政策民族平等是指不同民族在社會生活和交往聯(lián)系的相互關系中，處于同等的地位和具有同樣的權利。馬克思主義民族平等的含義主要是：

1、一切民族的一律平等。

2、各民族在一切社會生活的一切方面的一切權利上完全平等，并無條件地保護一切少數(shù)民族的權利。

3、各民族不僅在形式上、法律上完全平等，而且在事實上完全平等。第三節(jié)新中國民族政策的主要內(nèi)容

一、民族平等、民族團結政

民族團結是指不同民族在社會生活和交往聯(lián)系中的和睦、友好、協(xié)調(diào)和聯(lián)合。民族團結的內(nèi)容是指不分民族大小、先進與落后，不分原先所處的不同社會地位的真誠團結。從實質(zhì)上看，民族團結是有特定階級內(nèi)容的團結，主要是各民族中的無產(chǎn)階級和勞動人民的團結。民族平等和民族團結相輔相成、密不可分：一方面，民族平等是民族團結的前提和基礎。民族之間的壓迫與歧視是實現(xiàn)民族團結的最大障礙。另一方面，民族團結是民族平等的結果，是進一步實現(xiàn)民族真正平等的保證。

民族團結是指不同民族在社會生活和交往聯(lián)系中的和睦、友好、協(xié)新中國民族平等、民族團結總政策的基本內(nèi)容主要有：

1、各民族不分大小，都以平等的地位參與國家和地方事務的管理

2、保障各民族在社會生活的各個方面的平等權利

3、逐步消除發(fā)展差距，實現(xiàn)各民族間事實上的平等和共同繁榮

4、反對任何形式的民族歧視和壓迫，反對大民族主義和地方民族主義，反對民族分裂活動國家在相關法律、法規(guī)和政策中明確指出要反對一切破壞民族平等與團結的言論和行為。（1）反對任何形式的民族歧視和壓迫。（2）反對大民族主義和地方民族主義。（3）旗幟鮮明地反對民族分裂活動。新中國民族平等、民族團結總政策的基本內(nèi)容主要有：二、民族政治政策民族政治政策是指黨和國家針對少數(shù)民族政治權利與義務制定的政策總和。

（一）民族區(qū)域自治政策民族區(qū)域自治，是中國共產(chǎn)黨把馬列主義民族理論與中國民族和民族問題的實際相結合，解決中國國內(nèi)民族問題的基本政策，是我國的一項重要的政治制度，也是具有中國特色的解決中國民族問題的基本形式。我國在推行民族區(qū)域自治的實踐中逐步完善民族區(qū)域自治制度，形成了自己的顯著特點：

1、原則性和靈活性相結合的特點

2、民族自治和區(qū)域自治相結合的特點

3、政治因素和經(jīng)濟因素相結合的特點二、民族政治政策

我國民族區(qū)域自治政策的基本內(nèi)容：（1）建立民族自治地方。建立民族自治地方，是實行民族區(qū)域自治的首要任務。

（2）組成自治機關。民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。

（3）行使自治權。自治權是民族區(qū)域自治的核心，也是民族區(qū)域自治政策的主要內(nèi)容。

（二）民族干部政策

（1）積極擴大少數(shù)民族干部的數(shù)量。

（2）努力優(yōu)化少數(shù)民族干部隊伍結構，提高少數(shù)民族干部的素質(zhì)。（3）在實踐中選拔任用少數(shù)民族干部。我國民族區(qū)域自治政策的基本內(nèi)容：

三、民族地區(qū)經(jīng)濟政策

1、財政優(yōu)惠政策設立民族地區(qū)補助費、設立民族地區(qū)機動金、提高民族地區(qū)財政預備費設置比例為內(nèi)容的“財政三項照顧”政策。

2、減免稅政策賦予民族自治地方一定程度的減免稅收自主權；對民族地區(qū)實行適度的減稅免稅政策。

3、金融優(yōu)惠政策設立專項貸款，給予優(yōu)惠利率，放寬貸款額度和還款期限等。

4、西部大開發(fā)政策加強西部基礎設施建設，開發(fā)民族地區(qū)資源，進行生態(tài)環(huán)境保護等，全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

三、民族地區(qū)經(jīng)濟政策四、民族地區(qū)社會發(fā)展政策

1、社會改革政策

2、民族婚姻與人口政策保證婚姻、計劃生育的基本政策在民族地區(qū)有效推行的同時；針對各民族特點制定和實施了一些特殊政策。

3、民族社會事業(yè)政策

4、扶貧政策

第一，放寬扶持標準。第二，國家新增加的農(nóng)業(yè)投資、教育基金、以工代賑、溫飽工程等扶貧資金和物資，少數(shù)民族貧困地區(qū)的分配比例高于其他地區(qū)。四、民族地區(qū)社會發(fā)展政策第三，設立專項資金，進行扶貧。第四，對農(nóng)村少數(shù)民族貧困家庭和人口除按照其他地區(qū)建立“五?！敝贫韧?，還給予重點救助。五、民族文化政策

1、尊重少數(shù)民族傳統(tǒng)文化

2、保護和發(fā)展少數(shù)民族文化。

第三，設立專項資金，進行扶貧。主要概念：

民族政策民族隔離民族同化多元文化主義民族工作民族社會工作民族平等民族團結民族區(qū)域自治宗教信仰自由主要概念：

民族政策民族社會工作復習思考題：

1、民族政策有哪些主要類型？2、怎樣認識民族政策的社會功能？3、新中國民族政策制定的科學依據(jù)是什么？民族政策是如何制定與執(zhí)行的？4、如何認識馬克思主義處理民族問題的根本原則和我國民族平等、民族團結的總政策？5、試述我國民族區(qū)域自治政策性質(zhì)、特點和基本內(nèi)容。6、我國在民族干部、民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與民族文化方面有哪些具體政策？復習思考題：

1、民族政策有哪些主要類型？在線教務輔導網(wǎng)：

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第一節(jié)民族政策概述第二節(jié)民族政策的制定與執(zhí)行第三節(jié)新中國民族政策的主要內(nèi)容第十二章民族政策

第一節(jié)民族政策概述第一節(jié)民族政策概述

一、民族政策概念民族政策是指在多民族或多族群國家中，由國家機關、政黨等政策主體為處理民族問題、調(diào)控族際關系和保障多民族社會良性運行而采取的行為原則以及執(zhí)行這些原則的一系列法令、條例、謀略、措施、辦法等的總和。民族政策是政策或國家政策的一個特殊部分。由于各國的民族或族群情況不同，在概念的使用或適用范圍上存在一些差別。第一節(jié)民族政策概述

一、民族政策概念

二、民族政策的類型根據(jù)處理民族關系的社會目標取向，可將民族政策劃分為不平等的民族政策和平等的民族政策兩大類。不平等的民族政策的社會目標取向是不平等的民族關系。典型的不平等的民族政策主要有:

1、種族滅絕是指蓄意全部或局部消滅某一民族、人種或宗教團體的政策與行為，它是不平等的民族政策的極端形式。

2、種族隔離政策是一種將不同種族進行空間隔離的政策，這一政策是種族滅絕政策的殘存與變體。

3、民族同化是一種迫使被統(tǒng)治民族、少數(shù)民族改變或放棄其民族特性，接受統(tǒng)治民族、主體民族文化的過程。二、民族政策的類型平等的民族政策的社會目標取向是平等的民族關系。典型的平等的民族政策主要有：

1、多元文化主義承認人類群體間的差異性，反對少數(shù)民族在地位及待遇方面存在的不平等，認為“少數(shù)民族是社會的基本組成部分，整體的和諧依賴于各部分的和諧”。

2、民族區(qū)域自治是多民族國家處理內(nèi)部民族事務和協(xié)調(diào)國內(nèi)民族關系的一項基本民族政策和政治形式，它是民族自治與區(qū)域自治的正確結合。平等的民族政策的社會目標取向是平等的民族關系。典型的平等的民三、民族政策的社會功能

1、社會整合功能民族政策的社會整合功能主要表現(xiàn)在：（1）民族政策以各民族平等關系為社會目標，這一社會目標的實現(xiàn)能夠形成民族共同體對國家共同體的強烈認同感和各民族間的巨大凝聚力。（2）國家通過一系列措施，從法律和制度上對民族不平等、民族隔閡、民族沖突等民族關系問題進行調(diào)控，消除分離因素，促進社會整合和社會穩(wěn)定。

2、社會互動功能平等的民族政策在民族平等的前提下，致力于民族間的相互學習，致力于各民族人口的跨區(qū)域流動，致力于民族間通婚、經(jīng)濟文化的交流。三、民族政策的社會功能

3、社會發(fā)展功能在多民族國家中，一般來說，少數(shù)民族處于弱勢狀態(tài)，在政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展水平上低于主體民族。民族政策就是通過國家的力量采取優(yōu)惠和保護的措施促進少數(shù)民族社會變遷和幫助少數(shù)民族社會發(fā)展，消除民族間事實上的不平等，以達到民族間的共同繁榮與進步。

4、社會均衡功能在一個多民族國家內(nèi)，各民族社會均衡發(fā)展是社會良性運行的必然要求之一。民族政策正是從宏觀上對一國內(nèi)各民族社會之間失衡、失序狀態(tài)進行調(diào)控，以弱化民族矛盾，減少民族沖突。3、社會發(fā)展功能

第二節(jié)民族政策的制定與執(zhí)行

一、民族政策的制定（一）民族政策制定的依據(jù)

1、民族政策制定的理論依據(jù)特定的民族觀與民族問題理論是特定的民族政策制定的指導思想和根本原則。不同政黨和國家及同一政黨和國家在不同歷史時期，其民族政策的制定都有不同的理論依據(jù)。

2、民族政策制定的事實依據(jù)民族政策制定的事實依據(jù)是一國民族問題的狀況。各國民族問題狀況的差異及一國不同歷史時期民族問題狀況的差異也會影響該國民族政策的變化。第二節(jié)民族政策的制定與執(zhí)行

一、民族政策的制定（二）民族政策制定的過程

1、民族政策問題的確認民族政策問題的確認是民族政策制定的前提。

2、民族政策規(guī)劃民族政策問題確定后，被列入政策議程，即進入政策規(guī)劃階段?！八^民族政策規(guī)劃，指的是為解決某個民族政策問題而提出的一系列可接受的方案和計劃，并進而制定出相關政策的過程?！?/p>

3、民族政策合法化在對民族政策方案做出優(yōu)選后，必須將該方案合法化，使之成為真正具有權威性的政策，以便能得到有效的執(zhí)行。這就是民族政策合法化問題。民族政策合法化的主體是依法有權使政策方案獲得合法地位的國家機關。（二）民族政策制定的過程二、民族政策的執(zhí)行民族政策的執(zhí)行是指將政策方案付諸實施，把政策內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實以實現(xiàn)政策目標的動態(tài)過程。一般包括宣傳、準備、實施等步驟。

三、民族工作與民族社會工作

（一）民族工作民族工作就是民族工作部門或機構制定或執(zhí)行民族政策，解決民族問題和處理民族事務的一系列具體的實踐活動。民族工作主要是由民族工作部門或機構來完成的。二、民族政策的執(zhí)行我國民族工作發(fā)展的四個時期及各個時期的特點：

（1）新中國成立初期的民族工作（1949-1957）：確立新中國基本的民族政策，在政治上實現(xiàn)民族平等權利，打破舊中國因長期推行民族壓迫政策而造成的民族隔閡，改善民族關系。

（2）全面建設社會主義時期的民族工作（1958-1965）：這一時期盛行“民族融合”風，出現(xiàn)嚴重的“左”的錯誤，阻礙了民族工作的開展。

（3）“文化大革命”時期的民族工作（1966-1976）：民族工作基本處于停滯狀態(tài)，很多民族工作部門被撤銷，少數(shù)民族的干部、群眾受到迫害，民族區(qū)域自治名存實亡。

（4）新時期的民族工作（1976-）：恢復新中國成立初期的部分工作內(nèi)容和方式，解決歷史遺留問題；根據(jù)新的歷史特點和要求，確定了新的工作內(nèi)容和方式方法。我國民族工作發(fā)展的四個時期及各個時期的特點：

（二）民族社會工作即政府和群眾團體依據(jù)國家的民族政策，在社會工作的理論與方法指導下，對在物質(zhì)和精神等方面面臨困境的少數(shù)民族個人和群體所實施的一系列救助服務活動。民族工作與社會工作具有許多共通之處：第一，兩者的價值基礎基本一致。社會工作高度重視人的價值，認為人的生存權、發(fā)展權和人的尊嚴以及人人平等都是人類社會的基礎準則；社會應是一個和諧的整體。民族工作所依據(jù)的政策原則是民族平等和團結。第二，社會工作中的社會福利、社會服務、社會救濟、社區(qū)工作等內(nèi)容在民族工作中都有重要體現(xiàn)，兩者有重疊之處。（二）民族社會工作民族工作與社會工作明顯的區(qū)別：第一，民族工作實施的主體主要是政府的特定部門，社會工作實施主體除政府部門外，更重要的是民間的社會組織與團體。第二，民族工作關注少數(shù)民族群體性的物質(zhì)與精神需求，強調(diào)民族群體間的平等與團結，力圖加強民族間和民族文化間的理解、溝通，而社會工作除關注社會群體外，更傾向于關注作為公民的個體的物質(zhì)和精神需求。

民族工作與社會工作明顯的區(qū)別：

第三節(jié)新中國民族政策的主要內(nèi)容

一、民族平等、民族團結政策民族平等是指不同民族在社會生活和交往聯(lián)系的相互關系中，處于同等的地位和具有同樣的權利。馬克思主義民族平等的含義主要是：

1、一切民族的一律平等。

2、各民族在一切社會生活的一切方面的一切權利上完全平等，并無條件地保護一切少數(shù)民族的權利。

3、各民族不僅在形式上、法律上完全平等，而且在事實上完全平等。第三節(jié)新中國民族政策的主要內(nèi)容

一、民族平等、民族團結政

民族團結是指不同民族在社會生活和交往聯(lián)系中的和睦、友好、協(xié)調(diào)和聯(lián)合。民族團結的內(nèi)容是指不分民族大小、先進與落后，不分原先所處的不同社會地位的真誠團結。從實質(zhì)上看，民族團結是有特定階級內(nèi)容的團結，主要是各民族中的無產(chǎn)階級和勞動人民的團結。民族平等和民族團結相輔相成、密不可分：一方面，民族平等是民族團結的前提和基礎。民族之間的壓迫與歧視是實現(xiàn)民族團結的最大障礙。另一方面，民族團結是民族平等的結果，是進一步實現(xiàn)民族真正平等的保證。

民族團結是指不同民族在社會生活和交往聯(lián)系中的和睦、友好、協(xié)新中國民族平等、民族團結總政策的基本內(nèi)容主要有：

1、各民族不分大小，都以平等的地位參與國家和地方事務的管理

2、保障各民族在社會生活的各個方面的平等權利

3、逐步消除發(fā)展差距，實現(xiàn)各民族間事實上的平等和共同繁榮

4、反對任何形式的民族歧視和壓迫，反對大民族主義和地方民族主義，反對民族分裂活動國家在相關法律、法規(guī)和政策中明確指出要反對一切破壞民族平等與團結的言論和行為。（1）反對任何形式的民族歧視和壓迫。（2）反對大民族主義和地方民族主義。（3）旗幟鮮明地反對民族分裂活動。新中國民族平等、民族團結總政策的基本內(nèi)容主要有：二、民族政治政策民族政治政策是指黨和國家針對少數(shù)民族政治權利與義務制定的政策總和。

（一）民族區(qū)域自治政策民族區(qū)域自治，是中國共產(chǎn)黨把馬列主義民族理論與中國民族和民族問題的實際相結合，解決中國國內(nèi)民族問題的基本政策，是我國的一項重要的政治制度，也是具有中國特色的解決中國民族問題的基本形式。我國在推行民族區(qū)域自治的實踐中逐步完善民族區(qū)域自治制度，形成了自己的顯著特點：

1、原則性和靈活性相結合的特點

2、民族自治和區(qū)域自治相結合的特點

3、政治因素和經(jīng)濟因素相結合的特點二、民族政治政策

我國民族區(qū)域自治政策的基本內(nèi)容：（1）建立民族自治地方。建立民族自治地方，是實行民族區(qū)域自治的首要任務。

（2）組成自治機關。民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。

（3）行使自治權。自治權是民族區(qū)域自治的核心，也是民族區(qū)域自治政策的主要內(nèi)容。

（二）民族干部政策

（1）積極擴大少數(shù)民族干部的數(shù)量。

（2）努力優(yōu)化少數(shù)民族干部隊伍結構，提高少數(shù)民族干部的素質(zhì)。（3）在實踐中選拔任用少數(shù)民族干部。我國民族區(qū)域自治政策的基本內(nèi)容：

三、民族地區(qū)經(jīng)濟政策

1、財政優(yōu)惠政策設立民族地區(qū)補助費、設立民族地區(qū)機動金、提高民族地區(qū)財政預備費設置比例為內(nèi)容的“財政三項照顧”政策。

2、減免稅政策賦予民族自治地方一定程度的減免稅收自主權；對民族地區(qū)實行適度的減稅免稅政策。

3、金融優(yōu)惠政策設立專項貸款，給予優(yōu)惠利率，放寬貸款額度和還款期限等。

4、西部大開發(fā)政策加強西部基礎設施建設，開發(fā)民族地區(qū)資源，進行生態(tài)環(huán)境保護等，全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

三、民族地區(qū)經(jīng)濟政策四、民族地區(qū)社會發(fā)展政策

1、社會改革政策

2、民族婚姻與人口政策保證婚姻、計劃生育的基本政策在民族地區(qū)有效推行的同時；針對各民族特點制定和實施了一些特殊政策。

3、民族社會事業(yè)政策

4、扶貧政策

第一，放寬扶持標準。第二，國家新增