建設(shè)項(xiàng)目前期管理及審批程序課件

建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理及審批程序建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理及審批程序第一節(jié)我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)

運(yùn)籌帷幄于前期，決勝工程項(xiàng)目成敗于管理。本次從我國(guó)工程項(xiàng)目審批程序入手，重點(diǎn)剖析了工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)和開工前準(zhǔn)備等階段的管理工作，最后歸納了近幾年我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

工程項(xiàng)目，又稱固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，是以固定資產(chǎn)形態(tài)表示的項(xiàng)目，如建設(shè)一個(gè)博物館或一條鐵路等。

除一般項(xiàng)目的特征之外，工程項(xiàng)目常常具有投資消耗大、周期長(zhǎng)、涉及部門多、程序嚴(yán)格、有很強(qiáng)的綜合性等特點(diǎn)。第一節(jié)我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)運(yùn)第一節(jié)我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)

一、工程項(xiàng)目的分類標(biāo)準(zhǔn)很多。按照項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)效益和融資渠道劃分，工程項(xiàng)目常分為：

★競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目：主要指投資效益較高、競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，如房地產(chǎn)項(xiàng)目。這類項(xiàng)目一般由企業(yè)自主決策和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政資金淡出。★基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：主要指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額大而收益低的基礎(chǔ)設(shè)施和需要政府重點(diǎn)扶持的某些基礎(chǔ)工業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如市政道路、能源基地建設(shè)。這類項(xiàng)目主要是政府投資，企業(yè)參與。★公益性項(xiàng)目：主要包括科技、文教、衛(wèi)生和環(huán)保等設(shè)施，以及公、檢、法等政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體設(shè)施、國(guó)防建設(shè)等。這類項(xiàng)目的資金主要源于政府財(cái)政資金。

第一節(jié)我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)一、工第一節(jié)我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)

二、工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)1.建立工程建設(shè)新型管理體制★項(xiàng)目法人責(zé)任制★項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估制★工程招標(biāo)投標(biāo)制★建設(shè)監(jiān)理制

第一節(jié)我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)二、工第一節(jié)我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)

二、工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)2.改革非政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審批制度★對(duì)于禁止類建設(shè)項(xiàng)目，一律禁止審批立項(xiàng)?！飳?duì)國(guó)家規(guī)定由國(guó)家職能部門和市政府審批類的非政府投資建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)由市計(jì)委審批項(xiàng)，或由市發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批?！飳?duì)不屬于上兩類的非政府投資建設(shè)項(xiàng)目，下放或取消立項(xiàng)審批，實(shí)行登記備案制。第一節(jié)我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)二、工第一節(jié)我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)

二、工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)3.試行項(xiàng)目資本金制度

項(xiàng)目資本金，是指工程項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，是非債務(wù)性資金。項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)，不得以任何方式抽回。為了建立投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，有效地控制投資規(guī)模，提高投資效益，從1996年起，國(guó)務(wù)院決定對(duì)各類經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，包括國(guó)有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目，試行資本金制度，投資項(xiàng)目必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益等因素，確定項(xiàng)目資本金占總投資的比例。

第一節(jié)我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)二、工第一節(jié)我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)

二、工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)4.修正可行性研究報(bào)告內(nèi)容和要求★強(qiáng)調(diào)環(huán)境影響評(píng)估★增加節(jié)能、招投標(biāo)等內(nèi)容

5.調(diào)整工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用★規(guī)范前期咨詢收費(fèi)★簡(jiǎn)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)★其他建設(shè)費(fèi)第一節(jié)我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)二、工第一節(jié)我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)

二、工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)6.停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓土地使用權(quán)的取得是工程項(xiàng)目，特別是房地產(chǎn)項(xiàng)目的前提條件。為了加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，國(guó)土資源部發(fā)布了《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（11）號(hào)令。自2002年7月1日起，凡在市行政規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)利用國(guó)有土地進(jìn)行商業(yè)、旅游、娛樂、寫字樓及商品住宅等經(jīng)營(yíng)性開發(fā)的項(xiàng)目用地，不具備規(guī)定條件的，停止辦理國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓手續(xù)。7.積極推行“代建制”項(xiàng)目管理模式“代建制”是指國(guó)家投資的專用項(xiàng)目或大型公共設(shè)施項(xiàng)目通過直接委托和招投標(biāo)等方式,確定一個(gè)合適的項(xiàng)目建設(shè)單位，合同或協(xié)議規(guī)定委托方和受托方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。在這種項(xiàng)目管理模式中，投資者和建設(shè)者完全分離,有效地防止了腐敗，投資主體明確，建設(shè)責(zé)任到位，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)清晰，大大提高了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)作效率。

第一節(jié)我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢(shì)二、工第二節(jié)項(xiàng)目前期策劃的過程和主要工作，

以及應(yīng)該注意的有關(guān)問題一、工程項(xiàng)目前期策劃的工作階段工程項(xiàng)目的前期策劃工作，包括項(xiàng)目構(gòu)思、情況調(diào)查、問題定義、提出目標(biāo)因素、建立目標(biāo)系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化、項(xiàng)目定義、項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策等。第二節(jié)項(xiàng)目前期策劃的過程和主要工作，

第二節(jié)項(xiàng)目前期策劃的過程和主要工作，

以及應(yīng)該注意的有關(guān)問題二.項(xiàng)目前期策劃應(yīng)注意的問題1.在整個(gè)過程中必須不段地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，并對(duì)環(huán)境發(fā)展趨向進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)。2.在整個(gè)過程中有一個(gè)多重反饋的過程，要不斷地進(jìn)行調(diào)整、修改、優(yōu)化，甚至放棄原定的構(gòu)思、目標(biāo)或方案。3.在項(xiàng)目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。在整個(gè)過程中必須設(shè)置幾個(gè)決策點(diǎn)，對(duì)階段工作結(jié)果進(jìn)行分析、選擇。第二節(jié)項(xiàng)目前期策劃的過程和主要工作，

第二節(jié)項(xiàng)目前期策劃的過程和主要工作，

以及應(yīng)該注意的有關(guān)問題三、項(xiàng)目前期策劃工作的重要作用項(xiàng)目的前期策劃工作主要是產(chǎn)生項(xiàng)目的構(gòu)思，確立目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行論證，為項(xiàng)目的批準(zhǔn)提供依據(jù)。1.項(xiàng)目構(gòu)思和項(xiàng)目目標(biāo)是確立項(xiàng)目方向的問題。2.影響全局。第二節(jié)項(xiàng)目前期策劃的過程和主要工作，

第二節(jié)項(xiàng)目前期策劃的過程和主要工作，

以及應(yīng)該注意的有關(guān)問題四.工程項(xiàng)目的目標(biāo)管理目標(biāo)是對(duì)預(yù)期結(jié)果的描述.要取得項(xiàng)目的成功,必須有明確的目標(biāo)。工程項(xiàng)目采用格的目標(biāo)管理方法，這主要體現(xiàn)在如下幾方面：1.在項(xiàng)目實(shí)施前就必須確定明確的目標(biāo)2.在項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中首先設(shè)立項(xiàng)目總目標(biāo)3.將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到各責(zé)任人，將目標(biāo)管理同職能管理高度結(jié)合起來4.將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目的各階段5.在現(xiàn)代項(xiàng)目中人們強(qiáng)調(diào)全壽命期集中管理6.在項(xiàng)目管理中推行目標(biāo)管理也有很多問題。第二節(jié)項(xiàng)目前期策劃的過程和主要工作，

第二節(jié)項(xiàng)目前期策劃的過程和主要工作，

以及應(yīng)該注意的有關(guān)問題五、項(xiàng)目目標(biāo)(一)項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)是指項(xiàng)目建設(shè)對(duì)國(guó)家、地區(qū)、部門或行業(yè)要達(dá)到的整體發(fā)展目標(biāo)所產(chǎn)生的積極影響和作用。(二)項(xiàng)目的具體目標(biāo)項(xiàng)目的具體目標(biāo)是指項(xiàng)目投資建設(shè)要達(dá)到的直接效果。不同性質(zhì)項(xiàng)目的具體目標(biāo)是不同的。具體目標(biāo)主要有：效益目標(biāo)、規(guī)模目標(biāo)、功能目標(biāo)、市場(chǎng)目標(biāo)。第二節(jié)項(xiàng)目前期策劃的過程和主要工作，

第二節(jié)項(xiàng)目前期策劃的過程和主要工作，

以及應(yīng)該注意的有關(guān)問題五、項(xiàng)目目標(biāo)(三)投資收益率的確定在工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)因素中，投資收益率常常占據(jù)主要地位該指標(biāo)的確定通常考慮如下因素：資金成本項(xiàng)目所處的領(lǐng)域和部門項(xiàng)目分險(xiǎn)的大小通貨膨脹的影響對(duì)于合資項(xiàng)目,投資收益率的確定必須考慮各投資者期望的投資收益率其他因素第二節(jié)項(xiàng)目前期策劃的過程和主要工作，

第二節(jié)項(xiàng)目前期策劃的過程和主要工作，

以及應(yīng)該注意的有關(guān)問題六、工程項(xiàng)目前期策劃中的幾個(gè)問題重視項(xiàng)目前期策劃工作的安排一般在項(xiàng)目的前期策劃階段,上層管理者的任務(wù)是提出解決問題的期望,或?qū)⒖偟膽?zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃分解,而不必過多地考慮目標(biāo)的細(xì)節(jié)以及如何去完成目標(biāo),更不能立即提出解決問題的方案堅(jiān)持客觀性注意針對(duì)性滿足合規(guī)性在項(xiàng)目的前期策劃中應(yīng)注意上層系統(tǒng)的問題、目標(biāo)和項(xiàng)目的聯(lián)系與區(qū)別第二節(jié)項(xiàng)目前期策劃的過程和主要工作，

第三節(jié)工程項(xiàng)目的審批程序工程項(xiàng)目審批程序項(xiàng)目建設(shè)程序，是指國(guó)家制定的工程項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作須遵循的先后工作次序。項(xiàng)目建設(shè)程序是工程項(xiàng)目建設(shè)客觀規(guī)律的反映，是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和管理的重要保證。

第三節(jié)工程項(xiàng)目的審批程序工程項(xiàng)目審批程序項(xiàng)目前期策劃過程反饋環(huán)境和情況調(diào)查項(xiàng)目任務(wù)書D可行性研究項(xiàng)目建議書D項(xiàng)目審查項(xiàng)目定義提出目標(biāo)因素和目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)情況分析及問題定義D構(gòu)思選擇項(xiàng)目構(gòu)思項(xiàng)目前期策劃過程項(xiàng)目任務(wù)書D可行性研究項(xiàng)目建議書D項(xiàng)目審查項(xiàng)第四節(jié)項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書也稱立項(xiàng)報(bào)告，是建設(shè)單位向政府提出要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是國(guó)家規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序的第一步。項(xiàng)目建議書是建設(shè)單位通過對(duì)投資機(jī)會(huì)的研究，從項(xiàng)目建設(shè)的必要性出發(fā)，對(duì)擬建項(xiàng)目的初步輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書一般由項(xiàng)目建設(shè)單位(或項(xiàng)目法人，下同)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制。

第四節(jié)項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書也稱立項(xiàng)報(bào)告，是建設(shè)第四節(jié)項(xiàng)目建議書

1.項(xiàng)目建議書的內(nèi)容

項(xiàng)目建議書的內(nèi)容視項(xiàng)目的特點(diǎn)而繁簡(jiǎn)不一，但一般包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

★項(xiàng)目概況

★項(xiàng)目的背景和必要性

★項(xiàng)目建設(shè)初步選址及建設(shè)條件

★項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容

★環(huán)境影響

★建設(shè)進(jìn)度初步設(shè)想

★投資估算及資金來源

★經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益初步估算

★結(jié)論

★附表、附圖和附件

2.項(xiàng)目建議書前需要做的工作3.項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限和申報(bào)渠道第四節(jié)項(xiàng)目建議書1.項(xiàng)目建議書的內(nèi)容

項(xiàng)目建議書的內(nèi)第五節(jié)規(guī)劃要點(diǎn)審批

規(guī)劃要點(diǎn)是辦理規(guī)劃手續(xù)的第一步，規(guī)劃要點(diǎn)通知書給出的建設(shè)用地面積、代征城市公共用地面積、用地性質(zhì)、建筑控制規(guī)模、控制高度等，是項(xiàng)目繼續(xù)深入進(jìn)行規(guī)劃前期研究工作的依據(jù)。1申報(bào)規(guī)劃要點(diǎn)的程序

(1)在土地使用權(quán)屬于建設(shè)單位或合建的一方地域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的的項(xiàng)目，先要到規(guī)劃部門申請(qǐng)規(guī)劃要點(diǎn)，然后到計(jì)劃部門申報(bào)項(xiàng)目建議書。(2)在土地使用權(quán)不屬于建設(shè)單位地域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，如已確定建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)單位先將項(xiàng)目建議書報(bào)到計(jì)劃部門，計(jì)劃部門向規(guī)劃部門發(fā)建設(shè)地點(diǎn)征求意見函，建設(shè)單位憑征求意見函申請(qǐng)規(guī)劃要點(diǎn)；如果未確定建設(shè)地點(diǎn)，由計(jì)劃部門根據(jù)需要，可能先批項(xiàng)目建議書，規(guī)劃部門再依據(jù)批準(zhǔn)文件與建設(shè)單位協(xié)商選址地點(diǎn)。第五節(jié)規(guī)劃要點(diǎn)審批規(guī)劃要點(diǎn)是辦理規(guī)劃手續(xù)的第一步第五節(jié)規(guī)劃要點(diǎn)審批2申報(bào)規(guī)劃要點(diǎn)前需要做的工作★建設(shè)單位對(duì)擬建項(xiàng)目意圖或方案說明?！飻M建工程方案示意圖?！锍醪竭x址?！锶〉檬袦y(cè)繪院繪制的1/2000或1/500地形藍(lán)圖2份；地形圖包括擬建工程的用地范圍以內(nèi)及周圍相鄰單位或建筑。取得供水(自來水公司)、供電(供電局)、供熱(熱力公司)、供氣(燃?xì)饪偣?、雨污水排放(市政總公司)、電信(電信局)等市政公用設(shè)施書面咨詢意見。第五節(jié)規(guī)劃要點(diǎn)審批2申報(bào)規(guī)劃要點(diǎn)前需要做的工作第六節(jié)可行性研究報(bào)告一、可行性研究的作用二、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容三、可行性研究報(bào)告前需要做的工作四、申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件五、申報(bào)選址定點(diǎn)六、項(xiàng)目的評(píng)估和決策七、可行性研究報(bào)告的審批權(quán)限和申報(bào)渠道八、項(xiàng)目可行性研究的實(shí)施要點(diǎn)九、項(xiàng)目可行性研究的基本要求第六節(jié)可行性研究報(bào)告一、可行性研究的作用第六節(jié)可行性研究報(bào)告一、可行性研究的作用是：★是項(xiàng)目投資決策的依據(jù)★作為籌集建設(shè)資金的依據(jù)★作為投資方與有關(guān)部門簽定協(xié)議、合同的依據(jù)★作為編制下階段規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)

可行性研究報(bào)告可由項(xiàng)目建設(shè)單位委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制。

第六節(jié)可行性研究報(bào)告一、可行性研究的作用是：第六節(jié)可行性研究報(bào)告二、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容可行性研究報(bào)告應(yīng)能充分反映項(xiàng)目可行性研究工作的成果，內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，滿足決策者定項(xiàng)目定方案要求。根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第二版，中國(guó)計(jì)劃出版社，1993年)以及國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審定發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》(中國(guó)電力出版社，2002年)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一般包括如下結(jié)構(gòu)內(nèi)容：★總論★市場(chǎng)預(yù)測(cè)★項(xiàng)目選址和建設(shè)條件★建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容★技術(shù)設(shè)備工程方案★總圖運(yùn)輸與公用輔助工程★節(jié)能和節(jié)水措施★環(huán)境影響評(píng)價(jià)★勞動(dòng)安全衛(wèi)生和消防★組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置★項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度★投資估算與融資方案★財(cái)務(wù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)評(píng)價(jià)★風(fēng)險(xiǎn)分析★結(jié)論和建議★附表、附圖和附件

第六節(jié)可行性研究報(bào)告二、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容★總論第六節(jié)可行性研究報(bào)告三、可行性研究報(bào)告前需要做的工作★取得項(xiàng)目建議書審批文件★申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件★選定建設(shè)地址★做出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案★落實(shí)取得供水(自來水公司)、供電(供電局)、供熱(熱力公司)、供氣(燃?xì)饪偣?、雨污水排放(市政總公司)、電信(電信局)等市政公用設(shè)施書面咨詢方案★落實(shí)環(huán)保(環(huán)保局)、節(jié)能(節(jié)能辦)、消防(消防部門)措施?！镂协h(huán)保局指定的環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書★委托地勘部門作出項(xiàng)目建設(shè)用地的地質(zhì)勘察報(bào)告書★落實(shí)資金籌措方案

第六節(jié)可行性研究報(bào)告三、可行性研究報(bào)告前需要做的工作第六節(jié)可行性研究報(bào)告四、申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃要點(diǎn)做深入的規(guī)劃前期工作，待計(jì)劃部門批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書后，向規(guī)劃部門申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，取得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是規(guī)劃要點(diǎn)的細(xì)化和深入，是編制可行性研究報(bào)告的依據(jù)性文件。建設(shè)單位取得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書后，可委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書所注明的用地面積、用地性質(zhì)、用地使用強(qiáng)度、建筑設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)以及市政配套等方面的要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。

第六節(jié)可行性研究報(bào)告四、申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件第六節(jié)可行性研究報(bào)告五、申報(bào)選址定點(diǎn)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，建設(shè)單位到規(guī)劃部門申報(bào)選址定點(diǎn)，取得選址規(guī)劃意見通知書，按通知書注明的建設(shè)用地面積、代征城市公共用地面積及其他要求，到房地局辦理建設(shè)用地手續(xù)。

六、項(xiàng)目的評(píng)估和決策

項(xiàng)目評(píng)估是由決策部門組織或授權(quán)咨詢公司或有關(guān)專家，代表國(guó)家對(duì)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行全面的審核和再評(píng)估階段。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)于大中型項(xiàng)目和限額以上的項(xiàng)目及重要的小型項(xiàng)目，必須經(jīng)有權(quán)審批單位委托有資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證。

第六節(jié)可行性研究報(bào)告五、申報(bào)選址定點(diǎn)第六節(jié)可行性研究報(bào)告七、可行性研究報(bào)告的審批權(quán)限和申報(bào)渠道總的原則是，誰批項(xiàng)目建議書，誰批可行性研究報(bào)告。(具體的批權(quán)限的申報(bào)渠道參見項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限的申報(bào)渠道)。第六節(jié)可行性研究報(bào)告七、可行性研究報(bào)告的審批權(quán)限和申報(bào)渠第六節(jié)可行性研究報(bào)告八、項(xiàng)目可行性研究的實(shí)施要點(diǎn)可行性研究是對(duì)前述工作的細(xì)化、具體化，是從市場(chǎng)、技術(shù)、生產(chǎn)、法律(以及政策)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)力等方面進(jìn)行全面策劃和論證。(一)可行性研究前的工作(二)項(xiàng)目背景和歷史(三)市場(chǎng)和工廠生產(chǎn)能力(四)原材料投入(投入品的大致需要量,它們現(xiàn)有的潛在的供應(yīng)情況,以及對(duì)當(dāng)?shù)睾蛧?guó)外的原材料投入的每年費(fèi)用的粗略估計(jì))(五)廠址選擇(包括對(duì)土地費(fèi)用的估計(jì))(六)項(xiàng)目設(shè)計(jì)(七)工廠機(jī)構(gòu)和管理費(fèi)用(八)人力(九)制定實(shí)施時(shí)間安排(十)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第六節(jié)可行性研究報(bào)告八、項(xiàng)目可行性研究的實(shí)施要點(diǎn)第六節(jié)可行性研究報(bào)告九.項(xiàng)目可行性研究的基本要求1.大量調(diào)查研究。2.可行性研究應(yīng)詳細(xì)、全面，定性和定量分析相結(jié)合，用數(shù)據(jù)說話，多用圖表表示分析依據(jù)和結(jié)果。3.多方案比較。4.在可行性研究中，許多考慮是基于對(duì)將來情況的預(yù)測(cè)上的，而預(yù)測(cè)結(jié)果中包含著很大的不確定性，所以要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析(敏感性分析)。5.可行性研究的結(jié)果作為項(xiàng)目的一個(gè)中間研究和決策文件，在項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)作為設(shè)計(jì)和計(jì)劃的依據(jù)，在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中又作為項(xiàng)目實(shí)施成果評(píng)價(jià)的依據(jù)。6、涉及工程項(xiàng)目前期工作相關(guān)管理機(jī)構(gòu)與各環(huán)節(jié)中的注意事項(xiàng)；7、房地產(chǎn)開發(fā)前期各項(xiàng)手續(xù)辦理中的操作重點(diǎn)。第六節(jié)可行性研究報(bào)告九.項(xiàng)目可行性研究的基本要求第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目總投資項(xiàng)目建設(shè)期用于項(xiàng)目的建設(shè)投資、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和流動(dòng)資金的總和。而固定資產(chǎn)與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)在數(shù)量上是相等的。投資估算的主要工作內(nèi)容為計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目總投資，即計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的建安工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；估算建設(shè)項(xiàng)目的流動(dòng)資金.第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制建設(shè)項(xiàng)目總投資第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制一、決策階段工程造價(jià)控制二、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制方案階段初步設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段）技術(shù)設(shè)計(jì)階段施工圖設(shè)計(jì)階段第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制一、決策階段工程造價(jià)控制第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制一.決策階段工程造價(jià)控制投資決策階段（項(xiàng)目建議書、可行性研究）應(yīng)編制投資估算，這階段建設(shè)工程造價(jià)控制的難點(diǎn)是：項(xiàng)目模型還在醞釀，估算難以準(zhǔn)確；此階段業(yè)主為項(xiàng)目能上馬，順利通過審批，往往投資估算偏??；投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料信息有時(shí)難以真實(shí)反應(yīng)實(shí)際情況。投資估算是在項(xiàng)目決策過程中，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額（包括工程造價(jià)和流動(dòng)資金）進(jìn)行的估計(jì)。投資估算誤差在+30%～-20%之間。第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制一.決策階段工程造價(jià)控制第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制二.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制設(shè)計(jì)概算在設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資額度的概略計(jì)算，設(shè)計(jì)概算投資應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行到竣工驗(yàn)收等的全部建設(shè)資金，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。分為建設(shè)項(xiàng)目總概算、單項(xiàng)工程綜合概算和單位工程概算。第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制二.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制設(shè)計(jì)階段劃分及相應(yīng)工程造價(jià)方案階段：應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說明書，做出含有各專業(yè)的詳盡的建筑安裝工程估算書。初步設(shè)計(jì)階段：應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙（含有作業(yè)圖紙）和說明書及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計(jì)總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額（誤差在±20%之間）。技術(shù)設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段）：應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說明書及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計(jì)修正總概算（誤差在±10%之間）。施工圖設(shè)計(jì)階段：應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算（誤差在±5%之間）。第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制設(shè)計(jì)階段劃分及相應(yīng)工程造價(jià)第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成（建設(shè)工程估算、概算構(gòu)成）一、建筑工程費(fèi)二、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)三、安裝工程費(fèi)四、工程建設(shè)其他費(fèi)用五、預(yù)備費(fèi)（包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)）第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成（第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制一、建筑工程費(fèi)用于建筑物、構(gòu)筑物、礦山。橋涵、道路、水工等土木工程建設(shè)而發(fā)生的全部費(fèi)用。二、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)為項(xiàng)目建設(shè)而購(gòu)置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具、交通運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等本身及運(yùn)雜費(fèi)用。三、安裝工程費(fèi)用于設(shè)備、工器具、交通運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等的組裝和安裝，以及配套工程安裝而發(fā)生的全部費(fèi)用。第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制一、建筑工程費(fèi)第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制四、工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用參考計(jì)算方法（一）建設(shè)管理費(fèi)1.以建設(shè)投資中的工程費(fèi)用為基數(shù)乘以建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率計(jì)算建設(shè)管理費(fèi)=工程費(fèi)用×建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率2.采用工程監(jiān)理，建設(shè)單位部分管理工作量轉(zhuǎn)移至監(jiān)理單位。監(jiān)理費(fèi)應(yīng)根據(jù)委托的監(jiān)理工作范圍在監(jiān)理合同中商定或按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定計(jì)算。3.如建設(shè)管理采用總承包方式，其總包管理費(fèi)由建設(shè)單位與總包單位根據(jù)總包工作范圍在合同中商定，從建設(shè)管理費(fèi)中支出。4.改擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率應(yīng)比新建項(xiàng)目適當(dāng)降低。5.建設(shè)項(xiàng)目建成后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，移交生產(chǎn)或使用。已超過批準(zhǔn)的試運(yùn)行期，并已符合驗(yàn)收條件但未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，視同項(xiàng)目已交付生產(chǎn)，費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基建收入。第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制四、工程建設(shè)其他費(fèi)用（二）建設(shè)用地費(fèi)（三）可行性研究費(fèi)1.依據(jù)前期研究委托合同計(jì)列，或參照《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定>的通知》（計(jì)投資[1999]1283號(hào)）規(guī)定計(jì)算。2.編制預(yù)可行型研究報(bào)告參照編制項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并可適當(dāng)調(diào)增。（四）研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制（二）建設(shè)用地費(fèi)第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制（五)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)勘察設(shè)計(jì)委托合同計(jì)列，或參照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布<工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定>的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）規(guī)定計(jì)算。（六）環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托合同計(jì)列，或按照國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格[2005]25號(hào)）規(guī)定計(jì)算。（七）勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)委托合同計(jì)列，或按照建設(shè)項(xiàng)目所在省（市、自治區(qū)）勞動(dòng)行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制（五)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制（八）場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)1.場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施應(yīng)盡量與永久性工程統(tǒng)一考慮。建設(shè)場(chǎng)地的大型土石方工程應(yīng)進(jìn)入工程費(fèi)用中的總圖運(yùn)輸費(fèi)中。2.新建項(xiàng)目的場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程量估算或按工程費(fèi)用的比例計(jì)算。改擴(kuò)建項(xiàng)目一般只計(jì)算拆除清理費(fèi)。場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=工程費(fèi)用×費(fèi)率+拆除清理費(fèi)（九）引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)（十）工程保險(xiǎn)費(fèi)（十一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)=聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)支出-聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)收入（十二）特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)（十三）市政公用設(shè)施費(fèi)按工程所在地人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列。第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制（八）場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控××建設(shè)工程費(fèi)用估算費(fèi)用序號(hào)費(fèi)用名稱費(fèi)用

（萬元）建筑

工程費(fèi)設(shè)備

購(gòu)置費(fèi)安裝

工程費(fèi)其他費(fèi)用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)一、建筑工程費(fèi)

1建筑工程費(fèi)

設(shè)計(jì)概算二、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)

3設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

設(shè)計(jì)概算三、安裝工程費(fèi)

4設(shè)備安裝工程費(fèi)設(shè)計(jì)概算四、工程建設(shè)其他費(fèi)用

（一）土地使用費(fèi)

5土地使用權(quán)費(fèi)元/m2，土地占用面積m26土地契稅土地款*4%（二）與建設(shè)單位有關(guān)的其他費(fèi)用

7建設(shè)單位管理費(fèi)

①建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)建設(shè)工程費(fèi)*2.5%②工程招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)建設(shè)工程費(fèi)0.00066％③工程招標(biāo)投標(biāo)代理費(fèi)中標(biāo)造價(jià)*0.006%*0.5④公正費(fèi)400萬元以上3000元××建設(shè)工程費(fèi)用估算費(fèi)用費(fèi)用名稱費(fèi)用建筑××建設(shè)工程費(fèi)用估算⑤合同簽證費(fèi)及印花稅建安合同價(jià)0.02％⑥工程驗(yàn)收相關(guān)費(fèi)用

⑦電話初裝費(fèi)（開辦）300元/每號(hào)線8勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

①可行性研究費(fèi)

②規(guī)劃方案設(shè)計(jì)費(fèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)的3～10％③測(cè)量費(fèi)（定位放線）

④工程項(xiàng)目勘察費(fèi)勘察合同⑤工程設(shè)計(jì)費(fèi)設(shè)計(jì)合同⑥專業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)

⑦施工圖審查費(fèi)4元/m2⑧竣工圖編制費(fèi)設(shè)計(jì)費(fèi)*8％9研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)

10建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

①臨時(shí)用地費(fèi)

②臨建費(fèi)0.02元/m2.日③臨時(shí)用電報(bào)裝320KVA變壓器一臺(tái)及電纜④臨時(shí)用水報(bào)裝

⑤臨時(shí)電話報(bào)裝

××建設(shè)工程費(fèi)用估算⑤合同簽證費(fèi)及印花稅建安合同價(jià)0.02％××建設(shè)工程費(fèi)用估算11工程監(jiān)理費(fèi)8000萬元～10000萬元為概算的1.2～1.28％12建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督費(fèi)建安造價(jià)*0.05％13預(yù)算審計(jì)費(fèi)概算*0.8％14環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)

①水源建設(shè)費(fèi)830/噸.日②供熱廠建設(shè)費(fèi)35萬元/百萬大卡.日③污水處理廠建設(shè)費(fèi)800元/噸.日④煤氣建設(shè)費(fèi)

⑤用電權(quán)費(fèi)

⑥供電貼費(fèi)

⑦防洪工程建設(shè)維護(hù)管理費(fèi)20元/m2土地（危改項(xiàng)目不征收）⑧粘土磚使用費(fèi)14元/m2建筑面積⑨散裝水泥專項(xiàng)基金4元/t*工程招標(biāo)預(yù)算用量××建設(shè)工程費(fèi)用估算11工程監(jiān)理費(fèi)8000萬元～10000萬××建設(shè)工程費(fèi)用估算（三）與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用

16聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)（系統(tǒng)調(diào)試）

17考察培訓(xùn)費(fèi)

18物業(yè)管理啟動(dòng)費(fèi)建安工程概算額*1％（四）前期準(zhǔn)備費(fèi)用

18三通一平費(fèi)參照北京概算定額（五）其他費(fèi)用

19施工擾民及民擾費(fèi)30～60元/戶.月20供電及配電報(bào)裝手續(xù)費(fèi)

21市政協(xié)調(diào)費(fèi)

22專家咨詢費(fèi)

23總包服務(wù)費(fèi)

24相鄰建筑保護(hù)費(fèi)

25工程保險(xiǎn)費(fèi)概算投資總額*規(guī)定費(fèi)率五、預(yù)備費(fèi)概算投資總額*（5～10）％

合計(jì)

××建設(shè)工程費(fèi)用估算（三）與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制五、預(yù)備費(fèi)（包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)）工程咨詢預(yù)備費(fèi)費(fèi)率參考標(biāo)準(zhǔn)(%)

咨詢類別依據(jù)文件預(yù)備費(fèi)投資估算項(xiàng)目建議書10~20投資估算可行性研究報(bào)告8~10工程概算初步設(shè)計(jì)文件4~6工程預(yù)算施工圖設(shè)計(jì)文件3~5招標(biāo)控制價(jià)施工圖設(shè)計(jì)文件3~5第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制五、預(yù)備費(fèi)（包括基本預(yù)備費(fèi)第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

投資估算是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資決策的基礎(chǔ)，所以投資估算的深度應(yīng)滿足項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書、預(yù)可行性研究、可行性研究、方案設(shè)計(jì)等不同階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的要求；另一方面只有投資估算編制內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計(jì)算合理，才能保證投資決策的正確性。項(xiàng)目建議書階段投資估算的編制可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、混合法、指標(biāo)估算法。可行性研究階段投資估算應(yīng)采用指標(biāo)估算法。

第七節(jié)決策及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制投資估算是進(jìn)行建設(shè)第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作

1可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后的工作2審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案3提出用地申請(qǐng)4建設(shè)用地的征用、劃撥和出讓5申報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證6申報(bào)初步設(shè)計(jì)7轉(zhuǎn)入正式計(jì)劃(項(xiàng)目轉(zhuǎn)正)8轉(zhuǎn)入正式計(jì)劃后建設(shè)單位的主要工作。9建設(shè)工程規(guī)劃許可證10建設(shè)開工證10.1辦理建設(shè)開工證前的工作(以北京為例)10.2領(lǐng)取建設(shè)開工證后的工作

第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作1可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后的工第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作

1可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后的工作★取得建設(shè)用地，開設(shè)辦理征地、拆遷安置等手續(xù)。具體與市規(guī)劃局、房地局聯(lián)系?！飯?bào)審設(shè)計(jì)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后委托具有相關(guān)設(shè)計(jì)資格的的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制設(shè)計(jì)文件?！飯?bào)審市政基礎(chǔ)設(shè)施配套方案，征求人防、消防、環(huán)保、交通園林、文物、安全、勞動(dòng)、衛(wèi)生、保密、教育等主管部門的審查意見，取得有關(guān)協(xié)議。

第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作1可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后的工作第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作

2審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)完畢、可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位向規(guī)劃部門申報(bào)設(shè)計(jì)方案，經(jīng)規(guī)部門審定后，核發(fā)審定設(shè)計(jì)方案通知書。重點(diǎn)地區(qū)、重要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，需由市規(guī)劃局先審圖，提出意見，由市規(guī)劃局將材料報(bào)送專業(yè)辦事機(jī)構(gòu)審查后，由市規(guī)劃局核發(fā)審定設(shè)計(jì)方案通知書。審定設(shè)計(jì)方案通知書是編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

3提出用地申請(qǐng)

建設(shè)單位持選址規(guī)劃意見通知書向房屋土地管理部門提出征地申請(qǐng)，填寫建設(shè)項(xiàng)目征地呈報(bào)表，領(lǐng)取征地補(bǔ)償安置協(xié)議，并提交規(guī)定的有關(guān)文件。

第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作2審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作

4建設(shè)用地的征用、劃撥和出讓按照我國(guó)憲法和土地法規(guī)定，我國(guó)土地所有權(quán)分為國(guó)家全民所有和農(nóng)村集體所有兩種，城鎮(zhèn)土地屬于國(guó)家全民所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)土地除法律規(guī)定屬于國(guó)家全民所有以外屬于農(nóng)村集體所有。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目取得土地使用權(quán)有二種方式：一是通過土地使用權(quán)劃撥；二是通過土地使用權(quán)出讓及轉(zhuǎn)讓。建設(shè)用地涉及農(nóng)村集體土地的征用和補(bǔ)償，城市建設(shè)用地的房屋拆遷、安置補(bǔ)償，地價(jià)評(píng)估，土地使用權(quán)的劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作4建設(shè)用地的征用、劃撥和出第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作

5申報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證

建設(shè)用地許可證是許可用地的法律憑證。建設(shè)單位取得選址規(guī)劃意見書后，需要征用農(nóng)村集體土地的，持該通知書到市房地局辦理征用土地有關(guān)事宜，待市政府批準(zhǔn)后，到市規(guī)劃局申報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；使用國(guó)有土地的，持該通知書到市房地局，由該局征詢用地范圍內(nèi)有關(guān)單位和居民的拆遷安置意見，并填寫對(duì)拆遷安置方案的審查意見，待項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審定后，建設(shè)單位申報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作5申報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作

6申報(bào)初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)是依據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和城市規(guī)劃部門審定的設(shè)計(jì)方案而編制的設(shè)計(jì)文件，初步設(shè)計(jì)是編制施工圖和安排年度投資計(jì)劃的重要依據(jù)。初步設(shè)計(jì)由建設(shè)單位委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。7轉(zhuǎn)入正式計(jì)劃(項(xiàng)目轉(zhuǎn)正)

設(shè)計(jì)方案已得到批準(zhǔn)、施工圖紙已出齊或基本出齊，地價(jià)款已按規(guī)定繳納完畢，征地拆遷工作已經(jīng)完成，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)后，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)入正式計(jì)劃。轉(zhuǎn)入正式計(jì)劃后，就從預(yù)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)為正式建設(shè)項(xiàng)目，是建設(shè)項(xiàng)目從籌建階段轉(zhuǎn)入施工階段的第一步。

第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作6申報(bào)初步設(shè)計(jì)第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作

8轉(zhuǎn)入正式計(jì)劃后建設(shè)單位的主要工作

★持批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入正式計(jì)劃的文件、設(shè)計(jì)文件以及審定設(shè)計(jì)方案通知書要求征求其他行政主管部門審查意見和要求取得的有關(guān)協(xié)議，到市規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！镛k理四源等接用手續(xù)★申請(qǐng)建設(shè)開工證，建設(shè)開工證由市建委核發(fā)。

9建設(shè)工程規(guī)劃許可證項(xiàng)目轉(zhuǎn)入正式計(jì)劃之后，申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證是許可建設(shè)各類工程的法律憑證。

第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作8轉(zhuǎn)入正式計(jì)劃后建設(shè)單位的第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作

10建設(shè)開工證項(xiàng)目轉(zhuǎn)入正式計(jì)劃之后，申請(qǐng)建設(shè)開工證。建設(shè)單位申請(qǐng)開工，須向市或區(qū)、縣建委提出申請(qǐng)開工報(bào)告，填報(bào)建設(shè)開工審批表，經(jīng)市或區(qū)、縣建委查批準(zhǔn)，發(fā)給建設(shè)工程開工證。10.1辦理建設(shè)開工證前的工作(以北京為例)

★領(lǐng)取北京市建設(shè)工程開工審批表(市建委)。

★由市建委招標(biāo)辦簽署辦理招投標(biāo)意見。建設(shè)單位編制招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底，經(jīng)招標(biāo)辦審核，并在招標(biāo)辦組織下決標(biāo)。

★確定施工承包單位。

★攜帶審查表及轉(zhuǎn)正批件到市質(zhì)量監(jiān)督總站辦理登記；到市統(tǒng)計(jì)局辦理統(tǒng)計(jì)登記手續(xù)。

★到規(guī)定部門領(lǐng)取固定資產(chǎn)投資許可證

★到審計(jì)部門辦理開工前審計(jì)10.2領(lǐng)取建設(shè)開工證后的工作

開始施工前，需到有關(guān)部門辦理工地防火、施工占地、渣土消納、伐樹等手續(xù)。第八節(jié)工程項(xiàng)目前期其他工作10建設(shè)開工證第九節(jié)工程招投標(biāo)程序招投標(biāo)概述招標(biāo)文件招標(biāo)控制價(jià)的編制工程量清單招投標(biāo)特點(diǎn)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。工程量清單招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的工作重點(diǎn)。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)。第九節(jié)工程招投標(biāo)程序招投標(biāo)概述第九節(jié)工程招投標(biāo)程序一.招投標(biāo)概述1.招投標(biāo)的特點(diǎn)：程序規(guī)范在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，從招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)到簽訂合同，每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的程序、規(guī)則。這些程序和規(guī)則具有法律約束力，當(dāng)事人不能隨意改變。編制招標(biāo)、投標(biāo)文件，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人據(jù)此編制投標(biāo)文件參加投標(biāo)，招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，從中選出中標(biāo)人。因此是否編制招標(biāo)、投標(biāo)文件，是區(qū)別招標(biāo)于其他采購(gòu)方式的最重要特征之一。公開性招標(biāo)投標(biāo)的基本原則是“公開、公平、公正”，將采購(gòu)行為置于透明的環(huán)境中，防止腐敗行為的發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)均體現(xiàn)了這一原則。一次成交，也就是說投標(biāo)人只能一次報(bào)價(jià)，不能與招標(biāo)人討價(jià)還價(jià)，并以此報(bào)價(jià)作為簽訂合同的基礎(chǔ)。第九節(jié)工程招投標(biāo)程序一.招投標(biāo)概述第九節(jié)工程招投標(biāo)程序2.強(qiáng)制招標(biāo)范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目第九節(jié)工程招投標(biāo)程序2.強(qiáng)制招標(biāo)范圍3.核準(zhǔn)招標(biāo)應(yīng)具備的條件和程序3.核準(zhǔn)招標(biāo)應(yīng)具備的條件和程序第九節(jié)工程招投標(biāo)程序4.招標(biāo)方式公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)委托代理招標(biāo)和招標(biāo)人自行招標(biāo)第九節(jié)工程招投標(biāo)程序4.招標(biāo)方式5.招投標(biāo)程序流程發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告評(píng)標(biāo)、推薦中標(biāo)候選人完成評(píng)標(biāo)報(bào)告（評(píng)標(biāo)結(jié)果公示質(zhì)疑、投訴處理）確定中標(biāo)人，發(fā)中標(biāo)通知書（向監(jiān)督部門報(bào)告招投標(biāo)情況）合同簽訂組織資格評(píng)審、確定合格投標(biāo)人名單，發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書項(xiàng)目審批、招標(biāo)核準(zhǔn)等招標(biāo)準(zhǔn)備（包括決定招標(biāo)方式、選擇代理機(jī)構(gòu)等）編制資格審查文件、招標(biāo)文件（包括工程量清單、施工合同、標(biāo)底）發(fā)售資格預(yù)審文件編制、遞交資格預(yù)審文件踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清、答疑和補(bǔ)充、修改招標(biāo)文件編制遞交投標(biāo)文件開標(biāo)發(fā)售招標(biāo)文件5.招投標(biāo)程序流程發(fā)布資格預(yù)審公告評(píng)標(biāo)、推薦中標(biāo)候選人確第九節(jié)工程招投標(biāo)程序二.招標(biāo)文件

招標(biāo)文件：是指招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出的，旨在向其提供為編寫投標(biāo)文件所需的資料，并向其通報(bào)招標(biāo)投標(biāo)將依據(jù)的規(guī)則和程序等項(xiàng)內(nèi)容的書面文件。

招標(biāo)文件的內(nèi)容：投標(biāo)人須知合同條款（包括通用條款和專用條款）技術(shù)規(guī)范工程量清單投標(biāo)文件格式（包括工程量清單計(jì)價(jià)格式、技術(shù)標(biāo)書格式、保函格式等）施工圖紙?jiān)u定標(biāo)辦法其他材料第九節(jié)工程招投標(biāo)程序二.招標(biāo)文件第九節(jié)工程招投標(biāo)程序三.招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)招標(biāo)控制價(jià)：是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況和招標(biāo)文件的要求編制的，它是完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。1.招標(biāo)控制價(jià)的作用其價(jià)格是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資，確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)其價(jià)格是衡量、評(píng)審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度和重要依據(jù)之一。2.招標(biāo)控制價(jià)的編制原則遵循以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的原則體現(xiàn)客觀、公平、公正的原則必須客觀、完整地反映招標(biāo)文件的要求第九節(jié)工程招投標(biāo)程序三.招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)2008清單規(guī)范【條文】2.0.20招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法,按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的,對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。

第九節(jié)工程招投標(biāo)程序2008清單規(guī)范第九節(jié)工程招投標(biāo)程序第九節(jié)工程招投標(biāo)程序四.工程量清單招投標(biāo)特點(diǎn)招標(biāo)文件內(nèi)容包括工程量清單招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)都以實(shí)物法編制招標(biāo)控制價(jià)在評(píng)標(biāo)中只起參考作用評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分法或經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法第九節(jié)工程招投標(biāo)程序四.工程量清單招投標(biāo)特點(diǎn)第九節(jié)工程招投標(biāo)程序五.工程造價(jià)控制的重點(diǎn)1.招標(biāo)人應(yīng)確定“甲供材”及“甲控材”一覽表，并通過市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)指定價(jià)格范圍，明確甲供材取費(fèi)的規(guī)定。2.準(zhǔn)確編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)，將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。3.工程價(jià)款的確定形式與計(jì)價(jià)方式。(1)工程款的確定形式主要有：固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià)、成本加酬金合同價(jià)三種；(2)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式主要有：工料單價(jià)法-定額計(jì)價(jià)法；綜合單價(jià)法-工程量清單計(jì)價(jià)法；

第九節(jié)工程招投標(biāo)程序五.工程造價(jià)控制的重點(diǎn)4.采取固定總價(jià)合同應(yīng)在合同價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整.5.采取固定單價(jià)合同應(yīng)計(jì)算或核定竣工圖或施工圖以內(nèi)的各個(gè)分部分項(xiàng)工程量、依據(jù)合同約定的方式確定分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格，并對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

采用固定單價(jià)合同的，當(dāng)實(shí)際工程量與按圖示內(nèi)容計(jì)算的工程量相比超過合同約定的幅度時(shí)，發(fā)承包雙方有權(quán)對(duì)綜合單價(jià)按成本加微利的原則進(jìn)行調(diào)整。第九節(jié)工程招投標(biāo)程序4.采取固定總價(jià)合同第九節(jié)工程招投標(biāo)程序6.采用成本加酬金合同應(yīng)依據(jù)合同約定的方法計(jì)算各個(gè)分部分項(xiàng)工程以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并計(jì)算酬金及有關(guān)稅費(fèi)。

采取預(yù)算加簽證形式的，材料設(shè)備價(jià)格應(yīng)實(shí)行批價(jià)制度。7.甲供材的供應(yīng)數(shù)量應(yīng)以圖紙所示全部?jī)?nèi)容計(jì)算的工程量加定額材料損耗為準(zhǔn)，合理限額領(lǐng)料。8.對(duì)于工程變更的計(jì)價(jià)，應(yīng)按合同報(bào)價(jià)的原則組價(jià)。第九節(jié)工程招投標(biāo)程序6.采用成本加酬金合同第九節(jié)工程招投標(biāo)程序

北京市關(guān)于執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）若干意見的通知京造定〔2009〕7號(hào)二、漏項(xiàng)及新增項(xiàng)目綜合單價(jià)確定的原則漏項(xiàng)是指在合同承包范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，且計(jì)價(jià)規(guī)范中有單獨(dú)列項(xiàng)的要求，或按計(jì)價(jià)規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列項(xiàng)，但工程量清單中沒有單獨(dú)列項(xiàng)的項(xiàng)目。對(duì)于漏項(xiàng)及新增項(xiàng)目等需要重新確定的綜合單價(jià)（合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)），發(fā)、承包雙方必須在合同中對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行約定：消耗量確定的依據(jù)；人工、材料、機(jī)械單價(jià)的確定原則；綜合單價(jià)中管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出明確約定。若合同中未作約定時(shí)，漏項(xiàng)或新增項(xiàng)目綜合單價(jià)按以下原則確定：1.消耗量：可依據(jù)現(xiàn)行定額相關(guān)項(xiàng)目及有關(guān)規(guī)定的消耗量確定;2.人工、材料、機(jī)械價(jià)格：按發(fā)、承包雙方確認(rèn)的市場(chǎng)價(jià)格或參照施工期《北京工程造價(jià)信息》中的價(jià)格確定;3.綜合單價(jià)中各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按相應(yīng)項(xiàng)目原投標(biāo)費(fèi)率確定。第九節(jié)工程招投標(biāo)程序北京市關(guān)于執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB第九節(jié)工程招投標(biāo)程序六.工程量清單招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的工作重點(diǎn)注重工程量清單編制工作注重招標(biāo)控制價(jià)的編制審核重視詢標(biāo)工作，合理低價(jià)中標(biāo)慎重確定合同類型簽訂合同注意事項(xiàng)第九節(jié)工程招投標(biāo)程序六.工程量清單招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的注重工程量清單編制編制依據(jù)全面了解工程資料，了解業(yè)主意圖、技術(shù)規(guī)范、實(shí)地勘察現(xiàn)場(chǎng)情況、施工條件等。項(xiàng)目劃分要求項(xiàng)目之間界限清楚、項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清楚，項(xiàng)目劃分要盡量細(xì)，避免不平衡報(bào)價(jià)。清單說明言簡(jiǎn)意賅包括工作內(nèi)容的補(bǔ)充說明、施工工藝特殊要求說明、主要材料規(guī)格型號(hào)及質(zhì)量要求說明、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、自然條件說明等。第九節(jié)工程招投標(biāo)程序注重工程量清單編制第九節(jié)工程招投標(biāo)程序重視招標(biāo)控制價(jià)的編制審核

雖然招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）在評(píng)標(biāo)時(shí)只起參考作用，但并不是可有可無的。招標(biāo)控制價(jià)仍然是進(jìn)行評(píng)價(jià)投標(biāo)人所投單價(jià)和總價(jià)合理性的重要參考依據(jù)，是對(duì)生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的估值，是核算成本價(jià)的參考依據(jù)，是合同管理中確定合同變更、價(jià)格調(diào)整、索賠和額外工程的費(fèi)率和價(jià)格的參考依據(jù)。因此正確計(jì)算對(duì)控制工程造價(jià)有重要的意義。第九節(jié)工程招投標(biāo)程序重視招標(biāo)控制價(jià)的編制審核

雖然招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）在評(píng)標(biāo)時(shí)只起第九節(jié)工程招投標(biāo)程序重視詢標(biāo)工作，合理低價(jià)中標(biāo)在開標(biāo)后，定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。通過詢標(biāo)，排除可能存在的非實(shí)質(zhì)性、欺騙性、過分偏激性以及明顯低于成本的不合理報(bào)價(jià)，避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，便于招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)問題互相解釋、澄清，為確定合理的合同價(jià)打下良好基礎(chǔ)。第九節(jié)工程招投標(biāo)程序重視詢標(biāo)工作，合理低價(jià)中標(biāo)第九節(jié)工程招投標(biāo)程序慎重確定合同類型對(duì)于規(guī)模大、工期長(zhǎng)的工程一般多采用以單價(jià)合同為主，總價(jià)合同為副的合同形式。即合同中主體工程項(xiàng)目是單價(jià)合同，其它部分項(xiàng)目采用總價(jià)合同。對(duì)于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程，可采用總價(jià)合同。第九節(jié)工程招投標(biāo)程序慎重確定合同類型簽訂合同注意事項(xiàng)關(guān)于合同文件部分在招投標(biāo)過程中形成的補(bǔ)遺、修改、書面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等均應(yīng)作為合同文件的組成部分。特別注意對(duì)于作為付款和結(jié)算依據(jù)的工程量?jī)r(jià)格清單，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)階段作出的修正稿重新整理、審定。并且應(yīng)表明，其中哪些將按完成的工程量測(cè)算付款，哪些須按總價(jià)付款。在編制合同條款時(shí)，應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的約定，將項(xiàng)目管理融入合同條款中，盡量將風(fēng)險(xiǎn)量化，責(zé)任明確，公正地維護(hù)雙方的利益。第九節(jié)工程招投標(biāo)程序簽訂合同注意事項(xiàng)第九節(jié)工程招投標(biāo)程序合同簽訂主要重視以下幾類條款程序性條款

有關(guān)工程計(jì)量條款

有關(guān)價(jià)款的條款，特別注意價(jià)格調(diào)整條款

雙方職責(zé)條款

索賠條款

有關(guān)通用條款與專用條款

第九節(jié)工程招投標(biāo)程序合同簽訂主要重視以下幾類條款第九節(jié)工程招投標(biāo)程序關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)

為適應(yīng)“一站式”辦公需要，統(tǒng)一受理窗口的受理事項(xiàng)范圍及其受理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范受理行為，確保受理工作優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范有序地進(jìn)行。根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和“一站式”辦公實(shí)際情況，明確以下“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)一、受理窗口的受理事項(xiàng)(一)受理窗口的受理事項(xiàng)包括以下各事項(xiàng)：(二)受理窗口的受理事項(xiàng)不包括以下各事項(xiàng)，由當(dāng)事人攜帶相關(guān)文件資料直接到交易中心、招標(biāo)辦或園林綠化招投標(biāo)監(jiān)管部門等相應(yīng)的服務(wù)窗口辦理。二、受理事項(xiàng)的受理標(biāo)準(zhǔn)(一)項(xiàng)目入場(chǎng)登記(二)招標(biāo)人自行招標(biāo)條件備案或委托招標(biāo)登記(三)招標(biāo)方式抄報(bào)(四)招標(biāo)公告發(fā)布(五)資格預(yù)審文件備案關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)一、受理窗口關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(七)投標(biāo)人投標(biāo)資格登記(八)招標(biāo)文件備案(九)評(píng)標(biāo)專家抽取(十)中標(biāo)結(jié)果公示(十一)招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒?十二)合同備案(十三)直接發(fā)包登記三、有關(guān)事項(xiàng)說明關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(七)投標(biāo)人關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)一、受理窗口的受理事項(xiàng)(一)受理窗口的受理事項(xiàng)包括以下各事項(xiàng)：1、項(xiàng)目入場(chǎng)登記(由受理崗位工作人員即時(shí)辦理)；2、招標(biāo)人自行招標(biāo)條件備案或委托招標(biāo)登記；3、招標(biāo)方式抄報(bào)；4、招標(biāo)公告發(fā)布；5、資格預(yù)審文件備案；6、資格預(yù)審評(píng)審專家抽取或登記；關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)一、受理窗口關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)8、招標(biāo)文件備案；9、評(píng)標(biāo)專家抽?。?0、中標(biāo)結(jié)果公示；11、招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒?包括非政府、非國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)文件資料集中備案)；12、合同備案(包括招標(biāo)投標(biāo)文件資料集中備案的非政府、非國(guó)有資金投資項(xiàng)目合同簽訂備案和直接發(fā)包項(xiàng)目合同簽訂備案，以及合同變更、解除和終止備案)；13、直接發(fā)包登記。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)8、招標(biāo)文件關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)二、受理事項(xiàng)的受理標(biāo)準(zhǔn)

申辦人向受理窗口提交的申請(qǐng)材料，其要件應(yīng)當(dāng)齊全有效，符合受理標(biāo)準(zhǔn)。受理崗位工作人員根據(jù)受理窗口的受理事項(xiàng)范圍和入場(chǎng)項(xiàng)目事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況，對(duì)符合受理標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)材料即時(shí)予以受理。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)二、受理事項(xiàng)關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(一)項(xiàng)目入場(chǎng)登記1、招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)文件資料逐項(xiàng)備案時(shí)(1)對(duì)于具備招標(biāo)前置條件的施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目入場(chǎng)登記，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：1)投資項(xiàng)目管理部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)(代可行性研究報(bào)告)批復(fù)文件、或可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、或資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件、或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件、或投資項(xiàng)目備案文件；2)規(guī)劃許可證；3)項(xiàng)目單體回執(zhí)單。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(一)項(xiàng)目入關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(一)項(xiàng)目入場(chǎng)登記(2)對(duì)于不具備招標(biāo)前置條件，即提前進(jìn)入招標(biāo)程序的施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目入場(chǎng)登記，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：

1)投資項(xiàng)目管理部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)(代可行性研究報(bào)告)批復(fù)文件、或可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、或資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件、或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件、或投資項(xiàng)目備案文件(見提前進(jìn)入招標(biāo)程序的書面報(bào)告，如有時(shí)應(yīng)提交)；2)規(guī)劃意見書(見提前進(jìn)入招標(biāo)程序的書面報(bào)告，如有時(shí)應(yīng)提交)；3)提前進(jìn)入招標(biāo)程序的書面報(bào)告(附有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示意見)。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(一)項(xiàng)目入關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(一)項(xiàng)目入場(chǎng)登記(3)對(duì)于施工總承包監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目入場(chǎng)登記，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：1)投資項(xiàng)目管理部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)(代可行性研究報(bào)告)批復(fù)文件、或可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、或資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件、或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件、或投資項(xiàng)目備案文件；2)規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(一)項(xiàng)目入關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(一)項(xiàng)目入場(chǎng)登記(4)對(duì)于專業(yè)工程承包監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目入場(chǎng)登記，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：1)投資項(xiàng)目管理部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)(代可行性研究報(bào)告)批復(fù)文件、或可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、或資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件、或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件、或投資項(xiàng)目備案文件(如有時(shí))；2)規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書(如有時(shí))。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(一)項(xiàng)目入關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)2、招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)文件資料集中備案時(shí)對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)文件資料集中備案的非政府、非國(guó)有資金投資招標(biāo)項(xiàng)目入場(chǎng)登記，申辦人應(yīng)提交《招標(biāo)投標(biāo)文件資料集中備案項(xiàng)目開標(biāo)與評(píng)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)登記單》(表18)(一式兩份)。3、發(fā)包人對(duì)項(xiàng)目直接發(fā)包時(shí)(1)直接發(fā)包情況說明(附有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示意見)；(2)投資項(xiàng)目管理部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)(代可行性研究報(bào)告)批復(fù)文件、或可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、或資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件、或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件及其附件：建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見書；(3)規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書(具備規(guī)劃意見書時(shí)，可以申辦監(jiān)理直接發(fā)包登記)；(4)項(xiàng)目單體回執(zhí)單(針對(duì)施工項(xiàng)目)。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)2、招標(biāo)人對(duì)關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(二)招標(biāo)人自行招標(biāo)條件備案或委托招標(biāo)登記1、投資項(xiàng)目管理部門核準(zhǔn)招標(biāo)方案時(shí)(1)招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)為自行招標(biāo)的，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：1)《招標(biāo)人自行招標(biāo)條件備案表》(表1-1)(一式兩份)；2)投資項(xiàng)目管理部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)(代可行性研究報(bào)告)批復(fù)文件、或可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、或資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件、或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件及其附件：建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見書。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(二)招標(biāo)人關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(二)招標(biāo)人自行招標(biāo)條件備案或委托招標(biāo)登記(2)招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)為委托招標(biāo)的，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：1)《招標(biāo)人委托招標(biāo)登記表》(表1-2)(一式兩份)；2)投資項(xiàng)目管理部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)(代可行性研究報(bào)告)批復(fù)文件、或可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、或資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件、或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件及其附件：建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見書；3)招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托代理合同；4)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格等級(jí)證書副本。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(二)招標(biāo)人關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)2、投資項(xiàng)目管理部門不再核準(zhǔn)招標(biāo)方案時(shí)(1)招標(biāo)人擬采取自行招標(biāo)的，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：1)《招標(biāo)人自行招標(biāo)條件備案表》(表1-1)(一式兩份)；2)自行招標(biāo)情況說明；3)自行招標(biāo)條件證明材料，證明材料包括：項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或法人證書、項(xiàng)目法人組建文件)、從事同類項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)材料、3名以上本單位的具有中級(jí)以上職稱且熟悉和掌握招投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員名單(至少包括1名在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師)及其資格證明材料。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)2、投資項(xiàng)目關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)2、投資項(xiàng)目管理部門不再核準(zhǔn)招標(biāo)方案時(shí)(2)招標(biāo)人擬采取委托招標(biāo)的，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：1)《招標(biāo)人委托招標(biāo)登記表》(表1-2)(一式兩份)；2)招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托代理合同；3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格等級(jí)證書副本。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)2、投資項(xiàng)目關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(三)招標(biāo)方式抄報(bào)1、投資項(xiàng)目管理部門核準(zhǔn)招標(biāo)方案時(shí)，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：(1)《招標(biāo)方式登記表》(表2)(一式兩份)；(2)投資項(xiàng)目管理部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)(代可行性研究報(bào)告)批復(fù)文件、或可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、或資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件、或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件及其附件：建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見書。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(三)招標(biāo)方關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(三)招標(biāo)方式抄報(bào)２、投資項(xiàng)目管理部門不再核準(zhǔn)招標(biāo)方案時(shí)(1)招標(biāo)人擬采取公開招標(biāo)的，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：1)《招標(biāo)方式登記表》(表2)(一式兩份)。(2)招標(biāo)人擬采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：1)《招標(biāo)方式登記表》(表2)(一式兩份)；2)申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)的書面報(bào)告(附有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示意見)；3)投資項(xiàng)目管理部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)(代可行性研究報(bào)告)批復(fù)文件、或可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、或資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件、或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件、或投資項(xiàng)目備案文件；4)招標(biāo)人所有制性質(zhì)或項(xiàng)目性質(zhì)的證明材料，證明材料為：對(duì)于非政府、非國(guó)有資金投資的項(xiàng)目，即招標(biāo)人及其控股人或主導(dǎo)地位人企業(yè)章程或股權(quán)結(jié)構(gòu)的有關(guān)證明文件；對(duì)于涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目，即上級(jí)機(jī)關(guān)保密委員出具的保密函或要求邀請(qǐng)招標(biāo)的書面文件。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(三)招標(biāo)方關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(四)招標(biāo)公告發(fā)布1、對(duì)于施工招標(biāo)項(xiàng)目，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：(1)《招標(biāo)公告發(fā)布單(施工)》(表3-1)(一式兩份)；(2)規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書(對(duì)于提前進(jìn)入招標(biāo)程序的施工項(xiàng)目，規(guī)劃意見書如有時(shí)應(yīng)提交)；(3)申辦人的法人委托書。2、對(duì)于監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：(1)《招標(biāo)公告發(fā)布單(監(jiān)理)》(表3-2)(一式兩份)；(2)規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書；(3)申辦人的法人委托書。3、重新發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：(1)上述施工或監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)要求提交的文件資料；(2)申請(qǐng)重新發(fā)布招標(biāo)公告的書面報(bào)告(附有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示意見)。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(四)招標(biāo)公關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(五)資格預(yù)審文件備案1、初次辦理備案手續(xù)時(shí)，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：(1)《資格預(yù)審文件備案表》(表4)(一式兩份)；(2)資格預(yù)審文件(可以提交兩份書面資格預(yù)審文件和若干份加蓋相關(guān)印章和(或)簽字的資格預(yù)審文件封面)。2、再次辦理備案手續(xù)時(shí)，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：(1)《資格預(yù)審文件備案表》(表4)(一式兩份)；(2)資格預(yù)審文件(可以提交兩份書面資格預(yù)審文件和若干份加蓋相關(guān)印章和(或)簽字的資格預(yù)審文件封面)；(3)上次申辦備案手續(xù)時(shí)經(jīng)備案審查的資格預(yù)審文件稿件。3、資格預(yù)審文件的澄清、修改或補(bǔ)充文件備案招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)在資格預(yù)審文件要求提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3工作日前對(duì)澄清、修改或補(bǔ)充文件予以備案。申辦人應(yīng)提交資格預(yù)審文件的澄清、修改或補(bǔ)充文件。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(五)資格預(yù)關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(六)資格預(yù)審評(píng)審專家抽取或登記1、對(duì)資格預(yù)審評(píng)審專家抽取時(shí)對(duì)于全部使用政府投資或政府投資金額超過100萬元(含)以上的招標(biāo)項(xiàng)目或招標(biāo)人擬從市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿〈_定資格預(yù)審評(píng)審專家的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)在確定的資格預(yù)審評(píng)審日期1個(gè)工作日前，辦理資格預(yù)審評(píng)審專家抽取手續(xù)，確定資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)。申辦人應(yīng)提交以下文件資料：(1)《資格預(yù)審評(píng)審專家抽取(登記)申請(qǐng)表》(表5-1)(一式兩份)；(2)《招標(biāo)人擬派資格預(yù)審評(píng)審代表資格條件登記表》(表6)(一式兩份)(招標(biāo)人擬派代表參加資格預(yù)審評(píng)審的)；關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(六)資格預(yù)關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(3)招標(biāo)人擬派代表在職證明材料，即招標(biāo)人與擬派代表簽訂的一年以上勞動(dòng)人事合同，以及加蓋社保管理機(jī)構(gòu)印章的招標(biāo)人為擬派代表繳納的社會(huì)保險(xiǎn)(基本失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)或養(yǎng)老保險(xiǎn))相關(guān)證明；對(duì)于部分事業(yè)單位或行政機(jī)關(guān)的招標(biāo)人，與本單位工作人員確實(shí)沒有簽訂勞動(dòng)人事合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)提交招標(biāo)人(或其勞動(dòng)人事部門)關(guān)于本單位與工作人員沒有簽訂勞動(dòng)人事合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，以及加蓋招標(biāo)人(或其勞動(dòng)人事部門)和招標(biāo)人紀(jì)檢監(jiān)察部門印章的證明擬派代表為本單位在職人員的書面材料；關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(3)招標(biāo)人關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(4)招標(biāo)人擬派代表資格預(yù)審評(píng)審能力證明材料，證明材料為：1)相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱證書，其中，國(guó)家和本市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，為相關(guān)專業(yè)高級(jí)以上職稱證書；2)或招標(biāo)人關(guān)于擬派人員作為資格預(yù)審評(píng)審代表的書面報(bào)告(附有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示意見)；(5)招標(biāo)人擬派代表身份證；(6)申辦人的法人委托書。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(4)招標(biāo)人關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)２、對(duì)資格預(yù)審評(píng)審專家登記時(shí)無需從市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿〈_定資格預(yù)審評(píng)審專家的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)在確定的資格預(yù)審評(píng)審日期1個(gè)工作日前，辦理自行聘請(qǐng)的資格預(yù)審評(píng)審專家登記手續(xù)，確定資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)。申辦人應(yīng)提交以下文件資料：(1)《資格預(yù)審評(píng)審專家抽取(登記)申請(qǐng)表》(表5-1)(一式兩份)(2)《資格預(yù)審評(píng)審專家資格條件登記表》(表5-2)(一式兩份)；(3)《招標(biāo)人擬派資格預(yù)審評(píng)審代表資格條件登記表》(表6)(一式兩份)(招標(biāo)人擬派代表參加資格預(yù)審評(píng)審的)；關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)２、對(duì)資格預(yù)關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(4)評(píng)審專家資格證明材料，證明材料為：1)市評(píng)標(biāo)專家資格證書；2)或高級(jí)以上職稱證書，以及與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)(即工程技術(shù)、管理或評(píng)標(biāo)工作方面)證明材料，屬于經(jīng)濟(jì)方面專家的，應(yīng)同時(shí)提交造價(jià)工程師注冊(cè)證書；(5)評(píng)審專家身份證；關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(4)評(píng)審專關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(6)招標(biāo)人擬派代表在職證明材料，即招標(biāo)人與擬派代表簽訂的一年以上勞動(dòng)人事同，以及加蓋社保管理機(jī)構(gòu)印章的招標(biāo)人為擬派代表繳納的社會(huì)保險(xiǎn)(基本失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)或養(yǎng)老保險(xiǎn))相關(guān)證明；對(duì)于部分事業(yè)單位或行政機(jī)關(guān)的招標(biāo)人，與本單位工作人員確實(shí)沒有簽訂勞動(dòng)人事合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)提交招標(biāo)人(或其勞動(dòng)人事部門)關(guān)于本單位與工作人員沒有簽訂勞動(dòng)人事合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，以及加蓋招標(biāo)人(或其勞動(dòng)人事部門)和招標(biāo)人紀(jì)檢監(jiān)察部門印章的證明擬派代表為本單位在職人員的書面材料；關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(6)招標(biāo)人關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(7)招標(biāo)人擬派代表資格預(yù)審評(píng)審能力證明材料，證明材料為：1)相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱證書，其中，國(guó)家和本市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，為相關(guān)專業(yè)高級(jí)以上職稱證書；2)或招標(biāo)人關(guān)于擬派人員作為資格預(yù)審評(píng)審代表的書面報(bào)告(附有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示意見)；(8)招標(biāo)人擬派代表身份證。(9)申辦人的法人委托書。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(7)招標(biāo)人關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(七)投標(biāo)人投標(biāo)資格登記1、對(duì)于公開招標(biāo)且采取資格預(yù)審的項(xiàng)目，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：(1)《投標(biāo)人投標(biāo)資格登記表》(表9)(一式兩份)；(2)《資格預(yù)審情況書面報(bào)告》(從市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿〈_定資格預(yù)審評(píng)審專家的，提交表8-1；自行聘請(qǐng)資格預(yù)審評(píng)審專家的，提交表8-2)；(3)《投標(biāo)候選人排序表》(表7)；(4)《投標(biāo)報(bào)名表》；(5)資格預(yù)審文件領(lǐng)取記錄表；(6)資格預(yù)審申請(qǐng)文件簽收記錄表；關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(七)投標(biāo)人關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(七)投標(biāo)人投標(biāo)資格登記1、對(duì)于公開招標(biāo)且采取資格預(yù)審的項(xiàng)目，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：(8)資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)成員簽到表；(9)評(píng)審專家聲明書；(10)資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告(評(píng)審記錄表、匯總表、評(píng)審意見、評(píng)審結(jié)果、拒絕資格預(yù)審申請(qǐng)情況和其他有關(guān)情況說明等)；(11)其他資格預(yù)審評(píng)審資料。為提高辦事效率，申辦人應(yīng)將上述文件資料裝訂兩冊(cè)。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(七)投標(biāo)人關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)2、對(duì)于公開招標(biāo)且采取資格后審的項(xiàng)目，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：(1)《投標(biāo)人投標(biāo)資格登記表》(表9)(一式兩份)；(2)《投標(biāo)報(bào)名表》。3、對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：(1)《投標(biāo)人投標(biāo)資格登記表》(表9)(一式兩份)。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)2、對(duì)于公開關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(八)招標(biāo)文件備案1、初次辦理備案手續(xù)時(shí)，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：(1)《招標(biāo)文件備案表》(表10)(一式兩份)；(2)招標(biāo)文件(可以提交兩份書面招標(biāo)文件和若干份加蓋相關(guān)印章和(或)簽字的招標(biāo)文件封面)。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(八)招標(biāo)文關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(八)招標(biāo)文件備案2、再次辦理備案手續(xù)時(shí)，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：(1)《招標(biāo)文件備案表》(表10)(一式兩份)；(2)招標(biāo)文件(可以提交兩份書面招標(biāo)文件和若干份加蓋相關(guān)印章和(或)簽字的招標(biāo)文件封面)；(3)上次申辦備案手續(xù)時(shí)經(jīng)備案審查的招標(biāo)文件稿件。關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(八)招標(biāo)文關(guān)于“一站式”辦公受理窗口的受理事項(xiàng)及其受理標(biāo)準(zhǔn)(八)招標(biāo)文件備案3、招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充文件備案招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前對(duì)澄清、修改或補(bǔ)充文件予以備案。申辦人應(yīng)提交招標(biāo)文件的澄清、修改或