公益組織與社會創(chuàng)新課件

公益組織與社會創(chuàng)新廈門大學張洋勇2012.9.21廈門慈善V.S.公益

慈善與公益

“charity”：在國際社會，慈善的理念和行為也源遠流長。慈善一詞源于拉丁文“caritas”，意思是對他人的需求行善、救助和慷慨施舍。強調救助，為狹義的慈善概念。目前，凡是工業(yè)化之前就存在并流傳下來的慈善組織和行為，例如佛教的慈善，一直使用“charity”這個詞?！皃hilanthropy”：源自希臘文，意思是“對人的愛”。孫中山先生將其譯為“博愛”。近十余年間，臺灣、香港將這個詞譯為“公益”、“現(xiàn)代慈善”或者“慈善事業(yè)”，與“charity”區(qū)分，為廣義的慈善概念。多指工業(yè)時代后的新慈善，如公司慈善用“cooperatephilanthropy”。目前，人們更傾向用“philanthropy”。公益組織

慈善組織

非營利組織NPO

非政府組織NGO

社會組織幾個概念：中國社會組織的分類（2011年）產(chǎn)生中國的“社會企業(yè)“注：本圖參考了王名、賈西津所著《中國非營利組織：定義、發(fā)展與政策建議》社會組織社會組織（民政登記）互益型組織公益型組織其他社會組織人民團體轉型中的事業(yè)單位工商登記的組織經(jīng)濟領域（行業(yè)協(xié)會、商會、職業(yè)團體、工會等）社會領域（學會、同學會、聯(lián)誼會、興趣團體等）會員制公益型組織運作型資助型（極少數(shù)公募基金會和少數(shù)非公募基金會）其他（如聯(lián)合勸募組織）民辦非企業(yè)單位（包括大量民辦學校、民辦醫(yī)院和其他社會服務及福利機構等）絕大多數(shù)公募基金會多數(shù)非公募基金會“社團”6社會組織的基本特征：非政府性獨立性非營利性自治性志愿性公益性馮燕（2007），李卓（2003）7NGO企業(yè)政府NGO國有企業(yè)理念：產(chǎn)業(yè)鏈、反壟斷方法：社會企業(yè)資金：企業(yè)社會參與、企業(yè)基金會人才：員工志愿者、公益經(jīng)理人GONGO政府辦的非政府組織SocialEntrepreneurship8中國社會組織的現(xiàn)實處境社會團體：合法注冊23萬家民辦非企業(yè)單位：合法注冊18.2萬家基金會：合法注冊1597家社區(qū)民間組織：非注冊約20－30萬家農(nóng)村民間組織：各種形式約200萬家約250萬多家工商注冊的非營利組織：約10－20萬家境外在華資助型NGO：約百余境外在華項目型NGO：約千余境外在華經(jīng)濟類NGO：約千余境外在華宗教宗教類NGO：約百余約2500多家轉型期中國民間組織的狀況共41.4萬多家（王名，2008）國家民間組織管理局楊岳副局長2012年透露：全國民政系統(tǒng)登記社會組織為45.75萬個，其中社會團體25.3萬個，民辦非企業(yè)單位20.2萬個，基金會2510個；社會組織固定資產(chǎn)總值為1864億元，專職人員618萬，兼職人員約500萬。第二條主線：公民權利，特別是對弱勢群體權利的維護和對普世性人權的關懷。第一條主線：慈善公益，特別是教育、衛(wèi)生、慈善服務等公益組織的發(fā)展，其淵源根植于基督教慈善精神。NGO的三代發(fā)展模式時間影響力第一代(生存階段)規(guī)劃:

機構/無目標:

慈善事業(yè)方式:

社會服務（收垃圾,種樹,救濟等)途徑:

以供應為本第二代

(創(chuàng)新階段)規(guī)劃:

社區(qū)/項目目標:

可持續(xù)發(fā)展方式:

提高自我發(fā)展能力(環(huán)境教育社區(qū)培訓等)途徑:

以需求為本第三代

(合作/聯(lián)盟階段)規(guī)劃:

社會,戰(zhàn)略目標:

社會轉變,社會平等,公眾參與,賦權方式:

研究,宣傳,倡導(模式創(chuàng)新等)途徑:

以權利為本NGO國際發(fā)展格局12社會創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富。社會創(chuàng)新是社會發(fā)展的必然要求。社會改革社會改革社會改革社會改革政府失靈市場失靈民間失靈社會創(chuàng)新？誰是社會創(chuàng)新的主角？20社會創(chuàng)新組織形式的創(chuàng)新組織架構的創(chuàng)新管理方式的創(chuàng)新業(yè)務模式的創(chuàng)新項目的創(chuàng)新新媒體和高科技的運用合作方式的創(chuàng)新GIS資源整合、跨界合作、回應社區(qū)需求321.沖破舊有思維的對策國際排放貿(mào)易(EmissionsTrading)：以市場機制補救政府強制手段的不足；格萊珉銀行(GrameenBank)：以公益精神補救市場機制的不足，為窮人服務。

（孟加拉鄉(xiāng)村銀行）2.社會企業(yè)家社會企業(yè)家(SocialEntrepreneur)-以社會創(chuàng)新方法推動社會轉變，為人類謀幸福的領袖。

德雷頓(BillDrayton) 尤努斯(MuhammadYunus)阿育王：人人都是變革家?！拔覀兗炔皇谌艘贼~，也不授人以漁，而是營造一個捕魚的行業(yè)。”——比爾徳雷頓343.不同模式的社會創(chuàng)新（1）以服務企業(yè)的手段服務弱勢群體誰去維護雇工和小商販的權益？窮人的行業(yè)協(xié)會？印度的自雇婦女協(xié)會(SEWA)為超過30萬底層自雇經(jīng)營的婦女提供集體采購、貸款和儲蓄、法律代表、保健與托兒、保險。SelfEmployedWomen’sAssociationSEWA35（2）用物質激勵促進弱勢互補a.波蘭“共享食物”組織——農(nóng)民捐出食物給城市窮人,該組織便安排他們的孩子到城市作教育旅行。b.“共享所有”——城市殘疾人士教農(nóng)村青年計算機，交換“農(nóng)家樂”旅游。36（3）以物資激勵促進可持續(xù)發(fā)展a.歐洲生態(tài)與旅游業(yè)中心(ECEAT)——如果農(nóng)民愿意從事有機耕作，中心便安排生態(tài)旅游者到訪，以此來增加農(nóng)民的收入。b.認證與標簽——“公平貿(mào)易”,MarineStewardshipCouncil“可持續(xù)捕魚”促進企業(yè)社會責任37（4）促進公益行動的社會企業(yè)a.體驗弱勢:黑暗中的對話(DialogueintheDark)–培訓、博物館與歺廳;臺灣弘道老人福利會：“嘗老體驗服”38b.扭轉偏見:臺灣喜憨兒(唐氏綜合癥)陽光加油站(70%以上都是顏面?zhèn)麣?、肢障、聽障、心智障礙等)39（5）整合資源與策略促進弱勢群眾權益香港：平安鐘40公益組織的社會創(chuàng)新之難？中國NGO的生態(tài)圈INGO貢獻巨大身份“可疑”GONGO“變臉”、壟斷草根組織“誰活著誰就看得見”受益人會哭的孩子有奶吃媒體爆料性，客觀真實性糟質疑公眾知情權眼淚指數(shù)企業(yè)主觀為己，客觀利他政府雙重管理爭搶資源41舊而不破新而不立新溶于舊新而無創(chuàng)43如何改變世界？

不同模式的社會創(chuàng)新共同點1.公益動機，企業(yè)家精神2.沖破界限：跨部門，跨專業(yè)，跨地域3.復制性高：始于個人領導，最終建立規(guī)章制度。4、精耕細作：專業(yè)化與職業(yè)化44公民社會推動社會創(chuàng)新政府是科層組織，服務講求公平公正有效率，著重規(guī)章制度和標準化，不鼓勵創(chuàng)新。企業(yè)有利潤壓力，著重短期回報，忽視弱勢群體和公共利益，不利社會創(chuàng)新。以公益和非營利組織為主體的公民社會，如善用市場機制和資源，有助以創(chuàng)新方法提供服務和推動公共政策的轉變。45什么體制有利于社會創(chuàng)新?無論是威權或民主體