餐廚垃圾收運(yùn)管理工作的實(shí)施方案

餐廚垃圾收運(yùn)管理工作的實(shí)施方案根據(jù)《X餐廚垃圾管理辦法》（x第175號(hào)）和《x人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x餐廚垃圾收運(yùn)管理工作方案的通知》（x〔X〕122號(hào)）等文件精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一.主要目標(biāo)建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法保障的工作機(jī)制和覆蓋全區(qū)范圍的餐廚垃圾管理網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)用一年時(shí)間，將全區(qū)范圍內(nèi)大飯店、大食堂、大排檔產(chǎn)生的餐廚垃圾納入統(tǒng)一管理，完成市級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于我區(qū)餐廚垃圾進(jìn)場(chǎng)量的考核任務(wù)。遠(yuǎn)期，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)餐廚垃圾全部集中收運(yùn)處理、資源化利用，確保我區(qū)餐廚垃圾管理有序、處理規(guī)范。二■組織機(jī)構(gòu)成立x餐廚垃圾管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)城管委執(zhí)行副主任x任組長(zhǎng)，區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)和旅游局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安x分局、交警x大隊(duì)、交警濱湖大隊(duì)，各街鎮(zhèn)、大社區(qū)、濱投集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。區(qū)城管局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。各街鎮(zhèn)、大社區(qū)相應(yīng)成立餐廚垃圾管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展餐廚垃圾管理工作。三?職責(zé)分工區(qū)城管局負(fù)責(zé)具體承擔(dān)全區(qū)餐廚垃圾管理工作，負(fù)責(zé)檢查督促餐飲服務(wù)單位申報(bào)餐廚垃圾量、餐飲服務(wù)單位與收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)合同、規(guī)范餐廚垃圾分類(lèi)存放等工作；監(jiān)督考評(píng)收運(yùn)企業(yè)的作業(yè)質(zhì)量；開(kāi)展日常執(zhí)法活動(dòng)，完成市下達(dá)的任務(wù)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)督促全區(qū)餐飲服務(wù)單位建立餐廚廢棄物管理制度，并要求其提供與經(jīng)城管部門(mén)許可的餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)企業(yè)簽訂的合同；依法查處食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、單位供餐活動(dòng)中以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為;依法查處將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油經(jīng)營(yíng)性使用的行為;依法查處銷(xiāo)售廢棄食用油脂的違法行為；依法查處涉及餐廚垃圾食品安全事故；參與打擊餐廚垃圾非法收運(yùn)和處置聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管;依法查處無(wú)證生產(chǎn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品以及使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)家畜等違法行為；牽頭組織對(duì)使用未經(jīng)無(wú)害化處理的汨水養(yǎng)豬的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行清理和執(zhí)法；參與打擊餐廚垃圾非法收運(yùn)和處置聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。區(qū)住建局負(fù)責(zé)監(jiān)管餐飲服務(wù)單位污水排水設(shè)施的正常運(yùn)行。區(qū)教體局負(fù)責(zé)落實(shí)管轄范圍內(nèi)各類(lèi)學(xué)校食堂餐廚垃圾的申報(bào)、簽約等工作；配合相關(guān)部門(mén)做好餐廚垃圾收運(yùn)管理工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)餐廚垃圾日常監(jiān)管、日常執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)等經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位污染防治措施的監(jiān)督管理;督促檢查餐飲單位是否按規(guī)定安裝油水分離器、設(shè)置隔油池以及排廢水是否達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)；依法查處餐廚垃圾處置活動(dòng)中違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為；參與打擊非法收運(yùn)和處置聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。區(qū)商務(wù)和旅游局負(fù)責(zé)督促餐飲服務(wù)單位將餐廚垃圾單獨(dú)存放，并交給取得收運(yùn)許可的餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)企業(yè)收運(yùn);引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，并將餐廚垃圾的處置情況與餐飲服務(wù)單位的等級(jí)評(píng)定掛鉤；參與打擊餐廚垃圾非法收運(yùn)和處置聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。公安X分局負(fù)責(zé)依法查處利用餐廚垃圾加工產(chǎn)品危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為；配合區(qū)城管、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)開(kāi)展餐廚垃圾非法收運(yùn)和處置聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障執(zhí)法人員人身安全。交警X大隊(duì)、交警濱湖大隊(duì)負(fù)責(zé)依法查處各種非法從事餐廚垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的交通違法行為。各街鎮(zhèn)、大社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位餐廚垃圾量定時(shí)申報(bào)、地點(diǎn)分類(lèi)存放和收集的日常監(jiān)管及上門(mén)宣傳等工作;督促餐飲服務(wù)單位對(duì)餐廚垃圾收集垃圾桶進(jìn)行日常清潔維護(hù)及后期損壞的更新;負(fù)責(zé)開(kāi)展餐廚垃圾管理相關(guān)的日常執(zhí)法活動(dòng)。濱投集團(tuán)負(fù)責(zé)配合區(qū)城管等部門(mén)做好集團(tuán)管理范圍內(nèi)的餐飲企業(yè)餐廚垃圾管理工作，力爭(zhēng)將罍街打造成全市餐廚垃圾管理工作的示范點(diǎn)。（一）前期準(zhǔn)備階段（X年8月10日前）.各街鎮(zhèn)、大社區(qū)組織上門(mén)宣傳發(fā)放《致全市餐飲服務(wù)單位一封公開(kāi)信》、餐廚垃圾收運(yùn)管理指南和申報(bào)表格，告知餐飲單位餐廚垃圾收運(yùn)申報(bào)流程。各成員單位要結(jié)合自身工作實(shí)際，積極通過(guò)新聞媒體開(kāi)展系列宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍。.區(qū)教體局、區(qū)商務(wù)和旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工，督促大酒店、大食堂、大排檔等產(chǎn)生餐廚垃圾的單位（個(gè)人）向所在轄區(qū)城管部門(mén)申報(bào)餐廚垃圾、廢棄食用油脂日產(chǎn)量以及產(chǎn)生單位地址、規(guī)模等信息。.區(qū)城管局收集整理信息，明確轄區(qū)內(nèi)需配置餐廚垃圾收集桶和收運(yùn)車(chē)輛數(shù)量。（二）啟動(dòng)收運(yùn)階段（X年8月11日至8月31日）.各街鎮(zhèn)、大社區(qū)組織餐飲服務(wù)單位與餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)企業(yè)簽訂《餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)議書(shū)》，劃定餐飲單位餐廚垃圾桶收集地點(diǎn)。對(duì)拒不簽訂《餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)議書(shū)》的餐飲單位，區(qū)城管局匯總上報(bào)市城管局，按照市城管局統(tǒng)一部署要求，依法予以處理。.各成員單位在為餐飲服務(wù)單位新辦理和年審餐飲服務(wù)單位許可證、排水許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)時(shí)，按照規(guī)定對(duì)餐飲服務(wù)單位簽訂收運(yùn)協(xié)議情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并督促整改。.各街鎮(zhèn)、大社區(qū)與餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)企業(yè)共同確定飲食大排檔餐廚垃圾收集點(diǎn)和收集時(shí)間。.區(qū)城管局，各街鎮(zhèn)、大社區(qū)配合餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)企業(yè)將餐廚垃圾收集桶首次免費(fèi)發(fā)放給餐飲服務(wù)單位。.區(qū)城管局，各街鎮(zhèn)、大社區(qū)和餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)企業(yè)共同確定餐廚垃圾收集車(chē)收運(yùn)線路、進(jìn)點(diǎn)時(shí)間，啟動(dòng)餐廚垃圾收運(yùn)。（三）試運(yùn)行階段（x年9月1日至x年2月29日）.加強(qiáng)源頭管理。區(qū)餐廚垃圾管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將餐廚垃圾管理納入網(wǎng)格化管理，各成員單位密切配合，督促餐飲服務(wù)單位將餐廚垃圾、廢棄食用油脂（含油水分離器的廢棄油、隔油池的廢棄油）和生活垃圾分類(lèi)投放，禁止餐廚垃圾和生活垃圾混放，其中餐廚垃圾和廢棄食用油脂分開(kāi)存放在統(tǒng)一配發(fā)的藍(lán)色餐廚垃圾桶內(nèi);督促轄區(qū)餐飲服務(wù)單位按收運(yùn)協(xié)議約定的時(shí)間、地點(diǎn)，將餐廚垃圾交給餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)，并保持收集容器完好、密閉和整潔，維護(hù)收集點(diǎn)周邊的環(huán)境衛(wèi)生；督促飲食大排檔餐廚垃圾進(jìn)點(diǎn)、進(jìn)桶存放，保持餐廚垃圾桶整潔完好;積極配合餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)企業(yè)做好餐廚垃圾量和質(zhì)量的確認(rèn)工作。.開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。區(qū)餐廚垃圾管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭依法查處餐飲服務(wù)單位將餐廚垃圾（包括廢棄食用油脂）私自交給非許可單位（個(gè)人）收運(yùn)和處置的違法行為；每月不定期組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊餐廚垃圾（包括廢棄食用油脂）非法收運(yùn)和處理的違法行為。.啟動(dòng)檢查考評(píng)。區(qū)城管局安排專(zhuān)門(mén)人員每日檢查餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)企業(yè)作業(yè)質(zhì)量；開(kāi)通舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)和餐飲服務(wù)單位舉報(bào)、投訴，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；依據(jù)餐廚垃圾收運(yùn)管理考核辦法，對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。.完善收運(yùn)體系。根據(jù)餐廚垃圾收運(yùn)試運(yùn)行期效果，結(jié)合餐飲服務(wù)單位的意見(jiàn)，提出調(diào)整和優(yōu)化收運(yùn)時(shí)間、線路的建議，進(jìn)一步完善收運(yùn)體系。.餐廚垃圾管理信息監(jiān)管平臺(tái)投入試運(yùn)行。五■工作要求（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用，是保障人民群眾〃舌尖上安全”的迫切需要。各成員單位要統(tǒng)一思想，高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（二）廣泛宣傳，形成氛圍。在全面組織媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展有針對(duì)性的社會(huì)宣傳活動(dòng)，形成良好的輿論氛圍。各成員單位要利用行業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的宣傳、教育和引導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、大社區(qū)要組織開(kāi)展街頭宣傳和上門(mén)宣傳，強(qiáng)化餐飲從業(yè)者的遵紀(jì)守法意識(shí)和市民的監(jiān)督意識(shí)，爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持。（三）嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。各成員單位要嚴(yán)把行政許可關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督管理餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)行為，建立餐飲服務(wù)單位不良記錄檔案，督促餐飲服務(wù)單位自覺(jué)遵守餐廚垃圾管理法規(guī)；鼓勵(lì)廣大市民積