水利水電工程施工企業(yè)主要負責人安全生產考核管理辦法

水利水電工程施工企業(yè)主要負責人安全生產評估管理辦法第一章總貝IJ第一條為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產評估管理，保障水利水電工程施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員和實施安全生產評估管理的水利水電工程施工企業(yè)管理人員，必須遵守本規(guī)定。第三條本辦法所稱企業(yè)主要負責人，全面負責企業(yè)的日常生產經營活動和安全生產工作、有生產經營決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、經理、企業(yè)分管安全生產工作副經理等。項目負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權，水利水電工程施工管理負責人。專職安全生產管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產管理機構負責人及其工作人員，以及施工現(xiàn)場的專職安全員。企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員以下合稱:“安全生產管理三類人員”。第四條對安全生產管理中的三類人員的安全生產考核進行分類。企業(yè)主要負責人、項目負責人不得同時參加專職安全生產管理人員的安全生產考核。第五條考核分為安全管理能力考核（以下簡稱“能力考核”）和安全生產知識考試（以下簡稱“知識考試”）兩部分。能力評估是指申請人與水利水電工程活動的相應學歷水平、工作經歷、業(yè)績等資格的審核。知識測試旨在為申請人提供法律法規(guī)、安全生產管理、安全生產技術知識情況的測試。第六條三類安全生產管理人員必須通過水行政主管部門組織的能力考核和知識考核，考核合格后，取得《安全生產考核合格證書》（以下簡稱“考核合格證書”），方可參與水利水電工程投標，從事施工活動。本審查證書適用于全國水利水電工程建設。第二章評估管理第七條三類安全生產管理人員的考核應當按照統(tǒng)一的計劃進行、分級管理的原則實施。水利部負責全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產考核工作的統(tǒng)一管理，并負責全國水利水電工程施工總承包一級（含一級）以上資質、一級專業(yè)承包資質施工企業(yè)和水利部直屬施工企業(yè)安全生產管理人員考核。省水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水利水電工程的總承包（含二級）以下資質以及專業(yè)承包二級（含二級）以下資質施工企業(yè)的安全生產管理三類人員的考核。第八條水利部和省級水行政主管部門應建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理三類人員安全生產評估管理制度，并向社會公布安全生產管理三類人員的考核情況。水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“管理系統(tǒng)”），用于水利部負責考核的三類安全生產管理人員的申請受理、培訓考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負責考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”，在線填報相關信息。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可參照水利部安全生產管理三類人員“管理系統(tǒng)”，建立本行政區(qū)域的安全生產管理三類人員安全生產評估管理系統(tǒng)。第九條安全生產管理三類人員考核申請、證書延期、變更等事項由施工企業(yè)統(tǒng)一申報，具有管轄權限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實性負責。第十條施工企業(yè)申請考核，應向水行政主管部門提交以下信息材料：（一）企業(yè)出具的申請函；（二）企業(yè)施工資質證書復印件；（三）個人評估申請表和評估申請匯總表（見附錄1、附錄2）；（四）企業(yè)勞動合同復印件或勞動人事部門出具的勞動人事關系證明復印件；（五）申請人有效身份證、學歷證書或職稱證書復印件，并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。第十一條能力評估應包括以下內容：（一）具有完全民事行為能力，身體健康。（二）與申請企業(yè)有正式勞動關系。（三）項目負責人，年齡不超過65周歲；專職安全生產管理人員，年齡不超過60周歲。（四）申請人的學歷、職稱和工作經驗應分別滿足以下要求:企業(yè)主要負責人：法定代表人應當符合水利水電工程承包企業(yè)資質等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負責人，大專以上學歷或中級以上技術職稱，且具有3至少5年水利水電工程施工經驗；項目負責人，大專以上學歷或中級以上技術職稱，且具有3至少5年水利水電工程施工經驗；專職安全生產管理人員，應具有中專或同等學歷且具有3至少5年水利水電工程施工經驗，或大專及以上學歷且具有2至少5年水利水電工程施工經驗。（五）在申請考核之日前1年內，申請人沒有承擔一般及以上安全事故責任的記錄。（六）符合國家相關法律法規(guī)的要求。能力考核通過后，參加知識考試前。第十二條申請材料不完整或不符合申請要求，水行政主管部門應告知申報企業(yè)予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的，將不予受理。第十三條知識考試由有考核管轄權的水行政主管部門或者其委托的有關機構具體組織。知識考試采取閉卷形式，考試時間180分鐘。第十四條申請人知識考試合格，經公示后無異議的，由相應的水行政部門（以下簡稱“發(fā)證機關”）按照評估管理權限在20日內核發(fā)考核合格證書?？己撕细褡C書有效期為3年。第十五條考核合格證書有效期滿后，可申請2次延期，每次延期期限為3年。施工企業(yè)應于有效期截止日前5個月內，向原發(fā)證機關提出延期申請。未申請延期而過期的考試證書將自動失效?？己撕细褡C書失效或已經過2次延期的，需要重新參加原發(fā)證機關組織的評估。第十六條三類安全生產管理人員均在考核證書的每個有效期內，應當至少參加一次由原發(fā)證機關組織的、不低于8個學時的安全生產繼續(xù)教育。發(fā)證機關應及時對安全生產繼續(xù)教育情況進行建檔、備案。第十七條申請考核合格證書延期的，施工企業(yè)應當向發(fā)證機關提交下列材料：（一）企業(yè)出具的延期申請書；（二）個人延期申請表和延期申請匯總表（見附錄3、附錄4）；（三）個人參加企業(yè)組織的年度安全生產教育培訓證書和發(fā)證機關組織的安全生產繼續(xù)教育證書；（四）考試證書原件；（五）考核合格證書有效期內，企業(yè)如發(fā)生過生產安全責任事故，提供相關部門出具的事故鑒定報告或處罰、通報文件等。第十八條在考核合格證書有效期內，三類安全生產管理人員有下列情形之一：，不予延期：（一）我受到過水利部或省級水行政主管部門和各級安全監(jiān)督管理部門的處罰或批評；（二）未參加企業(yè)組織的年度安全生產教育培訓或原發(fā)證機關組織的連續(xù)安全生產教育；（三）項目負責人年滿65周歲的，專職安全生產管理人員年滿60周歲的。第十九條安全生產管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的，企業(yè)應當向發(fā)證機關申請變更檢驗證書。（一）施工企業(yè)名稱變更施工企業(yè)名稱變更需換證，應向發(fā)證機關提交以下材料:企業(yè)出具的變更申請書和變更申請表（見附錄5）;企業(yè)上級主管部門關于企業(yè)名稱變更的批準文件或工商行政管理部門出具的變更批準通知書復印件及其他有關證明材料；企業(yè)新增施工資質證書復印件?？荚囎C書原件。（二）施工企業(yè)資質變更施工企業(yè)資質等級變化需更換證書，應向發(fā)證機關提交以下材料:企業(yè)出具的變更申請書和變更申請表（見附錄5）；施工企業(yè)資質變更有效證明復印件；考試證書原件。（三）個人信息更改個人信息更改需要更換證書的，應向發(fā)證機關提交以下材料：企業(yè)出具的變更申請書和變更申請表（見附錄5）；變更信息的有效證明文件副本；考試證書原件。（四）個人工作單位調動個人工作單位的轉移需要更換證書，應向發(fā)證機關提交以下材料：新企業(yè)出具的變更申請書和變更申請表（見附錄5、附錄6）；原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)的雇傭或任命證書復印件?？荚囎C書原件。（五）考試證書被涂污了考試證書被涂污了需要更換證書的，應向發(fā)證機關提交以下材料：企業(yè)出具的申請書和變更申請表（見附錄5）；考試證書原件。（六）評估證書缺失評估證書缺失需要補辦證書的，應向發(fā)證機關提交以下材料：企業(yè)出具的彌補虧損申請書和變更申請表（見附錄5）；水利部負責考核的安全生產管理三類人員，應由申請人所在企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網上登載遺失作廢聲明；省水行政主管部門考核的三類安全生產管理人員，申請人應在省級媒體上登載遺失作廢聲明。第三章證書管理第二十條考試證書應當采用建設行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機關公章及專用鋼印。第二十一條考試證書采用統(tǒng)一編號規(guī)則。水利部頒發(fā)的考試證書編號規(guī)則如下：：水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。省級水行政主管部門頒發(fā)的考試證書編號規(guī)則為：：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）簡稱+水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。其中，管理類別代號分為A（企業(yè)主要負責人）、B（項目負責人）、C（專職安全生產管理人員）三類。第二十二條經審核準予延期的，原發(fā)證機關應當在評估證書上加蓋公章。第二十三條因信息變更和證書污染而更新評估證書，有效期不變，證書編號不變，原證書收回。因遺失補發(fā)的考核合格證書編號更新，其他信息不變。第二十四條施工企業(yè)應當加強項目負責人和專職安全生產管理人員的崗位登記和注銷管理。對由水利部負責考核的施工企業(yè)，工程開工前，施工企業(yè)應當在“管理系統(tǒng)”對項目負責人和參加項目建設的專職安全生產管理人員進行登記。工程結束后或上述兩類人員離崗時，應在“管理系統(tǒng)”中進行評價并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據(jù)。第二十五條水利部、省水行政主管部門應當加強對建設工程安全生產管理三類人員上崗登記和履行安全管理職責的監(jiān)督檢查，做好安全生產管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。任何單位和個人都有權舉報這三類人員在安全生產管理中的違法行為。第二十六條有下列情形之一的，發(fā)證機關應當及時收回證書并重新評估：（一）發(fā)生在企業(yè)主要負責人所在企業(yè)1起及以上重大、特大等級生產安全事故或2起及以上較大生產安全事故，且本人負有責任的;（二）項目負責人所在工程項目發(fā)生過1一般及以上生產安全事故，且本人負有責任的；（三）專職安全管理人員參與本項目1一般及以上生產安全事故，且本人負有責任的。第二十七條在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產合格證書的，發(fā)證機關應當?shù)蹁N安全生產證書，2年內不得重考，構成犯罪的，依照有關規(guī)定追究其法律責任。第四章附貝IJ第二十八條各省水行政主管部門可制定實施細則。第二十九條各省級水行政主管部門應在每年12月31日前向水利部報告本行政區(qū)域內安全生產管理三類人員考核、培訓情況，安