孤立主義在美國(guó)外交史中的興衰

第五章孤立主義在美國(guó)外交中的興衰1教學(xué)目的

孤立主義是20世紀(jì)40年代之前影響美國(guó)外交決策的主要思潮之一，它沒(méi)有表現(xiàn)出具體的外交政策，但卻使美國(guó)在處理外部關(guān)系時(shí)深深地留下了這方面的痕跡。孤立主義思潮直到1941年12月珍珠港事件后，才徹底崩潰。二戰(zhàn)后，孤立主義雖然無(wú)力東山再起，但作為一種滯留在人們思想深處的文化積淀，依然不時(shí)地變換的形式對(duì)美國(guó)外交產(chǎn)生影響，成為影響美國(guó)外交決策主流之外的一種明顯的牽制力量。2布什總統(tǒng)在2006年的國(guó)情咨文中對(duì)孤立主義進(jìn)行了言辭激烈的警告：“我們的敵人和朋友應(yīng)該確信，美國(guó)不會(huì)從全球問(wèn)題上抽身而退，我們也永遠(yuǎn)不會(huì)向邪惡勢(shì)力投降。美國(guó)拒絕孤立主義帶來(lái)的緩和假象?！辈际矊掖沃肛?zé)并非空穴來(lái)風(fēng)，而是針對(duì)公眾意見(jiàn)近來(lái)的顯著轉(zhuǎn)變。2005年10月，佩尤研究中心（PewResearchCenter）的民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孤立主義情緒在公眾當(dāng)中有了明顯的復(fù)活。高達(dá)42%的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)“在國(guó)際上應(yīng)該操心好自己的事務(wù)，聽(tīng)任其它的國(guó)家自己解決自己的問(wèn)題”。這一比例比三年前增長(zhǎng)了12%，甚至達(dá)到了自二十世紀(jì)七十年代越戰(zhàn)后所未見(jiàn)的高度。最近40年中，也只有1976年（41%）和1995年（41%）的調(diào)查結(jié)果在孤立主義的路上走得這么遠(yuǎn)。

——《華盛頓觀察》周刊

2006/02/15

3孤立主義是指一個(gè)國(guó)家或民族在尚未受到外界影響之前所處的一種封閉狀態(tài)，由于受到客觀條件的限制，它對(duì)外部的世界全然無(wú)知或知之甚少，依靠著自身的力量按照社會(huì)發(fā)展規(guī)律緩慢的向著更高級(jí)的文明演進(jìn)。一、美國(guó)孤立主義產(chǎn)生的原因與背景1、什么是孤立主義?古代地圖4

15世紀(jì)末，哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲大陸，世界開(kāi)始連接為一個(gè)整體，國(guó)家或民族間的聯(lián)系加強(qiáng)，原來(lái)由于地理因素造成的隔絕被打破，孤立的自然屬性不存在了。但是面對(duì)“白色文明的沖擊”弱勢(shì)民族深感難以抗衡，只好人為地在其疆界構(gòu)筑一道屏障，試圖通過(guò)把國(guó)家孤立起來(lái)，抵御外來(lái)的威脅。中國(guó)、日本在歷史上的“閉關(guān)鎖國(guó)”就是如此。2、孤立主義的發(fā)展哥倫布5美國(guó)孤立主義的內(nèi)涵：

美國(guó)歷史上的“孤立”盡管也是指國(guó)家在特定的時(shí)期所處的一種狀態(tài)，但體現(xiàn)出的內(nèi)容卻是全然不同。這種孤立決不是畫地為牢，自縛其身，也不是權(quán)益之計(jì)，而是借助美國(guó)民眾意識(shí)中早形成的孤立情緒，利用浩瀚的大洋，把美國(guó)與歐洲隔絕開(kāi)來(lái)，減少美國(guó)面對(duì)的外部威脅。因此，美國(guó)立國(guó)之初在政治上“孤立”于歐洲的狀態(tài)符合符合美國(guó)的國(guó)家長(zhǎng)期利益，有效的維護(hù)了共和國(guó)的獨(dú)立，它所以被冠上“主義”(ism)說(shuō)明它對(duì)美國(guó)外交決策發(fā)生了持續(xù)的影響。3、美國(guó)的孤立主義的內(nèi)涵與文化根源6(1)清教排他的地方主義是孤立主義滋生的溫床殖民地時(shí)期,美國(guó)的宗教狀況是教系林立,教派眾多,宗教壓迫和宗教迫害嚴(yán)重。公理會(huì)和長(zhǎng)老會(huì)在北部新英格蘭占統(tǒng)治地位;浸禮派、教友派、天主派、猶太教等混雜于中部殖民地;安立甘(圣公會(huì))控制了南部殖民地以及新澤西和紐約的部分地區(qū)。但清教各派在對(duì)基本教義的解釋、祈禱方式、政治主張等方面都存在或大或小的分歧。

美國(guó)孤立主義產(chǎn)生的文化根源：如同為浸禮派的“普通浸禮會(huì)”和“特殊浸禮會(huì)”對(duì)加爾文的預(yù)定論就存在教義分歧；而貴格會(huì)則相信圣靈的直接感動(dòng)，信仰上狂熱，常常沖擊其他教派的教堂，擾亂別人的正常宗教活動(dòng)。

7各派為了保持自己的獨(dú)立發(fā)展，盡量對(duì)社會(huì)生活施加影響，相互之間明爭(zhēng)暗斗，有時(shí)還出現(xiàn)了這種情況，一些清教群體懷疑其他清教群體在信仰和行動(dòng)上并不全心全意忠于美利堅(jiān)合眾國(guó)。清教各派教義上的差異和爭(zhēng)相獨(dú)立發(fā)展，導(dǎo)致了清教排他的地方主義泛濫。這種排他的地方主義正是滋生孤立主義的溫床。美國(guó)早期的孤立主義對(duì)外政策，其實(shí)是清教各自為政、盲目排他的地方主義在對(duì)外關(guān)系中的運(yùn)用。

8在殖民地時(shí)期及獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中，地方主義已表現(xiàn)突出，各殖民地都不愿聯(lián)成一體,惟恐自己失去經(jīng)濟(jì)自主性和在宗教上淪為依附從屬的地位。反英戰(zhàn)爭(zhēng)中，各州都只顧把自己的人力、物力用于保衛(wèi)自己的家園和城鎮(zhèn),而置全局于不顧，以至嚴(yán)重影響戰(zhàn)役勝利的事屢見(jiàn)不鮮?！案髦趁竦刂g相互關(guān)系的主要特點(diǎn)，可能是誰(shuí)也不愿派自己的民兵去參加保衛(wèi)鄰近的殖民地的戰(zhàn)斗”。9美國(guó)建國(guó)初期，百業(yè)待興，國(guó)力虛弱，初期的邦聯(lián)政府也松散無(wú)力，就像一條由細(xì)沙做成的繩子，斯大林曾指出:“當(dāng)時(shí)的合眾國(guó)是各個(gè)獨(dú)立的殖民地的總和，它們彼此之間沒(méi)有聯(lián)系”。這種環(huán)境助長(zhǎng)了清教道德觀中喜歡自由自在，討厭受到束縛的成分急劇膨脹?！扒褰掏皆谂c上帝意旨和諧統(tǒng)一的前提下,勇敢地力求實(shí)現(xiàn)自己的愿望......他們對(duì)個(gè)體精神進(jìn)步的熱切關(guān)注以及對(duì)國(guó)家向他們認(rèn)為是神圣的方向發(fā)展的關(guān)注,使所有其它的東西都黯然失色?！彼麄兯P(guān)注的“神圣方向”不是別的，正是他們所堅(jiān)持的州權(quán)，他們所意欲進(jìn)一步擴(kuò)大的地方主義。

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就批準(zhǔn)實(shí)行憲法第一修正案，許多州均有保留。直到1818年，康涅狄格才討論和決定實(shí)行政教分離；而馬里蘭遲至1833年左右才完成向政教分離的轉(zhuǎn)變，從而結(jié)束了官方宗教統(tǒng)治的歷史。對(duì)外實(shí)行孤立主義政策，是為了進(jìn)行內(nèi)部整合，積蓄內(nèi)聚力和內(nèi)應(yīng)力而不得已采取的政策。案例美國(guó)憲法的封面

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美國(guó)早期推行孤立主義外交政策，也是與廣大清教徒相信“教皇陰謀”，反對(duì)天主教移民有關(guān)。清教在美國(guó)占統(tǒng)治地位后，為報(bào)復(fù)以前天主教對(duì)清教徒的壓迫、驅(qū)趕，清教徒花了很多精力去修改移民法，旨在把天主教徒趕出美國(guó)，或者在辦不到這一點(diǎn)時(shí)設(shè)法使他們皈依清教，以此來(lái)沖淡他們的“毒素”。天主教頑固堅(jiān)持封建專制制度，更為擁護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的清教徒所不容。大多清教徒認(rèn)為天主教是民主制度不共戴天的敵人，在美國(guó)是一種危險(xiǎn)的影響。1800年后，隨著天主教徒的大批移民美國(guó)，更使廣大清教徒深信存在教皇顛覆美利堅(jiān)的陰謀，他們把美國(guó)境內(nèi)的天主教徒對(duì)羅馬教皇的服從看成是他們對(duì)美國(guó)忠誠(chéng)的分心。如不將美國(guó)隔離于歐洲舊勢(shì)力之外，美國(guó)的民主制度、生活方式就會(huì)受到威脅。12預(yù)定論或稱天命論為清教徒所接受并成為清教的基本教義。在清教徒心目中，北美所肩負(fù)的上帝賦予的使命有兩層含義。第一層含義就是強(qiáng)調(diào)美國(guó)是“世界各國(guó)的北斗”，讓全世界的目光都注視它關(guān)于這層含義，把美國(guó)標(biāo)榜為世界自由、民主國(guó)家的榜樣，反封建專制主義的旗手。清教使命觀第二層含義，是指美國(guó)負(fù)有作為世界公仆解放那些被奴役和受壓迫民族的神圣使命，要在世界的各個(gè)角落消除愚昧、迷信、貧窮和疾病讓整個(gè)世界獲得自由。

（2）清教的預(yù)定論促進(jìn)了美國(guó)推行孤立主義文化的形成13美國(guó)自認(rèn)為上帝的選民，既然是上帝的選民，受上帝的保佑，美國(guó)應(yīng)與盛行封建專制制度的歐洲大陸決裂，在對(duì)外政策上不與之發(fā)生瓜葛。既然美國(guó)負(fù)有道德義務(wù)，即作為一個(gè)楷模服務(wù)于世界其他國(guó)家，以此鼓勵(lì)全球范圍內(nèi)的自由，那么美國(guó)應(yīng)當(dāng)專心致力于北美的發(fā)展，沒(méi)有必要卷入歐洲的政治漩渦。預(yù)定論與孤立主義對(duì)外政策之間的邏輯關(guān)系就是如此。在孤立主義時(shí)期，美國(guó)人的這種使命觀和例外論使得美國(guó)采取置身于國(guó)際政治之外和榜樣示范的外交政策。正是美國(guó)人的這種觀點(diǎn)決定了他們思考的目標(biāo)和經(jīng)歷；也正是這種經(jīng)歷提供給了他們判斷成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)。14建國(guó)之初，美國(guó)所面臨的國(guó)際環(huán)境對(duì)發(fā)展商業(yè)是極不利的，首先,法國(guó)正與歐洲反法同盟作戰(zhàn)，英法兩國(guó)為了各自的利益,經(jīng)?？哿裘绹?guó)海上船只和征用美國(guó)水手，使美國(guó)很難維持正常的進(jìn)出口貿(mào)易。其次，美國(guó)雖然在政治上獲得了獨(dú)立，但在經(jīng)濟(jì)上仍然處于歐洲，尤其是英國(guó)的經(jīng)濟(jì)附庸地位。（3）清教的實(shí)用、功利思想指示著孤立主義所追求的商業(yè)目標(biāo)15面臨這種形勢(shì),，美國(guó)人的實(shí)用主義哲學(xué)提供了一種解決外交政策問(wèn)題的形式和方法。這就是避免卷入歐洲的戰(zhàn)亂和外交糾紛，使美國(guó)以“中立”的身份超脫于世，但繼續(xù)保持和發(fā)展同外界的商業(yè)貿(mào)易?！肮铝⒅髁x”實(shí)質(zhì)即在于此。在美國(guó)早期政界人士眼中，“與戰(zhàn)爭(zhēng)比較起來(lái)，貿(mào)易和商業(yè)被看成是促進(jìn)以和平手段解決爭(zhēng)端的力量”?？梢?jiàn),孤立主義作為一種外交手段，其目的是為了保護(hù)美國(guó)的商業(yè)和貿(mào)易。16美利堅(jiān)合眾國(guó)成立后，國(guó)家作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家實(shí)體開(kāi)始有了代表本民族的整體利益。外部安全是對(duì)外關(guān)系中首先關(guān)注的問(wèn)題。

二、美國(guó)孤立主義的形成與發(fā)展1、美國(guó)建國(guó)初期實(shí)施孤立主義外交的原因17

另一方面為了集中注意力于國(guó)內(nèi)發(fā)展，美國(guó)急于解除獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間與某些國(guó)家的的結(jié)盟關(guān)系，以便置身于歐洲大國(guó)的政治角逐之外。由于上述的原因，孤立傳統(tǒng)自然就體現(xiàn)在國(guó)家的對(duì)外政策中了，成為維護(hù)實(shí)現(xiàn)自我利益與維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的一種重要手段。181796年，華盛頓在退出政壇時(shí)發(fā)表的《告別詞》中就美國(guó)的對(duì)外政策提出以下幾點(diǎn)原則，標(biāo)志著孤立主義思想的基本形成。(一)在擴(kuò)大美國(guó)與外國(guó)間的貿(mào)易關(guān)系時(shí)，盡可能避免生政治聯(lián)系。(二)美國(guó)與歐洲的基本利益不同，歐洲內(nèi)部的爭(zhēng)執(zhí)與美國(guó)利益無(wú)關(guān)，美國(guó)不應(yīng)該與歐洲進(jìn)行友誼的結(jié)合或敵對(duì)的沖突。(三)避免與外界世界的任何部分訂立永久的同盟。只有在迫不得已的情況下可以結(jié)成短暫的同盟關(guān)系。(四)美國(guó)可以利用孤立而遙遠(yuǎn)的地理優(yōu)勢(shì)保持中立，并根據(jù)美國(guó)利益選擇和平或戰(zhàn)爭(zhēng)。2、美國(guó)早期孤立主義外交19

“歐洲有一套基本利益,我們則沒(méi)有,或關(guān)系甚疏遠(yuǎn)。因此歐洲必定經(jīng)常忙于爭(zhēng)執(zhí),其起因?qū)嶋H上與我們的利益無(wú)關(guān),因此,在我們這方面通過(guò)人為的紐帶把自己卷入歐洲政治詭譎風(fēng)雨,與歐洲進(jìn)行友誼的結(jié)合或敵對(duì)的沖突都是不明智的……我們位于隔離的和遙遠(yuǎn)的位置,這要求我們并使我們追求另一條不同的道路……我們真正的政策是避開(kāi)與外界任何部分的永久聯(lián)盟……”——《告別詞》國(guó)會(huì)紀(jì)念堂里的華盛頓雕像20華盛頓告誡美國(guó)，不得以任何理由締結(jié)永久性“聯(lián)盟”，“以人為的關(guān)系使我們涉入歐洲政治意見(jiàn)的變動(dòng)中，或是同與敵對(duì)國(guó)之間的分分合合都非明智之舉。美國(guó)距歐洲遙遠(yuǎn)，采取不介入的態(tài)度，使我們得以走不同的方向”。當(dāng)時(shí)美國(guó)人不把華盛頓的忠告看作是務(wù)實(shí)的政治判斷，而是當(dāng)作是道德準(zhǔn)則（基辛格語(yǔ)）。這就是說(shuō)，美國(guó)建國(guó)伊始，就有孤立主義傳統(tǒng)和道德價(jià)值觀。21

華盛頓說(shuō)得很明白，美國(guó)推行孤立主義外交政策就是為了使美國(guó)從歐洲的束縛中解脫出來(lái)，以尋求美國(guó)的利益?！懊绹?guó)從不尋求像日本和朝鮮這類閉關(guān)自守式國(guó)家的與世隔絕。美國(guó)的孤立主義始終是政治和軍事的。從來(lái)就不是經(jīng)濟(jì)和文化的?！边@證明，華盛頓所謂的利益，主要是指美國(guó)的貿(mào)易和商業(yè)利益。

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1821年，當(dāng)時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的約翰·昆西·亞當(dāng)斯告訴美國(guó)人：凡是自由獨(dú)立得以施展或應(yīng)該推行之處，美國(guó)會(huì)寄予關(guān)注、祝福和祈禱，但美國(guó)不致向海外去尋找毒蛇猛獸加以摧毀。美國(guó)衷心期盼全世界得享獨(dú)立自由。但美國(guó)僅擁有自己，只為本身奮斗。美國(guó)是如此地獨(dú)善其身。約翰·昆西·亞當(dāng)斯23

美國(guó)政治孤立的空間不是北美十三州的疆界，而是把美國(guó)與歐洲與美洲大陸割開(kāi)的大西洋。19世紀(jì)初，美國(guó)孤立主義的內(nèi)涵就發(fā)生了變化。1823年美國(guó)總統(tǒng)門羅發(fā)表了《門羅宣言》，他宣稱“美洲是美洲人的美洲”，任何歐洲列國(guó)都不得介入美洲事務(wù)：美國(guó)認(rèn)為任何歐洲努力伸向“此一半球的任何一部分，均對(duì)我們的和平理念構(gòu)成危險(xiǎn)”。詹姆斯·門羅24

1823年，美國(guó)總統(tǒng)門羅向國(guó)會(huì)提出咨文，宣稱：“今后歐洲任何列強(qiáng)不得把美洲大陸已經(jīng)獨(dú)立自由的國(guó)家當(dāng)作將來(lái)殖民的對(duì)象?！彼址Q，美國(guó)不干涉歐洲列強(qiáng)的內(nèi)部事務(wù)，也不容許歐洲列強(qiáng)干預(yù)美洲的事務(wù)。這項(xiàng)咨文就是通常所說(shuō)的“門羅宣言”。它包含的原則就是通常所說(shuō)的“門羅主義”。門羅主義包含三原則：（1）要求歐洲國(guó)家不在西半球殖民。這一原則不僅表示反對(duì)西歐國(guó)家對(duì)拉美的擴(kuò)張，也反對(duì)俄國(guó)在北美西海岸擴(kuò)張；（2）要求歐洲不干預(yù)美洲獨(dú)立國(guó)家的事條；（3）保證美國(guó)不干涉歐洲事務(wù)，包括歐洲現(xiàn)有的在美洲的殖民地的事務(wù)。相關(guān)鏈接25

“門羅主義”是華盛頓“孤立主義”的變種，其商業(yè)貿(mào)易目的仍然十分突出。美國(guó)的國(guó)際貿(mào)易主顧一向在歐洲大陸和英國(guó)，但由于歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，對(duì)英戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是1818-1819年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重不景氣，美國(guó)的航運(yùn)和對(duì)外貿(mào)易遭受沉重打擊，這使得美國(guó)特別看中拉丁美洲市場(chǎng)。自1797年西班牙開(kāi)放美洲殖民地的貿(mào)易開(kāi)始，美國(guó)對(duì)西屬美洲的貿(mào)易猛烈增長(zhǎng)。1800-1801年比1795-1796年增長(zhǎng)了3倍,1805-1806年又比前5年增長(zhǎng)了3倍。26

美國(guó)在西班牙、葡萄牙美洲殖民體系瓦解之際拋出不再殖民原則，無(wú)非是阻止和約束歐洲國(guó)家在美洲進(jìn)行新的擴(kuò)張，拋出“不干涉原則”，無(wú)非是把干涉拉丁美洲國(guó)家的權(quán)利單獨(dú)留給美國(guó)，拋出美洲體系，無(wú)非是把整個(gè)美洲組織成一個(gè)以美國(guó)為中心的貿(mào)易體系。在美洲推銷美國(guó)商品的保護(hù)體系。27

《門羅宣言》實(shí)質(zhì)上把孤立主義向前推進(jìn)了一步。在地域方面把整個(gè)美洲大陸作為獨(dú)立歐洲之外的對(duì)象，而不只限于美國(guó);在思想制度上視君主制度擴(kuò)大到美洲為對(duì)美國(guó)和平與安全的威脅。但值得注意的是，《門羅宣言》并沒(méi)有否定更沒(méi)有限制美國(guó)自身對(duì)美洲大陸領(lǐng)土的要求和對(duì)美洲大陸事務(wù)的干預(yù)。28三、美國(guó)孤立主義的高潮

時(shí)代在變化,歷史在向前發(fā)展,在華盛頓退職之前,“美國(guó)已不再是一個(gè)仆從國(guó)也不是歐洲實(shí)力均衡中的抵押品了”。在艱難的開(kāi)端之后,年輕的共和國(guó)迅速崛起。美國(guó)繼續(xù)在孤立主義的旗幟下一步步實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo):路易斯安那、佛羅里達(dá)、得克薩斯、新墨西哥、加利福尼亞、俄勒岡和阿拉斯加相繼被納入美國(guó)版圖。換句話說(shuō),在美國(guó)所謂的孤立主義時(shí)期,其海軍在幾乎所有的大洋縱橫馳騁,陸軍幾乎在所有的大陸上都打過(guò)仗。29進(jìn)入20世紀(jì)以后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)漸趨各國(guó)之首,如:“1900年美國(guó)工業(yè)產(chǎn)值占世界工業(yè)產(chǎn)值的30%,而英國(guó)只占20%,德國(guó)為17%,法國(guó)只占7%”。因此,主張把目光轉(zhuǎn)向海外、擺脫孤立主義、進(jìn)行海外擴(kuò)張便成為美國(guó)外交不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

美國(guó)雖為形勢(shì)所迫卷人兩次世界大戰(zhàn)，但在此期間孤立主義在美國(guó)外交中占主導(dǎo)地位，達(dá)到了高潮。

301、對(duì)孤立主義提出挑戰(zhàn)的第一人

——伍德羅.威爾遜

在20世紀(jì)初之前，美國(guó)外交政策始終傾向于孤立主義。當(dāng)時(shí)有兩項(xiàng)因素促使美國(guó)走向國(guó)際事務(wù)：一是國(guó)力日漸強(qiáng)大，一是以歐洲為重心的國(guó)際秩序逐漸瓦解。在此過(guò)程中，威爾遜總統(tǒng)是位關(guān)鍵人物。伍德羅.威爾遜31

伍德羅·威爾遜出生于弗吉尼亞州，1856年。父親約瑟夫·威爾遜是大學(xué)教授。威爾遜畢業(yè)于普林斯頓大學(xué)，畢業(yè)后任教多年。威爾遜是美國(guó)“學(xué)術(shù)地位最高的”一位總統(tǒng)，曾在一些大學(xué)任教，并任普林斯頓大學(xué)校長(zhǎng)八年，寫有不少著作。在1885年他與艾倫·路易斯結(jié)婚。生有三女。1915年艾倫病故。威爾遜于1915年與伊迪絲·高爾特結(jié)婚，無(wú)子女。

1910年，威爾遜當(dāng)選為新澤西州州長(zhǎng)。1912年獲民主黨總統(tǒng)候選人提名，占敗西奧多·羅斯福獲勝。他在離開(kāi)學(xué)界后不久就進(jìn)入白宮，是出任總統(tǒng)前在政界活動(dòng)時(shí)間最短的美國(guó)總統(tǒng)。他任總統(tǒng)八年，執(zhí)政期間推行改革，取代羅斯福成為進(jìn)步主義改革旗手。相關(guān)鏈接32

一戰(zhàn)爆發(fā)前,由于長(zhǎng)期受孤立主義的影響,美國(guó)人民對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)并不關(guān)心,美國(guó)政府推行中立政策,同交戰(zhàn)雙方都做交易?！皬?914到1917年,軍火出口從600萬(wàn)美元增加到1.81億美元；鋼鐵出口從2.51億美元增加到11億美元以上；肉類出口由1.43億美元增到3.53億美元；小麥和面粉的出口由8800萬(wàn)美元增加到3億美元”。美國(guó)利用戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)大發(fā)橫財(cái),在其參戰(zhàn)前便由債務(wù)國(guó)變?yōu)閭鶛?quán)國(guó)。33

在伍德羅.威爾遜主政期間，美國(guó)不情愿地涉入了世界的漩渦。威爾遜認(rèn)識(shí)到美國(guó)在世界中應(yīng)扮演重要角色。在威爾遜看來(lái)：美國(guó)的義務(wù)不是維持均勢(shì)，而是向全世界傳播美國(guó)的原則。威爾遜執(zhí)政時(shí)期美國(guó)成為世界事務(wù)的要角。

伍德羅.威爾遜34

威爾遜在1916年9月25日的一次演說(shuō)中指出:“和平而體面地征服國(guó)外市場(chǎng)是美國(guó)合理的雄心壯志。”正是在這種“雄心壯志”的推動(dòng)下,一戰(zhàn)后威爾遜信心百倍地試圖將美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界的夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),為此,美國(guó)國(guó)會(huì)于1916年通過(guò)了威爾遜的擴(kuò)建海軍的計(jì)劃,“1916年的海軍計(jì)劃規(guī)定美國(guó)在三年內(nèi)建造10艘無(wú)畏艦、6艘戰(zhàn)斗巡洋艦和其它船只,并首次決定制造飛機(jī)”。35

1918年威爾遜在國(guó)會(huì)發(fā)表了《世界和平綱領(lǐng)》，提出了解決戰(zhàn)后問(wèn)題的全面方案，亦流露出美旨在加強(qiáng)和鞏固在拉美的地位，奪取戰(zhàn)后歐洲的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，謀取在遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)優(yōu)勢(shì)的心。巴黎和會(huì)主要目的是建立國(guó)際聯(lián)盟，并通過(guò)其來(lái)控制世界事務(wù)。威爾遜總統(tǒng)在國(guó)會(huì)講話36

巴黎和會(huì)后,英國(guó)仍是世界上最大的殖民帝國(guó),法國(guó)確立了在歐洲大陸的霸權(quán),而美國(guó)則拒絕參加國(guó)聯(lián)，拒絕《凡爾賽和約》，威爾遜除了一個(gè)所謂的“國(guó)聯(lián)創(chuàng)始人”的虛名之外一無(wú)所有。這都表明孤立主義在美國(guó)仍占上風(fēng)。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束,國(guó)內(nèi)要求返回戰(zhàn)前孤立狀態(tài)的情緒日益高漲,于是威爾遜的偉大抱負(fù)化為泡影。這不但表明美國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的孤立主義勢(shì)力沒(méi)有準(zhǔn)備來(lái)承擔(dān)威爾遜所追求的領(lǐng)導(dǎo)世界的重任,同時(shí)也表明世界列強(qiáng)也不準(zhǔn)備接受威爾遜所設(shè)計(jì)的世界體系。

37

整個(gè)20世紀(jì)20年代，在孤立主義的影響下，美國(guó)總統(tǒng)哈定、柯立芝、胡佛皆產(chǎn)生了“照顧孤立主義情緒”的內(nèi)向收縮效應(yīng)。30年代后，美國(guó)孤立主義達(dá)到高潮。382、羅斯?！嬲蚱乒铝⒅髁x的政治家富蘭克林.羅斯福

1936年，羅斯福雖然以壓倒多數(shù)贏得了第二任總統(tǒng)選舉的勝利，但在對(duì)外政策上卻受到孤立主義的束縛和制約。造成30年代后期的孤立主義思想盛行，具有深刻的歷史根源和現(xiàn)實(shí)的土壤。39富蘭克林·德拉諾·羅斯福出生于紐約。父親詹姆斯·羅斯福是一個(gè)百萬(wàn)富翁。母親薩拉·德拉諾比父親小26歲。羅斯福曾就讀于哈佛大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)。1910年任紐約州參議員。1913年任海軍部副部長(zhǎng)。1921年因患脊髓灰質(zhì)炎致殘。1928年任紐約州長(zhǎng)。1932年競(jìng)選總統(tǒng)獲勝。執(zhí)政后，以“新政”對(duì)付經(jīng)濟(jì)危機(jī)，頗有成效，故獲得1936年、1940年、1944年大選連任。第二次世界大戰(zhàn)初，美國(guó)采取不介入政策，但對(duì)希特勒采取強(qiáng)硬手段，以“租借法”支持同盟國(guó)。1941年底，美國(guó)參戰(zhàn)。羅斯福代表美國(guó)兩次參加同盟國(guó)“三巨頭”會(huì)議。羅斯福政府提出了軸心國(guó)必須無(wú)條件投降的原則并得到了實(shí)施。羅斯福提出了建立聯(lián)合國(guó)的構(gòu)想，也得到了實(shí)施。63歲時(shí)由于腦溢血去世。

相關(guān)鏈接40（1）美國(guó)20年代孤立主義盛行的社會(huì)根源20

年代末，美國(guó)爆發(fā)了空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使近10年的經(jīng)濟(jì)繁榮成為過(guò)眼眼云，引發(fā)了美國(guó)人的極大的心理恐慌。羅斯福上臺(tái)后實(shí)行的“新政，大刀闊斧的改革，意欲使美國(guó)從困境中擺脫出來(lái)。在這種情況下，美國(guó)人的注意力轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)問(wèn)題，對(duì)美國(guó)以外的問(wèn)題，尤其是對(duì)歐洲問(wèn)題不感興趣。經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的美國(guó)證券交易所41（2）美國(guó)20年代孤立主義盛行的文化心理根源人們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的恐懼是這一時(shí)期孤立主義盛行的文化心理根源。第一次世界大戰(zhàn)的殘酷性，使美國(guó)人對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)非常的痛恨，這種對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的痛恨，使美國(guó)人不愿意看到戰(zhàn)爭(zhēng)的再次降臨，更不愿意卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。他們希望與正在的歐洲割開(kāi)。

血腥的第一次世界大戰(zhàn)42（3）美國(guó)20-30年代孤立主義特征

不加入國(guó)際聯(lián)盟；不卷入歐洲和亞洲的政治紛爭(zhēng)；不介入上述大陸爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)；美國(guó)通過(guò)采取適宜于實(shí)現(xiàn)這些目的的措施來(lái)保證中立、和平以及防御；奉行一種對(duì)所有傾向互惠的國(guó)家友好的外交政策。43二戰(zhàn)爆發(fā)前夕，由于國(guó)內(nèi)孤立主義情緒高漲，美國(guó)國(guó)會(huì)開(kāi)始制定能防止美國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的中立法，1935—1937年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了三個(gè)《中立法》，標(biāo)志著孤立主義達(dá)到高潮。中立主義的重要表現(xiàn)就是堅(jiān)持中立的外交政策。美國(guó)想通過(guò)中立避免卷入戰(zhàn)爭(zhēng)本無(wú)可厚非，但在國(guó)際形勢(shì)極其緊張，法西斯勢(shì)力極其猖撅的情況下，這種獨(dú)善其身的孤立主義政實(shí)際上是一種畸變的綏靖政策，其結(jié)果與英法的綏靖政策一樣縱容了法西斯的侵略擴(kuò)。44面對(duì)國(guó)內(nèi)孤立主義勢(shì)力的阻撓,羅斯福高瞻遠(yuǎn)矚,要求打破這個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾著美國(guó)民眾的孤立主義神話,他認(rèn)為:二戰(zhàn)有可能像拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后的英國(guó),成為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)任何國(guó)家的世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó),這是半個(gè)世紀(jì)以來(lái)實(shí)現(xiàn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界的又一次大好機(jī)會(huì),第一次機(jī)會(huì)業(yè)已喪失,今后“無(wú)人能擔(dān)保再有第二次機(jī)會(huì)”。

45面對(duì)法西斯勢(shì)力的強(qiáng)大羅斯福對(duì)孤立主義發(fā)起沖擊:（1）利用輿論，抨擊孤立主義。（2）修改中立法，擺脫束縛總統(tǒng)行動(dòng)的羈絆。（3）利用美國(guó)民眾情緒的變化，援助英國(guó)和加強(qiáng)美國(guó)的軍事力量。46

1941年3國(guó)會(huì)通過(guò)《租借法》，標(biāo)志著美國(guó)孤立政策的結(jié)束。羅斯福將“租借政策”比作向房子著火的鄰居出借花園的澆水管,羅斯福問(wèn)道:“假設(shè)我的鄰人的家宅著了火,而在四、五百英尺以外我有一截澆水用的水龍管子……那么我怎么做呢?我不會(huì)對(duì)他說(shuō),“鄰居,我的澆園水管是十五美元買來(lái)的,你得付我十五美元來(lái)買它……”就是這樣,羅斯福將他的世界主義觀點(diǎn)逐步灌輸?shù)狡胀癖姰?dāng)中去。47

珍珠港事件

1941年12月7日,日本偷襲美國(guó)珍珠港,美國(guó)民眾萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到戰(zhàn)火竟燒到了自己家門口,次日,羅斯福向國(guó)會(huì)宣讀了對(duì)日宣戰(zhàn)咨文,美國(guó)被迫參加二戰(zhàn)。至此,孤立主義徹底被美國(guó)人民趕下了歷史舞臺(tái)。48四、二戰(zhàn)后美國(guó)外交中的新孤立主義二戰(zhàn)后，美國(guó)的世界領(lǐng)袖的夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)了。孤立主義作為一種文化傳統(tǒng)深深的存在于人們的意識(shí)中，雖然在政府決策層已失去了往日的效能，但在美國(guó)干預(yù)海外失利時(shí)，就會(huì)以新的形式出現(xiàn)，對(duì)美國(guó)的外交決策產(chǎn)生影響。491、冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)的新孤立主義（1）這時(shí)期孤立主義的內(nèi)容這時(shí)期美國(guó)的孤立主義不是簡(jiǎn)單的舊式孤立主義的回潮，它不再要求美國(guó)放棄與世界的聯(lián)系，同樣主張美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極作用，但強(qiáng)調(diào)美國(guó)力量的“限度”，海外干涉不能超越自身力量所及。美國(guó)應(yīng)該放棄因承擔(dān)過(guò)多的海外義務(wù)而進(jìn)行的軍事干涉，代之以少花錢多受利的政治經(jīng)濟(jì)干涉主義，特別是通過(guò)多邊經(jīng)濟(jì)援助在第三世界維護(hù)和擴(kuò)展美國(guó)的勢(shì)力。美國(guó)前總統(tǒng)胡佛成為這一時(shí)期孤立主義的代表人物50

孤立主義在20世紀(jì)50年代初到70年代初有過(guò)兩次重大回潮。一次是50年代初圍繞對(duì)華政策和朝鮮問(wèn)題，孤立主義者一方面批評(píng)杜魯門政府在歐洲承擔(dān)了太多的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事義務(wù)，超過(guò)了美國(guó)的承受能力。另一方面，要求美國(guó)政府遵循孤立主義傳統(tǒng)關(guān)于“亞洲第一”的主張，積極干涉中國(guó)的革命，支持蔣介石反攻大陸。另一次是60年代末到70年代初，伴隨著美國(guó)在越戰(zhàn)中失敗，國(guó)力相對(duì)衰弱，孤立主義者則不再支持對(duì)亞洲的軍事干涉，而是主張美國(guó)政府在歐洲進(jìn)行戰(zhàn)略收縮。迫于國(guó)內(nèi)高漲的孤立主義思潮和反戰(zhàn)情緒，尼克松政府不得不提出調(diào)整海外力量部署，結(jié)束越戰(zhàn)的政策。51（2）怎樣看待冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)的孤立主義思潮新孤立主義對(duì)美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期的全球擴(kuò)張政策批評(píng)目的是更好的服務(wù)于美國(guó)海外利益的實(shí)現(xiàn)，從美國(guó)的角度來(lái)說(shuō)，無(wú)疑具有合理性。522、冷戰(zhàn)后美國(guó)的孤立主義1992年帕特里克·布坎南提出“美國(guó)第一”、“美國(guó)優(yōu)先”的主張，在國(guó)內(nèi)贏得了不少人的支持呼應(yīng)。作為新孤立主義代表人士，布坎南等聲稱：冷戰(zhàn)結(jié)束了，美國(guó)承擔(dān)眾多國(guó)際義務(wù)的時(shí)代也該結(jié)束了，美國(guó)應(yīng)該回到“應(yīng)有的位置”上來(lái)，他們反對(duì)“全球干涉主義”，認(rèn)為美國(guó)的命運(yùn)不取決于其對(duì)外部世界的干預(yù)，而取決于其保護(hù)自身利益的能力。大致說(shuō)來(lái)，新孤立主義的政策主張主要集中在這兩個(gè)方面：（1）集中注意力于國(guó)內(nèi)問(wèn)題；（2）減少海外政治、軍事義務(wù)。53

新孤立主義繼承了老孤立主義在強(qiáng)調(diào)利用地理、經(jīng)濟(jì)和文化優(yōu)勢(shì)，盡量避免承擔(dān)海外義務(wù).集中精力處理國(guó)內(nèi)事務(wù)的傳統(tǒng)，但也修改了孤立主義卷入海外事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，即不放棄美國(guó)在政治上與世界的聯(lián)系，主張美國(guó)在世界政治中發(fā)揮一定作用，根據(jù)國(guó)家利益有選擇地卷入。新孤立主義主張雖然風(fēng)靡一時(shí)，但對(duì)美國(guó)外交政策的影響甚為微弱，徹底或者大幅度減少海外義務(wù)并未成為美國(guó)公眾的共識(shí)。543.21世紀(jì)美國(guó)的孤立主義

21世紀(jì)以來(lái)，孤立主義蛻變?yōu)樾〔际舱菩械膯芜呏髁x。新孤立主義者強(qiáng)調(diào)美國(guó)的行動(dòng)自由和戰(zhàn)略獨(dú)立,反對(duì)在國(guó)際組織、國(guó)際機(jī)制以及與盟國(guó)的關(guān)系中承擔(dān)過(guò)多責(zé)任,反對(duì)向海外派兵,反對(duì)或要求減少對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助,反對(duì)大量向美國(guó)移民,提倡貿(mào)易保護(hù)主義,拒絕承擔(dān)新的國(guó)際條約義務(wù),有的甚至主張解散北約,反對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),總之是反對(duì)美國(guó)干涉或參與無(wú)關(guān)自己核心利益的國(guó)際事務(wù)。他們認(rèn)為,美國(guó)過(guò)多地插手中東、巴爾干事務(wù)只會(huì)自找麻煩。但他們同時(shí)也支持增加國(guó)防預(yù)算,發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。55

2001年小布什入主白宮后，一批極右保守人物占據(jù)了包括國(guó)防在內(nèi)的重要位置，許多人推崇現(xiàn)實(shí)主義原則，認(rèn)為多邊主義于事無(wú)補(bǔ)且礙手礙腳。主張美國(guó)完全可以根據(jù)自己的需要處理國(guó)際事務(wù)。他在其任期內(nèi)實(shí)行了一系