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文檔簡介
煤礦安全生產(chǎn)標準化工作講解標準化科王漢國2018.04講課提綱一、什么是煤礦安全生產(chǎn)標準化二、為什么煤礦要推進安全生產(chǎn)標準化建設二、如何開展煤礦安全生產(chǎn)標準化工作《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》公布試行
2017版《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》(煤安監(jiān)行管【2017】5號,以下稱新標準),將于2017年7月1日起試行。2013年頒布的《煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分方法》(以下稱原標準)同時廢止。安全生產(chǎn)標準化內(nèi)涵:
安全生產(chǎn)標準化,是指通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。體現(xiàn)了"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針和"以人為本"的科學發(fā)展觀,符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結(jié)合,有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從而推動我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。標準化的重要性《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條
:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。標準化的重要性《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》二十一條:大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。標準化的重要性國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案的通知安監(jiān)總煤監(jiān)〔2016〕58號
(四)淘汰退出落后煤炭產(chǎn)能,提升安全基礎水平。
11.要積極運用政策支持等綜合措施,引導以下煤礦企業(yè)退出:煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件極其復雜、具有強沖擊地壓等災害隱患嚴重,且在現(xiàn)有技術條件下難以有效防治的煤礦;開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的煤礦;達不到安全質(zhì)量標準化三級的煤礦;非機械化開采的煤礦;標準化的重要性國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案的通知安監(jiān)總煤監(jiān)〔2016〕58號
(五)完善落實隱患排查治理機制,及時消除事故隱患。
15.各煤礦企業(yè)要深化煤礦安全質(zhì)量標準化建設,確保動態(tài)達標。各地區(qū)要加大動態(tài)達標抽查力度,對不具備達標條件的,要依法停產(chǎn)整改;逾期仍不達標的,要引導退出。國家煤礦安監(jiān)局將組織開展對一級安全質(zhì)量標準化煤礦考評定級和動態(tài)抽查,推進達標升級。標準化的重要性《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號第十九條煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件,在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):(一)嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法;(二)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關及煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查;(三)未因存在嚴重違法行為納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理;(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故;
(五)煤礦安全質(zhì)量標準化等級達到二級及以上。標準化的重要性黑龍江省安全生產(chǎn)條例(2014年12月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第16次會議通過)第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設,做到安全管理標準化、設施設備標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,取得安全生產(chǎn)許可證的暫扣安全生產(chǎn)許可證。等級劃分及考核評分方法一級:煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分90分以上(含,以下同),井工煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于90分,其他部分的考核評分均不低于80分,正常工作時單班入井人數(shù)不超過1000人、生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的礦井單班入井人數(shù)不超過100人;
等級劃分及考核評分方法二級:煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分80分以上,井工煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于80分,其他部分的考核評分均不低于70分;
等級劃分及考核評分方法
三級:煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分70分以上,井工煤礦事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于70分,其他部分的考核評分均不低于60分。關于大力推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設
國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局4部門聯(lián)合印發(fā)了《關于大力推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》
制定了六項激勵政策:一是在全國性或區(qū)域性調(diào)整、實施減量化生產(chǎn)措施時,一級標準化煤礦原則上不納入減量化生產(chǎn)煤礦范圍。二是在地方政府因其他煤礦發(fā)生事故采取區(qū)域政策性停產(chǎn)措施時,一級、二級標準化煤礦原則上不納入停產(chǎn)范圍《關于大力推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》六項激勵政策:三是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦生產(chǎn)能力核增時,一級標準化煤礦的產(chǎn)能置換比例不小于核增產(chǎn)能的100%。四是停產(chǎn)煤礦復產(chǎn)驗收時,優(yōu)先對二級及以上標準化煤礦進行驗收。五是二級及以上標準化煤礦在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,符合相關條件后,可以直接辦理延期手續(xù)。六是國家煤礦安監(jiān)局將會同國家發(fā)展改革委、國家能源局等有關部門定期向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報一級標準化礦井名單,作為煤礦企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。如何開展好煤礦安全生產(chǎn)標準化如何開展好煤礦安全生產(chǎn)標準化達標基本條件安全生產(chǎn)標準化煤礦應具備以下基本條件:1、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效;2、礦長、副礦長、總工程師、副總工程師(技術負責人)在規(guī)定的時間內(nèi)參加由煤礦安全監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核,并取得考核合格證;3、不存在各部分所列舉的重大事故隱患;4、建立礦長安全生產(chǎn)承諾制度,礦長每年向全體職工公開承諾,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”,及時消除事故隱患,保證安全投入,持續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)條件,保護礦工生命安全。達標基本條件安全生產(chǎn)標準化煤礦應具備以下基本條件:5、高瓦斯、煤與瓦斯突出和有煤塵爆炸危險礦井的煤巷、半煤巖巷掘進工作面和石門揭煤工作面,嚴禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機。6、井下空氣壓縮機設置符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。7、申報一級、二級安全生產(chǎn)標準化煤礦,工業(yè)廣場主要道路實現(xiàn)硬覆蓋,地面儲煤場設立煤倉或采取防塵網(wǎng)封閉等防塵措施。1.組織機構與制度
建立礦長為第一責任人的安全風險分級管控工作體系,明確負責安全風險分級管控工作的管理部門。2.安全風險辨識評估
1)年度辨識評估。2)專項辨識評估。3.安全風險管控將安全風險辨識評估結(jié)果應用于指導生產(chǎn)計劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災害預防與處理計劃、應急救援預案以及安全技術措施等技術文件的編制和完善。一(安全風險分級管控)
一(安全風險分級管控)表2-1煤礦安全風險分級管控標準化管理評分表項目項目內(nèi)容基本要求標準分值評分方法檔案名稱得分一、工作機制10分職責分工1.建立安全風險分級管控工作責任體系,礦長全面負責,分管負責人負責分管范圍內(nèi)的安全風險分級管控工作4查資料和現(xiàn)場。未建立責任體系不得分,隨機抽查礦領導1人不清楚職責扣1分2-1-1安全風險分級管控工作體系建設方案2.有負責安全風險分級管控工作的管理部門2查資料。未明確管理部門不得分制度建設建立安全風險分級管控工作制度,明確安全風險的辨識范圍、方法,安全風險的辨識、評估、管控工作流程4查資料。未建立制度不得分,辨識范圍、方法或工作流程1處不明確扣2分二、安全風險辨識評估40分年度辨識評估每年底礦長組織各分管負責人和相關業(yè)務科室、區(qū)隊進行年度安全風險辨識,重點對井工煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運輸系統(tǒng),爆破、機電運輸?shù)热菀讓е氯核廊簜鹿实奈kU因素開展安全風險辨識;及時編制年度安全風險辨識評估報告,建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風險清單,并制定相應的管控措施;將辨識評估結(jié)果應用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點,并指導和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案10查資料。未開展辨識不得分,辨識組織者不符合要求扣2分,辨識內(nèi)容(危險因素不存在的除外)缺1項扣2分,評估報告、風險清單、管控措施缺1項扣2分,辨識成果未體現(xiàn)缺1項扣1分2-2-1年度安全風險辨識評估報告專項辨識評估新水平、新采區(qū)、新工作面設計前,開展1次專項辨識:1.專項辨識由總工程師組織有關業(yè)務科室進行;2.重點辨識地質(zhì)條件和重大災害因素等方面存在的安全風險;3.補充完善重大安全風險清單并制定相應管控措施;4.辨識評估結(jié)果用于完善設計方案,指導生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設備選型、勞動組織確定等8查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得分,辨識組織者不符合要求扣2分,辨識內(nèi)容缺1項扣2分,風險清單、管控措施、辨識成果未在應用中體現(xiàn)缺1項扣1分2-2-2專項安全風險辨識評估報告生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設施設備、重大災害因素等發(fā)生重大變化時,開展1次專項辨識:1.專項辨識由分管負責人組織有關業(yè)務科室進行;2.重點辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災害因素和設施設備運行等方面存在的安全風險;3.補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施;4.辨識評估結(jié)果用于指導重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程8查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得分,辨識組織者不符合要求扣2分,辨識內(nèi)容缺1項扣2分,風險清單、管控措施、辨識成果未在應用中體現(xiàn)缺1項扣1分啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前,新技術、新材料試驗或推廣應用前,連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的煤礦復工復產(chǎn)前,開展1次專項辨識:1.專項辨識由分管負責人組織有關業(yè)務科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊)進行;2.重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術、設備設施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險;3.補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施;4.辨識評估結(jié)果作為編制安全技術措施依據(jù)8查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得分,辨識組織者不符合要求扣2分,辨識內(nèi)容缺1項扣2分,風險清單、管控措施、辨識成果未在應用中體現(xiàn)缺1項扣1分本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后,開展1次針對性的專項辨識;1.專項辨識由礦長組織分管負責人和業(yè)務科室進行;2.識別安全風險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū);3.補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施;4.辨識評估結(jié)果用于指導修訂完善設計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等技術文件8查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得分,辨識組織者不符合要求扣2分,辨識內(nèi)容缺1項扣2分,風險清單、管控措施、辨識成果未在應用中體現(xiàn)缺1項扣1分得分合計:
二事故隱患排查治理1.未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的;2.未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度的;3.未分別配備礦長和分管安全的副礦長的;4.將煤礦承包或者托管給沒有合法有效煤礦生產(chǎn)證照的單位或者個人的;5.煤礦實行承包(托管)但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責合同而進行生產(chǎn)的;承包方(承托方)未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的;承包方(承托方)再次將煤礦承包(托管)給其他單位或者個人的;6.煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨立工程承包(托管)給其他企業(yè)或者個人的;7.改制煤礦在改制期間,未明確安全生產(chǎn)責任人而進行生產(chǎn)的,或者未健全安全生產(chǎn)管理機構和配備安全管理人員進行生產(chǎn)的;完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進行生產(chǎn)的。重大事故隱患判定二事故隱患排查治理表3-1煤礦事故隱患排查治理標準化管理評分表項目項目內(nèi)容基本要求標準分值評分方法檔案名稱得分一、工作機制10分職責分工1.有負責事故隱患排查治理管理工作的部門2查資料。沒有管理部門不得分3-1-1隱患排查治理組織機構、崗位責任制及相關制度2.建立事故隱患排查治理工作責任體系,明確礦長全面負責、分管負責人負責分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作,各業(yè)務科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊)、班組、崗位人員職責明確4查資料和現(xiàn)場。責任未分工或不明確不得分,礦領導不清楚職責1人扣2分、部門負責人不清楚職責1人扣0.5分分級管理對排查出的事故隱患進行分級,并按照事故隱患等級明確相應層級的單位(部門)、人員負責治理、督辦、驗收4查資料和現(xiàn)場。未對事故隱患進行分級扣2分,責任單位和人員不明確1項扣1分二、事故隱患排查30分基礎工作編制事故隱患年度排查計劃,并嚴格落實執(zhí)行4查資料和現(xiàn)場。未編制排查計劃或未落實執(zhí)行不得分3-2-1年度隱患排查計劃周期范圍1.礦長每月至少組織分管負責人及安全、生產(chǎn)、技術等業(yè)務科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊)開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查,排查前制定工作方案,明確排查時間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員6查資料和現(xiàn)場。未組織排查不得分,組織人員、范圍、頻次不符合要求1項扣2分,未制定工作方案扣1分、方案內(nèi)容缺1項扣0.5分3-2-2月度隱患排查實施方案、記錄2.礦各分管負責人每旬組織相關人員對分管領域進行1次全面的事故隱患排查6查資料和現(xiàn)場。分管負責人未組織排查不得分,組織人員、范圍、頻次不符合要求1項扣2分3-2-3事故隱患排查記錄3.生產(chǎn)期間,每天安排管理、技術和安檢人員進行巡查,對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查5查資料和現(xiàn)場。未安排不得分,人員、范圍、頻次不符合要求1項扣1分3-2-3事故隱患排查記錄4.崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時排查事故隱患4查資料和現(xiàn)場。未進行排查不得分3-2-3事故隱患排查記錄登記上報1.建立事故隱患排查臺賬,逐項登記排查出的事故隱患3查資料。未建立臺賬不得分,登記不全缺1項扣0.5分3-2-3事故隱患排查記錄2.排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告,并建立重大事故隱患信息檔案2查資料。未及時報告或未建立檔案不得分3-2-3事故隱患排查記錄、檔案
三
通風1.通風系統(tǒng)重大事故隱患:(1)礦井總風量不足的;(2)沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機工作能力不匹配的;(3)違反規(guī)定串聯(lián)通風的;(4)沒有按設計形成通風系統(tǒng)的,或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風的;(5)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū),開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū),未設置采區(qū)專用回風巷的,或者突出煤層工作面沒有獨立的回風系統(tǒng)的;(6)采掘工作面等主要用風地點風量不足的;(7)采區(qū)進(回)風巷未貫穿整個采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的。重大事故隱患判定
三
通風2.局部通風重大事故隱患:煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷電、風電閉鎖裝置或者不能正常使用的。3.瓦斯管理重大事故隱患:(1)瓦斯檢查存在漏檢、假檢的;(2)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。4.突出防治重大事故隱患:重大事故隱患判定
三
通風5.瓦斯抽采重大事故隱患:(1)按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應當建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的;(2)突出礦井未裝備地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的;(3)采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)的。6.安全監(jiān)控重大事故隱患:(1)突出礦井未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的;(2)高瓦斯礦井未按規(guī)定安設、調(diào)校甲烷傳感器,人為造成甲烷傳感器失效的,瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的;(3)高瓦斯礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障沒有及時采取措施予以恢復的,或者對系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進行修改、刪除、屏蔽的。重大事故隱患判定
三
通風7.防滅火重大事故隱患:(1)開采容易自燃和自燃的煤層時,未編制防止自然發(fā)火設計或者未按設計組織生產(chǎn)的;(2)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的;(3)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的。8.井下爆破重大事故隱患:未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的,或者裸露放炮的。9.基礎管理重大事故隱患:沒有配備礦總工程師,以及負責通風工作的專業(yè)技術人員的。重大事故隱患判定三通風表4-1煤礦通風安全生產(chǎn)標準化評分表項目項目內(nèi)容基本要求標準分值評分方法檔案名稱得分一、通風系統(tǒng)100分系統(tǒng)管理1.全礦井、一翼或者一個水平通風系統(tǒng)改變時,編制通風設計及安全技術措施,經(jīng)企業(yè)技術負責人審批;巷道貫通制定安全技術措施,經(jīng)礦總工程師審批;井下爆炸物品庫、充電硐室、采區(qū)變電所、實現(xiàn)采區(qū)變電所功能的中央變電所有獨立的通風系統(tǒng)20查資料和現(xiàn)場。改變通風系統(tǒng)(巷道貫通)無審批措施的扣10分,其他不符合要求1處扣5分4-1-1礦井通風設計4-1-2貫通措施(規(guī)程)4-1-3通風系統(tǒng)圖2.井下沒有違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的擴散通風、采空區(qū)通風和利用局部通風機通風的采煤工作面;對于允許布置的串聯(lián)通風,制定安全技術措施,其中開拓新水平和準備新采區(qū)的開掘巷道的回風引入生產(chǎn)水平的進風中的安全技術措施,經(jīng)企業(yè)技術負責人審批,其他串聯(lián)通風的安全技術措施,經(jīng)礦總工程師審批20查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣10分4-1-4串聯(lián)風措施(規(guī)程)3.采區(qū)專用回風巷不得用于運輸、安設電氣設備,突出區(qū)不得行人;專用回風巷道維修時,應制定專項措施,經(jīng)礦總工程師審批5查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣2分4-1-5專用回風巷維修措施4.裝有主要通風機的回風井口的防爆門符合規(guī)定,每6個月檢查維修1次;每季度至少檢查1次反風設施;制定年度全礦性反風技術方案,按規(guī)定審批,實施有總結(jié)報告,并達到反風效果10查資料。未進行反風演習的扣5分,其他不符合要求1處扣2分4-1-6主要通風設施檢查記錄4-1-7礦井反風演戲計劃及總結(jié)報告風量配置1.新安裝的主要通風機投入使用前,進行1次通風機性能測定和試運轉(zhuǎn)工作,投入使用后每5年至少進行1次性能測定;礦井通風阻力測定符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定10查資料。通風機性能或者通風阻力未測定的不得分,其他不符合要求1處扣1分4-1-8通風機性能測定4-1-9礦井通風阻力測定報告2.礦井每年進行1次通風能力核定;每10天至少進行1次井下全面測風,井下各硐室和巷道的供風量滿足計算所需風量10查資料和現(xiàn)場。未進行通風能力核定的不得分,其他不符合要求1處扣5分4-1-10礦井通風能力核定(煤礦)4-1-11測風報表3.礦井有效風量率不低于85%;礦井外部漏風率每年至少測定1次,外部漏風率在無提升設備時不得超過5%,有提升設備時不得超過15%10查資料。未測定的扣5分,有效風量率每低、外部漏風率每高1個百分點扣1分4-1-11測風報表4.采煤工作面進、回風巷實際斷面不小于設計斷面的2/3;其他通風巷道實際斷面不小于設計斷面的4/5;礦井通風系統(tǒng)的阻力符合AQ1028規(guī)定;礦井內(nèi)各地點風速符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定10查現(xiàn)場和資料。巷道斷面1處(長度按5m算)不符或者阻力超規(guī)定扣2分;風速不符合要求1處扣5分4-1-9礦井通風阻力測定記錄(資質(zhì))5.礦井主要通風機安設監(jiān)測系統(tǒng),能夠?qū)崟r準確監(jiān)測風機運行狀態(tài)、風量、風壓等參數(shù)5查現(xiàn)場。未安監(jiān)測系統(tǒng)的不得分,其他不符合要求1處扣1分
四
地質(zhì)災害防治與測量1.煤礦地質(zhì)災害防治與測量技術管理重大事故隱患:(1)未配備地質(zhì)測量工作專業(yè)技術人員的;(2)水文地質(zhì)類型復雜、極復雜礦井沒有設立專門防治水機構和配備專門探放水作業(yè)隊伍、配齊專用探放水設備的。2.煤礦防治水重大事故隱患:(1)未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的;(2)在突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的;(3)未按規(guī)定留設或者擅自開采各種防隔水煤柱的;(4)有透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的;(5)受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實施停產(chǎn)撤人的;重大事故隱患判定
四
地質(zhì)災害防治與測量3.煤礦防治沖擊地壓重大事故隱患:(1)首次發(fā)生過沖擊地壓動力現(xiàn)象,半年內(nèi)沒有完成沖擊地壓危險性鑒定的;(2)有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設計的;(3)未進行沖擊地壓預測預報,或采取的防治措施沒有消除沖擊地壓危險仍組織生產(chǎn)的。重大事故隱患判定四地質(zhì)災害防治與測量表5-2煤礦地質(zhì)安全生產(chǎn)標準化評分表項目項目內(nèi)容基本要求標準分值評分方法得分一、基礎工作20分地質(zhì)觀測與分析1.按《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》要求進行地質(zhì)觀測與資料編錄、綜合分析;2.綜合分析資料能滿足生產(chǎn)工作需要10查資料。地質(zhì)觀測與資料編錄不及時、內(nèi)容不完整、原始記錄不規(guī)范1處扣2分;綜合分析資料內(nèi)容簡單、無針對性扣5分,不能滿足生產(chǎn)不得分5-2-1地質(zhì)觀測記錄5-2-2綜合分析報告致災因素普查地質(zhì)類型劃分1.按規(guī)定查明影響煤礦安全生產(chǎn)的各種隱蔽致災地質(zhì)因素;2.按“就高不就低”原則劃分煤礦地質(zhì)類型,出現(xiàn)影響煤礦地質(zhì)類型劃分的突水和煤與瓦斯突出等地質(zhì)條件變化時,在1年內(nèi)重新進行地質(zhì)類型劃分10查資料。礦井隱蔽致災地質(zhì)因素普查不全面,每缺1類扣5分;普查方法不當扣2分;未按原則劃分煤礦地質(zhì)類型扣5分;未及時劃分煤礦地質(zhì)類型不得分5-2-3隱蔽致災因素預報表二、基礎資料35分地質(zhì)報告有滿足不同生產(chǎn)階段要求的地質(zhì)報告,按期修編,并按要求審批10查資料。地質(zhì)類型劃分報告、生產(chǎn)地質(zhì)報告、隱蔽致災地質(zhì)因素普查報告不全,每缺1項扣3分;地質(zhì)報告未按期修編1次扣3分;未按要求審批1次扣2分5-2-4地質(zhì)報告地質(zhì)說明書采掘工程設計施工前,按時提交由總工程師批準的采區(qū)地質(zhì)說明書、回采工作面地質(zhì)說明書、掘進工作面地質(zhì)說明書;井巷揭煤前,探明煤層厚度、地質(zhì)、構造、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)及頂?shù)装宓鹊刭|(zhì)條件,編制揭煤地質(zhì)說明書5查資料。資料不全,每缺1項扣2分;地質(zhì)說明書未經(jīng)批準扣2分;文字、原始資料、圖紙數(shù)字不符,內(nèi)容不全,1處扣1分5-2-5地質(zhì)說明書采后總結(jié)采煤工作面和采區(qū)結(jié)束后,按規(guī)定進行采后總結(jié)5查資料。采后總結(jié)不全,每缺1份扣3分,內(nèi)容不符合規(guī)定1次扣3分5-2-6工作面采后總結(jié)臺賬圖紙1.有《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》要求必備的臺賬、圖件等地質(zhì)基礎資料;2.圖件內(nèi)容符合《煤礦地質(zhì)測量圖技術管理規(guī)定》要求,圖種齊全有電子文檔10查資料。臺賬不全,每缺1種扣3分;臺賬內(nèi)容不全不清,1處扣1分;檢查全部地質(zhì)圖紙,圖種不全的,每缺1種扣5分;圖幅不全扣2分,無電子文檔扣2分,未及時更新1處扣1分,圖例、注記不規(guī)范1處扣1分;素描圖不全,每缺1處扣3分,要素內(nèi)容不全1處扣1分;日常用圖中采掘工程及地質(zhì)內(nèi)容未及時填繪的1處扣1分5-2-7各種地質(zhì)圖原始記錄1.有專用原始記錄本,分檔按時間順序保存;2.記錄內(nèi)容齊全,字跡、草圖清楚5查資料。缺1種記錄本扣3分;其他不符合要求1處扣1分5-2-8原始記錄本
五
采煤
(1)礦井全年原煤產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力110%的,或者礦井月產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力10%的;(2)礦井開拓、準備、回采煤量可采期小于有關標準規(guī)定的最短時間組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的,或者采用“剃頭下山”開采的;(3)超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位或者標高而進行開采的;(4)超出采礦許可證載明的坐標控制范圍而開采的;(5)擅自開采保安煤柱的;重大事故隱患判定
五
采煤
(6)采煤工作面不能保證2個暢通的安全出口的;(7)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井,采煤工作面采用前進式采煤方法的;(8)圖紙作假、隱瞞采煤工作面的;(9)未配備分管生產(chǎn)的副礦長以及負責采煤工作的專業(yè)技術人員的。重大事故隱患判定五采煤表6-1煤礦采煤安全生產(chǎn)標準化評分表項目項目內(nèi)容基本要求標準分值評分方法檔案名稱得分一、基礎管理15分監(jiān)測采煤工作面實行頂板動態(tài)和支護質(zhì)量監(jiān)測,進、回風巷實行頂板離層觀測;有相關監(jiān)測、觀測記錄,資料齊全3查現(xiàn)場和資料。未開展動態(tài)監(jiān)測、觀測和無記錄資料不得分,記錄資料缺1項扣0.5分6-1-1頂板動態(tài)和支護質(zhì)量監(jiān)測記錄規(guī)程措施1.作業(yè)規(guī)程符合《煤礦安全規(guī)程》等要求。采煤工作面地質(zhì)條件發(fā)生變化時,及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全技術措施;2.礦總工程師組織人員定期對作業(yè)規(guī)程貫徹實施情況進行復審,且有復審意見;3.工作面安裝、初次放頂、強制放頂、收尾、回撤、過地質(zhì)構造帶、過老巷、過煤柱、過冒頂區(qū),以及托偽頂開采時,制定安全技術措施并組織實施;4.作業(yè)規(guī)程中支護方式的選擇、支護強度的計算有依據(jù);5.作業(yè)規(guī)程中各種附圖完整規(guī)范;6.放頂煤開采工作面開采設計制定有防瓦斯、防滅火、防水等災害治理專項安全技術措施,并按規(guī)定進行審批和驗收5查資料和現(xiàn)場。內(nèi)容不全,每缺1項扣1分,1項不符合要求扣0.5分6-1-2采煤作業(yè)規(guī)程管理制度1.有崗位安全生產(chǎn)責任制度;2.有工作面頂板管理制度,有支護質(zhì)量檢查、頂板動態(tài)監(jiān)測和分析制度,有變化管理制度;3.有采煤作業(yè)規(guī)程編制、審批、復審、貫徹、實施制度;4.有工作面機械設備檢修保養(yǎng)制度、乳化液泵站管理制度、文明生產(chǎn)管理制度、有工作面支護材料設備配件備用制度等3查資料。制度不全,每缺1項扣1分,1項不符合要求扣0.5分6-1-3采煤管理制度匯編支護材料支護材料有管理臺賬,單體液壓支柱完好,使用期限超過8個月后,應進行檢修和壓力試驗,記錄齊全;現(xiàn)場備用支護材料和備件符合作業(yè)規(guī)程要求2查現(xiàn)場和資料。缺1項扣0.5分6-1-4支護材料管理臺賬采煤機械化采煤工作面采用機械化開采2查現(xiàn)場。未使用機械化開采不得分二、崗位規(guī)范5分專業(yè)技能管理和技術人員掌握相關的崗位職責、管理制度、技術措施,作業(yè)人員掌握本崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程相關內(nèi)容和安全技術措施2查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣0.5分6-1-3采煤管理制度匯編規(guī)范作業(yè)1.現(xiàn)場作業(yè)人員嚴格執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)責任制,掌握本崗位相應的操作規(guī)程和安全措施,操作規(guī)范,無“三違”行為2.作業(yè)前進行安全確認;3.零星工程施工有針對性措施、有管理人員跟班3查現(xiàn)場和資料。發(fā)現(xiàn)“三違”不得分,其他不符合要求1處扣1分
六
掘進
1.圖紙作假,隱瞞掘進工作面的;2.未配備負責掘進工作的專業(yè)技術人員的。重大事故隱患判定六掘進表7-1煤礦掘進安全生產(chǎn)標準化評分表項目項目內(nèi)容基本要求標準分值評分方法檔案名稱得分一、生產(chǎn)組織5分機械化程度1.煤巷、半煤巖巷綜合機械化程度不低于50%;2.條件適宜的巖巷宜采用綜合機械化掘進;3.采用機械裝、運煤(矸);4.材料、設備采用機械運輸,人工運料距離不超過300m2查資料和現(xiàn)場。煤巷、半煤巖巷綜合機械化程度不符合要求、沒有采用機械化裝運煤(矸)不得分,巖巷沒有采用綜掘的扣0.1分,人工運料距離超過規(guī)定每增加20m,扣0.1分7-1-1掘進設備表勞動組織1.掘進作業(yè)應按循環(huán)作業(yè)圖表施工;2.完成考核周期內(nèi)進尺計劃;3.掘進隊伍工種配備滿足作業(yè)要求3查現(xiàn)場和資料。1項不符合要求扣1分7-1-2掘進作業(yè)規(guī)程7-1-3掘進作業(yè)計劃及月進度表二、設備管理15分掘進機械1.掘進施工機(工)具完好;2.掘進機械設備完好,截割部運行時人員不在截割臂下停留和穿越,機身與煤(巖)壁之間不站人;綜掘機鏟板前方和截割臂附近無人時方可啟動,停止工作和交接班時按要求停放綜掘機,將切割頭落地,并切斷電源;移動電纜有吊掛、拖曳、收放、防拔脫裝置,并且完好;掘進機、掘錨一體機、連續(xù)采煤機、梭車、錨桿鉆車裝設甲烷斷電儀或者便攜式甲烷檢測報警儀;3.使用掘進機、掘錨一體機、連續(xù)采煤機掘進時,開機、退機、調(diào)機時發(fā)出報警信號,設備非操作側(cè)設有急停按鈕(連續(xù)采煤機除外),有前照明和尾燈;內(nèi)外噴霧使用正常;4.安裝機載照明的掘進機后配套設備(如錨桿鉆車等)啟動前開啟照明;5.耙裝機裝設有封閉式金屬擋繩欄和防耙斗出槽的護欄,固定鋼絲繩滑輪的錨樁及其孔深和牢固程度符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定,機身和尾輪應固定牢靠;上山施工傾角大于20°時,在司機前方設有護身柱或擋板,并在耙裝機前增設固定裝置;在斜巷中使用耙裝機時有防止機身下滑的措施。耙裝機距工作面的距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。耙裝機作業(yè)時有照明。高瓦斯、煤與瓦斯突出和有煤塵爆炸危險性的礦井煤巷、半煤巖巷掘進工作面和石門揭煤工作面,不使用鋼絲繩牽引的耙裝機8查現(xiàn)場和資料。掘進機械設備不完好不得分,綜掘機運行時有人員在截割臂下停留和穿越、機身與煤(巖)壁之間站人扣5分,其他不符合要求1處扣1分7-1-2掘進作業(yè)規(guī)程運輸系統(tǒng)1.后運配套系統(tǒng)設備設施能力匹配;2.運輸設備完好,電氣保護齊全可靠;3.刮板輸送機、帶式輸送機減速器與電動機實現(xiàn)軟啟動或軟連接,液力偶合器不使用可燃性傳動介質(zhì)(調(diào)速型液力偶合器不受此限),使用合格的易熔塞和防爆片;開關上架,電氣設備不被淋水;機頭、機尾固定牢固;行人跨越處設過橋;4.帶式輸送機膠帶阻燃和抗靜電性能符合規(guī)定,有防打滑、防跑偏、防堆煤、防撕裂等保護裝置,裝設溫度、煙霧監(jiān)測裝置和自動灑水裝置;機頭、機尾應有安全防護設施;機頭處有防滅火器材;連續(xù)運輸系統(tǒng)安設有連鎖、閉鎖控制裝置,沿線安設有通信和信號裝置;采用集中綜合智能控制方式;上運時裝設防逆轉(zhuǎn)裝置和制動裝置,下運時裝設軟制動裝置且裝設有防超速保護裝置;大于16o的斜巷中使用帶式輸送機設置防護網(wǎng),并采取防止物料下滑、滾落等安全措施;機頭尾處設置有掃煤器;支架編號管理;托輥齊全、運轉(zhuǎn)正常;5.軌道運輸設備安設符合要求,制動可靠,聲光信號齊全;軌道鋪設符合要求;鋼絲繩及其使用符合《煤礦安全規(guī)程》要求;其他輔助運輸設備符合規(guī)定7查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣1分
七
機電
(1)使用被列入國家應予淘汰的煤礦機電設備和工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的;(2)井下電氣設備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志,或者防爆等級與礦井瓦斯等級不符的;(3)單回路供電的(對于邊遠地區(qū)煤礦另有規(guī)定的除外);(4)礦井供電有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的;(5)沒有配備分管機電的副礦長以及負責機電工作的專業(yè)技術人員的。重大事故隱患判定七機電表8-1煤礦機電標準化評分表項目項目內(nèi)容基本要求標準分值評分方法得分一、設備與指標15分設備證標1.機電設備有產(chǎn)品合格證;2.納入安標管理的產(chǎn)品有煤礦礦用產(chǎn)品安全標志,使用地點符合規(guī)定;3.防爆設備有防爆合格證4查現(xiàn)場和資料。1臺不符合要求不得分設備完好機電設備綜合完好率不低于90%3查現(xiàn)場和資料。每降低1個百分點扣0.5分固定設備大型在用固定設備完好2查現(xiàn)場和資料。1臺不完好不得分小型電器小型電器設備完好率不低于95%1.5查現(xiàn)場和資料。每降低1個百分點扣0.5分礦燈在用礦燈完好率100%,使用合格的雙光源礦燈。完好礦燈總數(shù)應多出常用礦燈人數(shù)的10%以上1.5查現(xiàn)場和資料。井下發(fā)現(xiàn)1盞紅燈扣0.3分,1盞滅燈、不合格燈不得分,完好礦燈總數(shù)未滿足要求不得分機電事故率機電事故率不高于1%1查資料。機電事故率達不到要求不得分設備待修率設備待修率不高于5%1查現(xiàn)場和資料。設備待修率每增加1個百分點扣0.5分設備大修改造設備更新改造按計劃執(zhí)行,設備大修計劃應完成90%以上1查資料。無更新改造年度計劃或未完成不得分;無大修計劃或計劃完成率全年低于90%,上半年低30%不得分
八
運輸本部分重大事故隱患:1.煤與瓦斯突出礦井使用架線式電機車的;2.未配備負責運輸工作專業(yè)技術人員的。重大事故隱患判定八運輸表9-1煤礦運輸安全生產(chǎn)標準化評分表項目項目內(nèi)容基本要求標準分值評分方法得分一、巷道硐室8分巷道車場1.巷道支護完整,巷道(包括管、線、電纜)與運輸設備最突出部分之間的最小間距符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;2.車場、車房、巷道曲線半徑、巷道連接方式、運輸方式設計合理,符合《煤礦安全規(guī)程》及有關規(guī)定要求8查現(xiàn)場。不符合要求1處扣2分硐室車房斜巷信號硐室、躲避硐、運輸絞車車房、候車室、調(diào)度站、人車庫、充電硐室、錯車硐室、車輛檢修硐室等符裝卸載站車輛裝載站、卸載站和轉(zhuǎn)載站符合《煤礦安全規(guī)程》及有關規(guī)定要求軌道(道路)系統(tǒng)1.運行7t及以上機車、3t及以上礦車,或者運送15t及以上載荷的礦井主要水平運輸大巷、車場、主要運輸石門、采區(qū)主要上下山、地面運輸系統(tǒng)軌道線路使用不小于30kg/m的鋼軌;其他線路使用不小于18kg/m的鋼軌
18查現(xiàn)場。1處不符合要求扣3分,單項扣至10分為止
九
職業(yè)衛(wèi)生1.職業(yè)衛(wèi)生管理(1)建立健全職業(yè)病危害防治管理機構,配備專業(yè)技術人員;(2)建立相關管理制度,完善職業(yè)病防治責任制;(3)定期開展職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作。(4)做好接觸職業(yè)病危害因素人員職業(yè)健康檢查和崗位調(diào)整工作;(5)建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案并妥善保存。九職業(yè)衛(wèi)生表10-1煤礦職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)標準化評分表項目項目內(nèi)容基本要求標準分值評分方法檔案名稱得分一、職業(yè)衛(wèi)生管理24分機構設置建有職業(yè)病危害防治領導機構;有負責職業(yè)病危害防治管理的機構,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員2查資料。無領導機構、管理機構不得分;無專職人員扣1分10-1-1組織機構責任落實明確煤礦主要負責人為煤礦職業(yè)危害防治工作的第一責任人;明確職業(yè)病危害防治領導機構、負責職業(yè)病危害防治管理的機構和人員的職責2查資料。未明確第一責任人或未明確領導機構、管理機構及人員職責不得分;機構沒有正常開展工作扣1分10-1-2制度匯編制度完善按規(guī)定建立完善職業(yè)病危害防治相關制度,主要包括:職業(yè)病危害防治責任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度、職業(yè)病危害項目申報制度、職業(yè)病防護設施管理制度、職業(yè)病個體防護用品管理制度、職業(yè)病危害日常監(jiān)測及檢測、評價管理制度、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度、職業(yè)病診斷、鑒定及報告制度、職業(yè)病危害防治經(jīng)費保障及使用管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度、職業(yè)病危害事故應急管理制度及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病危害防治制度2查資料。未建立制度不得分;制度不全,每缺1項扣1分;制度內(nèi)容不符合要求或未能及時修訂1項扣0.5分10-1-2制度匯編經(jīng)費保證職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費滿足工作需要1查資料。未提取經(jīng)費或經(jīng)費不能滿足需要不得分10-1-5職業(yè)衛(wèi)生檔案工作計劃有職業(yè)病危害防治規(guī)劃、年度計劃和實施方案;年度計劃應包括目標、指標、進度安排、保障措施、考核評價方法等內(nèi)容。實施方案應包括時間、進度、實施步驟、技術要求、考核內(nèi)容、驗收方法等內(nèi)容2查資料。無規(guī)劃不得分,無年度計劃、實施方案扣1分;相關要素不全的,每缺1項扣0.5分10-1-3年度計劃和實施方案10-1-4職業(yè)病防治規(guī)劃檔案管理分年度建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,內(nèi)容包括作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料,職業(yè)病防護設施基本信息及其配置、使用、維護、檢修更換等記錄,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄,職業(yè)病個體防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄,煤礦主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓資料,職業(yè)病危害事故報告與應急處置記錄,勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄,職業(yè)病危害項目申報情況記錄,其他有關職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件3查資料。未建立檔案不得分;檔案缺項,每缺1項扣1分10-1-5職業(yè)衛(wèi)生檔案危害告知與勞動者訂立或者變更勞動合同時,應將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護措施和相關待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中載明1查資料,抽查10份勞動合同。未全部進行告知不得分10-1-6勞動合同復印件工傷保險為存在勞動關系的勞動者(含勞務派遣工)足額繳納工傷保險1查資料。未全部參加工傷保險不得分10-1-7工傷保險繳費證明復印件檢測評價每年進行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測,每3年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價;根據(jù)檢測、評價結(jié)果,制定整改措施;檢測、評價結(jié)果向煤礦安全監(jiān)察機構報告3查資料。未按周期檢測評價不得分;其他1處不符合要求扣1分10-1-5職業(yè)衛(wèi)生檔案個體防護按照《煤礦職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品配備標準》(AQ1051)為勞動者(含勞務派遣工)發(fā)放符合要求的個體防護品,做好記錄,并指導和督促勞動者正確使用,嚴格執(zhí)行勞動防護用品過期銷毀制度4查現(xiàn)場和資料?,F(xiàn)場抽查4個崗位,每個崗位抽查1人,未按照AQ1051發(fā)放個體防護用品的,每缺1項扣1分,1人1項用品不符合要求扣0.5分,每發(fā)現(xiàn)1人未使用個體防護用品扣0.5分;無個體防護用品發(fā)放登記記錄扣2分,記錄不完整、不清楚的,扣0.5分10-1-5職業(yè)衛(wèi)生檔案公告警示在醒目位置設置公告欄,公布工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應在其醒目位置設置警示標識和警示說明,載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救援措施等內(nèi)容3查現(xiàn)場。未按規(guī)定公布檢測結(jié)果不得分,公告欄公布不全,每缺1項扣1分,警示標識和警示說明缺失、內(nèi)容不全1處扣0.5分
十
安全培訓和應急管理1.安全培訓(1)制定并落實安全培訓管理制度、安全培訓計劃;(2)按照規(guī)定對有關人員進行安全生產(chǎn)培訓;(3)煤礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并考核合格;(4)特種作業(yè)人員取得相應的特種作業(yè)人員操作資格證;其他從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能,并經(jīng)培訓合格后方可上崗;(5)建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案。
十
安全培訓和應急管理2.應急管理(1)落實煤礦應急管理主體責任,主要負責人是應急管理和事故應急救援的第一責任人;明確安全生產(chǎn)應急管理的分管負責人和主管部門;(2)建立健全安全生產(chǎn)應急管理和應急救援制度,明確崗位職責;(3)應急管理和應急救援資源有保障;(4)組建應急救援隊伍或有應急救援隊伍為其服務;(5)編制生產(chǎn)安全事故應急預案及年度災害預防和處理計劃,按照規(guī)劃和計劃組織應急預案演練,組織實施災害預防和處理計劃。十安全培訓和應急管理表11-1煤礦安全培訓和應急管理安全生產(chǎn)標準化評分表項目項目內(nèi)容基本要求標準分值評分方法檔案名稱得分一、安全培訓共50分基礎保障1.有負責安全生產(chǎn)培訓工作的機構,配備滿足工作需求的人員3查資料。不符合要求1處扣1分11-1-1安全生產(chǎn)培訓機構及管理制度2.建立健全安全培訓管理制度2查資料。未建立制度不得分;制度不完善1處扣0.5分。3.具備安全培訓條件的煤礦,按規(guī)定配備師資和裝備、設施;不具備培訓條件的煤礦,可委托其他機構進行安全培訓2查現(xiàn)場和資料。場所、師資、設施等1處不符合要求或欠缺扣0.2分;不具備條件又不委托培訓的不得分4.按照規(guī)定比例提取安全培訓經(jīng)費,做到??顚S?查資料。未提取培訓經(jīng)費不得分;經(jīng)費不足扣1分;未做到??顚S每?分11-1-2安全費用提取及使用計劃組織實施1.有年度培訓計劃并組織實施2查資料。無計劃不得分11-1-3年度培訓計劃2.培訓對象覆蓋所有從業(yè)人員(包括勞務派遣者)2查資料和現(xiàn)場。培訓對象欠缺1種扣0.2分3.安全培訓學時符合規(guī)定2查資料。1項不符合要求扣0.5分4.針對不同專業(yè)的培訓對象和培訓類別,開展有針對性的培訓;使用新工藝、新技術、新設備、新材料時,對有關從業(yè)人員實施針對性安全再培訓2查資料和現(xiàn)場。培訓無針對性扣1分,其他不符合要求1處扣0.5分5.特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全技術培訓(含復訓)并考核合格3查資料和現(xiàn)場。1人不符合要求不得分6.主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員接受職業(yè)衛(wèi)生培訓;接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員上崗前接受職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓3查資料和現(xiàn)場。主要負責人未經(jīng)過職業(yè)衛(wèi)生培訓扣1分;其他1人不符合要求扣0.2分7.井工煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等工作的班組長任職前接受專門的安全培訓并經(jīng)考試合格3查資料和現(xiàn)場。1人不符合要求扣0.2分8.組織有關人員開展應急預案培訓,熟練掌握應急預案相關內(nèi)容。3查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣0.2分9.煤礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員自任職之日起6個月內(nèi),需通過安全培訓主管部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核3查資料。1人不符合要求不得分持證上崗1.特種作業(yè)人員持《特種作業(yè)人員操作資格證》上崗2查資料和現(xiàn)場。不符合要求1人扣1分11-1-4證件復印件2.煤礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員通過考核取得合格證上崗2查資料和現(xiàn)場。不符合要求1人扣1分3.煤礦其他人員經(jīng)培訓合格取得培訓合格證上崗2查資料和現(xiàn)場。不符合要求1人扣0.2分培訓檔案1.建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,內(nèi)容包含各類別、各專業(yè)安全培訓的時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等3查資料和現(xiàn)場。未建立檔案不得分;檔案內(nèi)容不完整每欠缺1項扣0.2分11-1-5培訓檔案2.建立健全特種作業(yè)人員培訓、復訓檔案3查資料。未建立檔案不得分;檔案內(nèi)容不完整每欠缺1項扣0.2分3.檔案管理規(guī)范3查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣0.2分
十一
調(diào)度和地面設施
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