安全投入專(zhuān)項(xiàng)檢查方案

貴州華隆煤業(yè)有限公司化樂(lè)分公司

安全投入專(zhuān)項(xiàng)檢查方案根據(jù)《關(guān)于做好迎接煤礦安全體檢和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察相關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》（六工礦通字〔2017）49號(hào)）文件要求，為確保安全投入專(zhuān)項(xiàng)檢查工作有序開(kāi)展，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方案。一、 指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》。建立公司安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障公司安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)公司、職工利益，全面推進(jìn)公司安全建設(shè)施工資金的落實(shí)。二、 組織保障為確保安全投入專(zhuān)項(xiàng)檢查工作順利進(jìn)行，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：湯前鋒副組長(zhǎng)：黃文超彭佑賢劉振立成員：王瑞、張啟祥彭萬(wàn)昌領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)勞部，財(cái)勞部部長(zhǎng)任辦公室主任，安全管理部、財(cái)勞部相關(guān)人員為辦公室成員。三、 工作安排（一） 工作開(kāi)展時(shí)間2017年9月至10月。（二） 檢查內(nèi)容1.是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012）16號(hào)）和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用（詳見(jiàn)附件一、二）；檢查時(shí)間2017年9月1日至2017年9月10日。是否建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、管理臺(tái)賬并嚴(yán)格落實(shí)（詳見(jiàn)附件三）；檢查時(shí)間2017年9月11日至2017年9月15日。是否存在《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016）20號(hào)）中的9種情形（詳見(jiàn)附件四）；檢查時(shí)間2017年9月16日至2017年9月26日。各項(xiàng)檢查工作開(kāi)展完成后，及時(shí)對(duì)此次工作的開(kāi)展情況進(jìn)行梳理，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)，并認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。四、 工作要求（一） 高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)活動(dòng)意義，健全筑牢安全基礎(chǔ)。（二） 按照《關(guān)于做好迎接煤礦安全體檢和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察相關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》（六工礦通字〔2017）49號(hào)）文件要求統(tǒng)籌兼顧、超前謀劃、認(rèn)真組織做好安全投入專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。（三） 根據(jù)工作安排及時(shí)間節(jié)點(diǎn)按要求完成安全投入專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。（四） 嚴(yán)格對(duì)此次檢查工作存在的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)，并認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。附件：安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍3.安全費(fèi)用管理制度《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016）20號(hào)）中的九種情形貴州華隆煤業(yè)有限公司化樂(lè)分公司2017年3月12日附件一：安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)一、 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；其他井工礦噸煤15元；尾礦庫(kù)按入庫(kù)尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫(kù)每噸1元，四等及五等尾礦庫(kù)每噸1.5元。地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或者工程總費(fèi)用的2%提取。二、 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類(lèi)別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：礦山工程為2.5%；房屋建筑工程2.0%；3.機(jī)電安裝工程1.5%o附件二：煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍一、 煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)域防突措施、開(kāi)展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出；二、 煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、釆空區(qū)治理等支出；三、 完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；四、 開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；五、 安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；六、 配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；七、 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；八、 安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；九、 安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；十、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。十一、企業(yè)理應(yīng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿(mǎn)足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。十二、企業(yè)提取的安全費(fèi)用理應(yīng)專(zhuān)戶(hù)核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。十三、煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用的，理應(yīng)繼續(xù)提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。附件三：安全費(fèi)用管理制度一、 企業(yè)理應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。二、 企業(yè)理應(yīng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)備案。三、 企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，理應(yīng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。四、 企業(yè)提取的安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門(mén)不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用，國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。五、 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。六、 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。附件四：《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察（2016）20號(hào)）中的九種情形一、 沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)工作能力不匹配；礦井和采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤(pán)）區(qū)，開(kāi)采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開(kāi)采煤層群和分層開(kāi)采采用聯(lián)合布置的采（盤(pán)）區(qū)，未設(shè)置專(zhuān)用回風(fēng)巷；突出煤層工作面沒(méi)有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)。二、 未按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或不能保障抽采系統(tǒng)正常運(yùn)行、抽采達(dá)標(biāo)。三、 未按規(guī)定裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，或安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行、功能不符合要求。四、 未查明生產(chǎn)、建設(shè)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、采空區(qū)、廢棄老窯、瓦斯、水害等致災(zāi)因素。五、 開(kāi)采煤與瓦斯突出煤層，未按規(guī)定實(shí)施防突措施；開(kāi)采容易自燃和自燃煤層，未按規(guī)定采取防滅火措施；開(kāi)采沖擊地壓煤層，未按規(guī)定采取有效的防沖措施。六、 未按規(guī)定建立防排水系統(tǒng)；水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的防治水機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)門(mén)的探放水作業(yè)隊(duì)伍、配齊專(zhuān)用的探放水設(shè)備；在突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未按規(guī)定進(jìn)行探放水。七、 立井和傾斜井巷用于升降人員的提升系統(tǒng)、主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵等重