中國石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定

.z.附件中國石油天然氣集團(tuán)公司工程建立工程質(zhì)量管理規(guī)定第一章總則第一條第二條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)控股公司的工程建立工程質(zhì)量管理，應(yīng)當(dāng)通過法定程序貫徹執(zhí)行本規(guī)定。境外工程建立工程質(zhì)量管理按照工程所在國的法律法規(guī)，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條本規(guī)定所稱工程建立工程包括油氣田地面、油氣儲運(yùn)、銷售和煉油化工等石油石化專業(yè)工程工程以及礦區(qū)建立等其他工程工程。第四條集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部負(fù)責(zé)工程建立工程質(zhì)量的綜合管理與監(jiān)視，主要履行以下職責(zé)：〔一〕貫徹執(zhí)行國家工程建立質(zhì)量管理法律法規(guī)，制訂集團(tuán)公司工程建立質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定；〔二〕組織和指導(dǎo)所屬企業(yè)建立健全工程建立工程質(zhì)量管理體系，并監(jiān)視檢查體系運(yùn)行情況；〔三〕負(fù)責(zé)集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)視業(yè)務(wù)管理工作，歸口管理石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)視總站和各監(jiān)視站〔以下簡稱集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)〕；〔四〕組織集團(tuán)公司對工程建立工程的質(zhì)量檢查，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量信息管理，掌握質(zhì)量動態(tài)；〔五〕歸口管理工程建立重要產(chǎn)品、設(shè)備駐廠監(jiān)造工作；〔六〕協(xié)調(diào)處理集團(tuán)公司及所屬企業(yè)與外部用戶、專業(yè)分公司之間發(fā)生的重大工程質(zhì)量糾紛，組織調(diào)查處理特大工程質(zhì)量事故以及涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上專業(yè)分公司的工程質(zhì)量事故。集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)其他有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程建立工程質(zhì)量管理相關(guān)工作。第五條專業(yè)分公司負(fù)責(zé)本專業(yè)工程建立工程質(zhì)量管理工作，主要履行以下職責(zé)：〔一〕貫徹執(zhí)行國家工程建立質(zhì)量管理法律法規(guī)，組織落實(shí)集團(tuán)公司工程建立質(zhì)量管理規(guī)定，制定本專業(yè)工程建立工程質(zhì)量管理的實(shí)施細(xì)則；〔二〕對歸口管理企業(yè)建立的工程建立工程質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)展檢查、評審和審核，促進(jìn)體系不斷完善并有效運(yùn)行；〔三〕組織對本專業(yè)工程建立工程的質(zhì)量檢查，對工程質(zhì)量信息進(jìn)展統(tǒng)計(jì)分析，掌握質(zhì)量動態(tài)；〔四〕按照集團(tuán)公司投資管理權(quán)限，負(fù)責(zé)在〔預(yù)〕可行性研究、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告審查〔批〕、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中，落實(shí)工程建立工程質(zhì)量管理的有關(guān)要求；〔五〕〔六〕集團(tuán)公司授權(quán)的其他有關(guān)管理工作。第六條承當(dāng)工程建立工程建立管理的所屬企業(yè)〔以下簡稱建立單位〕是工程質(zhì)量管理的責(zé)任主體，主要履行以下職責(zé)：〔一〕貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司總部、專業(yè)分公司工程建立質(zhì)量管理規(guī)定，落實(shí)工程建立工程管理機(jī)構(gòu)和人員的質(zhì)量管理責(zé)任；〔二〕按照集團(tuán)公司投資管理權(quán)限，負(fù)責(zé)在〔預(yù)〕可行性研究、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告審查〔批〕、合同管理、施工圖設(shè)計(jì)、施工過程管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中，落實(shí)工程建立工程質(zhì)量管理的有關(guān)要求；〔三〕檢查工程建立工程質(zhì)量，實(shí)施質(zhì)量改良，對工程質(zhì)量信息進(jìn)展統(tǒng)計(jì)分析，掌握質(zhì)量動態(tài)；〔四〕組織調(diào)查處理本企業(yè)的一般和較大工程質(zhì)量事故，配合上級部門對重、特大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。第七條集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施具體工程建立工程質(zhì)量監(jiān)視工作，主要履行以下職責(zé)：〔一〕受國家主管部門委托，依法對集團(tuán)公司投資的石油石化專業(yè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)視管理，并對委托部門負(fù)責(zé)；〔二〕對工程建立工程執(zhí)行集團(tuán)公司工程質(zhì)量管理規(guī)定的情況進(jìn)展監(jiān)視檢查，對集團(tuán)公司負(fù)責(zé)；〔三〕負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)視信息的統(tǒng)計(jì)分析，向國家和集團(tuán)公司主管部門報(bào)告工作情況。第八條集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)開展工程建立活動，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行根本建立程序。工程建立工程的物資采購、承包商使用、招標(biāo)、合同管理、檔案管理等工作，應(yīng)嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作。第九條建立單位和PMC、EPC、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)理、監(jiān)造、咨詢評估等承包商及有關(guān)人員，在工程設(shè)計(jì)合理使用年限內(nèi)對工程建立工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé)。物資采購單位和供給商對工程建立工程采購物資的質(zhì)量負(fù)責(zé)。承第十條建立單位應(yīng)按照集團(tuán)公司規(guī)定選擇確定工程管理模式，積極采用"業(yè)主+PMC+EPC〞等工程建立工程管理模式，并責(zé)。第十一條集團(tuán)公司鼓勵(lì)在工程建立工程中采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，開展全員質(zhì)量管理活動，不斷提高工程建立質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。第二章工程前期階段質(zhì)量控制第十二條工程建立工程立項(xiàng)建議應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和集團(tuán)公司業(yè)務(wù)開展規(guī)劃，嚴(yán)禁采用落后或已淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)和產(chǎn)品方案。第十三條編制和審查工程建立工程〔預(yù)〕可行性研究報(bào)告，應(yīng)對影響工程重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)展論證，在質(zhì)量方面滿足以下要求：〔一〕選址選線方案符合工程所在地的城市規(guī)劃，符合地質(zhì)、地震災(zāi)害、水土保持、礦產(chǎn)壓覆等專項(xiàng)評估結(jié)論；〔二〕擬采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等按規(guī)定通過了鑒定，無重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)或躲避風(fēng)險(xiǎn)的措施科學(xué)可靠；〔三〕建立規(guī)模、內(nèi)容、生產(chǎn)工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品方案及質(zhì)量性能指標(biāo)、技術(shù)水平等研究結(jié)果經(jīng)過了多方案比選和論證，結(jié)論科學(xué)準(zhǔn)確；〔四〕擬定工期科學(xué)合理；〔五〕其他應(yīng)滿足的質(zhì)量要求。第十四條建立單位應(yīng)委托設(shè)計(jì)單位編制工程初步設(shè)計(jì)文件。編制和審查初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足以下質(zhì)量要求：〔一〕符合批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，無違反國家法律法規(guī)、工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容；〔二〕依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效、適用范圍準(zhǔn)確；〔三〕〔四〕〔五〕選址選線、主要工藝流程、總平面布置科學(xué)合理，主要建構(gòu)筑物的地基根底、主體構(gòu)造體系平安可靠；〔六〕采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等成熟可靠，技術(shù)水平、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)，符合實(shí)際；〔七〕選用的主要設(shè)備、材料科學(xué)合理，質(zhì)量要求明確；〔八〕公用設(shè)施、產(chǎn)品檢驗(yàn)等生產(chǎn)輔助設(shè)施齊全配套，能夠滿足生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作需要；〔九〕其他應(yīng)滿足的質(zhì)量要求。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的工程〔預(yù)〕可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，其建立規(guī)模、選址選線、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案等內(nèi)容發(fā)生重大變化，或批準(zhǔn)超過兩年未開展實(shí)質(zhì)性工作的，應(yīng)重新報(bào)批，并對影響質(zhì)量的重大風(fēng)險(xiǎn)因素和內(nèi)容進(jìn)展重新評估和審核。第三章工程實(shí)施階段質(zhì)量控制第一節(jié)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制第十六條建立單位應(yīng)向承包商提供滿足作業(yè)需要的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。第十七條建立單位應(yīng)要求勘察單位按照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展勘察?？辈靻挝怀鼍叩目辈斐晒麘?yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并滿足工程建立工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。第十八條建立單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位按照工程批準(zhǔn)文件、勘察成果進(jìn)展工程設(shè)計(jì)，不得擅自改變工程批準(zhǔn)文件的質(zhì)量要求。第十九條建立單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)成果，對涉及構(gòu)造平安、重要工藝流程等關(guān)鍵設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)展詳細(xì)準(zhǔn)確的計(jì)算。第二十條施工圖設(shè)計(jì)文件中選用的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備等，應(yīng)注明規(guī)格、型號、材質(zhì)、性能等技術(shù)指標(biāo)。除有特殊要求的原材料、專業(yè)設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠家、供給商。施工圖設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家、行業(yè)和集團(tuán)公司的規(guī)定，并滿足施工需要。第二十一條建立單位應(yīng)要求勘察、設(shè)計(jì)單位與施工、監(jiān)理單位積極配合，做好現(xiàn)場技術(shù)效勞，參加相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量問題的分析處理。第二節(jié)施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制第二十二條建立單位應(yīng)制訂可量化考核的工程建立工程質(zhì)量目標(biāo)，并在招標(biāo)文件和合同中明確。第二十三條承包商應(yīng)成立工程管理機(jī)構(gòu)，建立現(xiàn)場質(zhì)量責(zé)任制，按照合同約定配備滿足工程需要的管理人員、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、施工機(jī)具、設(shè)施、檢測儀器、設(shè)備等。未經(jīng)建立單位同意，承包商不得隨意更換合同中約定的關(guān)鍵崗位不可替換人員，不得隨意減少承諾的其他資源投入。建立單位應(yīng)對承包商資源投入和現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系建立情況進(jìn)展監(jiān)視檢查。第二十四條施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，針對施工難點(diǎn)和關(guān)鍵工序制訂施工方案，對工序、原材料、構(gòu)配件、設(shè)備以及涉及構(gòu)造平安的試塊、試件等制訂質(zhì)量檢驗(yàn)方案，確定施工過程中的質(zhì)量控制點(diǎn)和控制措施。施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、質(zhì)量檢驗(yàn)方案應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，并報(bào)建立單位審批。第二十五條按照國家"建立工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定"應(yīng)實(shí)施監(jiān)理的工程建立工程，建立單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位進(jìn)展監(jiān)理。監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位不得有直接隸屬關(guān)系或者影響監(jiān)理工作客觀公正的其他利益關(guān)系。第二十六條監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃，對專業(yè)性較強(qiáng)的工程建立工程，還應(yīng)分專業(yè)制訂監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，明確巡視、平行檢驗(yàn)、旁站的部位、檢查內(nèi)容、抽檢比例和質(zhì)量控制要求等。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)報(bào)建立單位審批。第二十七條建立單位應(yīng)與施工單位在合同中明確各自物資采購的范圍。物資采購單位應(yīng)與供給商明確物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，約定質(zhì)量驗(yàn)收方法和質(zhì)量責(zé)任等。采購物資的質(zhì)量應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定。第二十八條列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄的工程建立重要產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)由建立單位委托監(jiān)造單位實(shí)行監(jiān)造。監(jiān)造單位與被監(jiān)造單位不得有直接隸屬關(guān)系或者影響監(jiān)造工作客觀公正的其他利益關(guān)系。第二十九條監(jiān)造單位應(yīng)編制監(jiān)造方案和監(jiān)造實(shí)施細(xì)則，并報(bào)建立單位審批。監(jiān)造方案和監(jiān)造實(shí)施細(xì)則應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)制造工藝，明確對生產(chǎn)制造過程各階段的監(jiān)視檢驗(yàn)內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制指標(biāo)等。第三十條建立單位應(yīng)要求監(jiān)造單位認(rèn)真履行監(jiān)造職責(zé)，確保被監(jiān)造的產(chǎn)品或設(shè)備的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和采購合同要求，并對監(jiān)造工作質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視檢查。監(jiān)造單位發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)責(zé)令被監(jiān)造單位采取措施進(jìn)展整改，直至符合質(zhì)量要求，重大質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告建立單位。第三十一條第三十二條當(dāng)工程建立工程主要原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和施工圖設(shè)計(jì)文件交付進(jìn)度能夠滿足連續(xù)施工需要，具備工程實(shí)施條件后，建立單位應(yīng)按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報(bào)告審批。第三節(jié)施工質(zhì)量控制第三十三條建立單位應(yīng)要求施工單位按照施工圖設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、工藝操作規(guī)程進(jìn)展施工，并進(jìn)展監(jiān)視檢查。施工單位不得偷工減料、以次充好，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)進(jìn)展施工。在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)文件有過失或與現(xiàn)場實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。第三十四條建立單位應(yīng)要求施工單位嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)展檢驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)合格后，方可在工程建立工程中安裝使用。施工單位應(yīng)對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備在工程中安裝使用的部位做好詳細(xì)記錄，確保質(zhì)量控制的可追溯性。第三十五條施第三十六條第三十七條建立單位應(yīng)要求檢測單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求和監(jiān)理指令開展工程質(zhì)量檢測工作，并進(jìn)展監(jiān)視檢查。對需進(jìn)展現(xiàn)場抽樣檢驗(yàn)的原材料、構(gòu)配件及有關(guān)試塊、試件等，施工單位應(yīng)在建立單位或監(jiān)理單位的見證下現(xiàn)場取樣。第三十八條建立單位應(yīng)要求監(jiān)理單位認(rèn)真履行對施工質(zhì)量的監(jiān)理職責(zé)，保證施工過程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，并對監(jiān)理工作質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視檢查。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單或工程暫停令，審查處理方案，并檢查整改結(jié)果。工程質(zhì)量監(jiān)視方案中確定的?！脖亍潮O(jiān)點(diǎn)，監(jiān)理單位應(yīng)向工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)，并經(jīng)其檢查合格。第三十九條建立單位應(yīng)充分利用信息化管理手段，對承包商資源投入情況和現(xiàn)場質(zhì)量保證體系運(yùn)行的有效性進(jìn)展監(jiān)視檢查，實(shí)施動態(tài)管理。第四節(jié)驗(yàn)收和試運(yùn)投產(chǎn)質(zhì)量控制第四十條石油石化專業(yè)工程建立工程按照施工圖設(shè)計(jì)文件建成，并按照規(guī)定程序完成中間交接和聯(lián)動試車后，由建立單位組織交工驗(yàn)收，確認(rèn)工程質(zhì)量到達(dá)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，方可組織試運(yùn)投產(chǎn)工作。第四十一條石油石化專業(yè)工程建立工程試運(yùn)投產(chǎn)前，負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)營的單位應(yīng)編制報(bào)批試運(yùn)投產(chǎn)方案，明確試運(yùn)質(zhì)量目標(biāo)、試運(yùn)程序、工藝技術(shù)指標(biāo)、關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)、開停車正常操作要點(diǎn)和事故處理預(yù)案等。試運(yùn)投產(chǎn)期間，設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)按照合同約定的要求承當(dāng)保運(yùn)工作。第四十二條石油石化專業(yè)工程建立工程試運(yùn)投產(chǎn)后，負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)營的單位應(yīng)按規(guī)定對工程建立工程的裝置生產(chǎn)能力、工藝指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備性能、自控水平等是否到達(dá)設(shè)計(jì)要求進(jìn)展生產(chǎn)考核。第四十三條工程建立工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合以下質(zhì)量方面的要求：〔一〕工程建立工程按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容全部配套建成，并滿足生產(chǎn)使用需要；〔二〕現(xiàn)場查驗(yàn)工程質(zhì)量不存在影響構(gòu)造平安和使用功能的嚴(yán)重質(zhì)量問題，對少量遺留的工程質(zhì)量問題提出了整改意見并限期整改；〔三〕經(jīng)連續(xù)試運(yùn)考核，主要生產(chǎn)工藝技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品品種和質(zhì)量到達(dá)了設(shè)計(jì)要求；〔四〕建立單位、各承包商和物資采購單位分別對質(zhì)量管理工作進(jìn)展了總結(jié)和評價(jià)，竣工驗(yàn)收資料齊全完整；〔五〕其他應(yīng)滿足的質(zhì)量要求。第五節(jié)保修和后評價(jià)質(zhì)量控制第四十四條工程建立工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建立單位應(yīng)要求施工單位出具質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書應(yīng)當(dāng)明確工程建立工程保修范圍、期限和責(zé)任等內(nèi)容。第四十五條工程建立工程在保修范圍和保修期間發(fā)生的質(zhì)量問題，建立單位應(yīng)責(zé)成施工單位履行保修義務(wù)，分析質(zhì)量責(zé)任，并由責(zé)任方承當(dāng)造成的損失。第四十六條工程建立工程后評價(jià)工作應(yīng)對以下與質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)展評價(jià)：〔一〕工程建立質(zhì)量是否到達(dá)原定質(zhì)量目標(biāo)；〔二〕生產(chǎn)的產(chǎn)品性能、技術(shù)指標(biāo)是否到達(dá)設(shè)計(jì)要求和國家規(guī)定；〔三〕生產(chǎn)工藝技術(shù)是否成熟、可靠，主要設(shè)備和材料選型是否科學(xué)合理，能否做到長周期、平穩(wěn)運(yùn)行；〔四〕原方案工期與實(shí)際工期相比是否合理；〔五〕應(yīng)汲取的質(zhì)量管理經(jīng)歷和教訓(xùn)；〔六〕其他與質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容。對第四十七條工第四章質(zhì)量監(jiān)視管理第四十八條集團(tuán)公司實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)視管理制度。建立單位和承包商應(yīng)按照國家"建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例"，承受工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)的監(jiān)視管理。第四十九條建立單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報(bào)告前，應(yīng)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)。石油石化專業(yè)工程建立工程，建立單位應(yīng)向集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)。礦區(qū)建立等其他工程建立工程，建立單位應(yīng)向工程所在地相關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)的工程建立工程，建立單位不得組織進(jìn)展施工。第五十條石油石化專業(yè)工程建立工程監(jiān)視工作開場前，集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定編制和審批監(jiān)視工作方案。監(jiān)視工作方案應(yīng)明確工程監(jiān)視機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、檢測儀器、設(shè)備和工作設(shè)施的配備，還應(yīng)針對工程建立工程質(zhì)量監(jiān)視工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)作出分析，明確抽查方法和數(shù)量等。第五十一條集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)視方案，在工程開工前下到達(dá)建立單位和各承包商。集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)視方案確定的?！脖亍潮O(jiān)點(diǎn)對實(shí)體質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視檢查，還應(yīng)對以下質(zhì)量行為進(jìn)展監(jiān)視檢查：〔一〕建立單位辦理工程建立工程〔預(yù)〕可行性研究、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告審批情況，工程發(fā)包、合同管理以及對承包商的質(zhì)量監(jiān)管情況；〔二〕各承包商的資質(zhì)及有關(guān)人員的資格，現(xiàn)場資源投入和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況；〔三〕勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量情況，監(jiān)造、監(jiān)理、施工、檢測等單位質(zhì)量管理控制文件的編制和審批情況；〔四〕原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的檢驗(yàn)、使用前審批、安裝使用記錄等情況；〔五〕施工和監(jiān)理單位工序質(zhì)量檢驗(yàn)和管理情況；〔六〕工程驗(yàn)收、試運(yùn)投產(chǎn)的組織、程序和內(nèi)容；〔七〕建立單位和承包商應(yīng)遵守的其他質(zhì)量行為。第五十二條集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)在建立過程中發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為和工程實(shí)體質(zhì)量的問題，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令改正、限期整改、暫停施工等措施進(jìn)展處理，并記錄不良質(zhì)量行為。集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部對不良質(zhì)量行為記錄予以定期公布，并納入誠信檔案。第五十三條建立單位和承包商對工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的問題應(yīng)進(jìn)展整改，直至符合國家法律法規(guī)、集團(tuán)公司工程質(zhì)量管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第五十四條集團(tuán)公司實(shí)行工程質(zhì)量信息報(bào)告制度。建立單位按年度向集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部和專業(yè)分公司上報(bào)工程建立工程質(zhì)量情況綜合分析報(bào)告。建立單位在工程開工后，應(yīng)通過集團(tuán)公司質(zhì)量管理信息系統(tǒng)按進(jìn)度填報(bào)工程各階段質(zhì)量情況。集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)視工作程序，定期向集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部上報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)管情況。集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部、專業(yè)分公司、建立單位應(yīng)作好工程質(zhì)量的動態(tài)管理工作，及時(shí)催促有關(guān)單位對重大質(zhì)量問題和質(zhì)量管理違規(guī)行為進(jìn)展整改。第五十五條第五十六條石油石化專業(yè)工程建立工程在竣工驗(yàn)收前，集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)向竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)視報(bào)告。其中，集團(tuán)公司一、二類工程的工程質(zhì)量監(jiān)視報(bào)告應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部備案。礦區(qū)建立等其他工程建立工程，由實(shí)施監(jiān)視的相關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量監(jiān)視報(bào)告。工程質(zhì)量監(jiān)視報(bào)告結(jié)論為不具備竣工驗(yàn)收條件的工程建立工程，不得組織竣工驗(yàn)收。第五十七條建立單位和承包商不得影響或者干擾工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展工作，保證其獨(dú)立、客觀、公正。第五十八條建立單位和承包商對工程質(zhì)量監(jiān)視提出的問題存在異議的，可向工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)提出申訴，也可向其上級主管部門提出申訴。集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)直承受理的申訴，其處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部。第五十九條任何單位和個(gè)人對工程建立工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉和投訴。第五章質(zhì)量責(zé)任第六十條集團(tuán)公司實(shí)行工程建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。違反本規(guī)定發(fā)生質(zhì)量事故或者受到國家行政處分的，應(yīng)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第六十一條工程建立工程質(zhì)量情況納入各級單位負(fù)責(zé)人的績效考核，績效考核按照集團(tuán)公司管理人員績效考核方法執(zhí)行。第六十二條集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)部門、專業(yè)分公司和建立單位違反本規(guī)定，有以下情形之一的，給予批評教育，并責(zé)令改正；應(yīng)當(dāng)承當(dāng)紀(jì)律責(zé)任的，按照集團(tuán)公司違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)處分：〔一〕〔預(yù)〕可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件違反國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，或者存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，予以批復(fù)的；〔二〕違反根本建立程序開展工