云南省地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十項(xiàng)制度”

云南省地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防宣傳培訓(xùn)主講：袁忠玉做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作

嚴(yán)格落實(shí)群測(cè)群防工作責(zé)任制為了鞏固多年來(lái)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防取得的工作成果，2013年1月28日，省政府下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的通知》（云政發(fā)〔2013〕20號(hào)），對(duì)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作提出了具體明確的要求。

主要內(nèi)容一、群測(cè)群防相關(guān)概念和工作要點(diǎn)二、嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防

“十項(xiàng)制度”三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員監(jiān)測(cè)及避險(xiǎn)工作縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民政府和村（居）民委員會(huì)組織轄區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害威脅或造成地質(zhì)災(zāi)害隱患企事業(yè)單位和人民群眾，在國(guó)土資源主管部門和相關(guān)職能部門指導(dǎo)下，通過(guò)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、建立防災(zāi)制度等手段，組織群測(cè)群防人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查、巡查、簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)臨險(xiǎn)、臨災(zāi)條件下有效避險(xiǎn)、避災(zāi)的一種主動(dòng)減災(zāi)措施。地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系1群測(cè)群防相關(guān)概念和工作要點(diǎn)一群測(cè)群防相關(guān)概念和工作要點(diǎn)一地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防★起源：陜西省安康市平利縣八仙鎮(zhèn)，開(kāi)創(chuàng)先河群眾自發(fā)組織、落實(shí)監(jiān)測(cè)人和責(zé)任人、制定具體的預(yù)警方式★雛形：江西省1998年全省范圍開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)。對(duì)已調(diào)查發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)插上小彩旗，以示警告?！锿七M(jìn)：1999年開(kāi)展縣（市）調(diào)查以來(lái)，開(kāi)始有組織、有計(jì)劃地探索推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)與運(yùn)行模式?！镌圏c(diǎn)：江西宜豐縣2000年以縣（市）調(diào)查區(qū)劃成果為基礎(chǔ)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)試點(diǎn)示范。基本背景群測(cè)群防相關(guān)概念和工作要點(diǎn)一★標(biāo)準(zhǔn)：2001年制定發(fā)布《縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定在開(kāi)展調(diào)查的縣（市）建立群測(cè)群防體系?！镱A(yù)警：2003年以縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果為基礎(chǔ)，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系，并與群測(cè)群防體系建設(shè)密切結(jié)合。★“十有縣”建設(shè)：2009年以“十有縣”建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)縣級(jí)群測(cè)群防工作落實(shí)。群測(cè)群防相關(guān)概念和工作要點(diǎn)一1、有組織：成立以分管縣（市、區(qū)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2、有經(jīng)費(fèi)：每年都有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作。3、有規(guī)劃：縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已經(jīng)縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)實(shí)施。4、有預(yù)案：對(duì)本縣級(jí)轄區(qū)內(nèi)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案。5、有制度：有地質(zhì)災(zāi)害汛期值班、災(zāi)（險(xiǎn)）情速報(bào)、應(yīng)急處置方面的規(guī)范性文件，有汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查制度。6、有宣傳：在“地球日”、“土地日”、和“防災(zāi)減災(zāi)日”，有針對(duì)群眾和中小學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。7、有預(yù)報(bào)：縣級(jí)國(guó)土資源部門和氣象部門聯(lián)合開(kāi)展了汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，并通過(guò)電視等傳媒和通訊手段向有關(guān)人員傳播。8、有監(jiān)測(cè)：已發(fā)現(xiàn)和查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，都已落實(shí)監(jiān)測(cè)員和行政責(zé)任人。汛期都實(shí)施監(jiān)測(cè)并完整記錄。發(fā)放“兩卡”。9、有手段：重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝了簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)儀器，監(jiān)測(cè)人員配備了預(yù)警工具。10、有警示：地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重大隱患點(diǎn)設(shè)有警示標(biāo)志、帖有宣傳畫(huà)，前兆發(fā)生時(shí)群眾能得到預(yù)警信息?！笆锌h”群測(cè)群防相關(guān)概念和工作要點(diǎn)一★“五到位”：

2010年以“五到位”建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)群測(cè)群防工作落實(shí)。一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民建房的地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)易評(píng)估到位；二是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查到位；三是地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案到位；四是地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳到位；五是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員落實(shí)到位。群測(cè)群防相關(guān)概念和工作要點(diǎn)一★“十項(xiàng)制度”：2013年

各地要按照《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的通知》（云政發(fā)﹝2013﹞20號(hào)）的安排部署，在系統(tǒng)分析、總結(jié)2003年以來(lái)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作取得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，健全完善分級(jí)負(fù)責(zé)制度、應(yīng)急預(yù)案制度、監(jiān)測(cè)員管理制度、“兩卡”發(fā)放制度、巡查監(jiān)測(cè)制度、汛期值班制度、災(zāi)（險(xiǎn)）情速報(bào)制度、宣傳培訓(xùn)制度、應(yīng)急演練制度、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度等地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十項(xiàng)制度”，并切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作。群測(cè)群防相關(guān)概念和工作要點(diǎn)一群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系以縣（市、區(qū)）為基本行政單元，以轄區(qū)內(nèi)列入監(jiān)測(cè)預(yù)警的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，按照縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（居）委會(huì)、組民小組（自然村）四個(gè)層次分級(jí)落實(shí)責(zé)任，對(duì)每一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)逐一建立健全“十項(xiàng)制度”，形成橫向到邊、縱向到底、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的防災(zāi)減災(zāi)運(yùn)行體系。群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)是地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的一種組織形式。群測(cè)群群防體體系構(gòu)構(gòu)成縣、市市、區(qū)區(qū)人民民政府府作為為地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害群測(cè)測(cè)群防防責(zé)任任主體體，負(fù)負(fù)責(zé)群群測(cè)群群防體體系建建設(shè)和和組織織實(shí)施施工作作，群群測(cè)群群防體體系主主要任任務(wù)：：（1）縣級(jí)國(guó)國(guó)土資資源主主管部部門會(huì)會(huì)同同同級(jí)住住建、、水利利、鐵鐵路、、交通通運(yùn)輸輸、教教育等等部門門結(jié)合合地質(zhì)質(zhì)環(huán)境境狀況況組織織開(kāi)展展本行行政區(qū)區(qū)域的的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害調(diào)查查，查查明地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害發(fā)發(fā)育狀狀況、、分布布規(guī)律律及危危害程程度，，確定定納入入監(jiān)測(cè)測(cè)巡查查范圍圍的地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害隱隱患點(diǎn)點(diǎn)（區(qū)區(qū)），，編制制監(jiān)測(cè)測(cè)巡查查方案案。2地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群群測(cè)群群防體體系的的主要要任務(wù)務(wù)群測(cè)群群防相相關(guān)概概念和和工作作要點(diǎn)點(diǎn)一群測(cè)群群防相相關(guān)概概念和和工作作要點(diǎn)點(diǎn)一（2）充分發(fā)發(fā)揮各各有關(guān)關(guān)部門門的職職能作作用，，明確確各部部門在在地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害群測(cè)測(cè)群防防工作作中的的職責(zé)責(zé)和任任務(wù)，，建立立防災(zāi)災(zāi)責(zé)任任制。。（3）編制年年度地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防防治方方案和和隱患患點(diǎn)（（區(qū)））防災(zāi)災(zāi)預(yù)案案，發(fā)發(fā)放地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防防災(zāi)工工作明明白卡卡和避避險(xiǎn)明明白卡卡，組組織日日常應(yīng)應(yīng)急演演練，，建立立各項(xiàng)項(xiàng)防災(zāi)災(zāi)制度度。（4）確定群群眾監(jiān)監(jiān)測(cè)員員，開(kāi)開(kāi)展監(jiān)監(jiān)測(cè)員員業(yè)務(wù)務(wù)指導(dǎo)導(dǎo)、技技能培培訓(xùn)和和監(jiān)督督考核核等工工作。。地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群群測(cè)群群防體體系的的主要要任務(wù)務(wù)2群測(cè)群群防相相關(guān)概概念和和工作作要點(diǎn)點(diǎn)一（5）通過(guò)實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)監(jiān)測(cè)和和動(dòng)態(tài)態(tài)宏觀觀巡查查，掌掌握地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害隱隱患點(diǎn)點(diǎn)（區(qū)區(qū)）的的變形形情況況，在在出現(xiàn)現(xiàn)災(zāi)害害前兆兆時(shí)，，進(jìn)行行臨災(zāi)災(zāi)預(yù)報(bào)報(bào)和預(yù)預(yù)警。。（6）建立轄轄區(qū)內(nèi)內(nèi)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害隱患患點(diǎn)排排查檔檔案、、隱患患點(diǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)原原始資資料檔檔案及及隱患患區(qū)宏宏觀巡巡查檔檔案，，并及及時(shí)更更新。。（7）組織實(shí)實(shí)施縣縣級(jí)突突發(fā)地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，，做好好緊急急情況況下的的臨災(zāi)災(zāi)避險(xiǎn)險(xiǎn)工作作。地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群群測(cè)群群防體體系的的主要要任務(wù)務(wù)2（1）確定定監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)（（區(qū)））（2）建立立防災(zāi)災(zāi)責(zé)任任制（3）選定定群眾眾監(jiān)測(cè)測(cè)員（4）編制制預(yù)案案發(fā)發(fā)放放“兩卡”（5）實(shí)施施監(jiān)測(cè)測(cè)臨臨災(zāi)災(zāi)避險(xiǎn)險(xiǎn)（6）建立立檔案案和信信息系系統(tǒng)構(gòu)建一一個(gè)能能良好好運(yùn)行行的地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群群測(cè)群群防體體系，，必須須具備備六個(gè)個(gè)要素素：在哪干干？誰(shuí)來(lái)干干？干什么么？怎么干干群測(cè)群群防相相關(guān)概概念和和工作作要點(diǎn)點(diǎn)一群測(cè)群群防體體系應(yīng)應(yīng)具備備的要要素3群測(cè)群群防相相關(guān)概概念和和工作作要點(diǎn)點(diǎn)一地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群群測(cè)群群防當(dāng)當(dāng)前的的工作作重點(diǎn)點(diǎn)4深入貫貫徹2013年1月28日云南南省人人民政政府下下發(fā)的的《關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步步加強(qiáng)強(qiáng)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害群測(cè)測(cè)群防防工作作的通通知》（云政政發(fā)〔2013〕20號(hào)），，認(rèn)真真落實(shí)實(shí)“十十項(xiàng)制制度””。主要內(nèi)內(nèi)容一、群群測(cè)群群防相相關(guān)概概念和和工作作要點(diǎn)點(diǎn)二、嚴(yán)嚴(yán)格落落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群群測(cè)群群防“十項(xiàng)項(xiàng)制度度”三、地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測(cè)員員監(jiān)測(cè)測(cè)及避避險(xiǎn)工工作嚴(yán)格落落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群群測(cè)群群防““十項(xiàng)項(xiàng)制度度”二省直有有關(guān)部部門：：根據(jù)國(guó)國(guó)家和和省有有關(guān)規(guī)規(guī)定，，研究究制定定全省省地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害防治治規(guī)劃劃和年年度工工作方方案，，按照職職能職職責(zé)做做好地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群群測(cè)群群防工工作安安排、、協(xié)調(diào)調(diào)指導(dǎo)導(dǎo)和監(jiān)監(jiān)督檢檢查等等有關(guān)關(guān)工作作。州、市市人民民政府府：對(duì)本地地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害防治治工作作負(fù)總總責(zé)，政府府主要要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)為第第一責(zé)責(zé)任人人，要要定期期聽(tīng)取取群測(cè)測(cè)群防防工作作情況況匯報(bào)報(bào)，及及時(shí)研研究解解決群群測(cè)群群防工工作存存在問(wèn)問(wèn)題，，推動(dòng)動(dòng)防治治工作作順利利開(kāi)展展。分級(jí)負(fù)責(zé)制制度1縣、市、區(qū)區(qū)人民政府府：作為地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群測(cè)群群防責(zé)任主體，負(fù)責(zé)群測(cè)測(cè)群防體系系建設(shè)和組組織實(shí)施工工作，并結(jié)結(jié)合本地實(shí)實(shí)際，建立立健全群測(cè)測(cè)群防工作作制度，制制定臨災(zāi)避避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，認(rèn)真真組織做好好日常應(yīng)急急演練，動(dòng)動(dòng)態(tài)跟蹤掌掌握災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測(cè)情況，，組織做好好分析研判判和預(yù)報(bào)預(yù)預(yù)警工作，，牽頭做好好監(jiān)測(cè)員的的業(yè)務(wù)指導(dǎo)導(dǎo)、技能培培訓(xùn)和監(jiān)督督考核等工工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民民政府和街街道辦事處處：負(fù)責(zé)統(tǒng)一管管理本地地地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測(cè)員，組織做好好本地災(zāi)害害隱患的動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)預(yù)警工作，，及時(shí)收集集上報(bào)隱患患點(diǎn)監(jiān)測(cè)記記錄和群測(cè)測(cè)群防有關(guān)關(guān)資料，組組織做好緊緊急情況下下的臨災(zāi)避避險(xiǎn)工作。。分級(jí)負(fù)責(zé)制制度1嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測(cè)員：負(fù)責(zé)本村（（自然村））地域內(nèi)隱隱患區(qū)巡查查和地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害隱患點(diǎn)點(diǎn)的日常監(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警工工作，認(rèn)真做好好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)據(jù)記錄匯總總并及時(shí)上上報(bào)；向受受災(zāi)害威脅脅的村民發(fā)發(fā)放避災(zāi)明明白卡，規(guī)規(guī)定預(yù)警信信號(hào)，配備備預(yù)警器具具，落實(shí)并并熟悉臨時(shí)時(shí)避災(zāi)場(chǎng)所所和撤離路路線；一旦旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)險(xiǎn)情況，及及時(shí)向鄉(xiāng)、、鎮(zhèn)人民政政府或街道道辦事處報(bào)報(bào)告，并指指揮村民做做好自救互互救，危急急情況下可可立即按照照預(yù)案組織織群眾轉(zhuǎn)移移避災(zāi)。分級(jí)負(fù)責(zé)制制度1嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二（1）確定責(zé)任單單位和責(zé)任任人。（2）簽訂防災(zāi)責(zé)責(zé)任書(shū)。（3）總結(jié)及獎(jiǎng)懲懲。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害害隱患，有有效預(yù)警并并及時(shí)上報(bào)報(bào)，成功避避免重大人人員傷亡和和財(cái)產(chǎn)損失失的監(jiān)測(cè)員員，給予表表彰獎(jiǎng)勵(lì)。。對(duì)責(zé)任心心不強(qiáng)、不不履行工作作職責(zé)的監(jiān)監(jiān)測(cè)員，應(yīng)應(yīng)給予及時(shí)時(shí)提醒或由由村民重新新推選；對(duì)對(duì)玩忽職守守、工作失失職，造成成重大損失失的，嚴(yán)肅肅追究其責(zé)責(zé)任。分級(jí)負(fù)責(zé)制制度——層層簽訂防防災(zāi)責(zé)任書(shū)書(shū)1嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二人為造成地地質(zhì)災(zāi)害隱隱患點(diǎn)的企事業(yè)單單位要主動(dòng)動(dòng)接受當(dāng)?shù)氐卣蛧?guó)國(guó)土資源等等主管部門門的指導(dǎo)、、監(jiān)督，認(rèn)認(rèn)真落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防責(zé)責(zé)任。各類類礦山企業(yè)業(yè)要重點(diǎn)做做好礦區(qū)及及其周邊地地區(qū)災(zāi)害隱隱患點(diǎn)的監(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警工工作，全面面落實(shí)群測(cè)測(cè)群防工作作要求，對(duì)對(duì)因采礦誘誘發(fā)的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害負(fù)全全責(zé)。分級(jí)負(fù)責(zé)制制度——誰(shuí)誘發(fā)，誰(shuí)誰(shuí)負(fù)責(zé)1嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二縣級(jí)年度地地質(zhì)災(zāi)害防防治方案由由縣級(jí)國(guó)土土資源部門門會(huì)同水利利、交通運(yùn)運(yùn)輸、住建建、氣象等等相關(guān)部門門編制，主主要內(nèi)容包包括：轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害隱患患點(diǎn)的分布布情況地質(zhì)災(zāi)害威威脅的主要要對(duì)象和范范圍地質(zhì)災(zāi)害重重點(diǎn)防范期期地質(zhì)災(zāi)害防防治措施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測(cè)、防災(zāi)災(zāi)責(zé)任人。。應(yīng)急預(yù)案制制度——地質(zhì)災(zāi)害防防治方案的的主要內(nèi)容容2嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二對(duì)影響較大大、可能造造成大人員員傷亡和財(cái)財(cái)產(chǎn)損失的的隱患點(diǎn)（（區(qū)），縣縣級(jí)國(guó)土資資源部門應(yīng)應(yīng)編制完善善地質(zhì)災(zāi)害害隱患點(diǎn)臨臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，，確定引發(fā)發(fā)因素、災(zāi)災(zāi)害前兆、、臨時(shí)避災(zāi)災(zāi)場(chǎng)所、撤撤離路線等等。崩塌、、滑坡預(yù)案案示例見(jiàn)下下表：應(yīng)急預(yù)案制制度——地質(zhì)災(zāi)害隱隱患點(diǎn)（區(qū)區(qū)）防災(zāi)預(yù)預(yù)案的主要要內(nèi)容2嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二（1）按照職能職職責(zé)范圍，，聘請(qǐng)專業(yè)業(yè)隊(duì)伍對(duì)崩崩塌、滑坡坡、泥石流流、地面塌塌陷、地面面沉降和地地裂縫進(jìn)行行調(diào)查的基基礎(chǔ)上確定定。（2）對(duì)群眾通過(guò)過(guò)各種方式式報(bào)災(zāi)的點(diǎn)點(diǎn)，由技術(shù)術(shù)人員或?qū)＜医M調(diào)查查核實(shí)后確確定。（3）由日常巡查查和其它工工作中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的有潛在在變形跡象象且對(duì)人員員和財(cái)產(chǎn)構(gòu)構(gòu)成威脅的的地質(zhì)災(zāi)害害體，經(jīng)專專業(yè)技術(shù)人人員核實(shí)后后確定。應(yīng)急預(yù)案制制度——地質(zhì)災(zāi)害隱隱患點(diǎn)的確確定2嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二（1）居民點(diǎn)房前前屋后高陡陡邊坡的坡坡肩及坡腳腳地帶；（2）居民點(diǎn)鄰近近自然坡度度大于25°的斜坡及及坡腳地帶帶；（3）居民點(diǎn)上游游匯水面積積較大的溝溝谷及溝口口地帶；（4）有居民點(diǎn)的的江、河、、水庫(kù)侵蝕蝕岸坡的坡坡肩地段；；（5）受人類活動(dòng)動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害潛在在威脅的地地帶。已經(jīng)確定的的地質(zhì)災(zāi)害害隱患點(diǎn)（（區(qū)）由縣縣級(jí)人民政政府在當(dāng)年年的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害年度防防治方案中中納入地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害群測(cè)測(cè)群防體系系。當(dāng)年新新發(fā)現(xiàn)并確確定的隱患患點(diǎn)（區(qū)）），由縣級(jí)級(jí)人民政府府國(guó)土資源源部門明確確并納入下下年度的年年度防治方方案。應(yīng)急預(yù)案制制度——地質(zhì)災(zāi)害隱隱患區(qū)的確確定2嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二列入群測(cè)群群防網(wǎng)絡(luò)體體系中的每每一個(gè)監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)應(yīng)編制制單項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案，預(yù)預(yù)案主要明明確監(jiān)測(cè)人人員、報(bào)警警信號(hào)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移路線、、安全避災(zāi)災(zāi)場(chǎng)所等事事項(xiàng)，巡查查過(guò)程中一一旦發(fā)現(xiàn)前前兆或出現(xiàn)現(xiàn)險(xiǎn)情，要要立即啟動(dòng)動(dòng)單項(xiàng)預(yù)案案，即時(shí)報(bào)報(bào)警，快速速轉(zhuǎn)移受威威脅群眾至至安全地帶帶。應(yīng)急預(yù)案制制度2嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二已經(jīng)實(shí)施工工程治理、、搬遷、土土地整治和和經(jīng)監(jiān)測(cè)反反映已穩(wěn)定定的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害隱患點(diǎn)點(diǎn)（區(qū)），，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)撤撤銷。應(yīng)急預(yù)案制制度——地質(zhì)災(zāi)害隱隱患點(diǎn)（區(qū)區(qū)）的撤銷銷2嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二監(jiān)測(cè)員管理理制度——地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測(cè)員的選選定條件3以有地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害隱患的的自然村為為單位，采采取公開(kāi)推推選的辦法法，每個(gè)村村由村民推推選2名責(zé)任心強(qiáng)強(qiáng)、具有一一定文化程程度、群眾眾公認(rèn)的村村民，經(jīng)村村（居）委委會(huì)認(rèn)可，，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人人民政府或或街道辦事事處審批同同意后，擔(dān)擔(dān)任地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員員，村民對(duì)對(duì)監(jiān)測(cè)員工工作有監(jiān)督督權(quán)。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測(cè)員的選選定條件:（1）具有一定定文化程度度，身體健健康，能較較快掌握簡(jiǎn)簡(jiǎn)易測(cè)量方方法；（2）責(zé)任心強(qiáng)強(qiáng)，關(guān)心地地質(zhì)災(zāi)害防防治工作；；（3）長(zhǎng)期生活活在當(dāng)?shù)?，，?duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)環(huán)境較為熟熟悉。嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二按照省國(guó)土土資源廳牽牽頭、州市市人民政府府負(fù)責(zé)、縣縣市區(qū)人民民政府落實(shí)實(shí)的原則，，由縣級(jí)人人民政府組組織地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員員進(jìn)行定期期或不定期期培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)內(nèi)容是地質(zhì)災(zāi)害害防治基本本知識(shí)，簡(jiǎn)簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方方法、巡查查內(nèi)容及記記錄方法，，災(zāi)害發(fā)生生前兆識(shí)別別，各項(xiàng)防防災(zāi)制度和和措施的掌掌握等，確確保地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害日常動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工工作迅速全全面有效開(kāi)開(kāi)展。培訓(xùn)要求監(jiān)監(jiān)測(cè)人員達(dá)達(dá)到“五知”、、“四會(huì)””。監(jiān)測(cè)員管理理制度——地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測(cè)員的培培訓(xùn)3嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二配備卷（直直）尺、手手電、雨具具、記錄本本、預(yù)警器器具、電話話等工具。。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測(cè)員補(bǔ)助助經(jīng)費(fèi)由省省、州、縣縣三級(jí)共同同籌措，補(bǔ)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)任任何單位和和個(gè)人不得得擠占、截截留和挪用用，必須確確保按時(shí)足足額發(fā)放到到監(jiān)測(cè)員。。監(jiān)測(cè)員管理理制度——簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)預(yù)預(yù)警設(shè)備的的配備3嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二監(jiān)測(cè)員管理理制度——地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測(cè)員生活活補(bǔ)助3監(jiān)測(cè)人員的的責(zé)任心對(duì)對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警警工作至關(guān)關(guān)重要?？h級(jí)國(guó)土資資源部門首首先要督促促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府府在與監(jiān)測(cè)測(cè)員簽訂責(zé)責(zé)任書(shū)，明明確監(jiān)測(cè)人人員的責(zé)任任。廣大監(jiān)測(cè)員員要認(rèn)識(shí)到到這是一份份有補(bǔ)助、、責(zé)任重、、保自身安安全、保一一方平安的的使命性工工作。其次，還要要通過(guò)考察察監(jiān)測(cè)人員員監(jiān)測(cè)信息息報(bào)送情況況、氣象預(yù)預(yù)警信息接接受情況、、預(yù)警信息息發(fā)布情況況、應(yīng)急處處置中的表表現(xiàn)等等對(duì)對(duì)監(jiān)測(cè)人員員的履職情情況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督與考核核，及時(shí)解解聘不稱職職的監(jiān)測(cè)人人員，增補(bǔ)補(bǔ)符合條件件的監(jiān)測(cè)人人員。監(jiān)測(cè)員管理理制度——監(jiān)測(cè)員監(jiān)督督管理3嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二監(jiān)測(cè)巡查制制度的主要要內(nèi)容是“三查”和監(jiān)測(cè)員對(duì)對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害隱患點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行定期期、不定期期動(dòng)態(tài)巡查查，對(duì)規(guī)定定監(jiān)測(cè)方法法、監(jiān)測(cè)頻頻次、監(jiān)測(cè)測(cè)數(shù)據(jù)記錄錄和報(bào)送等等。汛前排查汛中檢查汛后核查隱患點(diǎn)日常常監(jiān)測(cè)隱患區(qū)的定定期巡查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管管理巡查監(jiān)測(cè)制制度4嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民民政府和街街道辦事處處組織填制制地質(zhì)災(zāi)害防防災(zāi)明白卡卡和地質(zhì)災(zāi)害避避險(xiǎn)明白卡卡。地質(zhì)災(zāi)害防防災(zāi)工作明明白卡由鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政政府發(fā)放防防災(zāi)責(zé)任人人，地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害避險(xiǎn)明明白卡由隱隱患點(diǎn)所在在村負(fù)責(zé)發(fā)發(fā)放到每位位受地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害威脅的的村民，并并向所有持持卡人說(shuō)明明其內(nèi)容及及使用方法法，并對(duì)持持卡人進(jìn)行行登記造冊(cè)冊(cè)?！皟煽ā卑l(fā)發(fā)放制度5嚴(yán)格落實(shí)地地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防““十項(xiàng)制度度”二每年主汛汛期及地地質(zhì)災(zāi)害害高發(fā)期期、多發(fā)發(fā)期，監(jiān)監(jiān)測(cè)員要要每天對(duì)對(duì)隱患點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行查查看。各各級(jí)政府府和職能能部分必須嚴(yán)格格實(shí)行24小時(shí)值班班制度，堅(jiān)持領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)帶班班、責(zé)任任人值班班，確保保通信暢暢通，并并提前向向社會(huì)公公布各級(jí)級(jí)防災(zāi)責(zé)責(zé)任人、、責(zé)任范范圍和監(jiān)監(jiān)測(cè)員值值班地點(diǎn)點(diǎn)、時(shí)間間、聯(lián)系系方式等等，及時(shí)時(shí)處理有有關(guān)災(zāi)害害的信息息。出現(xiàn)臨災(zāi)災(zāi)前兆時(shí)時(shí)，監(jiān)測(cè)測(cè)人員要要及時(shí)上上報(bào)，縣縣、鄉(xiāng)、、村責(zé)任任人，根根據(jù)險(xiǎn)情情變化發(fā)發(fā)布預(yù)警警信號(hào)，，當(dāng)遇到到緊急狀狀態(tài)時(shí)，，監(jiān)測(cè)人人員應(yīng)立立即發(fā)布布預(yù)警信信號(hào)，根根據(jù)實(shí)際際情況，，按照預(yù)預(yù)案及時(shí)時(shí)動(dòng)員受受到地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害威威脅的居居民以及及其他人人員轉(zhuǎn)移移到安全全地帶；；情況緊緊急時(shí)，，可以強(qiáng)強(qiáng)行組織織避災(zāi)疏疏散，并并把情況況及時(shí)向向上級(jí)主主管部門門上報(bào)。。汛期值班班制度6嚴(yán)格落實(shí)實(shí)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群測(cè)測(cè)群防““十項(xiàng)制制度”二依據(jù)《國(guó)家突發(fā)發(fā)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急預(yù)案》中規(guī)定，，縣級(jí)人民民政府國(guó)國(guó)土資源源主管部部門接到當(dāng)?shù)氐爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害害報(bào)告后后，應(yīng)在在４小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣縣級(jí)人民民政府和和市級(jí)人人民政府府國(guó)土資資源主管管部門，，同時(shí)可可直接速速報(bào)省級(jí)級(jí)人民政政府國(guó)土土資源主主管部門門?？h級(jí)人民民政府國(guó)國(guó)土資源源主管部部門接到到當(dāng)?shù)爻龀霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害害報(bào)告后后，應(yīng)在在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣縣級(jí)人民民政府和和市級(jí)人人民政府府國(guó)土資資源主管管部門，，同時(shí)可可直接速速報(bào)省級(jí)級(jí)人民政政府國(guó)土土資源主主管部門門。災(zāi)（險(xiǎn)））情速報(bào)報(bào)制度—速報(bào)時(shí)限限7嚴(yán)格落實(shí)實(shí)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群測(cè)測(cè)群防““十項(xiàng)制制度”二災(zāi)害速報(bào)報(bào)的內(nèi)容容主要包包括地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)災(zāi)情出現(xiàn)現(xiàn)的地點(diǎn)點(diǎn)和時(shí)間間、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害類類型、災(zāi)災(zāi)害體的的規(guī)模、、可能的的引發(fā)因因素和發(fā)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)等。對(duì)對(duì)已發(fā)生生的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害，，速報(bào)內(nèi)內(nèi)容還要要包括傷傷亡和失失蹤的人人數(shù)以及及造成的的直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失。災(zāi)（險(xiǎn)））情速報(bào)報(bào)制度—速報(bào)內(nèi)容容7嚴(yán)格落實(shí)實(shí)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群測(cè)測(cè)群防““十項(xiàng)制制度”二縣級(jí)以上上人民政政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織有有關(guān)部門門開(kāi)展地地質(zhì)災(zāi)害害防治知知識(shí)的宣宣傳和教教育，增增強(qiáng)公眾眾的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防防治意識(shí)識(shí)和自救救、互救救能力。。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）、村村、學(xué)校校為重點(diǎn)點(diǎn)，以受受地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害隱患患威脅的的人民群群眾和師師生員工工為主要要對(duì)象，，廣泛深深入開(kāi)展展地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治知識(shí)宣宣傳普及及工作，，不斷提提高全民民識(shí)災(zāi)、、防災(zāi)、、減災(zāi)、、避災(zāi)的的意識(shí)與與自救、、互救能能力；有關(guān)部門門要扎實(shí)實(shí)推進(jìn)群群測(cè)群防防監(jiān)測(cè)員員業(yè)務(wù)培培訓(xùn)，使使所有監(jiān)監(jiān)測(cè)員熟熟悉、掌掌握監(jiān)測(cè)測(cè)預(yù)警的的基本知知識(shí)和基基本技能能，具有有獨(dú)立開(kāi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)測(cè)預(yù)警工工作的能能力，遇遇到緊急急情況時(shí)時(shí)能即時(shí)時(shí)報(bào)警，，快速組組織群眾眾向安全全的避災(zāi)災(zāi)場(chǎng)所轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。宣傳培訓(xùn)訓(xùn)制度8嚴(yán)格落實(shí)實(shí)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群測(cè)測(cè)群防““十項(xiàng)制制度”二充分發(fā)揮揮新聞媒媒體的宣宣傳引導(dǎo)導(dǎo)作用：：利用電視視、廣播播、報(bào)刊刊、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、通訊訊等傳媒媒手段，，開(kāi)展地地質(zhì)災(zāi)害害防災(zāi)減減災(zāi)知識(shí)識(shí)的宣傳傳普及工工作。建立與媒媒體的溝溝通協(xié)調(diào)調(diào)、良性性互動(dòng)、、相互促促進(jìn)工作作機(jī)制，，營(yíng)造積積極向上上、健康康有序、、及時(shí)高高效的地地質(zhì)災(zāi)害害防治工工作輿論論環(huán)境。。嚴(yán)格涉災(zāi)災(zāi)新聞宣宣傳紀(jì)律律，明確確新聞報(bào)報(bào)道原則則，制定定相應(yīng)管管理辦法法，促進(jìn)進(jìn)與媒體體的良性性互動(dòng)。?？茖W(xué)引導(dǎo)導(dǎo)新聞媒媒體正面面報(bào)道地地質(zhì)災(zāi)害害防治工工作中涌涌現(xiàn)出來(lái)來(lái)的先進(jìn)進(jìn)集體、、先進(jìn)個(gè)個(gè)人和感感人事跡跡，及時(shí)時(shí)傳達(dá)黨黨委、政政府、社社會(huì)各界界對(duì)災(zāi)區(qū)區(qū)人民的的無(wú)私幫幫助和深深切關(guān)懷懷，營(yíng)造造積極向向上、健健康有序序、及時(shí)時(shí)高效的的災(zāi)害防防治輿論論環(huán)境。。宣傳培訓(xùn)訓(xùn)制度8嚴(yán)格落實(shí)實(shí)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群測(cè)測(cè)群防““十項(xiàng)制制度”二縣（市、、區(qū)）人人民政府府對(duì)受地地質(zhì)災(zāi)害害威脅的的城鎮(zhèn)、、村莊、、學(xué)校、、醫(yī)院、、廠礦等等人口聚聚居區(qū)，，要按照照最大限限度避免免人員傷傷亡和財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失的目標(biāo)標(biāo)要求，，組織做好日常常應(yīng)急演演練，對(duì)各地地質(zhì)災(zāi)害害防治成成員單位位值班制制度、雨雨情響應(yīng)應(yīng)、災(zāi)情情速報(bào)、、監(jiān)測(cè)數(shù)數(shù)據(jù)分析析、應(yīng)急急等工作作進(jìn)行檢檢查，檢檢驗(yàn)安全全避災(zāi)場(chǎng)場(chǎng)所、預(yù)預(yù)警信號(hào)號(hào)、撤離離路線是是否明確確、有效效，確保保出現(xiàn)險(xiǎn)險(xiǎn)情時(shí)能能及時(shí)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移并妥妥善安置置受災(zāi)群群眾。確確保單項(xiàng)項(xiàng)預(yù)案能能啟動(dòng)及及時(shí)，發(fā)發(fā)揮作用用。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)納入地地質(zhì)災(zāi)害害群測(cè)群群防網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的所有有隱患點(diǎn)點(diǎn)（區(qū)）），每年汛期期前至少少組織一一次應(yīng)急急演練。演練對(duì)對(duì)象應(yīng)包包括所有有受威脅脅的人民民群眾和和師生員員工。通通過(guò)演練練進(jìn)一步步完善單單項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案。。應(yīng)急演練練制度9嚴(yán)格落實(shí)實(shí)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群測(cè)測(cè)群防““十項(xiàng)制制度”二地質(zhì)災(zāi)害害監(jiān)測(cè)補(bǔ)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)費(fèi)由省、、州、縣縣三級(jí)共共同籌措措。其中中，省財(cái)財(cái)政每年年安排每每名監(jiān)測(cè)測(cè)員補(bǔ)助助經(jīng)費(fèi)1000元，州、縣兩兩級(jí)政府安排排部分不得低低于省級(jí)補(bǔ)助助的50%，具體由州、、市人民政府府根據(jù)實(shí)際情情況統(tǒng)籌安排排。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)任何何單位和個(gè)人人不得擠占、、截留和挪用用，必須確保保按時(shí)足額發(fā)發(fā)放到監(jiān)測(cè)員員手中。各級(jí)政府和各各有關(guān)部門要要積極籌措資資金支持鄉(xiāng)村村購(gòu)置、安裝裝、維護(hù)簡(jiǎn)易易監(jiān)測(cè)設(shè)備。。經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度度10嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群群防“十項(xiàng)制制度”二主要內(nèi)容一、群測(cè)群防防相關(guān)概念和和工作要點(diǎn)二、嚴(yán)格落實(shí)實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群群測(cè)群防“十項(xiàng)制度””三、地質(zhì)災(zāi)害害監(jiān)測(cè)員監(jiān)測(cè)測(cè)及避險(xiǎn)工作作三、地質(zhì)災(zāi)害害監(jiān)測(cè)員監(jiān)測(cè)測(cè)及避險(xiǎn)工作作地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)測(cè)員負(fù)責(zé)本村村（自然村））地域內(nèi)隱患患區(qū)巡查和地地質(zhì)災(zāi)害隱患患點(diǎn)的日常監(jiān)監(jiān)測(cè)工作，在在承擔(dān)任務(wù)前前監(jiān)測(cè)員應(yīng)做做到“四會(huì)、五知”?！八臅?huì)”會(huì)根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)對(duì)象確定監(jiān)測(cè)測(cè)位置及主要要內(nèi)容，實(shí)施施監(jiān)測(cè)；會(huì)使用相關(guān)監(jiān)監(jiān)測(cè)設(shè)備和簡(jiǎn)簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)工具具進(jìn)行測(cè)量，，熟悉監(jiān)測(cè)對(duì)對(duì)象的簡(jiǎn)易監(jiān)監(jiān)測(cè)方法；應(yīng)會(huì)記錄監(jiān)測(cè)測(cè)數(shù)據(jù)，并做做出初步分析析判斷；應(yīng)會(huì)采取措施施進(jìn)行臨災(zāi)時(shí)時(shí)的應(yīng)急處置置。2022/11/25“五知”知道地質(zhì)災(zāi)害害防治基本知知識(shí)；知道監(jiān)測(cè)對(duì)象象災(zāi)害規(guī)模及及隱患區(qū)范圍圍、影響戶數(shù)數(shù)與人數(shù)，主主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容容及災(zāi)害前兆兆；知道預(yù)警信號(hào)號(hào)、轉(zhuǎn)移路線線和具體應(yīng)急急安置地點(diǎn)；；知道災(zāi)害點(diǎn)發(fā)發(fā)生變化時(shí)如如何上報(bào)；知道各監(jiān)測(cè)階階段的時(shí)間與與次數(shù)。2022/11/252022/11/25（一）地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害巡查與簡(jiǎn)簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)測(cè)員在汛期的的主要任務(wù)是是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害害隱患點(diǎn)（區(qū)區(qū)）進(jìn)行日常常巡查。若遇強(qiáng)降雨天天氣應(yīng)晝夜巡巡查、輪流巡巡查。確保不不遺漏任何一一次臨災(zāi)前兆兆或險(xiǎn)情。必必要時(shí)，巡查查的范圍要有有所擴(kuò)大。除了隱患點(diǎn)（（區(qū)）外，對(duì)對(duì)附近的山坡坡，同一流域域的上游地段段等進(jìn)行巡查查，提高對(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)程地質(zhì)災(zāi)害害的防范和預(yù)預(yù)警能力。非汛期也要開(kāi)開(kāi)展巡查。1、地質(zhì)災(zāi)害害隱患巡查2022/11/25汛期巡查的主主要內(nèi)容包括括：1、崩塌滑坡隱隱患點(diǎn)所處斜斜坡是否發(fā)生生局部沉陷、、隆起、裂縫縫及其變化情情況，房前屋屋后高陡邊坡坡是否變形開(kāi)開(kāi)裂；2、村莊、民房房后山坡上的的引水渠、蓄蓄水池、水塘塘等是否滲漏漏；3、房屋等建筑筑物墻、地面面是否有開(kāi)裂裂、下錯(cuò)或變變形加劇；4、溝谷河（溪溪）、泉（井井）水渾濁度度（泥沙含量量）、流量、、顏色變化；；5、溝谷上游是是否有阻斷溝溝谷的堆積體體及其變化情情況；6、山體及地面面是否出現(xiàn)異異常聲響。地質(zhì)災(zāi)害隱患患區(qū)房屋的調(diào)調(diào)查汛前應(yīng)開(kāi)展房房屋周邊地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害巡查，，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱隱患出現(xiàn)大裂縫，，要加大監(jiān)測(cè)測(cè)，并盡快采采取應(yīng)急措施施位于滑坡前緣緣的房屋被推推擠變形，應(yīng)應(yīng)納入汛期防防災(zāi)預(yù)案2、崩塌、滑滑坡簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)測(cè)方法（1）埋樁法（2）埋釘法（3）上漆法（4）貼片法監(jiān)測(cè)員隨身攜攜帶的簡(jiǎn)易監(jiān)監(jiān)測(cè)工具：地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)測(cè)群防監(jiān)測(cè)員員在履行日常常監(jiān)測(cè)工作中中，應(yīng)隨身攜攜帶卷（直））尺、鋼釘、、油漆、記錄錄本、預(yù)警器器具等監(jiān)測(cè)報(bào)報(bào)警工具。（楚雄州國(guó)土土資源局提供供）2022/11/25（1）埋樁法測(cè)量滑坡體后后緣位移量埋樁法適于對(duì)對(duì)滑坡裂縫進(jìn)進(jìn)行觀測(cè)。橫橫跨裂縫兩側(cè)側(cè)埋樁，用鋼鋼卷尺測(cè)量樁樁間距離變化化，以了解滑滑坡變形動(dòng)態(tài)態(tài)。（2）埋釘法法在建筑物裂縫縫兩側(cè)各釘一一顆釘子，通通過(guò)測(cè)量?jī)蓚?cè)側(cè)兩顆釘子之之間的距離變變化來(lái)判斷滑滑坡的變形滑滑動(dòng)。（3）上漆法法在建筑物裂縫縫兩側(cè)用油漆漆各畫(huà)上一道道標(biāo)記，通過(guò)過(guò)測(cè)量?jī)蓚?cè)標(biāo)標(biāo)記之間的距距離來(lái)判斷裂裂縫是否在擴(kuò)擴(kuò)大。（4）貼片法法在橫跨建筑物物裂縫粘貼紙紙片監(jiān)測(cè)裂縫縫拉裂，紙被被拉斷，說(shuō)明明滑坡發(fā)生了了明顯變形上漆法和貼片片法利用上漆法和和貼片法監(jiān)測(cè)測(cè)裂縫拉裂3、崩塌、滑滑坡簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)測(cè)的基本步驟驟選定監(jiān)測(cè)點(diǎn)：：一般選在主裂裂縫兩側(cè)，每每?jī)蓚€(gè)點(diǎn)為一一組，最好設(shè)設(shè)3～5組。確定測(cè)量工具具和測(cè)期：可以用鋼卷尺尺或測(cè)繩進(jìn)行行測(cè)量。監(jiān)測(cè)測(cè)周期可根據(jù)據(jù)具體變形情情況確定，雨雨季適當(dāng)加密密，旱季適當(dāng)當(dāng)延長(zhǎng)；變形形加快時(shí)適當(dāng)當(dāng)加密，變形形減緩時(shí)適當(dāng)當(dāng)延長(zhǎng)。記錄、分析監(jiān)監(jiān)測(cè)結(jié)果：當(dāng)變形滑動(dòng)量量比平常明顯顯增大時(shí)，應(yīng)應(yīng)通知附近群群眾及時(shí)撤離離并及時(shí)上報(bào)報(bào)險(xiǎn)情。每次監(jiān)測(cè)后，，須及時(shí)、認(rèn)認(rèn)真記錄監(jiān)測(cè)測(cè)數(shù)據(jù)。（記錄表格見(jiàn)見(jiàn)《云南省地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群測(cè)群防防手冊(cè)》）4、泥石流溝谷谷監(jiān)測(cè)1、監(jiān)測(cè)流域的的降雨過(guò)程和和降雨量、融融雪情況（或或接收當(dāng)?shù)靥焯鞖忸A(yù)報(bào)信息息），根據(jù)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)判斷雨量量和雨強(qiáng)激發(fā)發(fā)泥石流的可可能性；2、監(jiān)測(cè)溝谷中中崩塌、滑坡坡活動(dòng)情況和和溝谷中石塊塊、泥土堆積積情況，分析析崩塌、滑坡坡堵河及引發(fā)發(fā)潰壩型泥石石流的危險(xiǎn)性性；3、監(jiān)測(cè)溝谷水水流變動(dòng)情況況，突然增大大和汛期斷流流都是泥石流流發(fā)生前兆；；4、泥石流運(yùn)動(dòng)動(dòng)往往伴有巨巨大聲響，對(duì)對(duì)上游是否發(fā)發(fā)出隆隆響聲聲給予重視；；5、重視凹型坡坡在強(qiáng)降雨條條件下，可能能出現(xiàn)迅速匯匯水，快速切切深，引發(fā)滑滑坡、坡面泥泥石流的可能能性。6、泥石流監(jiān)測(cè)測(cè)要重視上下下游信息互動(dòng)動(dòng)傳輸，上游游發(fā)現(xiàn)泥石流流險(xiǎn)情要及時(shí)時(shí)向下游區(qū)通通報(bào)。測(cè)定泥石流堆堆積和泥位高高度(新平2005)通過(guò)正常洪水水水位線來(lái)觀觀測(cè)泥石流暴雨期間要對(duì)對(duì)上游泥石流流物源區(qū)進(jìn)行行巡查和看守守雨季是泥石流流多發(fā)季節(jié)，，須提防泥石石流2022/11/25洱源縣黑龍河河電站值班人人員及時(shí)將泥泥石流情況通通報(bào)下游鐵甲甲村，避免重重大人員傷亡亡。5、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)報(bào)送一般情況下，，村級(jí)監(jiān)測(cè)組組每月向鄉(xiāng)（（鎮(zhèn)）級(jí)監(jiān)測(cè)測(cè)部門報(bào)送一一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)據(jù)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)監(jiān)監(jiān)測(cè)部門每季季度向縣（市市）級(jí)國(guó)土資資源主管部門門報(bào)送一次監(jiān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。遇特殊情況，，應(yīng)立即上報(bào)報(bào)。6、監(jiān)測(cè)儀器保保護(hù)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)測(cè)員要加強(qiáng)對(duì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測(cè)設(shè)備的保保護(hù)宣傳，讓讓群眾自覺(jué)保保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害害監(jiān)測(cè)設(shè)備。。損毀、損壞壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測(cè)設(shè)施的，，按照《地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防治條條例》第46條規(guī)定承擔(dān)法法律責(zé)任。第四十六條違違反本本條例規(guī)定，，侵占、損毀毀、損壞地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)設(shè)施或者地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害治理工工程設(shè)施的，，由縣級(jí)以上上地方人民政政府國(guó)土資源源主管部門責(zé)責(zé)令停止違法法行為，限期期恢復(fù)原狀或或者采取補(bǔ)救救措施，可以以處５萬(wàn)元以以下的罰款；；構(gòu)成犯罪的的，依法追究究刑事責(zé)任。。裂縫報(bào)警器滑坡預(yù)警伸縮縮儀雨量報(bào)警器（二）地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害避險(xiǎn)工作地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)測(cè)群防監(jiān)測(cè)員員要落實(shí)并熟熟悉臨時(shí)避災(zāi)災(zāi)場(chǎng)所和撤離離路線，一旦旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情情況，及時(shí)向向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民民政府或街道道辦事處報(bào)告告，并指揮村村民做好自救救互救，危急急情況下立即即發(fā)布預(yù)警信信號(hào)，按預(yù)案案組織群眾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移避災(zāi)。1、避險(xiǎn)準(zhǔn)備1）撤離轉(zhuǎn)移路路線選擇：盡可能避開(kāi)滑滑坡的滑移方方向、崩塌的的傾崩方向或或泥石流可能能經(jīng)過(guò)地段。。盡量不要穿越越危險(xiǎn)區(qū)，沿沿山脊展布的的道路比沿山山谷展布的道道路更安全。。2）避災(zāi)場(chǎng)地選選擇：臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)地地不應(yīng)與現(xiàn)有有居住地過(guò)遠(yuǎn)遠(yuǎn)，在地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)外外，要事先選選擇一處或幾幾處安全場(chǎng)地地，作為避災(zāi)災(zāi)的臨時(shí)場(chǎng)所所。避災(zāi)場(chǎng)所不能能選在滑坡的的主滑方向、、陡坡上、危危巖體的坡腳腳下或泥石流流溝溝口。在確保安全的的前提下，避避災(zāi)場(chǎng)地距原原居住地越近近越好，地勢(shì)勢(shì)越開(kāi)闊越好好，交通和用用電、用水越越方便越好。。避災(zāi)場(chǎng)所和新新房建設(shè)應(yīng)避避開(kāi)滑坡區(qū)相相當(dāng)距離3）預(yù)警信號(hào)選選擇：提前約定災(zāi)害害發(fā)生時(shí)的撤撤離報(bào)警信號(hào)號(hào)，制定的信信號(hào)必須是唯唯一的，不能能亂用，以免免誤發(fā)信號(hào)造造成混亂。2、地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害如如何何避避險(xiǎn)險(xiǎn)崩塌塌發(fā)發(fā)生生時(shí)時(shí)，，如如果果身身處處崩崩塌塌影影響響范范圍圍外外，，一一定定要要繞行行；如如果果處處于于崩崩塌塌體體下下方方，，只只能能迅迅速速向向兩邊邊逃逃生生，越越快快越越好好；；如如果果感感覺(jué)覺(jué)到到地地面面振振動(dòng)動(dòng)，，也也應(yīng)應(yīng)立立即即向向兩側(cè)側(cè)穩(wěn)定定地地區(qū)區(qū)逃逃離離。?；缕掳l(fā)發(fā)生生時(shí)時(shí)，，應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)所所處處位位置置，，盡盡快快向向滑滑坡坡兩側(cè)側(cè)之外外撤撤離離，，不不要要沿沿滑滑坡坡滑滑移移方方向向逃逃生生。?；缕?、、崩崩塌塌發(fā)發(fā)生生后后，，斜斜坡坡并并未未立立即即穩(wěn)穩(wěn)定定下下來(lái)來(lái)，，仍仍不不時(shí)時(shí)會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)生生崩崩石石、、滑滑坍坍，，甚甚至至還還會(huì)會(huì)繼繼續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)生生較較大大規(guī)規(guī)模模的的滑滑坡坡、、崩崩塌塌，，因因此此，，不要要立立即即進(jìn)進(jìn)入入災(zāi)災(zāi)害害區(qū)區(qū)去去挖挖掘掘和和搜搜尋尋財(cái)財(cái)物物。1）發(fā)生生崩崩塌塌、、滑滑坡坡時(shí)時(shí)怎怎么么辦辦?滑坡坡發(fā)發(fā)生生時(shí)時(shí)，，要要向向滑滑坡坡滑滑動(dòng)動(dòng)方方向向的的垂垂直直方方向向逃逃離離滑坡坡未未完完全全穩(wěn)穩(wěn)定定時(shí)時(shí)，，不不得得隨隨意意進(jìn)進(jìn)入入災(zāi)災(zāi)區(qū)區(qū)搜搜尋尋財(cái)財(cái)物物2））發(fā)發(fā)生生泥泥石石流流時(shí)時(shí)怎怎么么辦辦?當(dāng)處處于于泥泥石石流流威威脅脅區(qū)區(qū)域域時(shí)時(shí)，，監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)員員組組織織撤撤離離不不能能沿沿溝溝谷谷向向下下或或向向上上跑跑，，而而應(yīng)應(yīng)向溝溝谷谷兩兩側(cè)側(cè)山山坡坡上上跑跑，離離開(kāi)開(kāi)溝溝道道和和河河谷谷地地帶帶。。注意意不要要在在土土質(zhì)質(zhì)松松軟軟、、土土體體不不穩(wěn)穩(wěn)定定的的斜斜坡坡停停留留，以以防防斜斜坡坡失失穩(wěn)穩(wěn)下下滑滑。。在在基基底底穩(wěn)穩(wěn)固固又又較較平平緩緩的的地地方方暫暫停停觀觀察察，，選選擇擇遠(yuǎn)遠(yuǎn)離離泥泥石石流流經(jīng)經(jīng)過(guò)過(guò)地地段段停停留留避避險(xiǎn)險(xiǎn)。。除非非萬(wàn)萬(wàn)不不得得已已，，不應(yīng)應(yīng)上上樹(shù)樹(shù)躲躲避避，因因泥泥石石流流不不同同于于一一般般洪洪水水，，其其流流動(dòng)動(dòng)中中可可能能剪剪斷斷樹(shù)樹(shù)木木卷卷入入泥泥石石流流。。應(yīng)避開(kāi)開(kāi)溝溝道道彎彎曲曲的的凹凹岸岸或或地地方方狹狹小小高高度度不不高高的的凸凸岸岸，因因泥泥石石流流有有很很強(qiáng)強(qiáng)的的掏掏刷刷能能力力和和直直進(jìn)進(jìn)性性，，這這些些地地方方都都可可能能被被泥泥石石流流沖沖毀毀。。（三三））地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害應(yīng)應(yīng)急急處處置置不要要立立即即進(jìn)進(jìn)入入災(zāi)災(zāi)害害區(qū)區(qū)搜搜尋尋財(cái)財(cái)物物，，以以免免再再次次發(fā)發(fā)生生災(zāi)災(zāi)害害立即即派派人人將將災(zāi)災(zāi)情情報(bào)報(bào)告告政政府府迅速速組組織織村村民民查查看看是是否否還還有有發(fā)發(fā)生生災(zāi)災(zāi)害害的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)查看看天天氣氣，，收收聽(tīng)聽(tīng)廣廣播播電電視視，，關(guān)關(guān)注注是是否否還還有有暴暴雨雨有組組織織地地搜搜尋尋附附近近受受傷傷和和被被困困的的人人1、災(zāi)災(zāi)后后應(yīng)應(yīng)急急自自救救不要要立立即即進(jìn)進(jìn)入入災(zāi)災(zāi)害害區(qū)區(qū)搜搜尋尋財(cái)財(cái)物物，，以以免免再再次次發(fā)發(fā)生生滑滑坡坡、、崩崩塌塌災(zāi)害害發(fā)發(fā)生生后后，，在在專專業(yè)業(yè)隊(duì)隊(duì)伍伍未未到到達(dá)達(dá)之之前前，，應(yīng)應(yīng)該該迅迅速速組組織織力力量量巡巡查查滑滑坡坡、、崩崩塌塌斜斜坡坡區(qū)區(qū)和和周周圍圍是是否否還還存存在在較較大大的的危危巖巖體體和和滑滑坡坡隱隱患患，，并并應(yīng)應(yīng)迅迅速速劃劃定定危危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)區(qū)，，禁禁止止人人員員進(jìn)進(jìn)入入。。迅速速組組織織村村民民查查看看是是否否還還有有滑滑坡坡、、崩崩塌塌發(fā)發(fā)生生的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)注意意收收看看中中央央電電視視臺(tái)臺(tái)和和省省電電視視臺(tái)臺(tái)的的地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害氣氣象象風(fēng)