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精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)甘肅省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運(yùn)行管理辦法(試行)(征求意見稿)第一章總則第一條為貫徹《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》(國科發(fā)基〔2017〕250號)、《甘肅省科技計劃管理改革實施方案》(甘政辦發(fā)〔2016〕211號),加快甘肅省科技創(chuàng)新體系建設(shè),依據(jù)《甘肅省科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合實施方案》(甘科計〔2018〕3號),結(jié)合我省實際制定本辦法。第二條本辦法所稱甘肅省技術(shù)創(chuàng)新中心(以下簡稱“技術(shù)創(chuàng)新中心”),是指根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,以提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和發(fā)展后勁為目標(biāo),依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等牽頭組建的省級新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu),是省級科技創(chuàng)新基地的重要組成部分。第三條技術(shù)創(chuàng)新中心功能定位是以支撐全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用為核心,與產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)融合,強(qiáng)化技術(shù)擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。第四條本辦法適用于對技術(shù)創(chuàng)新中心的申報、審核、評價、運(yùn)等管理等服務(wù)工作。第五條省級各類科技計劃應(yīng)按照項目、基地、人才相結(jié)合的原則,優(yōu)先委托技術(shù)創(chuàng)新中心承擔(dān)。第二章職責(zé)第六條省科技廳是技術(shù)創(chuàng)新中心的行政主管部門,主要職責(zé)是:(一)制定技術(shù)創(chuàng)新中心發(fā)展方針和政策,編制發(fā)展規(guī)劃,發(fā)布建設(shè)指南。(二)制定技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運(yùn)行管理制度,指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)和運(yùn)行。(三)負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新中心的立項建設(shè)、調(diào)整優(yōu)化和合并撤銷。(四)組織對技術(shù)創(chuàng)新中心的驗收、評估和檢查。(五)對條件成熟、符合國家技術(shù)創(chuàng)新中心要求的省技術(shù)創(chuàng)新中心,推薦申報國家技術(shù)創(chuàng)新中心。第七條省直有關(guān)行業(yè)部門和地方科技管理部門,協(xié)同省科技廳推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)、發(fā)展和監(jiān)督管理,落實技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及相應(yīng)人事配套政策。第八條牽頭組建單位是技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行管理的主體,主要職責(zé)是:(一)支持技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與發(fā)展,將技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)算,提供人力資源、科研場所、儀器設(shè)備和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等條件保障。(二)組織技術(shù)創(chuàng)新中心的申報、論證,制定運(yùn)行管理,解決技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行中的有關(guān)問題。(三)聘任技術(shù)創(chuàng)新中心主任及副主任;組建技術(shù)創(chuàng)新中心學(xué)術(shù)委員會。(四)組織技術(shù)創(chuàng)新中心年度考核,負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理,配合省科技廳做好定期評估工作。(五)根據(jù)學(xué)術(shù)委員會建議,提出技術(shù)創(chuàng)新中心名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大事項的調(diào)整意見,經(jīng)牽頭組建單位的推薦部門審核報省科技廳審核批復(fù)。第三章立項與建設(shè)第九條省科技廳根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求和科技創(chuàng)新基地總體發(fā)展規(guī)劃,發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新中心申報指南,組織開展技術(shù)創(chuàng)新中心的立項建設(shè)。第十條技術(shù)創(chuàng)新中心牽頭組建單位應(yīng)當(dāng)具有公認(rèn)的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢、領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊,具有廣泛聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方、整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢和能力。(一)在企業(yè)優(yōu)勢地位突出、行業(yè)集中度高、應(yīng)用型較強(qiáng)的領(lǐng)域,主要由企業(yè)牽頭,聯(lián)合有關(guān)企業(yè)、高校、科研院所等共同建設(shè);(二)在主要由技術(shù)研發(fā)牽引推動、市場尚未培育成熟的領(lǐng)域,可以由具有技術(shù)優(yōu)勢的高等院校、科研機(jī)構(gòu)牽頭,有關(guān)企業(yè)作為重要的主體參與組建;(三)在多家企業(yè)均衡競爭、行業(yè)集中度較低的領(lǐng)域,由多家行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合相關(guān)高等院校、科研院所,通過組建平臺型公司或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式,共同建設(shè)。第十一條申請建設(shè)科技創(chuàng)新中心,應(yīng)具備以下基本條件:(一)牽頭建設(shè)單位及參與單位在該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有較大影響力,有優(yōu)勢明顯的研發(fā)平臺及研發(fā)能力,掌握一批核心技術(shù)或具有技術(shù)的引進(jìn)與消化能力,具有高水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊伍。(二)能為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題提供關(guān)鍵共性技術(shù)支撐,并具有較好的輻射、帶動作用。(三)在本行業(yè)具有較強(qiáng)的影響力,專職研發(fā)人員不少于30人;擁有的研發(fā)設(shè)備原值總價不低于1000萬元,固定研發(fā)場地面積不小于1000平方米。(四)團(tuán)隊成員近5年主持或參與完成國家、省級科技計劃項目10項以上,制定行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)5項以上;獲得擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利、產(chǎn)品、品種等成果20項以上;獲得省部級以上獎勵2項以上。(五)擬申報建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新中心需圍繞本領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù),與同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)的國家級研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定合作機(jī)制。(六)可在原甘肅省工程技術(shù)研究中心的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)優(yōu)化整合建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心。第十二條技術(shù)創(chuàng)新中心組建程序包括發(fā)布指南、申報受理、形式審查、現(xiàn)場考察、評審論證、批復(fù)建設(shè)等環(huán)節(jié)。(一)發(fā)布指南。省科技廳按照技術(shù)創(chuàng)新中心總體布局發(fā)布指南。符合條件的牽頭組建單位通過甘肅省科技計劃管理信息系統(tǒng)填報《甘肅省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)申請書》,經(jīng)推薦部門審核后推薦至省科技廳。(二)論證立項。省科技廳組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評審論證,擇優(yōu)立項。評審論證環(huán)節(jié)包括形式審核、現(xiàn)場考察、專家評審論證等。通過立項評審的技術(shù)創(chuàng)新中心面向社會進(jìn)行公示,公示無異議后按科技計劃管理程序立項建設(shè)。第十三條立項建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新中心,由牽頭單位制定建設(shè)方案,省科技廳組織專家對技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案進(jìn)行論證。論證后的建設(shè)方案任務(wù)書報省科技廳備案。第十四條按照“邊建設(shè)、邊運(yùn)行”的原則建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心,建設(shè)期為2年。建設(shè)任務(wù)完成后,由牽頭建設(shè)單位在建設(shè)期滿后3個月內(nèi)提交驗收申請。因特殊原因在建設(shè)期限內(nèi)沒有完成建設(shè)計劃任務(wù)的,牽頭建設(shè)單位應(yīng)提出延期申請,延期不超過1年。逾期未通過驗收的,取消其立項建設(shè)資格。第十五條省科技廳組織專家或委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)實施技術(shù)創(chuàng)新中心驗收工作。驗收專家組一般由學(xué)術(shù)專家和管理專家組成。驗收專家組依據(jù)建設(shè)計劃任務(wù)書及驗收報告進(jìn)行綜合評議,形成驗收意見。通過驗收的技術(shù)創(chuàng)新中心,經(jīng)省科技廳認(rèn)定后正式開放運(yùn)行。第四章運(yùn)行與管理第十六條牽頭建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支持技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)與發(fā)展,建立技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行管理委員會,負(fù)責(zé)落實條件保障、日常監(jiān)督管理和年度考核工作,協(xié)調(diào)解決技術(shù)創(chuàng)新中心發(fā)展中的重大問題,保障技術(shù)創(chuàng)新中心基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。第十七條技術(shù)創(chuàng)新中心實行牽頭建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。技術(shù)創(chuàng)新中心主任負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新中心的全面工作。技術(shù)創(chuàng)新中心主任由牽頭建設(shè)單位公開招聘和聘任,報省科技廳備案。技術(shù)創(chuàng)新中心主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,具有較強(qiáng)的組織管理能力,為牽頭建設(shè)單位聘任的全職人員。主任首次聘任時一般不超過55歲,每屆任期5年,連任一般不超過2屆。第十八條技術(shù)創(chuàng)新中心學(xué)術(shù)委員會是其學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審議技術(shù)創(chuàng)新中心的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動、年度報告、開放課題等。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開1次,每次實到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)2/3。技術(shù)創(chuàng)新中心學(xué)術(shù)委員會主任一般應(yīng)由非牽頭建設(shè)單位的人員擔(dān)任,由牽頭建設(shè)單位聘任,報省科技廳備案。技術(shù)創(chuàng)新中心學(xué)術(shù)委員會由9位以上的國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,其中牽頭建設(shè)單位人員不超過1/3。鼓勵聘請外籍專家。學(xué)術(shù)委員會委員由牽頭建設(shè)單位聘任,每屆任期5年,一般連任不超過2屆,每次換屆應(yīng)更換1/3以上委員。第十九條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)圍繞研究方向和重點(diǎn)任務(wù),組織團(tuán)隊開展持續(xù)深入的科學(xué)研究,聯(lián)合國內(nèi)外優(yōu)秀團(tuán)隊開展協(xié)同創(chuàng)新,承擔(dān)國家、地方和行業(yè)的重大科技任務(wù);設(shè)立自主研究選題,加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究;開展儀器設(shè)備的自主研發(fā)和更新改造,開展實驗技術(shù)方法的創(chuàng)新研究;推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。第二十條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)注重人才培養(yǎng),積極與國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才。第二十一條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)充分開放運(yùn)行,建立訪問學(xué)者制度,設(shè)立開放課題,吸引優(yōu)秀人才開展合作研究;廣泛開展學(xué)術(shù)交流,與國內(nèi)外高水平研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊開展穩(wěn)定的實質(zhì)性合作,推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。第二十二條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)按照國家和地方關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的有關(guān)規(guī)定,將符合條件的科研設(shè)施與儀器等科技資源按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范納入全省統(tǒng)一的科技資源開放共享服務(wù)平臺,面向社會提供開放共享服務(wù),普及科技知識。第二十三條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范管理。在技術(shù)創(chuàng)新中心完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注技術(shù)創(chuàng)新中心名稱;專利申請、成果轉(zhuǎn)讓、獎勵申報等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;加強(qiáng)數(shù)據(jù)、標(biāo)本等科技資源的采集、整理、加工、保存,建設(shè)各類資源庫。第二十四條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度,遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。建立內(nèi)部管理信息系統(tǒng)和技術(shù)創(chuàng)新中心網(wǎng)站,保持安全運(yùn)行。第二十五條技術(shù)創(chuàng)新中心的更名、研究方向調(diào)整、主任變更、牽頭建設(shè)單位變化、重組等重大調(diào)整事項,須報請省科技廳審核批準(zhǔn)。第五章考核與評估第二十六條牽頭建設(shè)單位以年度報告為基礎(chǔ),組織對技術(shù)創(chuàng)新中心年度考核,并將考核結(jié)果與年度報告一并報省科技廳備案。第二十七條省科技廳對技術(shù)創(chuàng)新中心進(jìn)行定期評估。定期評估周期為3年。開放運(yùn)行滿3年的技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)當(dāng)參加定期評估。第二十八條省科技廳負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新中心定期評估的組織實施,制定評估規(guī)則,組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展具體評估工作,確定和發(fā)布評估結(jié)果,受理并處理異議。第二十九條定期評估主要對技術(shù)創(chuàng)新中心3年的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評估。評估內(nèi)容主要包括:(一)技術(shù)研發(fā)與行業(yè)引領(lǐng)能力。獲得國家、省部級獎勵,主持制定國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)、省級(地方)標(biāo)準(zhǔn),授權(quán)發(fā)明專利、實用新型專利,開發(fā)新產(chǎn)品(品種),在國際期刊發(fā)表一批有影響力的論文論著等為量化考核指標(biāo);(二)技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)提升能力,主要以技術(shù)轉(zhuǎn)化效益、橫向課題經(jīng)費(fèi)、企業(yè)效益、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、開放程度等為量化考核指標(biāo)。第三十條技術(shù)創(chuàng)新中心定期評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。根據(jù)定期評估結(jié)果,對技術(shù)創(chuàng)新中心進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。考核評估為
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