尾礦庫護(hù)壩工崗位操作規(guī)程

尾礦庫護(hù)壩工崗位操作規(guī)程2.5.1上崗操作基本要求上崗操作基本要求如下：(1)持證上崗，經(jīng)三級安全教育考試合格。(2)勞保用品穿戴齊全，規(guī)范。(3)嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度并做記錄。(4)不準(zhǔn)酒后上崗和班中飲酒，不準(zhǔn)疲勞上崗，工作過程中要集中精力。(5)保持現(xiàn)場整潔。(6)熟悉尾礦庫周邊環(huán)境和各類安全管理規(guī)定。2.5.2崗位操作程序2.5.2.1準(zhǔn)備和要求(1)加強(qiáng)尾礦庫管理，保證正常生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。(2)根據(jù)選礦廠生產(chǎn)情況，制定年度排尾計劃，按照排尾計劃要求，適時筑壩。(3)尾礦庫必須晝夜有人值班，一旦發(fā)生險情，應(yīng)及時向選廠和公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，并采取積極的應(yīng)急措施。(4)按設(shè)計要求對庫水位、庫壩變形、干灘長度、浸潤線、滲流、降雨量進(jìn)行監(jiān)測并記錄。2.5.2.2一般要求(1)在對壩內(nèi)尾礦和污水進(jìn)行檢查和測定時要試踏，不得猛然踏進(jìn)，以防陷入。(2)嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫定期檢查制度，每月應(yīng)進(jìn)行一次全面的檢查。檢查的內(nèi)容：主壩和壩基、溢流井、涵洞、尾礦管道、壩坡保護(hù)情況以及山坡排水溝是否有堵塞情況，查出問題及時處理。(3)嚴(yán)格控制壩內(nèi)水位，加強(qiáng)外來水的監(jiān)測和疏排，保證安全的浸潤線標(biāo)高。(4)汛期及冬季凍融期間應(yīng)及時進(jìn)行壩體維護(hù)，防止壩面拉溝。經(jīng)常清理壩面上的排水溝，以防壩體受到風(fēng)和雨雪的侵蝕。(5)建立健全設(shè)備維修、保養(yǎng)制度，確?；厮到y(tǒng)正常運行。(6)必須嚴(yán)格按照設(shè)計坡比要求筑壩。(7)檢查旋流器鋼車是否平齊穩(wěn)定，發(fā)現(xiàn)傾斜及時調(diào)整。(8)抬鋼軌行走時要注意腳下，防止被絆倒傷人；替換枕木及鋼軌鋪設(shè)要平整，前后鋼軌連接處要用連接器連接好，方可移車。(9)平移旋流器時要有專人指揮和監(jiān)護(hù)，使用撬棒撬旋流器兩側(cè)鋼車輪時兩人配合要默契，旋流器平移到位后要立即將前后鋼車輪用擋車器擋住，防止鋼車竄動。(10)尾礦壩檢查項目包括：土壩的變形觀測、土壩的固結(jié)觀測、土壩的孔隙水壓力觀測、壩的浸潤線觀測、壩的滲透流量觀測、干灘長度監(jiān)測、庫內(nèi)水位觀測、降雨量觀測以及尾礦庫進(jìn)水口、尾礦排放口監(jiān)視等。(11)尾礦筑壩一般先堆筑子壩，再通過排放尾礦，靠尾礦自然沉積形成尾礦壩的主體，子壩最后成為尾礦壩的下游坡面的一層壩殼。所以說尾礦筑壩應(yīng)包含堆筑子壩和尾礦排放兩部分，而且后者更為重要。(12)每期堆壩作業(yè)之前必須嚴(yán)格按照設(shè)計的壩面坡度，結(jié)合本期子壩高度放出子壩壩基的輪廓線。確保筑成的子壩輪廓清楚，坡面平整，壩頂標(biāo)高要一致。(13)筑壩前對岸坡進(jìn)行清基處理。將草皮、樹根、廢石、廢管件、管墩、墳?zāi)辜坝嘘P(guān)危及壩體安全的雜物等應(yīng)全部清除。若遇有泉眼、水井、洞穴等，應(yīng)進(jìn)行妥善處理，經(jīng)主管技術(shù)人員檢驗合格后，方可進(jìn)行壩體堆筑，并做好隱蔽工程的記錄。2.5.2.3尾礦排放操作(1)放礦時應(yīng)有專人管理，做到勤巡視、勤檢查、勤記錄和勤匯報，不得離崗。(2)在排放尾礦作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)排放的尾礦量，開啟足夠的放礦支管，確保尾礦沉積灘面均勻上升。(3)經(jīng)常調(diào)整放礦地點，使灘面沿著平行壩軸線方向均勻整齊，應(yīng)避免出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡等起伏不平現(xiàn)象，嚴(yán)禁獨頭放礦。(4)嚴(yán)禁出現(xiàn)礦漿沖刷子壩內(nèi)坡的現(xiàn)象。(5)除一次建壩的尾礦庫外，嚴(yán)禁在非堆壩區(qū)放礦。因為它既對壩體穩(wěn)定不利，又減少了必要的調(diào)洪庫容。(6)對于需在副壩上進(jìn)行尾礦堆壩的尾礦庫，應(yīng)適時提前在副壩前放礦，為后期子壩堆筑創(chuàng)造有利的壩基條件。(7)放礦主管一旦出現(xiàn)漏礦，極易沖毀壩體。發(fā)現(xiàn)此情況，應(yīng)立即匯報車間調(diào)度，停止排尾，及時處理。在沉積灘頂接近壩頂又未堆筑子壩時，是砂漿漫頂事故的多發(fā)期。在期間放礦尤須勤巡查、勤調(diào)換放礦點，謹(jǐn)防礦漿漫頂。(8)對于備用的管道，冬季應(yīng)將其礦漿放盡，以免凍裂管道。(9)多開啟幾個調(diào)節(jié)閥門可減少砂漿在支管內(nèi)的過流速度，從而減小其磨損；閥門的開啟和關(guān)閉應(yīng)快速制動，且應(yīng)開啟到位或完全關(guān)閉，嚴(yán)禁半開半閉，也可減少其磨損。(10)我國的北方地區(qū)閥門在嚴(yán)寒的環(huán)境下極易凍裂。因此，在冬季應(yīng)采取措施予以保護(hù)。一般情況下可采用草繩或麻繩多層纏繞，或用電熱帶纏繞保溫，也可根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖畲髢鰧雍穸?，用尾礦覆蓋閥門體等措施加以保護(hù)。(11)尾礦排放是露天作業(yè)，受自然因素影響很大。在強(qiáng)風(fēng)天氣放礦時，應(yīng)盡量使礦漿至溢水塔的流徑最長且在順風(fēng)的排放點排放。若流徑短，礦漿在沉淀區(qū)域的澄清時間縮短，回水水質(zhì)降低。如果逆風(fēng)放礦，礦漿被強(qiáng)風(fēng)卷起沖刷子壩內(nèi)坡，同時使輸送尾礦管道懸空，都可能產(chǎn)生意外事故。(12)放礦支管的支架變形或折斷，會造成放礦支管、調(diào)節(jié)閥門、三通和放礦主管之間漏礦，從而沖刷壩體。因此，如支架松動、懸空或折斷，應(yīng)及時處理修復(fù)。(13)在冰凍期一般采用庫內(nèi)冰下集中放礦，以免在尾礦沉積灘內(nèi)（特別是邊棱體）有冰夾層或尾礦冰凍層存在而影響壩體強(qiáng)度。2.5.2.4尾礦子壩的堆筑與維護(hù)(1)尾礦子壩的堆筑方法主要有：沖積法、池填法、渠槽法和旋流器法等。1）沖積法：此法筑壩是采用機(jī)械或人工從庫內(nèi)沉積灘上取砂，分層壓實，堆筑子壩。子壩不宜太高，一般以1～3m為宜。尾礦壩上升速度較快者可高些；尾礦壩上升速度較慢者可矮些。子壩頂寬一般為1.5～3m，視放礦主管大小及行車需要而定。外坡坡比可用1：2，內(nèi)坡坡比可用1：1.5。2）池填法：此法筑壩是沿壩長先用人工堆筑子堤，形成連續(xù)封閉的若干個矩形池子（也稱圍埝），池子寬度根據(jù)子壩高度確定，長度可取20～40m，太長沉積的尾礦粗細(xì)不均，圍埝高0.5～1.0m，頂寬約0.5m。3）渠槽法：是在尾礦沖積壩體上，平行壩軸線用尾礦堆筑兩條高0.5～1.0m子堤小堤形成渠槽，根據(jù)礦漿量、放礦方法和子壩的斷面尺寸可選擇單渠槽、雙渠槽、多渠槽等。由一端分散放礦（尾礦量小也可集中放礦），粗砂沉積于槽內(nèi)，細(xì)泥由渠槽另一端隨水排礦庫內(nèi)。當(dāng)沖積至小堤頂時，停止放礦，使其干燥一段時間，再重新筑兩邊小堤，放礦、沖積直至達(dá)到要求的斷面。4）旋流器法：此法是利用水力旋流器將礦漿進(jìn)行分級，由沉砂嘴排出的高濃度粗粒尾礦用于筑壩；由溢流口排出的低濃度細(xì)粒尾礦漿用橡膠軟管引入庫內(nèi)。排礦流量較小者，可沿壩頂每隔一定間距設(shè)置支架，在架頂安設(shè)旋流器；排礦流量較大者，須在壩頂鋪設(shè)軌道，由安裝有旋流器組的移動車排礦筑壩。由于堆積的尾礦不成壩形，需用人工或機(jī)械修整。生產(chǎn)管理的任務(wù)就是要調(diào)整給礦壓力和排礦口的大小，使沉砂流量、排礦濃度和分級粒度符合設(shè)計要求。旋流器筑壩可用于上游式堆積壩的筑壩，更多的用于中下游式堆壩。上游式尾礦壩只有原尾礦顆粒較細(xì)者才采用水力旋流器進(jìn)行分級筑壩，該法堆筑的子壩質(zhì)量好，物理力學(xué)強(qiáng)度高，但筑壩工藝較復(fù)雜，成本較高，管理比較復(fù)雜。這里主要說明用于上游式堆壩。具體操作方法為：①在已堆壩的灘面標(biāo)高上放出邊坡線，并根據(jù)堆積壩的年上升速度和每年堆壩次數(shù)，確定筑壩高度H，以堆積壩的設(shè)計邊坡比m1為外坡，取子壩頂寬B1=3～5m，放出子壩頂?shù)奈恢眉皹?biāo)高；②在放出的標(biāo)高和位置上先堆筑或開挖旋流器工作平臺，并鋪設(shè)鋼軌，鋼軌鋪于枕木上，枕木下部可墊土工布；③將旋流器架設(shè)于鋼軌上，安上旋流器，將放礦管接于給礦管上，底流口對準(zhǔn)堆筑部位，溢流口應(yīng)接管送入距子壩較遠(yuǎn)的沉積灘或庫內(nèi)積水區(qū)中去；④隨著底流堆壩部分的堆筑和延伸，不斷接長鋼軌，移動旋流器，給礦堆壩，直至堆筑完成。再以人工修整邊坡和山坡或碎石護(hù)坡。(2)尾礦子壩的維護(hù)：1）子壩若是分層筑成的，外坡的臺階應(yīng)修整拍平。2）在壩頂和壩坡應(yīng)覆蓋護(hù)坡土（厚度為壩頂500mm，壩坡300mm），種植草皮，防止壩面尾砂被大風(fēng)吹走形成揚塵而造成環(huán)境污染。3）壩肩和壩坡面需建縱、橫排水溝，并應(yīng)經(jīng)常疏浚，保證水流暢通，以防止雨水沖刷壩坡。對降雨或漏礦造成的壩坡面沖溝，應(yīng)及時回填并夯實。4）子壩筑好后，應(yīng)及時移動安裝尾礦輸送管，架設(shè)照明線路，盡早放礦，保護(hù)壩址。5）新筑的子壩壩體的密實度較差，且放礦支管的支架不牢固。因此，須勤調(diào)放礦地點，杜絕回流掏刷壩址，造成拉壩或支架懸空。6）由于放礦管、三通、閥門均屬易磨損件，一旦漏礦，應(yīng)及時處理。否則，會沖壞子壩。2.5.2.1巡回檢查(1)從下向上檢查壩坡、壩體有無裂縫、滑坡、塌陷、表面沖刷、漏水等危及壩體安全的現(xiàn)象。(2)檢查壩前放礦是否均勻，尾礦沉積灘是否平整，坡度、干灘長度是否符合設(shè)計要求。(3)檢查遠(yuǎn)端放礦管道有無凹陷，管墩有無損壞，排礦是否正常。(4)尾礦庫澄清水位是否符合規(guī)定要求，水邊線是否與壩軸線平行。(5)排水斜槽蓋板有無破損，進(jìn)水口有無雜物堵塞，出水口閘閥有無異常。(6)檢查溢洪道是否有石塊、淤泥、雜物等。(7)汛前必須對電氣線路和設(shè)備、管道、閥門及操作系統(tǒng)，進(jìn)行檢查。(8)以上檢查發(fā)現(xiàn)異常立即上報，及時處理，并認(rèn)真做好記錄。2.5.3交接班當(dāng)面交接班，交班時進(jìn)行檢查、清理現(xiàn)場，保持現(xiàn)場整潔；公用工具要如數(shù)交接；整理記錄，填寫交接班記錄，要將本班存在的安全隱患如實地填寫到交接班記錄中，包括隱患部位、發(fā)現(xiàn)隱患的時間等。2.5.4操作注意事項操作注意事項如下：(1)汛期應(yīng)加強(qiáng)值班和巡視，密切注意庫內(nèi)水位上升速度和地表水流動態(tài)，遇到非常情況除及時匯報外，還應(yīng)堅守崗位及時處理。(2)刮風(fēng)下雨要加強(qiáng)巡視檢查，并主動向調(diào)度室匯報尾礦庫壩情況；發(fā)現(xiàn)壩面集中滲水或大股水流沖刷，應(yīng)立即排除隱患并及時向調(diào)度室匯報。(3)夜間巡視要確保照明良好。(4)汛期前后，必須清除溝、渠、洞內(nèi)的淤集物，并報請上級部門修復(fù)和加固被洪水沖毀、損壞的部位及構(gòu)件。(5)本崗位責(zé)任大，遇到異常情況必須及時匯報。(6)不得在庫區(qū)水中洗澡、游泳。冬季嚴(yán)禁在庫區(qū)冰面上行走。2.5.5典型事故案例2.5.5.1漫（潰）壩事故尾礦庫漫壩事故發(fā)生時，尾礦砂往往立即液化，擴(kuò)大尾礦壩的缺口，使大量尾礦泥砂沿山谷往下傾瀉，其危害程度遠(yuǎn)比水庫潰壩時嚴(yán)重得多，大量泥石流會嚴(yán)重危及下游居民人身和財產(chǎn)安全，造成環(huán)境污染。可能引起的原因：(1)尾礦庫排水系統(tǒng)排水能力不足、排水系統(tǒng)淤堵、損毀或無排水系統(tǒng)。(2)設(shè)計以外的尾礦、廢料或廢水進(jìn)庫。(3)壩端無截水溝，山坡雨水沖刷壩肩。(4)溢流斜槽的進(jìn)水口被堵塞，排水斜槽發(fā)生變形、破損、斷裂，斜槽內(nèi)淤堵。壩面排水溝及壩端截水溝護(hù)砌變形、破損、斷裂，溝內(nèi)淤堵。發(fā)生前述異常情況管理人員未能及時發(fā)現(xiàn)和處理，引起尾礦庫發(fā)生滲漏、滑坡甚至漫壩或潰壩。(5)大氣降水量短時間內(nèi)驟增，庫區(qū)周圍山體發(fā)生大面積滑坡、塌方，特大暴雨、庫區(qū)周圍山體滑坡、塌方導(dǎo)致庫水位猛漲出現(xiàn)漫壩、潰壩事故。案例1(1)事故經(jīng)過：2007年5月18日上午10點多，某礦當(dāng)班尾礦工發(fā)現(xiàn)正常生產(chǎn)運營的尾礦庫中部距壩頂20m處，約有3.2m異常潮濕及部分滲漏，當(dāng)即向礦尾礦部負(fù)責(zé)人張某匯報。張某一方面向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，另一方面按照常規(guī)采取搶救措施，安排人員堵塞尾礦庫內(nèi)回水管口，打開壩底回水管的直排口。某礦領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，下令選廠立即停產(chǎn)，并啟動庫內(nèi)清水泵緊急排放庫內(nèi)清水。大約中午11點，滲漏處開始流泥砂。15點壩體流沙范圍擴(kuò)大，開始塌陷。到20日0點44分，共有近100萬方（即100×104m3）尾沙泥漿傾瀉而下，沿排洪溝、河道沖入E河下游，綿延10余千米，致使尾礦庫徹底損毀，選廠破碎車間徹底沖垮，辦公樓、選礦車間全部被淹；運輸隊數(shù)十輛大型推土機(jī)、挖掘機(jī)、載重汽車被沖毀或沖走；沿途排洪渠、道路、場地等被淹沒；另一鐵礦變電站被沖毀及鐵路專線橋墩沖壞；淹沒了F縣、D縣沿E河的農(nóng)田、林地560余畝（約0.37km2）。5月18日下午15點30分，F(xiàn)縣政府接到事故報告后，政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場，成立了現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮部，正式啟動了應(yīng)急救援預(yù)案，并采取了以下措施：1）在尾礦庫對面山頭設(shè)立險情觀察點，每隔10min向指揮部匯報1次險情，指揮部成員可以在第一時間了解尾礦壩險情變化情況；2）對F—W公路部分危險路段實行交通管制，對事故現(xiàn)場設(shè)立警戒，防止閑散人員和車輛進(jìn)入;3）對處在危險區(qū)域內(nèi)的100多名滯留人員進(jìn)行緊急撤離、疏散；4）通知相鄰鐵礦，短時間內(nèi)撤離尾礦庫下游企業(yè)和居住的所有人員；5）通知D縣政府關(guān)閉E鎮(zhèn)相關(guān)村的澆地閘口，防止礦漿進(jìn)入農(nóng)田；6）通知下游可能受到威脅的村莊做好應(yīng)急撤離準(zhǔn)備；7）通知E礦變電站停電避災(zāi)，以防不必要的財產(chǎn)損失；8）抽調(diào)了部分人員組成巡邏隊，沿E河下游各村巡邏看守，確保E河沿線群眾的人身安全。由于搶險組織得當(dāng)，措施果斷有力，本次尾礦庫潰壩事故未造成人員傷亡，最大限度地降低了經(jīng)濟(jì)損失。(2)事故原因：經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查，事故調(diào)查組認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。直接原因：由于回水塔堵塞不嚴(yán)，從回水塔漏出的尾礦將排水管堵塞，值班人員未及時發(fā)現(xiàn)和處理，使庫內(nèi)水通過回水塔和排水管，從已經(jīng)埋沒的處于尾礦堆積壩外坡下的塔頂滲出，從而引起尾礦的流土破壞，造成尾礦壩壩坡局部滑坡。由于壓力和滲水不斷，滑坡面積不斷擴(kuò)大，造成最終垮壩。間接原因：1）設(shè)計不規(guī)范：T公司礦山設(shè)計研究所編制的《某礦選礦廠尾礦庫初步設(shè)計》及施工圖件存在缺陷，對某礦尾礦庫建設(shè)和生產(chǎn)形成誤導(dǎo)。2）自然因素影響：2007年2月底至3月初，包括庫區(qū)在內(nèi)的w地區(qū)連降兩場大雪，庫區(qū)周邊積雪達(dá)0.5m以上。雪后氣溫較高，冰雪融化速度快，融水沿尾礦庫表面向深部滲透，尾礦庫壩體的強(qiáng)度和穩(wěn)定性降低。3）尾礦庫現(xiàn)場安全管理不到位：某礦對尾礦庫安全生產(chǎn)不重視，在建設(shè)運營、日常安全管理上存在問題。一是擅自和超能力排尾，企業(yè)長期以來沒有按照設(shè)計要求和尾礦庫實際的授尾能力，制定年度排尾計劃，超能力隨意排尾，在沒有建設(shè)新尾礦庫的情況下，便將新增選礦的尾礦捧入舊尾礦庫，超過了尾礦庫的實際承載能力，使其長期處于超負(fù)荷運營狀態(tài)；不能保證足夠的干灘長度，浸潤線長期過高，壩體安全系數(shù)長期處于臨界狀態(tài)。二是企業(yè)長期沒有聘用尾礦庫安全技術(shù)管理的專業(yè)人才，不重視對員工的安全培訓(xùn)教育，對尾礦存在的重大隱患不能及時預(yù)測和發(fā)現(xiàn)。(3)防范措施及教訓(xùn)：“5.18”尾礦庫潰壩事故暴露出某礦在尾礦庫建設(shè)、安全運行和監(jiān)管工作中存在的諸多問題。尾礦庫先天性不足的問題比較嚴(yán)重，在選址、設(shè)計、施工建設(shè)等方面不科學(xué)、不規(guī)范、不嚴(yán)格，安全欠賬較多，給安全監(jiān)管帶來很大難度。尾礦庫從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和安全素質(zhì)差，對生產(chǎn)運營中存在的問題認(rèn)識不清，未掌握必要的操作技能，對搞好安全生產(chǎn)管理沒有行之有效的辦法。從事尾礦庫設(shè)計和評價的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范、規(guī)程開展工作，不能正確地指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)，甚至產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。企業(yè)在生產(chǎn)運行中不按設(shè)計和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)，事故隱患隨處可見。如排洪設(shè)施不完善、排洪能力不足、浸潤線過高、不均勻放礦、干灘長度不足.壩體邊坡過陡等。壩體穩(wěn)定性方面，S省的尾礦庫普遍采用上游法筑壩，壩體的穩(wěn)定性相對較差。針對尾礦庫的現(xiàn)狀，S省安全監(jiān)管局采取了以下幾個方面的措施：1）全面開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查，扎實做好隱患排查治理工作。從2007午7月開始，組織有關(guān)專家對尾礦庫的安全狀況進(jìn)行了抽查，其中對庫容在100萬方（即100×104m3）以上的尾礦庫全部進(jìn)行了檢查。2）強(qiáng)化尾礦庫建設(shè)項目的安全監(jiān)管，從源頭上嚴(yán)把準(zhǔn)人關(guān)，徹底清查不經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或違反設(shè)計要求，擅自加高增容等尾礦庫擴(kuò)建工程，確保尾礦庫建設(shè)項目的質(zhì)量安全。3）加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育工作，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。2007年上半年S省安全監(jiān)管局對有關(guān)負(fù)責(zé)人、設(shè)計與評價人員、安全管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，2007年底前將完成對尾礦庫從業(yè)人員進(jìn)行的全員培訓(xùn)。4）要求各地、各企業(yè)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行演練。5）深入開展尾礦庫專項整治工作，對尾礦庫專項整治工作的時限、任務(wù)、目標(biāo)及專項工作的“四落實”（人員、經(jīng)費、地點、條件）提出具體要求。案例2意大利斯塔瓦尾礦壩分上方壩及下方壩。1985年6月上旬，在下方庫匯水區(qū)域出現(xiàn)30m寬，3～4m深的漏洞，這是由于排水涵管破裂，大量泥性尾礦漏出。1985年7月19日當(dāng)意大利斯塔瓦尾礦壩上方壩升高到30m，上方壩首先發(fā)生災(zāi)難性潰壩，同時也沖毀了下方壩，上下兩壩的洪流淹沒了阿維蘇流域，268人遇難。2.5.5.2壩體滲漏事故滲流破壞是造成尾礦壩安全事故的主要原因之一。由于尾礦壩體浸潤線過高發(fā)生浸潤線出逸形成的壩坡滲流、管涌，致使尾礦壩坡面飽和松軟，直至壩體塌滑。案例31980年3月17日H省某選礦廠B尾礦庫由于排水系統(tǒng)800mm鋼筋混凝土排水管道發(fā)生沉陷、錯位、斷裂，造成大量尾礦砂泄漏。首先是發(fā)現(xiàn)初期壩頂排水明溝內(nèi)水量劇增，流水渾濁，夾有大量泥沙，壩內(nèi)尾礦沉積灘面出現(xiàn)塌陷，形成漏斗狀坍塌坑，水流夾砂流失逐漸增加，至19日上午，溢流溝內(nèi)礦漿濃度高達(dá)5％以上，流量也突然增加，礦漿濃度高，堵塞了溢洪溝，礦漿流溢出溝外，并將溢流溝拐彎處的2m多高的堤壩沖毀，大量泥漿涌入下游居民村，居民的生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。本次事故造成停產(chǎn)10天，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)12.3萬元。2.5.5.3垮壩事故垮壩事故危害最大，會給下游帶來災(zāi)難性后果。案例4(1)事故經(jīng)過：2008年9月8日7時58分.S省X縣某礦業(yè)公司980溝尾礦庫岸的壩頂下方約10m處，壩坡出現(xiàn)向外拱動現(xiàn)象，伴隨幾聲連續(xù)的巨大響聲，數(shù)十秒內(nèi)壩體絕大部分潰塌，庫內(nèi)約19萬立方米的尾砂漿體傾盆而瀉，吞沒了下游的宿舍區(qū)集貿(mào)市場和辦公樓等設(shè)施，波及范圍約35公頃（525畝，約0.35km2）。最遠(yuǎn)影響距離約2.1km。9月8日上午8時許，X縣T鄉(xiāng)黨委書記接到Y(jié)村委會的事故報告后，立即上報了X縣人民政府。9時許，X縣人民政府縣長李某到達(dá)事故現(xiàn)場后，在沒有降暴雨、事故原因尚不清楚的情況下，指示縣政府工作人員向L市委、市政府作出“暴雨引起山體滑坡、導(dǎo)致尾礦庫潰壩”的報告。L市市委書記夏某、市長劉某到達(dá)事故現(xiàn)場后，只是簡單聽取了縣里有關(guān)負(fù)責(zé)人員的情況匯報，在沒有廣泛開展深入調(diào)查了解、研究分析事故可能造成的傷亡、組織有效的排查搶險工作情況下，就回到市里繼續(xù)開會。當(dāng)日下午4時許，L市搶險指揮部要求上報死亡人數(shù)，在明知已發(fā)現(xiàn)33具尸體的情況下，X縣縣委書記亢某決定按“死亡26人、受傷22人”上報，縣長李某、副縣長韓某表示同意。L市及S省政府按X縣政府所報告情況逐級上報，并通過新聞媒體對事故原因和人員傷亡情況進(jìn)行了失實報道，在社會上造成了惡劣的影響。事故發(fā)生后，S省省委、省政府組織民兵預(yù)備役、公安干警、武警消防官兵，集結(jié)大型裝載機(jī)、救護(hù)車開展搶險救援。9月10日，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱親臨事故現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救援工作；國家安全監(jiān)管總局、國土資源部、監(jiān)察部、工業(yè)和信息化部、全國總工會和S省省委、省政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志先后趕到現(xiàn)場指導(dǎo)事故搶險救援工作。在搶險救援過程中，參加現(xiàn)場搶險人員共25530人次，出動大型搶險搜救機(jī)械1445臺次，開挖泥土160余萬立方米，找到遇難者遺體277具，搶救受傷人員33人。此外，群眾報告并經(jīng)X縣人民政府核實，有4人在事故中失蹤。截至2009年2月10日，277名遇難者遺體中，266具已安葬并完成賠償工作，還有11位遇難者遺體（尸塊）沒人認(rèn)領(lǐng)。整個善后工作平穩(wěn)有序，社會秩序穩(wěn)定。(2)事故原因及性質(zhì)直接原因：該公司非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)，致使尾礦堆積壩坡過陡。同時，采用庫內(nèi)鋪設(shè)塑料防水膜防止尾礦水下滲和黃土貼坡阻擋壩內(nèi)水外滲等做法，導(dǎo)致壩體發(fā)生局部滲透破壞，引起處于極限狀態(tài)的壩體失去平衡、整體滑動，造成潰壩。間接原因：1）該公司無視國家法律法規(guī)，非法違規(guī)建設(shè)尾礦庫并長期非法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)管理混亂；2）地方各級政府有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，對該公司長期非法采礦、非法建沒尾礦庫和非法生產(chǎn)運營等問題監(jiān)管不力，少數(shù)工作人員失職瀆職、玩忽職守；3）地方各級政府貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)不力，未依法履行職責(zé)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部存在失職瀆職、玩忽職守問題。事故性質(zhì)：經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該礦業(yè)公司“9·8”特別重大尾礦庫潰壩事故是一起責(zé)任事故。(3)對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議（略）。(4)事故防范和整改措施：該礦業(yè)公司“9·8"特別重大尾礦庫潰壩事故損火巨大，影響惡劣，教訓(xùn)深刻。鑒于這起事故反映出來的問題在全國具有普遍性，為防止類似事故發(fā)生，建議：1）加大對非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為的打擊力度。S省各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真按照國務(wù)院及其有關(guān)部門的部署，落實責(zé)任，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營活動。尤其要嚴(yán)厲打擊非法采礦和非法違規(guī)建設(shè)運行尾礦庫行為。對于無《采礦許可證》從事采礦活動的，國土資源管理部門應(yīng)從嚴(yán)查處，堅決予以取締關(guān)閉；對于沒有《安全生產(chǎn)許可證》的礦山或尾礦庫，安全監(jiān)管部門要責(zé)令停止生產(chǎn)；工商部門不得予以年檢，依法查處；公安部門不得供應(yīng)民用爆破器材，并依法打擊非法購買、使用民爆器材的行為；電力管理部門不得對其提供生產(chǎn)用電，水利部門停止生產(chǎn)用水，勞動部門要嚴(yán)格用工管理，形成綜合治理的良好局面。2）加強(qiáng)尾礦庫建設(shè)項目管理。S省各非煤礦山和選礦企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，所有尾礦庫建設(shè)項目必須按規(guī)定履行項目論證、工程勘查、可行性研究、環(huán)境影響評價、安全預(yù)評價、設(shè)計審查、驗收評價等程序，按照設(shè)計進(jìn)行施工，依法履行竣工驗收手續(xù)。特別是對于下游有重要設(shè)施、人員密集場所的尾礦庫，必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全論證，在保證安全的前提下建設(shè)使用。3）嚴(yán)格尾礦庫準(zhǔn)人條件。S省各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格尾礦庫的立項、土地使用審批、許可證發(fā)放等手續(xù)，嚴(yán)把尾礦庫安全、環(huán)保設(shè)施“三同時”審查和驗收關(guān)。未經(jīng)審批不得開工建設(shè)，不具備安全條件的不能發(fā)給其安全生產(chǎn)許可證，未經(jīng)驗收合格、取得安全生產(chǎn)許可證的不得投入使用。對未按照設(shè)計規(guī)定超量儲存尾礦