金保工程總體介紹課件

金保工程總體介紹11/29/2022吉林省勞動保障信息中心金保工程總體介紹11/27/2022吉林省勞動保障信息中心內容金保工程的總體框架金保工程的各項應用金保工程建設的統(tǒng)一要求幾個重要問題11/29/20222吉林省勞動保障信息中心內容11/27/20222吉林省勞一、金保工程的總體框架11/29/2022吉林省勞動保障信息中心一、金保工程的總體框架11/27/2022吉林省勞動保障信息提出金保工程建設方案的歷史緣由

辦公業(yè)務資源系統(tǒng)金關金稅金融監(jiān)管含金卡金審宏觀經(jīng)濟管理金財金盾金保金農(nóng)金質金水完善四金啟動八金十二個金字工程11/29/20224吉林省勞動保障信息中心提出金保工程建設方案的歷史緣由辦公業(yè)務資源系統(tǒng)金融監(jiān)管完善1.1金保工程的內涵金保工程是勞動保障信息化建設的總稱。基本設計(一二三四)

一個工程：覆蓋全國的、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、網(wǎng)絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程。兩大系統(tǒng)：社會保險信息系統(tǒng)、勞動力市場信息系統(tǒng)。三層結構：中央、省、市三層數(shù)據(jù)分布和網(wǎng)絡管理結構。四大功能：業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)管、宏觀決策。11/29/20225吉林省勞動保障信息中心1.1金保工程的內涵金保工程是勞動保障信息化建設的總稱。11.2金保工程的構成要素：數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)(車站)(道路)(車輛)(貨物)層次：體現(xiàn)在當?shù)亟?jīng)辦窗口的本地業(yè)務系統(tǒng)(橫向)體現(xiàn)在部-省-市三級網(wǎng)絡上的全國聯(lián)網(wǎng)應用(縱向)11/29/20226吉林省勞動保障信息中心1.2金保工程的構成要素：數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)11.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心

各級勞動保障數(shù)據(jù)中心是為勞動保障各項業(yè)務的開展和信息交換提供數(shù)據(jù)和技術支撐，完成勞動保障數(shù)據(jù)存儲、處理、應用、備份等管理和服務的集中場所和基礎環(huán)境，是構建中央—省—市三級勞動保障業(yè)務專網(wǎng)和實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)的重要樞紐，是金保工程建設的重要內容和基礎環(huán)節(jié)。

—摘自勞社廳函〔2005〕162號11/29/20227吉林省勞動保障信息中心1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心各級勞

數(shù)據(jù)中心的分布

以地級以上城市為單位建設金保工程數(shù)據(jù)中心，且一個城市只建設一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。

“數(shù)據(jù)向上集中，服務向下延伸”是金保工程的根本指導原則。1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心11/29/20228吉林省勞動保障信息中心數(shù)據(jù)中心的分布1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心11/21.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心市、省、部等有關上級部門系統(tǒng)民政、公安、發(fā)改委系統(tǒng)電話咨詢中心及網(wǎng)站系統(tǒng)核心業(yè)務系統(tǒng)公共基本信息共享庫勞動力市場管理系統(tǒng)社會保險管理系統(tǒng)企業(yè)、銀行、稅務、郵局、醫(yī)院、藥店等系統(tǒng)通用接口通用接口通用接口通用接口數(shù)據(jù)中心包含兩大核心業(yè)務系統(tǒng)即：勞動力市場管理系統(tǒng)和社會保險管理系統(tǒng)，兩大系統(tǒng)通過公共基本信息共享庫進行數(shù)據(jù)聯(lián)接。該兩大核心業(yè)務系統(tǒng)還留有與各有關部門的通用數(shù)據(jù)接口，可以通過網(wǎng)絡的聯(lián)接，進行數(shù)據(jù)共享。11/29/20229吉林省勞動保障信息中心1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心市、省、部等有關上級部門系統(tǒng)民1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)中心的內部邏輯劃分

生產(chǎn)區(qū)—支持業(yè)務經(jīng)辦，是基礎。交換區(qū)—支持本級業(yè)務的縱向和橫向信息交換與共享，支持異地業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)管等。決策區(qū)—支持宏觀決策。11/29/202210吉林省勞動保障信息中心1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)中心的內部邏輯劃分11/1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心市級數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)邏輯構成圖11/29/202211吉林省勞動保障信息中心1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心市級數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)邏輯構成圖工作庫全國勞動保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分布示意圖

生產(chǎn)區(qū)交換區(qū)決策區(qū)中央省市區(qū)縣經(jīng)辦窗口統(tǒng)計分析社區(qū)、公眾查詢統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析省直業(yè)務資源庫業(yè)務資源庫交換資源庫交換資源庫交換資源庫宏觀決策數(shù)據(jù)庫宏觀決策數(shù)據(jù)庫宏觀決策數(shù)據(jù)庫1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心11/29/202212吉林省勞動保障信息中心工作庫1.4應用與業(yè)務什么是應用

應用是業(yè)務利用信息技術手段的實現(xiàn)。金保工程應用的目標是建立規(guī)范的業(yè)務管理體系、科學的宏觀監(jiān)測體系和完善的公共服務體系。什么業(yè)務需要啟動應用需求迫切、上應用如開展業(yè)務經(jīng)辦、數(shù)據(jù)和基金監(jiān)測需求成熟、上應用如開展本地公共服務需求發(fā)展、上應用如開展異地業(yè)務協(xié)作11/29/202213吉林省勞動保障信息中心1.4應用與業(yè)務什么是應用11/27/202213吉林省勞二、金保工程的各項應用11/29/2022吉林省勞動保障信息中心二、金保工程的各項應用11/27/2022吉林省勞動保障信息社區(qū)服務應用系統(tǒng)總體框架示意勞動保障信息系統(tǒng)法規(guī)、知識庫預測預警統(tǒng)計分析與報表宏觀決策系統(tǒng)業(yè)務管理系統(tǒng)異地職介本地系統(tǒng)勞動力市場系統(tǒng)生育保險待遇失業(yè)保險待遇工傷保險待遇醫(yī)療保險待遇養(yǎng)老保險待遇五險公共業(yè)務社會保險系統(tǒng)基金監(jiān)管系統(tǒng)信息采集公共服務系統(tǒng)電話咨詢中心網(wǎng)站查詢和服務社會保障卡查詢觸摸屏查詢職業(yè)培訓職業(yè)介紹失業(yè)管理就業(yè)管理本地系統(tǒng)異地就醫(yī)在職轉移異地養(yǎng)老11/29/202215吉林省勞動保障信息中心社區(qū)服務應用系統(tǒng)總體框架示意勞動保障信息系統(tǒng)法規(guī)、知識庫預測全國聯(lián)網(wǎng)應用示意圖全國聯(lián)網(wǎng)應用工傷保險管理服務監(jiān)測醫(yī)療保險管理服務監(jiān)測失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測宏觀決策

方面業(yè)務經(jīng)辦

方面基金監(jiān)管

方面養(yǎng)老保險監(jiān)測公共服務

方面異地電話咨詢網(wǎng)站查詢社會保障卡查詢異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算在職人員社會保險關系轉移異地退休人員協(xié)查協(xié)管異地職業(yè)介紹勞動力市場供求信息監(jiān)測上級非現(xiàn)場監(jiān)督11/29/202216吉林省勞動保障信息中心全國聯(lián)網(wǎng)應用示意圖全國聯(lián)網(wǎng)應用工傷保險管理服務監(jiān)測醫(yī)療保險管2.1.1人力資源市場本地業(yè)務應用主要業(yè)務就業(yè)管理、失業(yè)管理、失業(yè)保險、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、勞動事務代理等要求數(shù)據(jù)集中、服務下延、全市聯(lián)網(wǎng)、信息共享、一點登錄，全省查詢發(fā)展需求就業(yè)總量高居不下對就業(yè)服務提出更高的要求跨地區(qū)流動越來越頻繁街道社區(qū)平臺建設使勞動保障業(yè)務向下延伸下崗失業(yè)人員優(yōu)惠政策等政策的出臺，為就業(yè)服務和就業(yè)管理增加了許多新的內容11/29/202217吉林省勞動保障信息中心2.1.1人力資源市場本地業(yè)務應用主要業(yè)務11/27/2022.1.1人力資源市場本地業(yè)務應用應用解決方案完成了業(yè)務流程、制定了數(shù)據(jù)標準全國統(tǒng)一研發(fā)勞動99核心應用軟件

...勞動99V1.0勞動99V2.0勞動99V3.0

1999年開發(fā)一版

C/S結構統(tǒng)一軟件建立指標體系需求框架

2001年升級為二版

C/S結構完善功能補充指標體系……2004年1月啟動，10月開始正式推出B/S/S結構業(yè)務需求完善平臺式設計……11/29/202218吉林省勞動保障信息中心2.1.1人力資源市場本地業(yè)務應用應用解決方案...勞動92.1.1人力資源市場本地業(yè)務應用主體業(yè)務流程11/29/202219吉林省勞動保障信息中心2.1.1人力資源市場本地業(yè)務應用主體業(yè)務流程11/27/22.1.2社會保險本地業(yè)務應用主要業(yè)務養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險的征繳、管理、支付要求統(tǒng)一征繳、分險種支付發(fā)展需求記錄一生、管理一生、服務一生跨地區(qū)流動所引發(fā)的社保關系變化越來越頻繁社保政策不斷擴充和發(fā)展，如養(yǎng)老保險計發(fā)辦法調整、工傷保險、各類補充保險等政策的出臺11/29/202220吉林省勞動保障信息中心2.1.2社會保險本地業(yè)務應用主要業(yè)務11/27/202222.1.2社會保險本地業(yè)務應用應用解決方案制定業(yè)務流程、數(shù)據(jù)標準全國統(tǒng)一研發(fā)社會保險管理信息系統(tǒng)核心平臺

社保核心平臺V1.0社保核心平臺V2.0社保核心平臺V3.01999年8月至2000年4月C/S結構統(tǒng)一軟件需求框架建立指標體系五險合一……2002年1月啟動，2003年7月正式推出C/S/S結構對指標體系補充對安全體系支持兼容異構平臺……2006年11月啟動，目前正在研發(fā)B/S/S結構業(yè)務需求完善標準規(guī)范完善應用集成＆服務接口……11/29/202221吉林省勞動保障信息中心2.1.2社會保險本地業(yè)務應用應用解決方案社保核心平臺社保核2.1.2社會保險本地業(yè)務應用核心業(yè)務流程登記申報繳費核定基金征集養(yǎng)老帳戶管理醫(yī)保帳戶管理失業(yè)繳費記錄待遇審核待遇支付待遇審核待遇支付待遇審核待遇支付待遇審核待遇支付待遇審核待遇支付工傷保險生育保險11/29/202222吉林省勞動保障信息中心2.1.2社會保險本地業(yè)務應用核心業(yè)務流程養(yǎng)老帳戶管理醫(yī)保帳2.1.3兩大業(yè)務應用的關聯(lián)目標：根據(jù)勞動者的生命周期提供勞動保障各項業(yè)務的協(xié)同管理、經(jīng)辦和服務。實現(xiàn)兩大業(yè)務應用之間的聯(lián)動，如實現(xiàn)“同人同城同庫”，共享單位、個人基本信息。就業(yè)與新參保的聯(lián)動。申領失業(yè)保險金與社會保險參保狀態(tài)的聯(lián)動。就業(yè)與停止發(fā)放失業(yè)保險金的聯(lián)動。失業(yè)保險金發(fā)放與失業(yè)保險費征繳的聯(lián)動。11/29/202223吉林省勞動保障信息中心2.1.3兩大業(yè)務應用的關聯(lián)目標：11/27/202223吉2.1.3兩大業(yè)務應用的關聯(lián)退休死亡參加工作工作變動事故勞動力注銷一次性待遇核定社保關系注銷基本信息注銷卡、證注銷養(yǎng)老待遇核定工傷待遇核定失業(yè)待遇核定社保關系變更參保登記繳費核定勞動關系終止勞動能力鑒定就失業(yè)登記退工登記就失業(yè)登記基本信息勞動業(yè)務業(yè)務周期基本信息維護卡、證信息維護／掛失基本信息入庫卡、證發(fā)放狀態(tài)／屬性生命周期社保業(yè)務11/29/202224吉林省勞動保障信息中心2.1.3兩大業(yè)務應用的關聯(lián)退休死亡參加工作工作變動事故勞動2.1.3兩大業(yè)務應用的關聯(lián)社會保障卡共用社會保障卡是勞動者在勞動保障領域辦事的電子憑證。記載信息：社會保障卡卡面和卡內均記載持卡人姓名、性別、公民身份號碼等基本信息，卡內標識了持卡人的個人狀態(tài)（就業(yè)、失業(yè)、退休等），可以記錄持卡人社會保險繳費情況、養(yǎng)老保險個人賬戶信息、醫(yī)療保險個人賬戶信息、職業(yè)資格和技能、就業(yè)經(jīng)歷、工傷及職業(yè)病傷殘程度等。業(yè)務辦理：持卡人可以憑卡就醫(yī)，進行醫(yī)療保險個人賬戶結算；可以憑卡辦理養(yǎng)老保險事務；可以憑卡到相關部門辦理求職登記和失業(yè)登記手續(xù)，申領失業(yè)保險金，申請參加就業(yè)培訓；可以憑卡申請勞動能力鑒定和申領享受工傷保險待遇等。11/29/202225吉林省勞動保障信息中心2.1.3兩大業(yè)務應用的關聯(lián)社會保障卡共用業(yè)務辦理：持卡人可2.1.4異地業(yè)務協(xié)同目標：適應人員流動日益頻繁的趨勢體現(xiàn)以人為本的思想內容：異地居住退休人員協(xié)查、協(xié)管和協(xié)發(fā)在職人員社會保險關系轉移異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算應用異地職介11/29/202226吉林省勞動保障信息中心2.1.4異地業(yè)務協(xié)同目標：11/27/202226吉林省勞2.1.4異地業(yè)務協(xié)同——異地養(yǎng)老功能設計：首先支持各地勞動保障部門對全國范圍內跨統(tǒng)籌地區(qū)異地居住退休人員進行協(xié)查和協(xié)管逐步探索協(xié)發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一異地業(yè)務流程統(tǒng)一研發(fā)異地領取養(yǎng)老金應用軟件B/S/S，基于統(tǒng)一標準完成，設于交換區(qū)在中央一級安裝維護，各地共同使用可以借助該模式探索對異地居住領取工傷保險待遇人員的管理和服務11/29/202227吉林省勞動保障信息中心2.1.4異地業(yè)務協(xié)同——異地養(yǎng)老功能設計：11/27/20圖中，實箭頭代表人員基本信息、待遇等信息的傳遞方向虛箭頭代表發(fā)放狀況、生存狀態(tài)等信息的傳遞方向省級數(shù)據(jù)中心中央數(shù)據(jù)中心地市級數(shù)據(jù)中心部級異地領取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)庫資源數(shù)據(jù)庫(社保關系所在地)資源數(shù)據(jù)庫（居住地）資源數(shù)據(jù)庫（居住地）異地領取養(yǎng)老金信息流程圖省級網(wǎng)絡節(jié)點省級網(wǎng)絡節(jié)點11/29/202228吉林省勞動保障信息中心圖中，實箭頭代表人員基本信息、待遇等信息的傳2.1.4異地業(yè)務協(xié)同——在職轉移功能設計：借鑒郵局的分發(fā)機制，支持各地勞動保障部門辦理在職人員在全國范圍內跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移社會保險關系的業(yè)務同時規(guī)劃對農(nóng)民工流動時社保關系接續(xù)的技術支持統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一異地業(yè)務流程統(tǒng)一研發(fā)在職人員社會保險關系轉移軟件B/S/S，基于統(tǒng)一標準完成，設于交換區(qū)在中央一級安裝維護，各地共同使用11/29/202229吉林省勞動保障信息中心2.1.4異地業(yè)務協(xié)同——在職轉移功能設計：11/27/202.1.4異地業(yè)務協(xié)同——異地就醫(yī)功能設計：支持各地勞動保障部門辦理全國范圍內跨統(tǒng)籌地區(qū)參保人員異地就醫(yī)費用的聯(lián)網(wǎng)結算首先實現(xiàn)住院費用的結算統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一異地業(yè)務流程統(tǒng)一研發(fā)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算應用軟件B/S/S，基于統(tǒng)一標準完成，設于交換區(qū)邊研究、邊試點探索11/29/202230吉林省勞動保障信息中心2.1.4異地業(yè)務協(xié)同——異地就醫(yī)功能設計：11/27/202.1.4異地業(yè)務協(xié)同——異地職介功能設計：支持各地勞動保障部門、用人單位和勞動者在全國范圍內進行招聘求職統(tǒng)一規(guī)劃：探索異地業(yè)務流程借助網(wǎng)上職介軟件實現(xiàn)功能B/S/S，基于統(tǒng)一標準完成，設于交換區(qū)11/29/202231吉林省勞動保障信息中心2.1.4異地業(yè)務協(xié)同——異地職介功能設計：11/27/202.2.1公共服務應用概述主要業(yè)務政策查詢、業(yè)務咨詢、個人查詢、網(wǎng)上辦事等發(fā)展需求勞動保障業(yè)務管理、服務日益社會化政府職能轉變更要求體現(xiàn)“以人為本”要求提高服務的深度、廣度，提供更多的手段服務手段電話咨詢服務中心、政府網(wǎng)站、社區(qū)、觸摸屏、社會保障卡11/29/202232吉林省勞動保障信息中心2.2.1公共服務應用概述主要業(yè)務11/27/2022322.2.2電話咨詢服務中心總體要求專用號碼：12333方式：人工應答、自動語音應答內容：咨詢政策、查詢個人信息、信訪投訴可以逐步集成電話、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、短信等查詢方式11/29/202233吉林省勞動保障信息中心2.2.2電話咨詢服務中心總體要求11/27/2022332.2.3政府網(wǎng)站統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一域名體系：，連入勞動保障部的門戶網(wǎng)站內容政策法規(guī)、辦事流程、職業(yè)供求、工資價位等信息查詢服務政策法規(guī)咨詢、求職咨詢、個人繳費和待遇查詢網(wǎng)上辦事：網(wǎng)上職介、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上年審等11/29/202234吉林省勞動保障信息中心2.2.3政府網(wǎng)站統(tǒng)一規(guī)劃11/27/202234吉林省勞2.2.4社區(qū)平臺功能設計：支持各地勞動保障部門社區(qū)勞動保障工作站工作人員完成本社區(qū)的勞動保障服務事務失業(yè)人員管理服務、退休人員社會化管理服務、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、公益性崗位開發(fā)等

總體要求：統(tǒng)一研發(fā)社區(qū)平臺軟件B/S/S，基于統(tǒng)一標準完成在市級數(shù)據(jù)中心安裝維護，各社區(qū)機構聯(lián)網(wǎng)使用在城市一級安裝使用，需由地方進行本地化11/29/202235吉林省勞動保障信息中心2.2.4社區(qū)平臺功能設計：11/27/202235吉林省2.3基金監(jiān)管功能設計：從業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫和財務資源數(shù)據(jù)庫獲取信息，從相關基金管理部門獲取信息，支持縣、市兩級開展本級社保基金非現(xiàn)場監(jiān)督，支持省、部兩級開展上級非現(xiàn)場監(jiān)督總體要求：統(tǒng)一研發(fā)社會保險基金監(jiān)管軟件C/S/S或B/S/S，基于業(yè)務、財務數(shù)據(jù)庫標準完成，設于交換區(qū)在縣、市、省、部各級使用11/29/202236吉林省勞動保障信息中心2.3基金監(jiān)管功能設計：11/27/202236吉林省勞動11/29/202237吉林省勞動保障信息中心11/27/202237吉林省勞動保障信息中心2.4.宏觀決策數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡方式功能設計：基于一體化平臺，支持部、省、市三級間宏觀決策信息的采集，支持養(yǎng)老保險、失業(yè)登記和失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險等業(yè)務領域的監(jiān)測工作總體要求：統(tǒng)一研發(fā)全國聯(lián)網(wǎng)軟件C/S，基于統(tǒng)一標準設于交換區(qū)在市、省、部三級使用已實現(xiàn)養(yǎng)老保險、失業(yè)登記和

失業(yè)保險監(jiān)測底層養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療工傷…11/29/202238吉林省勞動保障信息中心2.4.宏觀決策數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡方式底層養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療工傷…112.4.宏觀決策數(shù)據(jù)采集養(yǎng)老保險監(jiān)測實施情況：80項指標（單位、職工、離退休人員），到2007年6月，全國有31個省份已上傳數(shù)據(jù)達1.46億參保人員；全省9個市州上傳數(shù)據(jù)達239萬參保人員。失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測實施情況：44項指標（登記失業(yè)人員、申領失業(yè)保險金人員），到2007年6月，全國有18個省份已上傳數(shù)據(jù)達254.7萬人；全省9個市州已上傳數(shù)據(jù)27萬人。上兩項工作目前重點：進一步提高聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的總量和質量利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)分析，支持宏觀決策11/29/202239吉林省勞動保障信息中心2.4.宏觀決策數(shù)據(jù)采集養(yǎng)老保險監(jiān)測實施情況：11/27/三、金保工程建設的統(tǒng)一要求11/29/2022吉林省勞動保障信息中心三、金保工程建設的統(tǒng)一要求11/27/2022吉林省勞動保障金保工程一期建設任務建立中央、省、市三級勞動保障數(shù)據(jù)中心物理統(tǒng)一，設立三區(qū)搭建中央、省、市三級安全高效的網(wǎng)絡系統(tǒng)一根主線，上下貫通建立標準統(tǒng)一的應用系統(tǒng)統(tǒng)一軟件，整合數(shù)據(jù)重構和優(yōu)化業(yè)務處理模式，實現(xiàn)對經(jīng)辦業(yè)務全過程的信息化管理優(yōu)化流程，規(guī)范管理11/29/202241吉林省勞動保障信息中心金保工程一期建設任務建立中央、省、市三級勞動保障數(shù)據(jù)中心11金保工程一期應用設計業(yè)務管理系統(tǒng)支持業(yè)務經(jīng)辦（本地、異地）主要在生產(chǎn)區(qū)，異地業(yè)務涉及交換區(qū)公共服務系統(tǒng)支持各種查詢、網(wǎng)上辦事等業(yè)務處理主要在交換區(qū)，網(wǎng)上辦事涉及生產(chǎn)區(qū)基金監(jiān)管系統(tǒng)支持社?；鸱乾F(xiàn)場監(jiān)督（本級、上級）主要在交換區(qū)宏觀決策系統(tǒng)支持各類統(tǒng)計分析、預測預警等主要在決策區(qū)，信息交換涉及交換區(qū)11/29/202242吉林省勞動保障信息中心金保工程一期應用設計業(yè)務管理系統(tǒng)11/27/202242吉林3.1統(tǒng)一建設數(shù)據(jù)中心的工作要求各級勞動保障部門只能建立一個數(shù)據(jù)中心支持勞動保障各項業(yè)務應用實現(xiàn)業(yè)務間的信息共享和協(xié)同管理建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心設備資源統(tǒng)一管理技術資源統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理做好數(shù)據(jù)管理工作建立統(tǒng)一的勞動保障數(shù)據(jù)平臺最終實現(xiàn)“同人同城同庫”11/29/202243吉林省勞動保障信息中心3.1統(tǒng)一建設數(shù)據(jù)中心的工作要求各級勞動保障部門只能建立3.2統(tǒng)一信息標準的工作要求已經(jīng)頒布執(zhí)行的信息標準2000年，下發(fā)了《勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)結構通則（LB001-2000）》2000年，下發(fā)了《社會保險管理信息系統(tǒng)指標體系—業(yè)務部分（LB101—2000）》2005年，下發(fā)了《勞動力市場管理信息系統(tǒng)指標體系—業(yè)務部分（LB102—2005）》11/29/202244吉林省勞動保障信息中心3.2統(tǒng)一信息標準的工作要求已經(jīng)頒布執(zhí)行的信息標準113.2統(tǒng)一信息標準的工作要求執(zhí)行統(tǒng)一信息標準的意義規(guī)范各項勞動保障業(yè)務的信息系統(tǒng)建設保證各項業(yè)務數(shù)據(jù)的充分共享和無障礙交換嚴格執(zhí)行統(tǒng)一信息標準在數(shù)據(jù)中心建設中各地必須采用統(tǒng)一的信息標準在信息系統(tǒng)的建設和本地化過程中必須遵守統(tǒng)一的信息標準各級勞動保障部門根據(jù)業(yè)務擴展的需要按統(tǒng)一的規(guī)定進行指標的擴充11/29/202245吉林省勞動保障信息中心3.2統(tǒng)一信息標準的工作要求執(zhí)行統(tǒng)一信息標準的意義113.3統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)建設的工作要求一條主線傳輸保證各項業(yè)務共用一個主干網(wǎng)絡將各級勞動保障信息系統(tǒng)連成一個整體最終建成中央－?。械男畔⑼ǖ婪e極推動聯(lián)網(wǎng)應用研發(fā)各類全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測軟件建立異地業(yè)務信息交換平臺確保部、省、市信息無障礙傳輸和數(shù)據(jù)安全工作做好各項聯(lián)網(wǎng)應用的準備工作11/29/202246吉林省勞動保障信息中心3.3統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)建設的工作要求一條主線傳輸11/27/23.4統(tǒng)一應用軟件建設的工作要求統(tǒng)一應用軟件的研發(fā)確保信息標準的統(tǒng)一優(yōu)化的業(yè)務流程實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的充分共享統(tǒng)一應用軟件的推廣凡新建生產(chǎn)區(qū)應用系統(tǒng)或系統(tǒng)升級時，必須使用部統(tǒng)一的社保核心平臺和勞動99交換區(qū)和決策區(qū)的各項應用應使用部里統(tǒng)一組織開發(fā)的軟件11/29/202247吉林省勞動保障信息中心3.4統(tǒng)一應用軟件建設的工作要求統(tǒng)一應用軟件的研發(fā)113.5統(tǒng)一公共服務平臺建設的工作要求統(tǒng)一門戶使用統(tǒng)一的電話咨詢服務號碼—12333建立統(tǒng)一的勞動保障政府網(wǎng)站建設統(tǒng)一的社區(qū)公共服務窗口做好銜接和服務作為金保工程的有機組成部分，納入統(tǒng)一規(guī)劃和設計做好網(wǎng)上事務辦理、政策咨詢等便民服務11/29/202248吉林省勞動保障信息中心3.5統(tǒng)一公共服務平臺建設的工作要求統(tǒng)一門戶11/273.6統(tǒng)一安全支撐體系建設的工作要求建設全國統(tǒng)一的安全支撐平臺制定全國統(tǒng)一的全國和省級主干網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)安全方案待國家電子政務外網(wǎng)統(tǒng)一的PKI/CA策略確定后，金保工程將從其規(guī)定11/29/202249吉林省勞動保障信息中心3.6統(tǒng)一安全支撐體系建設的工作要求11/27/2023.7統(tǒng)一社會保障卡應用的工作要求符合部社會保障卡的相關規(guī)范和技術標準統(tǒng)一發(fā)行“中華人民共和國社會保障卡”，確保全國通用11/29/202250吉林省勞動保障信息中心3.7統(tǒng)一社會保障卡應用的工作要求符合部社會保障卡的相關規(guī)范四、幾個重要問題11/29/2022吉林省勞動保障信息中心四、幾個重要問題11/27/2022吉林省勞動保障信息中心4.1

對金保工程的認識問題是提高勞動保障行政能力和水平的一項重要舉措?？梢岳覀兒凸姷木嚯x，把服務送到勞動者身邊，因此更是一項民心工程。勞動保障信息系統(tǒng)已經(jīng)成為各級領導視察、了解勞動保障工作情況的重要窗口。金保工程建設絕不僅僅是勞動保障工作開展的電子化手段，而是關系到建立勞動保障工作長效機制的重要保證。我們要充分認識到金保工程建設的重要意義，增強對金保工程建設的緊迫感和使命感。11/29/202252吉林省勞動保障信息中心4.1對金保工程的認識問題是提高勞動保障行政能力和水平的一4.2

關于金保工程的規(guī)劃問題1.關于統(tǒng)一的問題涉及各項勞動保障業(yè)務，各項業(yè)務之間存在信息交叉，并且需要銜接，必須統(tǒng)一規(guī)劃。涉及勞動保障各個部門，不能各自為政，重復建設，成為“信息孤島”，必須統(tǒng)一領導。需要建立一個覆蓋全國的信息網(wǎng)絡，進行信息的交換與共享，必須統(tǒng)一標準，統(tǒng)一應用軟件?！胺障蛳卵由臁钡那疤崾菙?shù)據(jù)向上集中到一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)整合將是今后金保工程建設的主旋律。11/29/202253吉林省勞動保障信息中心4.2關于金保工程的規(guī)劃問題1.關于統(tǒng)一的問題11/274.2

關于金保工程的規(guī)劃問題2.關于分步實施的問題從經(jīng)辦(生產(chǎn))系統(tǒng)入手，打好基礎數(shù)據(jù)是關鍵快速推進公共服務功能的建設“想得要大，起步要小，推進要快”3.關于體制、機制創(chuàng)新4.隊伍保證11/29/202254吉林省勞動保障信息中心4.2關于金保工程的規(guī)劃問題2.關于分步實施的問題11/4.3關于金保工程統(tǒng)一軟件的本地化問題1.需求分析的重要性2.如何做好需求分析信息系統(tǒng)絕不是手工操作的電子化或自動化，必須對現(xiàn)有業(yè)務流程進行梳理和優(yōu)化，要解放思想使用統(tǒng)一軟件要先從差異分析入手本地化是有代價的，本地化的工作量不取決于開發(fā)商不要“過需求”對信息系統(tǒng)而言，“量體裁衣”是最昂貴的選擇3.測試工作很重要11/29/202255吉林省勞動保障信息中心4.3關于金保工程統(tǒng)一軟件的本地化問題1.需求分析的重4.4關于應用軟件問題上線前的測試工作非常重要包括正確性測試、壓力測試，但后者經(jīng)常被忽略，則將導致大數(shù)據(jù)量和高并發(fā)用戶數(shù)情況下系統(tǒng)性能下降，不利于業(yè)務發(fā)展和擴充系統(tǒng)后期維護應用系統(tǒng)復雜度高，且有一定的需求變化要求，需要專業(yè)維護硬件設備、系統(tǒng)軟件也需要專業(yè)維護，否則存在故障風險及性能下降風險11/29/202256吉林省勞動保障信息中心4.4關于應用軟件問題上線前的測試工作非常重要11/27/4.5關于金保工程前瞻性問題系統(tǒng)升級的需求將長期存在政策調整需求深入技術進步系統(tǒng)建設要具有包容性，不能牽一發(fā)而動全身利用國際互聯(lián)網(wǎng)開展公共服務是必然的選擇加快安全平臺建設11/29/202257吉林省勞動保障信息中心4.5關于金保工程前瞻性問題系統(tǒng)升級的需求將長期存在14.6關于數(shù)據(jù)問題數(shù)據(jù)是金保工程建設的最寶貴的財富，如何提高數(shù)據(jù)質量，保證數(shù)據(jù)安全性是金保工程建設的首要問題數(shù)據(jù)整理工作從系統(tǒng)建設之初就存在，并貫穿信息系統(tǒng)的整個生命周期數(shù)據(jù)中有“金礦”11/29/202258吉林省勞動保障信息中心4.6關于數(shù)據(jù)問題數(shù)據(jù)是金保工程建設的最寶貴的財富，如何4.7關于數(shù)據(jù)集中問題數(shù)據(jù)集中是趨勢所在各業(yè)務間存在基本信息共享關系，且參保狀態(tài)有相互制約、相互銜接關系以人為本的宗旨要求我們提供統(tǒng)一的管理與服務數(shù)據(jù)集中有個過程數(shù)據(jù)集中不是將數(shù)據(jù)簡單地堆砌在一起，而是集中之前實現(xiàn)了有效比對，集中之后建立了有效的數(shù)據(jù)維護機制，確保數(shù)據(jù)在其生命周期的準確性數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)整合均是數(shù)據(jù)集中的表象與手段，將是今后金保工程建設的主旋律11/29/202259吉林省勞動保障信息中心4.7關于數(shù)據(jù)集中問題數(shù)據(jù)集中是趨勢所在11/27/2022經(jīng)常不斷地學習,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量StudyConstantly,AndYouWillKnowEverything.TheMoreYouKnow,TheMorePowerfulYouWillBe學習總結經(jīng)常不斷地學習,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量學結束語當你盡了自己的最大努力時，失敗也是偉大的，所以不要放棄，堅持就是正確的。WhenYouDoYourBest,FailureIsGreat,SoDon'TGiveUp,StickToTheEnd演講人：XXXXXX時間：XX年XX月XX日

結束語金保工程總體介紹11/29/2022吉林省勞動保障信息中心金保工程總體介紹11/27/2022吉林省勞動保障信息中心內容金保工程的總體框架金保工程的各項應用金保工程建設的統(tǒng)一要求幾個重要問題11/29/202263吉林省勞動保障信息中心內容11/27/20222吉林省勞一、金保工程的總體框架11/29/2022吉林省勞動保障信息中心一、金保工程的總體框架11/27/2022吉林省勞動保障信息提出金保工程建設方案的歷史緣由

辦公業(yè)務資源系統(tǒng)金關金稅金融監(jiān)管含金卡金審宏觀經(jīng)濟管理金財金盾金保金農(nóng)金質金水完善四金啟動八金十二個金字工程11/29/202265吉林省勞動保障信息中心提出金保工程建設方案的歷史緣由辦公業(yè)務資源系統(tǒng)金融監(jiān)管完善1.1金保工程的內涵金保工程是勞動保障信息化建設的總稱。基本設計(一二三四)

一個工程：覆蓋全國的、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、網(wǎng)絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程。兩大系統(tǒng)：社會保險信息系統(tǒng)、勞動力市場信息系統(tǒng)。三層結構：中央、省、市三層數(shù)據(jù)分布和網(wǎng)絡管理結構。四大功能：業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)管、宏觀決策。11/29/202266吉林省勞動保障信息中心1.1金保工程的內涵金保工程是勞動保障信息化建設的總稱。11.2金保工程的構成要素：數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)(車站)(道路)(車輛)(貨物)層次：體現(xiàn)在當?shù)亟?jīng)辦窗口的本地業(yè)務系統(tǒng)(橫向)體現(xiàn)在部-省-市三級網(wǎng)絡上的全國聯(lián)網(wǎng)應用(縱向)11/29/202267吉林省勞動保障信息中心1.2金保工程的構成要素：數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)11.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心

各級勞動保障數(shù)據(jù)中心是為勞動保障各項業(yè)務的開展和信息交換提供數(shù)據(jù)和技術支撐，完成勞動保障數(shù)據(jù)存儲、處理、應用、備份等管理和服務的集中場所和基礎環(huán)境，是構建中央—省—市三級勞動保障業(yè)務專網(wǎng)和實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)的重要樞紐，是金保工程建設的重要內容和基礎環(huán)節(jié)。

—摘自勞社廳函〔2005〕162號11/29/202268吉林省勞動保障信息中心1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心各級勞

數(shù)據(jù)中心的分布

以地級以上城市為單位建設金保工程數(shù)據(jù)中心，且一個城市只建設一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。

“數(shù)據(jù)向上集中，服務向下延伸”是金保工程的根本指導原則。1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心11/29/202269吉林省勞動保障信息中心數(shù)據(jù)中心的分布1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心11/21.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心市、省、部等有關上級部門系統(tǒng)民政、公安、發(fā)改委系統(tǒng)電話咨詢中心及網(wǎng)站系統(tǒng)核心業(yè)務系統(tǒng)公共基本信息共享庫勞動力市場管理系統(tǒng)社會保險管理系統(tǒng)企業(yè)、銀行、稅務、郵局、醫(yī)院、藥店等系統(tǒng)通用接口通用接口通用接口通用接口數(shù)據(jù)中心包含兩大核心業(yè)務系統(tǒng)即：勞動力市場管理系統(tǒng)和社會保險管理系統(tǒng)，兩大系統(tǒng)通過公共基本信息共享庫進行數(shù)據(jù)聯(lián)接。該兩大核心業(yè)務系統(tǒng)還留有與各有關部門的通用數(shù)據(jù)接口，可以通過網(wǎng)絡的聯(lián)接，進行數(shù)據(jù)共享。11/29/202270吉林省勞動保障信息中心1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心市、省、部等有關上級部門系統(tǒng)民1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)中心的內部邏輯劃分

生產(chǎn)區(qū)—支持業(yè)務經(jīng)辦，是基礎。交換區(qū)—支持本級業(yè)務的縱向和橫向信息交換與共享，支持異地業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)管等。決策區(qū)—支持宏觀決策。11/29/202271吉林省勞動保障信息中心1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)中心的內部邏輯劃分11/1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心市級數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)邏輯構成圖11/29/202272吉林省勞動保障信息中心1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心市級數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)邏輯構成圖工作庫全國勞動保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分布示意圖

生產(chǎn)區(qū)交換區(qū)決策區(qū)中央省市區(qū)縣經(jīng)辦窗口統(tǒng)計分析社區(qū)、公眾查詢統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析省直業(yè)務資源庫業(yè)務資源庫交換資源庫交換資源庫交換資源庫宏觀決策數(shù)據(jù)庫宏觀決策數(shù)據(jù)庫宏觀決策數(shù)據(jù)庫1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心11/29/202273吉林省勞動保障信息中心工作庫1.4應用與業(yè)務什么是應用

應用是業(yè)務利用信息技術手段的實現(xiàn)。金保工程應用的目標是建立規(guī)范的業(yè)務管理體系、科學的宏觀監(jiān)測體系和完善的公共服務體系。什么業(yè)務需要啟動應用需求迫切、上應用如開展業(yè)務經(jīng)辦、數(shù)據(jù)和基金監(jiān)測需求成熟、上應用如開展本地公共服務需求發(fā)展、上應用如開展異地業(yè)務協(xié)作11/29/202274吉林省勞動保障信息中心1.4應用與業(yè)務什么是應用11/27/202213吉林省勞二、金保工程的各項應用11/29/2022吉林省勞動保障信息中心二、金保工程的各項應用11/27/2022吉林省勞動保障信息社區(qū)服務應用系統(tǒng)總體框架示意勞動保障信息系統(tǒng)法規(guī)、知識庫預測預警統(tǒng)計分析與報表宏觀決策系統(tǒng)業(yè)務管理系統(tǒng)異地職介本地系統(tǒng)勞動力市場系統(tǒng)生育保險待遇失業(yè)保險待遇工傷保險待遇醫(yī)療保險待遇養(yǎng)老保險待遇五險公共業(yè)務社會保險系統(tǒng)基金監(jiān)管系統(tǒng)信息采集公共服務系統(tǒng)電話咨詢中心網(wǎng)站查詢和服務社會保障卡查詢觸摸屏查詢職業(yè)培訓職業(yè)介紹失業(yè)管理就業(yè)管理本地系統(tǒng)異地就醫(yī)在職轉移異地養(yǎng)老11/29/202276吉林省勞動保障信息中心社區(qū)服務應用系統(tǒng)總體框架示意勞動保障信息系統(tǒng)法規(guī)、知識庫預測全國聯(lián)網(wǎng)應用示意圖全國聯(lián)網(wǎng)應用工傷保險管理服務監(jiān)測醫(yī)療保險管理服務監(jiān)測失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測宏觀決策

方面業(yè)務經(jīng)辦

方面基金監(jiān)管

方面養(yǎng)老保險監(jiān)測公共服務

方面異地電話咨詢網(wǎng)站查詢社會保障卡查詢異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算在職人員社會保險關系轉移異地退休人員協(xié)查協(xié)管異地職業(yè)介紹勞動力市場供求信息監(jiān)測上級非現(xiàn)場監(jiān)督11/29/202277吉林省勞動保障信息中心全國聯(lián)網(wǎng)應用示意圖全國聯(lián)網(wǎng)應用工傷保險管理服務監(jiān)測醫(yī)療保險管2.1.1人力資源市場本地業(yè)務應用主要業(yè)務就業(yè)管理、失業(yè)管理、失業(yè)保險、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、勞動事務代理等要求數(shù)據(jù)集中、服務下延、全市聯(lián)網(wǎng)、信息共享、一點登錄，全省查詢發(fā)展需求就業(yè)總量高居不下對就業(yè)服務提出更高的要求跨地區(qū)流動越來越頻繁街道社區(qū)平臺建設使勞動保障業(yè)務向下延伸下崗失業(yè)人員優(yōu)惠政策等政策的出臺，為就業(yè)服務和就業(yè)管理增加了許多新的內容11/29/202278吉林省勞動保障信息中心2.1.1人力資源市場本地業(yè)務應用主要業(yè)務11/27/2022.1.1人力資源市場本地業(yè)務應用應用解決方案完成了業(yè)務流程、制定了數(shù)據(jù)標準全國統(tǒng)一研發(fā)勞動99核心應用軟件

...勞動99V1.0勞動99V2.0勞動99V3.0

1999年開發(fā)一版

C/S結構統(tǒng)一軟件建立指標體系需求框架

2001年升級為二版

C/S結構完善功能補充指標體系……2004年1月啟動，10月開始正式推出B/S/S結構業(yè)務需求完善平臺式設計……11/29/202279吉林省勞動保障信息中心2.1.1人力資源市場本地業(yè)務應用應用解決方案...勞動92.1.1人力資源市場本地業(yè)務應用主體業(yè)務流程11/29/202280吉林省勞動保障信息中心2.1.1人力資源市場本地業(yè)務應用主體業(yè)務流程11/27/22.1.2社會保險本地業(yè)務應用主要業(yè)務養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險的征繳、管理、支付要求統(tǒng)一征繳、分險種支付發(fā)展需求記錄一生、管理一生、服務一生跨地區(qū)流動所引發(fā)的社保關系變化越來越頻繁社保政策不斷擴充和發(fā)展，如養(yǎng)老保險計發(fā)辦法調整、工傷保險、各類補充保險等政策的出臺11/29/202281吉林省勞動保障信息中心2.1.2社會保險本地業(yè)務應用主要業(yè)務11/27/202222.1.2社會保險本地業(yè)務應用應用解決方案制定業(yè)務流程、數(shù)據(jù)標準全國統(tǒng)一研發(fā)社會保險管理信息系統(tǒng)核心平臺

社保核心平臺V1.0社保核心平臺V2.0社保核心平臺V3.01999年8月至2000年4月C/S結構統(tǒng)一軟件需求框架建立指標體系五險合一……2002年1月啟動，2003年7月正式推出C/S/S結構對指標體系補充對安全體系支持兼容異構平臺……2006年11月啟動，目前正在研發(fā)B/S/S結構業(yè)務需求完善標準規(guī)范完善應用集成＆服務接口……11/29/202282吉林省勞動保障信息中心2.1.2社會保險本地業(yè)務應用應用解決方案社保核心平臺社保核2.1.2社會保險本地業(yè)務應用核心業(yè)務流程登記申報繳費核定基金征集養(yǎng)老帳戶管理醫(yī)保帳戶管理失業(yè)繳費記錄待遇審核待遇支付待遇審核待遇支付待遇審核待遇支付待遇審核待遇支付待遇審核待遇支付工傷保險生育保險11/29/202283吉林省勞動保障信息中心2.1.2社會保險本地業(yè)務應用核心業(yè)務流程養(yǎng)老帳戶管理醫(yī)保帳2.1.3兩大業(yè)務應用的關聯(lián)目標：根據(jù)勞動者的生命周期提供勞動保障各項業(yè)務的協(xié)同管理、經(jīng)辦和服務。實現(xiàn)兩大業(yè)務應用之間的聯(lián)動，如實現(xiàn)“同人同城同庫”，共享單位、個人基本信息。就業(yè)與新參保的聯(lián)動。申領失業(yè)保險金與社會保險參保狀態(tài)的聯(lián)動。就業(yè)與停止發(fā)放失業(yè)保險金的聯(lián)動。失業(yè)保險金發(fā)放與失業(yè)保險費征繳的聯(lián)動。11/29/202284吉林省勞動保障信息中心2.1.3兩大業(yè)務應用的關聯(lián)目標：11/27/202223吉2.1.3兩大業(yè)務應用的關聯(lián)退休死亡參加工作工作變動事故勞動力注銷一次性待遇核定社保關系注銷基本信息注銷卡、證注銷養(yǎng)老待遇核定工傷待遇核定失業(yè)待遇核定社保關系變更參保登記繳費核定勞動關系終止勞動能力鑒定就失業(yè)登記退工登記就失業(yè)登記基本信息勞動業(yè)務業(yè)務周期基本信息維護卡、證信息維護／掛失基本信息入庫卡、證發(fā)放狀態(tài)／屬性生命周期社保業(yè)務11/29/202285吉林省勞動保障信息中心2.1.3兩大業(yè)務應用的關聯(lián)退休死亡參加工作工作變動事故勞動2.1.3兩大業(yè)務應用的關聯(lián)社會保障卡共用社會保障卡是勞動者在勞動保障領域辦事的電子憑證。記載信息：社會保障卡卡面和卡內均記載持卡人姓名、性別、公民身份號碼等基本信息，卡內標識了持卡人的個人狀態(tài)（就業(yè)、失業(yè)、退休等），可以記錄持卡人社會保險繳費情況、養(yǎng)老保險個人賬戶信息、醫(yī)療保險個人賬戶信息、職業(yè)資格和技能、就業(yè)經(jīng)歷、工傷及職業(yè)病傷殘程度等。業(yè)務辦理：持卡人可以憑卡就醫(yī)，進行醫(yī)療保險個人賬戶結算；可以憑卡辦理養(yǎng)老保險事務；可以憑卡到相關部門辦理求職登記和失業(yè)登記手續(xù)，申領失業(yè)保險金，申請參加就業(yè)培訓；可以憑卡申請勞動能力鑒定和申領享受工傷保險待遇等。11/29/202286吉林省勞動保障信息中心2.1.3兩大業(yè)務應用的關聯(lián)社會保障卡共用業(yè)務辦理：持卡人可2.1.4異地業(yè)務協(xié)同目標：適應人員流動日益頻繁的趨勢體現(xiàn)以人為本的思想內容：異地居住退休人員協(xié)查、協(xié)管和協(xié)發(fā)在職人員社會保險關系轉移異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算應用異地職介11/29/202287吉林省勞動保障信息中心2.1.4異地業(yè)務協(xié)同目標：11/27/202226吉林省勞2.1.4異地業(yè)務協(xié)同——異地養(yǎng)老功能設計：首先支持各地勞動保障部門對全國范圍內跨統(tǒng)籌地區(qū)異地居住退休人員進行協(xié)查和協(xié)管逐步探索協(xié)發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一異地業(yè)務流程統(tǒng)一研發(fā)異地領取養(yǎng)老金應用軟件B/S/S，基于統(tǒng)一標準完成，設于交換區(qū)在中央一級安裝維護，各地共同使用可以借助該模式探索對異地居住領取工傷保險待遇人員的管理和服務11/29/202288吉林省勞動保障信息中心2.1.4異地業(yè)務協(xié)同——異地養(yǎng)老功能設計：11/27/20圖中，實箭頭代表人員基本信息、待遇等信息的傳遞方向虛箭頭代表發(fā)放狀況、生存狀態(tài)等信息的傳遞方向省級數(shù)據(jù)中心中央數(shù)據(jù)中心地市級數(shù)據(jù)中心部級異地領取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)庫資源數(shù)據(jù)庫(社保關系所在地)資源數(shù)據(jù)庫（居住地）資源數(shù)據(jù)庫（居住地）異地領取養(yǎng)老金信息流程圖省級網(wǎng)絡節(jié)點省級網(wǎng)絡節(jié)點11/29/202289吉林省勞動保障信息中心圖中，實箭頭代表人員基本信息、待遇等信息的傳2.1.4異地業(yè)務協(xié)同——在職轉移功能設計：借鑒郵局的分發(fā)機制，支持各地勞動保障部門辦理在職人員在全國范圍內跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移社會保險關系的業(yè)務同時規(guī)劃對農(nóng)民工流動時社保關系接續(xù)的技術支持統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一異地業(yè)務流程統(tǒng)一研發(fā)在職人員社會保險關系轉移軟件B/S/S，基于統(tǒng)一標準完成，設于交換區(qū)在中央一級安裝維護，各地共同使用11/29/202290吉林省勞動保障信息中心2.1.4異地業(yè)務協(xié)同——在職轉移功能設計：11/27/202.1.4異地業(yè)務協(xié)同——異地就醫(yī)功能設計：支持各地勞動保障部門辦理全國范圍內跨統(tǒng)籌地區(qū)參保人員異地就醫(yī)費用的聯(lián)網(wǎng)結算首先實現(xiàn)住院費用的結算統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一異地業(yè)務流程統(tǒng)一研發(fā)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算應用軟件B/S/S，基于統(tǒng)一標準完成，設于交換區(qū)邊研究、邊試點探索11/29/202291吉林省勞動保障信息中心2.1.4異地業(yè)務協(xié)同——異地就醫(yī)功能設計：11/27/202.1.4異地業(yè)務協(xié)同——異地職介功能設計：支持各地勞動保障部門、用人單位和勞動者在全國范圍內進行招聘求職統(tǒng)一規(guī)劃：探索異地業(yè)務流程借助網(wǎng)上職介軟件實現(xiàn)功能B/S/S，基于統(tǒng)一標準完成，設于交換區(qū)11/29/202292吉林省勞動保障信息中心2.1.4異地業(yè)務協(xié)同——異地職介功能設計：11/27/202.2.1公共服務應用概述主要業(yè)務政策查詢、業(yè)務咨詢、個人查詢、網(wǎng)上辦事等發(fā)展需求勞動保障業(yè)務管理、服務日益社會化政府職能轉變更要求體現(xiàn)“以人為本”要求提高服務的深度、廣度，提供更多的手段服務手段電話咨詢服務中心、政府網(wǎng)站、社區(qū)、觸摸屏、社會保障卡11/29/202293吉林省勞動保障信息中心2.2.1公共服務應用概述主要業(yè)務11/27/2022322.2.2電話咨詢服務中心總體要求專用號碼：12333方式：人工應答、自動語音應答內容：咨詢政策、查詢個人信息、信訪投訴可以逐步集成電話、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、短信等查詢方式11/29/202294吉林省勞動保障信息中心2.2.2電話咨詢服務中心總體要求11/27/2022332.2.3政府網(wǎng)站統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一域名體系：，連入勞動保障部的門戶網(wǎng)站內容政策法規(guī)、辦事流程、職業(yè)供求、工資價位等信息查詢服務政策法規(guī)咨詢、求職咨詢、個人繳費和待遇查詢網(wǎng)上辦事：網(wǎng)上職介、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上年審等11/29/202295吉林省勞動保障信息中心2.2.3政府網(wǎng)站統(tǒng)一規(guī)劃11/27/202234吉林省勞2.2.4社區(qū)平臺功能設計：支持各地勞動保障部門社區(qū)勞動保障工作站工作人員完成本社區(qū)的勞動保障服務事務失業(yè)人員管理服務、退休人員社會化管理服務、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、公益性崗位開發(fā)等

總體要求：統(tǒng)一研發(fā)社區(qū)平臺軟件B/S/S，基于統(tǒng)一標準完成在市級數(shù)據(jù)中心安裝維護，各社區(qū)機構聯(lián)網(wǎng)使用在城市一級安裝使用，需由地方進行本地化11/29/202296吉林省勞動保障信息中心2.2.4社區(qū)平臺功能設計：11/27/202235吉林省2.3基金監(jiān)管功能設計：從業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫和財務資源數(shù)據(jù)庫獲取信息，從相關基金管理部門獲取信息，支持縣、市兩級開展本級社?；鸱乾F(xiàn)場監(jiān)督，支持省、部兩級開展上級非現(xiàn)場監(jiān)督總體要求：統(tǒng)一研發(fā)社會保險基金監(jiān)管軟件C/S/S或B/S/S，基于業(yè)務、財務數(shù)據(jù)庫標準完成，設于交換區(qū)在縣、市、省、部各級使用11/29/202297吉林省勞動保障信息中心2.3基金監(jiān)管功能設計：11/27/202236吉林省勞動11/29/202298吉林省勞動保障信息中心11/27/202237吉林省勞動保障信息中心2.4.宏觀決策數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡方式功能設計：基于一體化平臺，支持部、省、市三級間宏觀決策信息的采集，支持養(yǎng)老保險、失業(yè)登記和失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險等業(yè)務領域的監(jiān)測工作總體要求：統(tǒng)一研發(fā)全國聯(lián)網(wǎng)軟件C/S，基于統(tǒng)一標準設于交換區(qū)在市、省、部三級使用已實現(xiàn)養(yǎng)老保險、失業(yè)登記和

失業(yè)保險監(jiān)測底層養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療工傷…11/29/202299吉林省勞動保障信息中心2.4.宏觀決策數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡方式底層養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療工傷…112.4.宏觀決策數(shù)據(jù)采集養(yǎng)老保險監(jiān)測實施情況：80項指標（單位、職工、離退休人員），到2007年6月，全國有31個省份已上傳數(shù)據(jù)達1.46億參保人員；全省9個市州上傳數(shù)據(jù)達239萬參保人員。失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測實施情況：44項指標（登記失業(yè)人員、申領失業(yè)保險金人員），到2007年6月，全國有18個省份已上傳數(shù)據(jù)達254.7萬人；全省9個市州已上傳數(shù)據(jù)27萬人。上兩項工作目前重點：進一步提高聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的總量和質量利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)分析，支持宏觀決策11/29/2022100吉林省勞動保障信息中心2.4.宏觀決策數(shù)據(jù)采集養(yǎng)老保險監(jiān)測實施情況：11/27/三、金保工程建設的統(tǒng)一要求11/29/2022吉林省勞動保障信息中心三、金保工程建設的統(tǒng)一要求11/27/2022吉林省勞動保障金保工程一期建設任務建立中央、省、市三級勞動保障數(shù)據(jù)中心物理統(tǒng)一，設立三區(qū)搭建中央、省、市三級安全高效的網(wǎng)絡系統(tǒng)一根主線，上下貫通建立標準統(tǒng)一的應用系統(tǒng)統(tǒng)一軟件，整合數(shù)據(jù)重構和優(yōu)化業(yè)務處理模式，實現(xiàn)對經(jīng)辦業(yè)務全過程的信息化管理優(yōu)化流程，規(guī)范管理11/29/2022102吉林省勞動保障信息中心金保工程一期建設任務建立中央、省、市三級勞動保障數(shù)據(jù)中心11金保工程一期應用設計業(yè)務管理系統(tǒng)支持業(yè)務經(jīng)辦（本地、異地）主要在生產(chǎn)區(qū)，異地業(yè)務涉及交換區(qū)公共服務系統(tǒng)支持各種查詢、網(wǎng)上辦事等業(yè)務處理主要在交換區(qū)，網(wǎng)上辦事涉及生產(chǎn)區(qū)基金監(jiān)管系統(tǒng)支持社?；鸱乾F(xiàn)場監(jiān)督（本級、上級）主要在交換區(qū)宏觀決策系統(tǒng)支持各類統(tǒng)計分析、預測預警等主要在決策區(qū)，信息交換涉及交換區(qū)11/29/2022103吉林省勞動保障信息中心金保工程一期應用設計業(yè)務管理系統(tǒng)11/27/202242吉林3.1統(tǒng)一建設數(shù)據(jù)中心的工作要求各級勞動保障部門只能建立一個數(shù)據(jù)中心支持勞動保障各項業(yè)務應用實現(xiàn)業(yè)務間的信息共享和協(xié)同管理建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心設備資源統(tǒng)一管理技術資源統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理做好數(shù)據(jù)管理工作建立統(tǒng)一的勞動保障數(shù)據(jù)平臺最終實現(xiàn)“同人同城同庫”11/29/2022104吉林省勞動保障信息中心3.1統(tǒng)一建設數(shù)據(jù)中心的工作要求各級勞動保障部門只能建立3.2統(tǒng)一信息標準的工作要求已經(jīng)頒布執(zhí)行的信息標準2000年，下發(fā)了《勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)結構通則（LB001-2000）》2000年，下發(fā)了《社會保險管理信息系統(tǒng)指標體系—業(yè)務部分（LB101—2000）》2005年，下發(fā)了《勞動力市場管理信息系統(tǒng)指標體系—業(yè)務部分（LB102—2005）》11/29/2022105吉林省勞動保障信息中心3.2統(tǒng)一信息標準的工作要求已經(jīng)頒布執(zhí)行的信息標準113.2統(tǒng)一信息標準的工作要求執(zhí)行統(tǒng)一信息標準的意義規(guī)范各項勞動保障業(yè)務的信息系統(tǒng)建設保證各項業(yè)務數(shù)據(jù)的充分共享和無障礙交換嚴格執(zhí)行統(tǒng)一信息標準在數(shù)據(jù)中心建設中各地必須采用統(tǒng)一的信息標準在信息系統(tǒng)的建設和本地化過程中必須遵守統(tǒng)一的信息標準各級勞動保障部門根據(jù)業(yè)務擴展的需要按統(tǒng)一的規(guī)定進行指標的擴充11/29/2022106吉林省勞動保障信息中心3.2統(tǒng)一信息標準的工作要求執(zhí)行統(tǒng)一信息標準的意義113.3統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)建設的工作要求一條主線傳輸保證各項業(yè)務共用一個主干網(wǎng)絡將各級勞動保障信息系統(tǒng)連成一個整體最終建成中央－?。械男畔⑼ǖ婪e極推動聯(lián)網(wǎng)應用研發(fā)各類全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測軟件建立異地業(yè)務信息交換平臺確保部、省、市信息無障礙傳輸和數(shù)據(jù)安全工作做好各項聯(lián)網(wǎng)應用的準備工作11/29/2022107吉林省勞動保障信息中心3.3統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)建設的工作要求一條主線傳輸11/27/23.4統(tǒng)一應用軟件建設的工作要求統(tǒng)一應用軟件的研發(fā)確保信息標準的統(tǒng)一優(yōu)化的業(yè)務流程實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的充分共享統(tǒng)一應用軟件的推廣凡新建生產(chǎn)區(qū)應用系統(tǒng)或系統(tǒng)升級時，必須使用部統(tǒng)一的社保核心平臺和勞動99交換區(qū)和決策區(qū)的各項應用應使用部里統(tǒng)一組織開發(fā)的軟件11/29/2022108吉林省勞動保障信息中心3.4統(tǒng)一應用軟件建設的工作要求統(tǒng)一應用軟件的研發(fā)113.5統(tǒng)一公共服務平臺建設的工作要求統(tǒng)一門戶使用統(tǒng)一的電話咨詢服務號碼—12333建立統(tǒng)一的勞動保障政府網(wǎng)站建設統(tǒng)一的社區(qū)公共服務窗口做好銜接和服務作為金保工程的有機組成部分，納入統(tǒng)一規(guī)劃和設計做好網(wǎng)上事務辦理、政策咨詢等便民服務11/29/2022109吉林省勞動保障信息中心3.5統(tǒng)一公共服務平臺建設的工作要求統(tǒng)一門戶11/273.