公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

第1頁，共42頁。內(nèi)容提綱一、高度重視公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

二、努力加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)三、公務(wù)員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)修養(yǎng)勤政為民

第2頁，共42頁。一、高度重視公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)第3頁，共42頁。一、高度重視公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)（一）當(dāng)前道德失衡的現(xiàn)象1.公仆意識(shí)淡化2.責(zé)任觀念淡薄3.弄虛作假泛濫4.腐敗現(xiàn)象蔓延5.創(chuàng)業(yè)精神失落6.本位主義嚴(yán)重7.工作“不在狀態(tài)”第4頁，共42頁。一、高度重視公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)（二）導(dǎo)致道德失衡的原因1.主觀原因“道德代價(jià)論”，“庸俗經(jīng)濟(jì)決定論”；“小節(jié)無害論”。第5頁，共42頁。（二）導(dǎo)致道德失衡的原因2.客觀原因（1）市場經(jīng)濟(jì)體制不完善（2）相關(guān)法規(guī)制度不健全（3）相關(guān)監(jiān)督考核不落實(shí)（4）相關(guān)培訓(xùn)教育不到位（5）監(jiān)督機(jī)制作用不明顯第6頁，共42頁。一、高度重視公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)（三）道德建設(shè)的必要性胡錦濤指出：加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的人際關(guān)系，培育文明道德風(fēng)尚，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。第7頁，共42頁。（三）道德建設(shè)的必要性1.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國家能否長治久安，很大程度上取決于全社會(huì)成員的道德能力。沒有全社會(huì)成員共同的道德努力，社會(huì)和諧便無從談起。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，道德能力居于更加重要的地位。優(yōu)良的公務(wù)員職業(yè)道德能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和重要思想保證。我們應(yīng)該高度重視，強(qiáng)化主動(dòng)作為，切實(shí)抓好適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與群眾要求的公務(wù)員道德建設(shè)。第8頁，共42頁。（三）道德建設(shè)的必要性2.培養(yǎng)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的客觀需要德為才之帥，才為德之資，道德品質(zhì)是公務(wù)員的成事之基、立業(yè)之本。實(shí)踐證明，有德無才干不成事，但有才無德必定會(huì)干壞事。第一，一個(gè)公務(wù)員素質(zhì)的高低，直接反映了他的職業(yè)道德水平。第二，職業(yè)道德是公務(wù)員做好工作的精神動(dòng)力。第三，職業(yè)道德是公務(wù)員提高素質(zhì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第9頁，共42頁。（三）道德建設(shè)的必要性3.促進(jìn)公務(wù)員廉潔從政的重要保障胡錦濤2008年1月6日在中紀(jì)委全會(huì)講話中指出：要進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，教育引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。一切腐敗行為都說明腐敗是從踐踏道德開始的。從腐敗動(dòng)機(jī)的形成，到腐敗過程的實(shí)施，都起始于對(duì)道德的背離，從一定意義上來說，如果沒有道德的約束，法則徒具其名。因此，公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)就成為防治腐敗的第一道線。所以，應(yīng)該從治本做起，加強(qiáng)思想道德教育，增強(qiáng)公務(wù)員保持廉潔的自覺性。第10頁，共42頁。（三）道德建設(shè)的必要性4.優(yōu)化整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚的首要措施孔子曾經(jīng)說過：“君子之德風(fēng)，小人之德草。草上之風(fēng)必偃。（注：引自《論語·顏淵》。）”“上者，民之表也（注：引自《大戴禮記·主言》）”，“上行下效，捷于影響（注：引自朱熹《四書章句集注·大學(xué)章句》）”。公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)的重點(diǎn)，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚和社會(huì)風(fēng)氣的好壞，制約甚至決定著其他領(lǐng)域職業(yè)道德建設(shè)的成敗。因此，我們應(yīng)該以“官德”建設(shè)帶動(dòng)全民的、各行各業(yè)的道德建設(shè)，改善整個(gè)社會(huì)的社會(huì)風(fēng)氣。第11頁，共42頁。二、努力加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)第12頁，共42頁。（一）盡快明確職業(yè)道德要求1.職業(yè)道德要求必須明確具體公務(wù)人員正確的行政行為，不僅要靠法律規(guī)范，而且還要有一定的道德覺悟，特別是公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范作為判斷是非，評(píng)價(jià)善惡的標(biāo)準(zhǔn)。盡快公布出臺(tái)能覆蓋全域、操作性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)的新道德規(guī)范，為公務(wù)人員提供科學(xué)的行為標(biāo)準(zhǔn)。第13頁，共42頁。（一）盡快明確職業(yè)道德要求2.職業(yè)道德要求必須與時(shí)俱進(jìn)要努力探討市場經(jīng)濟(jì)條件下公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)容、形式、特點(diǎn)和規(guī)律，不斷出臺(tái)適應(yīng)新形勢要求的公務(wù)員道德規(guī)范，使公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)具有較強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)操作性。第14頁，共42頁。（一）盡快明確職業(yè)道德要求3.職業(yè)道德要求必須深入人心要通過各種有效途徑，如教育、宣傳、感化等手段，使公務(wù)員掌握和運(yùn)用公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，有“德”可依，具體指導(dǎo)自己言行的道德準(zhǔn)則。第15頁，共42頁。（二）認(rèn)真加強(qiáng)職業(yè)道德教育1.加強(qiáng)理想信念教育思想落伍是極少數(shù)公務(wù)員道德缺失的主要原因。對(duì)于廣大公務(wù)員來說，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)入思想、進(jìn)入觀念、進(jìn)入實(shí)踐，既是一個(gè)思想課題，也是一個(gè)實(shí)踐課題，是時(shí)代賦予的重要任務(wù)，不應(yīng)逃避。第16頁，共42頁。（二）認(rèn)真加強(qiáng)職業(yè)道德教育2.加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育任何符合時(shí)代的道德規(guī)范總是要繼承和發(fā)展先前社會(huì)中的有積極作用的道德規(guī)范。我國自古就強(qiáng)調(diào)官德吏風(fēng)，講求“誠意、正心、修身、治國、平天下”，主張“為政以德”的倫理原則，認(rèn)為為官要正要誠。中國傳統(tǒng)的儒家文化為公務(wù)員職業(yè)道德教育提供了可借鑒的資源。第17頁，共42頁。（二）認(rèn)真加強(qiáng)職業(yè)道德教育3.加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)教育要結(jié)合時(shí)代要求，加強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)教育。全面強(qiáng)化“以人為本”理念，促進(jìn)公務(wù)員以人民為根本，以服務(wù)為核心，以思想為抓手，以道德為突破，重點(diǎn)研究解決公務(wù)隊(duì)伍建設(shè)問題，公務(wù)員要把為人民群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益放在第一位，堅(jiān)持把執(zhí)政為民落實(shí)到制定和實(shí)施黨和國家的方針政策中去，落實(shí)到關(guān)心群眾具體的生產(chǎn)生活上，做到權(quán)為民所用!情為民所系!利為民所謀。第18頁，共42頁。（二）認(rèn)真加強(qiáng)職業(yè)道德教育4.加強(qiáng)嚴(yán)格自律教育道德教育為的是把外在的道德要求內(nèi)化為心中的道德法則去遵守，把“他律”轉(zhuǎn)向“自律”。加強(qiáng)公務(wù)員道德教育還需要用正確的道德信念進(jìn)行自我磨礪。第19頁，共42頁。（三）建立健全相關(guān)法規(guī)制度1.公務(wù)員職業(yè)道德需要法制化2.進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)員相關(guān)制度（1）招考錄用制度（2）獎(jiǎng)懲問責(zé)制度（3）考核淘汰制度（4）用人導(dǎo)向制度第20頁，共42頁。（四）形成良好外部約束體制1.加快政治體制改革2.積極推進(jìn)依法行政3.健全相關(guān)監(jiān)督機(jī)制4.營造他律社會(huì)氛圍一是構(gòu)建良好公共環(huán)境。二是加強(qiáng)公眾力量監(jiān)督。第21頁，共42頁。（五）不斷強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)腐敗問題，不僅是當(dāng)前很多政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題的直接原因，它還動(dòng)搖著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。要加強(qiáng)公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)，必須加大反腐倡廉的力度，以此為職業(yè)道德建設(shè)提供保障。第22頁，共42頁。古人云：吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公則民不敢慢，廉則吏不敢欺，公生明，廉生威。應(yīng)當(dāng)成為公務(wù)員廉政的座右銘。第23頁，共42頁。（六）要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議重要講話中，著重強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在工作中要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣：勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平和能力；心系群眾、服務(wù)人民，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，在抓好工作落實(shí)上狠下功夫；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范；顧全大局、令行禁止，堅(jiān)決維護(hù)中央的政令暢通；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；秉公用權(quán)、廉潔從政，防止權(quán)力商品化、庸俗化；生活正派、情趣健康，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。第24頁，共42頁。三、公務(wù)員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)修養(yǎng)勤政為民

第25頁，共42頁。三、公務(wù)員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)修養(yǎng)勤政為民

毛澤東：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！焙\濤：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率”，把各級(jí)公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、品行和表率作用問題提升到黨風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵的高度。第26頁，共42頁。（一）加強(qiáng)自身修養(yǎng)1.善待人生必須牢固樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀和政績觀，真正堅(jiān)持“黨和人民的利益高于一切”。一定要克服以下心理：一是吃虧心理。二是居功心理。三是攀比心理。四是僥幸心理。五是追風(fēng)心理。六是防老心理。第27頁，共42頁。（一）加強(qiáng)自身修養(yǎng)2.勤于學(xué)習(xí)通過學(xué)習(xí)，開闊眼界，拓寬思路，增強(qiáng)本領(lǐng)，在學(xué)習(xí)中不斷思考，在思考中創(chuàng)新實(shí)踐，在實(shí)踐中謀求發(fā)展。通過學(xué)習(xí)，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，防止外界不良毒素在肌體內(nèi)“裂變”；通過學(xué)習(xí)，把自身的形象塑造好，把自身的品格錘煉好。在學(xué)習(xí)方面，要突出“謙”、“實(shí)”、“恒”三個(gè)字?！爸t”就是要謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁。“實(shí)”就是要聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效；“恒”就是要持之以恒，終身學(xué)習(xí)。第28頁，共42頁。（一）加強(qiáng)自身修養(yǎng)3.以德修身古人云：“德教為先，修身為本”。強(qiáng)調(diào)“修身齊家治國平天下”，強(qiáng)調(diào)“道德不厚者不可以使民”，強(qiáng)調(diào)為官之道要以自身道德修養(yǎng)為基礎(chǔ)和起點(diǎn)。人貴務(wù)本。務(wù)本之要，在務(wù)“五本”：①世以人為本。②人以德為本。③德以善為本。④善以誠為本。⑤誠以真為本。五本”乃立身之本，人生當(dāng)恪守“五本”，踐行“五本”，重人、修德、行善、守誠、貴真。修官德，需要“廉”，需要“靜”，需要“誠”。“廉”就是要清正廉潔，不徇私情，不謀私利?！办o”就是要保持平靜的心態(tài)，就是要耐得住寂寞，守得住身子，力戒浮躁，不圖虛名，踏實(shí)干事，老實(shí)做人?！罢\”有兩層含義，一方面要對(duì)黨忠誠，一方面要待人真誠。要以誠為本，做到真誠：主要破一個(gè)“偽”字，真誠是職業(yè)道德實(shí)踐的根本精神所在；信誠：主要破一個(gè)“妄”字，說話符合實(shí)際，言語真實(shí)不虛；直誠：主要破一個(gè)“曲”字，不計(jì)個(gè)人利害，不繞彎子，正直；精誠：主要破一個(gè)“懈”字，堅(jiān)持不懈，勤奮工作不斷進(jìn)取。第29頁，共42頁。（二）努力做到“四慎”1.慎欲欲望人皆有，求之不為過，但關(guān)鍵是遏制非分的欲望。強(qiáng)烈的權(quán)欲，虛偽的闊欲，貪婪的財(cái)欲，淫邪的色欲都是危險(xiǎn)的東西，千萬不能讓其附體，如果任其存在，必然招惹大禍。大唐名相有魏征一首詩：傲氣不可長、欲望不可縱、樂極要生悲、志節(jié)不可退?？梢宰鳛槲覀兊淖毅?。第30頁，共42頁。（二）努力做到“四慎”2.慎獨(dú)劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書中曾對(duì)“慎獨(dú)”作過解釋，就是一個(gè)人即使在獨(dú)立工作，無人監(jiān)督，有做各種壞事可能的時(shí)候，仍然信守道德信念，自覺地按照道德原則和規(guī)范去行動(dòng)，不做任何壞事。一個(gè)人在任何情況下都要做到廉潔自律，嚴(yán)格要求自己。第31頁，共42頁。（二）努力做到“四慎”3.慎微小事小節(jié)是公務(wù)員個(gè)人品德的反映，也是公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的一面鏡子。一個(gè)在小事小節(jié)上過不了關(guān)的公務(wù)員，也很難在大事大節(jié)上過得硬。我們應(yīng)當(dāng)“見微知著”，“防微杜漸”。

第32頁，共42頁。（二）努力做到“四慎”4.慎初面對(duì)金錢和誘惑，一定要控制住人生的第一次，千萬不要心存僥幸，等到東窗事發(fā)，那就悔之晚矣。沉痛的教訓(xùn)告訴我們，要想善終，必須慎始；要想清正廉潔，永葆本色，就必須把好第一道關(guān)口，守住第一道防線。第33頁，共42頁。（三）優(yōu)化工作作風(fēng)當(dāng)前工作的新特點(diǎn)：一是境內(nèi)因素與境外因素相互影響的關(guān)聯(lián)性更加明顯。二是傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素相互交織的復(fù)雜性更加明顯。三是“虛擬社會(huì)”與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互作用的互動(dòng)性更加明顯。第34頁，共42頁。（三）優(yōu)化工作作風(fēng)要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢的新變化，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，優(yōu)化工作作風(fēng)，杜絕“拖”、“躲”、“捂”、“推”四種不良作風(fēng)，努力做到：察民意，報(bào)真情，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致；講全局，重協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)高效；慎言行，辦實(shí)事，滿腔熱情。堅(jiān)持到實(shí)地、查實(shí)情、辦實(shí)事。力戒形式主義、官僚主義，讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意。第35頁，共42頁。（三）優(yōu)化工作作風(fēng)在新形勢下，特別要做到：平等、冷靜、公正、文明。第36頁，共42頁。（四）堅(jiān)持勤政為民提高法律意識(shí)按照法律的規(guī)范、原理和精神觀察、分析和解決社會(huì)問題的思維方式。遇到事情，重法律；認(rèn)定事實(shí)，重證據(jù)；處理問題，重程序；作出結(jié)論，重法理。心中有法、言必合法、慮必及法、行必循法。第37頁，共42頁。（四）堅(jiān)持勤政為民2.轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念樹立憲法至上觀念；尊重人權(quán)觀念；行政權(quán)限觀念；行政民主觀念；行政服務(wù)觀念；行政程序觀念；誠信行政觀念；侵權(quán)賠償觀念。第38頁，共42頁。（四）堅(jiān)持勤政為民3.嚴(yán)格依法行政行政合法行政合理

行政公開行政高效行政救濟(jì)第39頁，共42頁。（四）堅(jiān)持勤政為民4.真正實(shí)干為民公務(wù)員勤政廉政，不僅要“想干事”，而且要“會(huì)干事”，才能“辦好事”。要有理想目標(biāo)，有進(jìn)取精神，有實(shí)際行動(dòng)，在工作上有所作為，切實(shí)為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。一是要有事業(yè)心，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。二是要有責(zé)任心，增強(qiáng)敬業(yè)意識(shí)。三是要有進(jìn)取心，增強(qiáng)拓業(yè)意識(shí)。第40頁，共42頁。謝謝！第41頁，共42頁。內(nèi)容梗概公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。沒有全社會(huì)成員共同的道德努力，社會(huì)和諧便無從談起。優(yōu)良的公務(wù)員職業(yè)道德能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和重要思想保證。我們應(yīng)該高度重視，強(qiáng)化主動(dòng)作為，切實(shí)抓好適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與群眾要求的公務(wù)員道德建設(shè)。德為才之帥，才為德之資，道德品質(zhì)是公務(wù)員的成事之基、立業(yè)之本。實(shí)踐證明，有德無才干不成事，但有才無德必定會(huì)干壞事。一切腐敗行為都說明腐敗是從踐踏道德開始的。任何符合時(shí)代的道德規(guī)范總是要繼承和發(fā)展先前社會(huì)中的有積極作