第二框 權(quán)力的行使：需要監(jiān)督

第二框權(quán)力的行使：需要監(jiān)督

2013年3月26日，李克強(qiáng)在國務(wù)院第一次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)指出，要給權(quán)力涂上“防腐劑”。為什么要給權(quán)力涂上防腐劑？怎樣才能涂好防腐劑？1.了解我國政府政務(wù)公開的重大意義。2.理解政府接受監(jiān)督的必要性及重大意義。（重點(diǎn)）3.把握對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的具體要求。（重點(diǎn)、難點(diǎn)）

對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督

習(xí)近平同志在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話指出，如何使官員不敢腐不能腐不易腐？最有效的辦法就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

從政府權(quán)力運(yùn)行的角度，闡釋“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的原因。

1.對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因權(quán)力是把雙刃劍運(yùn)用得好指揮得法、令行禁止、造福人民用不好滋生腐敗，貽害無窮（1）必要性（2）重要性

政府接受監(jiān)督有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。（堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證)

政府接受監(jiān)督有利于提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。

政府接受監(jiān)督才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。

政府接受監(jiān)督有利于真正做到權(quán)為民所用,造福于人民，建立起一個(gè)具有威信的政府。對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義有利于真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個(gè)具有威信的政府有利于提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策2.對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的舉措

為遏制“三公”經(jīng)費(fèi)居高不下問題，國務(wù)院第一次廉政工作會議提出要深化“三公”經(jīng)費(fèi)公開，從2013年開始，逐步實(shí)現(xiàn)縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開。這有利于公眾對“三公”賬本的“細(xì)枝末節(jié)”進(jìn)行監(jiān)督。請為防止“三公”經(jīng)費(fèi)居高不下問題提出合理化建議。東漢·王充法·孟德斯鳩知屋漏者在宇下，知政失者在草野。要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力。民主監(jiān)督法制監(jiān)督（1）關(guān)鍵：健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系民主法制保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)實(shí)現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化缺一不可（2）建立全面的行政監(jiān)督體系行政系統(tǒng)內(nèi)部國家權(quán)力機(jī)關(guān)社會與公民司法機(jī)關(guān)人民政協(xié)監(jiān)察部門法制部門審計(jì)部門上級政府中國共產(chǎn)黨我國的行政監(jiān)督體系為政務(wù)公開喝彩思考：實(shí)行政務(wù)公開有什么意義？取得了哪些重大成就？1.政務(wù)公開的內(nèi)涵

建立了信息公開制度和辦事公開制度，政務(wù)公開內(nèi)容更加豐富，領(lǐng)域不斷拓展。意義對政府對公民有助于規(guī)范政府及其工作人員的行政執(zhí)法行為，提高政府的公信力。（1）保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（2）便于公民監(jiān)督政府工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2.政務(wù)公開的意義

對政府權(quán)力監(jiān)督必要性怎樣監(jiān)督意義健全制約和監(jiān)督體系行政監(jiān)督體系政務(wù)公開提高行政管理水平防止腐敗行為作出正確決策建立具有威信的政府權(quán)力是把雙刃劍1.（2012·天津文綜）PM2.5是指空氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，它負(fù)載的大量有害物質(zhì)能直接進(jìn)入人體肺部，甚至滲入血液，誘發(fā)多種疾病。從2012年起，北京、天津等地環(huán)保部門率先開展PM2.5監(jiān)測，并把監(jiān)測數(shù)據(jù)向市民公布。這一做法表明（）A.政府工作的透明度進(jìn)一步提高B.政府切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)C.政務(wù)公開有利于對政府權(quán)力的制約D.人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行【解析】“北京、天津等地環(huán)保部門率先開展PM2.5監(jiān)測，并把監(jiān)測數(shù)據(jù)向市民公布”，表明政府積極履行提供社會公共服務(wù)職能，切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)，B項(xiàng)符合題意；A、C、D三項(xiàng)都是說政府在履行各項(xiàng)職能的時(shí)候應(yīng)該而且可以被廣大人民所監(jiān)督，與題意無關(guān)。【答案】B2.《校車安全管理?xiàng)l例》由國務(wù)院制定并公布實(shí)施。校車安全的實(shí)現(xiàn)，不僅需要有法可依，更需要嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)督。對政府執(zhí)行該條例具有外部監(jiān)督職能的國家機(jī)關(guān)是（）①中國共產(chǎn)黨和人民政協(xié)②各級人民代表大會及其常委會③各級監(jiān)察部門和審計(jì)部門④各級人民法院和檢察院A.①④B.①②C.②④D.③④【解析】本題有兩個(gè)限定，一是外部監(jiān)督，這就排除掉③，③是內(nèi)部監(jiān)督；二是國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，這就排除掉①，人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)；②④符合題意。

【答案】C3.“表哥”楊達(dá)才落馬，展現(xiàn)了公民監(jiān)督的威力，而有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是（）A.完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督B.健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系C.完善輿論監(jiān)督D.建立全面的行政監(jiān)督體系【解析】本題考查對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵。健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系是有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵，B正確；其余三項(xiàng)不符合題意。

【答案】B4.隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，國務(wù)院有關(guān)部委發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”，政府機(jī)關(guān)把辦事程序、結(jié)果等內(nèi)容在網(wǎng)上公開。這種做法有利于（）①增強(qiáng)政府工作的透明度②有利于群眾對政府工作進(jìn)行監(jiān)督③保障和實(shí)現(xiàn)人民